《安全托管作業(yè)指導(dǎo)書》

廣州市萬保職業(yè)安全事務(wù)有限企業(yè)深圳分企業(yè)

《安全托管作業(yè)指導(dǎo)書》

L安全技術(shù)服務(wù)工作程序

1.1任務(wù)單的分派

1.1.1技術(shù)服務(wù)部經(jīng)理接到新的訂單任務(wù)在2個(gè)工作日內(nèi)將“安全技術(shù)服務(wù)工作任

務(wù)分派單”（簡稱“任務(wù)分派單”，一式兩聯(lián)）下單到有關(guān)工作組，組長在接到訂單1

個(gè)工作日內(nèi)要負(fù)責(zé)下發(fā)到安全技術(shù)工程師手上，并由組長將填好的副聯(lián)返送到技術(shù)服務(wù)

部經(jīng)理處備存。

1.1.2安全技術(shù)工程師在接到“任務(wù)分派單”的2個(gè)工作日內(nèi)，要與委托企業(yè)H勺負(fù)

責(zé)人聯(lián)絡(luò)理解委托企業(yè)的基本狀況、去企業(yè)H勺交通線路及交通工具等，商討初次到企業(yè)

現(xiàn)場服務(wù)H勺時(shí)間，把企業(yè)托管所需資料清單和企業(yè)基本狀況表給企業(yè)先期準(zhǔn)備資料。

1.1.3初次去現(xiàn)場服務(wù)的時(shí)間，應(yīng)盡量安排在任務(wù)分派單分派起的5個(gè)工作日內(nèi)完

畢，如沒有到達(dá)要及時(shí)向組長反應(yīng)（跟企業(yè)預(yù)定的時(shí)間應(yīng)有1天以上的緩沖時(shí)間）。

1.2前期現(xiàn)場服務(wù)的工作內(nèi)容

1.2.1對(duì)企業(yè)初次進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，事故隱患全面排查時(shí)至少有3人參與。技術(shù)服

務(wù)部組長應(yīng)根據(jù)委托企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品類別，合理申請配置技術(shù)專家，防止漏查安全隱

患，同步防止工作反復(fù)。原則上第一次排查技術(shù)服務(wù)部組長要參與。技術(shù)服務(wù)部經(jīng)理在

合適時(shí)期跟各組組長協(xié)商可合理調(diào)配安全技術(shù)工程師的工作。

1.2.2抵達(dá)企業(yè)后與委托企業(yè)的重要負(fù)責(zé)人會(huì)談，簡介我企業(yè)的服務(wù)工作內(nèi)容、工

作程序、深圳市實(shí)行安全托管的狀況，闡明實(shí)行安全托管的意義，明確我企業(yè)與委托企

業(yè)的互相責(zé)任及任務(wù)，并搜集有關(guān)資料（如營業(yè)執(zhí)照、消防驗(yàn)收意見書、廠區(qū)平面圖、

重要原材料、產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝流程圖、廠區(qū)設(shè)備布置圖等）。

123約定安全隱患排查的方式、路線，規(guī)定委托企業(yè)由安全管理負(fù)責(zé)人陪伴進(jìn)行

安全隱患排查。排查小組分工合作，排查時(shí)要作好筆記，現(xiàn)場隱患要留有對(duì)應(yīng)的數(shù)碼照

片，先拍攝廠門、車間、倉庫，再拍攝里面存在的安全隱患，做到條理有序，以便數(shù)碼

照片保留歸檔。

1.2.4排查結(jié)束后，原則上由技術(shù)服務(wù)部組長組織排查小組與企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人碰

頭，告知企業(yè)目前存在的重大安全隱患及防備措施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要記錄在《安全生產(chǎn)服

務(wù)確認(rèn)表》，確認(rèn)表中盡量詳細(xì)體現(xiàn)其內(nèi)容，前后兩次確認(rèn)表實(shí)行對(duì)接，防止上下兩次

的服務(wù)內(nèi)容不相符，即上次提出整改，下次要有貫徹與否的記錄，并要企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人

簽名。

1.2.5根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，原則上安全隱患排查一次性完畢，但對(duì)規(guī)模較大的企

業(yè)安全隱患排查可分批、次進(jìn)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要做好周密計(jì)劃，組長要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，

防止工作反復(fù)后導(dǎo)致企業(yè)管理成本增高，如有異常組長要及時(shí)向經(jīng)理匯報(bào)。

1.3編寫“安全隱患整改提議書”

1.3.1在現(xiàn)場安全隱患全面排查結(jié)束后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要召集排查小組在企業(yè)會(huì)議室開

會(huì)，搜集各技術(shù)專家的筆記，做好會(huì)議登記表，規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在7個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)編寫

完畢《安全隱患整改提議書》草稿交排查人員傳閱，排查人員作對(duì)應(yīng)的補(bǔ)充修訂后交組

長初審，組長初審合格后再遞交技術(shù)服務(wù)部經(jīng)理審核。

1.3.2技術(shù)服務(wù)部經(jīng)理審核完畢后交技術(shù)總監(jiān)審核，審核通過后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人打印

交駱世坤裝訂由排查人員簽字，企業(yè)蓋章后可交付企業(yè)。

1.3.3《安全隱患整改提議書》一式三份，交付企業(yè)重要負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)后，一份

交企業(yè)，一份交當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)辦，一份由企業(yè)歸檔。

1.3.4約談企業(yè)重要負(fù)責(zé)人，協(xié)商本企業(yè)安全管理及整改貫徹事項(xiàng)等。

L4制定安全隱患整改計(jì)劃、安全培訓(xùn)計(jì)劃

1.4.1在提交《安全隱患整改提議書》之后的5個(gè)工作日內(nèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與企業(yè)協(xié)商

制定《安全隱患整改計(jì)劃書》，明確整改負(fù)責(zé)人、估計(jì)完畢日期，并由企業(yè)簽字蓋章確

認(rèn)。

142根據(jù)安全托管協(xié)議的規(guī)定，與企業(yè)負(fù)責(zé)人制定《安全培訓(xùn)計(jì)劃書》，預(yù)定培訓(xùn)

的時(shí)間、地點(diǎn)、講課的內(nèi)容等。

1.5協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理體系

1.5.1安全托管前期1個(gè)月內(nèi)必須協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理體系。協(xié)助企業(yè)制

定符合自身狀況的安全生產(chǎn)方針和目的，指導(dǎo)企業(yè)簽訂各級(jí)組織日勺安全目的責(zé)任書；確

定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

1.5.2協(xié)助企業(yè)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，安全管理網(wǎng)絡(luò)；明確組織機(jī)構(gòu)中各級(jí)部門

的安全管理職責(zé)；指導(dǎo)和督促企業(yè)重要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全主任、特種作業(yè)人

員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位人員持證上崗；協(xié)助建立常常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、反饋、獎(jiǎng)懲

運(yùn)行機(jī)制。

1.5.3建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建

立和完善安全檢查整改制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、事故匯報(bào)及調(diào)查處理

制度、消防安全管理制度、特種設(shè)備管理制度及根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制定日勺其他安全管理

制度；建立和完善企業(yè)崗位安全操作規(guī)程，尤其是動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、

進(jìn)入受限空間作業(yè)等作業(yè)規(guī)程和機(jī)電設(shè)備維修安全規(guī)程（明確“掛牌鎖機(jī)”規(guī)定）。

1.5.4協(xié)助企業(yè)根據(jù)其詳細(xì)狀況，建立和維護(hù)應(yīng)急救援體系；制定應(yīng)急救援預(yù)案，

制定各班組、車間、樓層簡要扼要的應(yīng)急疏散程序并明確負(fù)責(zé)人；指導(dǎo)、督促企業(yè)配置

必要時(shí)應(yīng)急救（逃）生器材；指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和定期演習(xí)。

1.5.5協(xié)助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)檔案，其中包括：危險(xiǎn)源管理檔案、工傷事故

管理檔案、特種設(shè)備管理檔案、特種人員管理檔案、危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案、安全生產(chǎn)隱

患排查及整改檔案、安全教育培訓(xùn)檔案、安全檢查及安全獎(jiǎng)懲檔案、安全生產(chǎn)投入檔案

等方面的檔案。

1.5.6安全管理制度制定、審核完畢后推行，在運(yùn)行中碰到問題要及時(shí)修訂和補(bǔ)

充完善。

1.6企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)估匯報(bào)

1.6.1在安全托管進(jìn)行到2個(gè)月時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)編寫并提交《安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀

況評(píng)估匯報(bào)》。

1.6.2企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)估匯報(bào)的內(nèi)容包括：

1.企業(yè)簡介；

2.重要原輔材料；

3.重要生產(chǎn)設(shè)備；

4.生產(chǎn)工藝過程；

5.危險(xiǎn)有害原因分析；

6.生產(chǎn)、貯存場所、安全管理等方面的現(xiàn)實(shí)狀況；

7.評(píng)估結(jié)論

8.附件

8.1安全隱患整改提議書;

8.2安全隱患整改計(jì)劃書。

1.7中期現(xiàn)場服務(wù)的工作內(nèi)容

1.7.1安全培訓(xùn)

1）根據(jù)安全托管協(xié)議規(guī)定的培訓(xùn)次數(shù)，履行《安全培訓(xùn)計(jì)劃書》，安全教育培訓(xùn)

的內(nèi)容有：

1.安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)；

2.工傷防止（結(jié)合工廠工藝、設(shè)備）；

3.消防安全知識(shí)（包括：一暢兩會(huì)，消防器材的使用）；

4.用電安全知識(shí)；

5.有關(guān)專業(yè)日勺安全知識(shí)及職業(yè)防護(hù)。

2）安全技術(shù)工程師自己為企業(yè)講課，需填寫《安全培訓(xùn)講課申請表》（附件7）

經(jīng)組長、經(jīng)理審核后交財(cái)務(wù)作為發(fā)放培訓(xùn)費(fèi)日勺根據(jù)，在培訓(xùn)時(shí)填寫《培訓(xùn)登記表》（附

件8）并歸檔。講課課件交企業(yè)簽名存檔。

1.7.2協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)文化氣氛

1.協(xié)助企業(yè)建立起安全生產(chǎn)宣傳欄；

2.協(xié)助企業(yè)張貼安全生產(chǎn)宣傳畫、宣傳口號(hào)；

3.協(xié)助企業(yè)布置安全警示牌、疏散標(biāo)識(shí)等。

1.7.3協(xié)助企業(yè)按照《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行演習(xí)

協(xié)助企業(yè)按照《企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行一次“火災(zāi)時(shí)緊急疏散”的演習(xí)。

演習(xí)前，應(yīng)做好救援及疏散等方面的布置及準(zhǔn)備。

演習(xí)中，應(yīng)做好影像記錄。

演習(xí)后，須做好有關(guān)檔案的整頓。

1.7.4督促企業(yè)貫徹安全隱患的整改

根據(jù)《安全隱患整改計(jì)劃書》，貫徹安全隱患的整改。對(duì)重大安全隱患提供整改方

案，提供整改技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)無法立即整改的隱患，或整改正程無法保證安全的，應(yīng)協(xié)助

企業(yè)采用必需的臨時(shí)監(jiān)控措施；整改方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)、合理，盡量指導(dǎo)企業(yè)在不影響生產(chǎn)

或不停產(chǎn)的前提下進(jìn)行整改。對(duì)提出的安全隱患整改提議，企業(yè)拒不整改等類似情形，

可書面匯報(bào)，交由安監(jiān)部門處理。

1.7.4.1督促企業(yè)開展安全檢查工作；對(duì)重點(diǎn)場所、重要設(shè)備和危險(xiǎn)作業(yè)場所進(jìn)行

專題檢查；出具書面的檢查記錄，指出檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題，提出整改意見，

并及時(shí)匯報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)貫徹整改。

1.7.4.2指導(dǎo)督促企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從

業(yè)人員按規(guī)定使用。

1.8后期服務(wù)的工作內(nèi)容

1.8.1安全隱患整改驗(yàn)收階段

根據(jù)《安全隱患整改計(jì)劃書》，安全隱患整改善入驗(yàn)收收尾階段。協(xié)助企業(yè)運(yùn)行

安全生產(chǎn)管理體系并不停修訂完善。生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場存在的安全事故隱患，應(yīng)分析隱患形

成和沒有得到及時(shí)整改的原因，協(xié)助企業(yè)從制度和管理上防患工傷事故時(shí)發(fā)生。

1.8.2工作總結(jié)匯報(bào)內(nèi)容

I.企業(yè)概況（企業(yè)距近來H勺消防隊(duì)、醫(yī)院名稱、距離、聯(lián)絡(luò)等）；

2.重要生產(chǎn)設(shè)備

3.重要原輔材料

4.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝過程

5.安全托管前企業(yè)H勺安全生產(chǎn)狀況簡介

6.生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)有害原因辨識(shí)分析

7.安全隱患整改提議書

8.托管期間的工作簡介

9.托管后企業(yè)的安全管理狀態(tài)

10.后續(xù)生產(chǎn)的防備措施

11.附件

11.1安全隱患復(fù)查意見書

11.2企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

11.3消防審核和驗(yàn)收意見書

11.4重要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格證書

11.5特種設(shè)備檢查合格證及匯報(bào)

11.6企業(yè)廠區(qū)平面圖（標(biāo)明方位、距離、四至狀況等）

11.7車間設(shè)備布置圖

11.8企業(yè)安全管理組織架構(gòu)圖、應(yīng)急小組人員名單及

11.9整改前后照片對(duì)比

安全托管服務(wù)工作流程圖

附件1

一年期安全托管工作安排表

月份工作內(nèi)容備注

1）問詢企業(yè)有否安監(jiān)辦發(fā)的《責(zé)令改正指令書》，如有優(yōu)先處理。約談企業(yè)老

板或重要負(fù)責(zé)人，指定企業(yè)安全托管專人負(fù)責(zé).

2）提交安全托管資料清單給企業(yè)，托管小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，事故隱

患全面排查，經(jīng)審核完畢后出具《安全隱患整改提議書》。

第一

3）協(xié)助企業(yè)制定《安全隱患整改計(jì)劃書》和《安全培訓(xùn)計(jì)劃書》，擬訂年度安

種月

全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

4）協(xié)助企業(yè)建立安全管理制度（含安全責(zé)任制、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急救

援預(yù)案、安全生產(chǎn)方針和目日勺等）。

5）現(xiàn)場拍攝的電子數(shù)碼照片建檔。

1）搜集資料，出具《安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)估匯報(bào)》草稿，指出企業(yè)安全生產(chǎn)

特點(diǎn)和安全管理重點(diǎn)，提出安全管理對(duì)策和技術(shù)措施。

第二2）協(xié)助企業(yè)運(yùn)行安全管理制度，有關(guān)制度上墻。

個(gè)月3）與企業(yè)溝通確認(rèn)制定托管工作方案。

4）指導(dǎo)和督促企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從

業(yè)人員按規(guī)定使用（不限工作月）。

1）經(jīng)審核完畢出具《安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)估匯報(bào)》。

2）建立危險(xiǎn)源管理檔案。

第三

3）組織中層以上主管安全知識(shí)培訓(xùn)，填寫《培訓(xùn)登記表》（附件8）。

個(gè)月

4）督促企業(yè)安全隱患的整改，如企業(yè)不整改或進(jìn)度緩慢，要及時(shí)溝通，必要時(shí)

書面上報(bào)安監(jiān)部門。（不限工作月）

1）督促企業(yè)安全隱患的整改貫徹20%。

2）建立工作事故管理檔案。

第四3）對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)以書面的形式發(fā)給企業(yè)，企業(yè)要簽字、蓋章并要企

個(gè)月業(yè)歸檔.（不限工作月）

4）指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)及時(shí)匯報(bào)其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或積極配合事故調(diào)

查和藹后處理工作，必要時(shí)協(xié)作企業(yè)編寫事故匯報(bào)（不限工作月）。

1）督促企業(yè)安全隱患的整改貫徹30%。

第五

2）建立特種設(shè)備管理檔案；建立特種作業(yè)人員檔案。

個(gè)月

3）督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢杳工作，包括定期開展安全生產(chǎn)檢查工作，對(duì)重

點(diǎn)場所、重要設(shè)備和危險(xiǎn)作業(yè)場所進(jìn)行專題檢查，出具書面的J檢查記錄，

指出檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在的問題，提出整改意見，并及時(shí)匯報(bào)企

業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)貫徹整改和整改復(fù)查（不限工作月1

1）督促企業(yè)安全隱患的整改貫徹40%。

2）指導(dǎo)和督促企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從

第八

業(yè)人員按規(guī)定使用。

個(gè)月

3）督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查工作，并留有書面材料。

4）組織企業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，填寫《培訓(xùn)登記表》。

1）督促企業(yè)安全隱患的整改貫徹50%。

第七2）建立應(yīng)急救援體系，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和定期演習(xí)。

個(gè)月3）建立企業(yè)安全生產(chǎn)隱患檢查及整改檔案。

4）組織企業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，填寫《培訓(xùn)登記表》。

1）督促企業(yè)安全隱患的整改貫徹60%。

2）督促企業(yè)執(zhí)行持證上崗和員工安全教育制度；

3）協(xié)助企業(yè)組織員工開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；

第八

4）協(xié)助企業(yè)組織員工開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如張貼安全畫報(bào)、設(shè)置

個(gè)月

安全生產(chǎn)宣傳欄、舉行安全知識(shí)競賽等。

5）建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案。

6）完善企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查及整改檔案。

1）督促企業(yè)安全隱患aJ整改貫徹70%。

2）建立安全教育培訓(xùn)檔案，

第九4）建立安全獎(jiǎng)懲檔案。

個(gè)月5）為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的有關(guān)信息，開展安全培訓(xùn)，如貫徹有關(guān)的安全生

產(chǎn)法律、法規(guī)、原則11勺有關(guān)信息；傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的最新政策和活動(dòng)信

息。

1）督促企業(yè)安全隱患的整改貫徹90%。

2）建立安全投入檔案。

第十

3）完善企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查及整改檔案。

個(gè)月

4）組織企業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，可組織全體員工培訓(xùn)一次，填寫《培訓(xùn)登記表》，

視狀況而定。

5）完善安全隱患檢查記錄。

1）企業(yè)重大的安全隱患已基本整改完畢。

2）搜集安全托管有關(guān)資料.編制安全托管總結(jié)匯報(bào).

第十

3）完善企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查及整改檔案。

一種

4）有關(guān)資料搜集歸檔（如數(shù)碼照片整改前后對(duì)照、企業(yè)提交的有關(guān)資料要蓋公

月

章、企業(yè)安全隱患整改資料、安全隱患檢查記錄、安全托管時(shí)與企業(yè)往來資料

等）。

1）編制完畢總結(jié)匯報(bào)并通過審核。

第十

2）有關(guān)資料歸檔及裝訂。

二個(gè)

3）現(xiàn)場拍攝打勺電子數(shù)碼照片存檔，組長要備存一份。

月

4）安全托管結(jié)案。

幾點(diǎn)提醒：

I）企業(yè)提交資料必須要蓋企業(yè)紅章。

2）安全托管往來資料一定要留下書面記錄，企業(yè)負(fù)責(zé)人要簽字，最佳蓋章，同步企業(yè)要存檔。

3）有關(guān)電子材料（如數(shù)碼照片、安全生產(chǎn)評(píng)估匯報(bào)等）要做備份，每個(gè)組的組長電腦里面要備存

一份，安全技術(shù)工程師電腦存一份。

附件2

玄仝且期安全托管工作安排表

月份工作內(nèi)容備注

1）問詢企業(yè)有否安監(jiān)辦發(fā)的《責(zé)令改正指令書》，如有優(yōu)先處理。約談企業(yè)老板

或重要負(fù)責(zé)人，指定企業(yè)安全托管專人負(fù)責(zé)。

2）提交安全托管資料清單給企業(yè)，托管小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，事故隱患

全面排查，經(jīng)審核完畢后出具《安全隱患整改提議書》。

第一3）協(xié)助企業(yè)制定《安全隱患整改計(jì)劃書》和《安全培訓(xùn)計(jì)劃書》，擬訂年度安全

種月生產(chǎn)工作計(jì)劃。

4）協(xié)助企業(yè)建立安全管理制度（含安全責(zé)任制、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援

預(yù)案、安全生產(chǎn)方針和目於J等）。

5）現(xiàn)場拍攝口勺電子數(shù)碼照片建檔。

6）督促企業(yè)安全隱患的整改貫徹10%。

1）搜集資料，出具《安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)估匯報(bào)》草稿，指出企業(yè)安全生產(chǎn)特

點(diǎn)和安全管理重點(diǎn)，提出安全管理對(duì)策和技術(shù)措施。

2）協(xié)助企業(yè)運(yùn)行安全管理制度，有關(guān)制度上墻。

第二3）與企業(yè)溝通確認(rèn)制定安全托管工作方案。

個(gè)月4）督促企業(yè)安全隱患的整改貫徹30%。

5）指導(dǎo)和督促企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)

人員按規(guī)定使用（不限工作月）。

6）組織中層以上主管安全知識(shí)培訓(xùn)，填寫《培訓(xùn)登記表》。

1）經(jīng)審核完畢出具《安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)估匯報(bào)》。

2）建立危險(xiǎn)源管理檔案：工作事故管理檔案：特種設(shè)備管理檔案：特種作業(yè)人

員檔案。

3）組織中層以上主管安全知識(shí)培訓(xùn)，填寫《培訓(xùn)登記表》。

4）督促企業(yè)安全隱患的整改，如企業(yè)不整改或進(jìn)度緩慢，要及時(shí)溝通，必要時(shí)

第三

書面上報(bào)安監(jiān)部門（不限工作月）。

個(gè)月

5）督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查工作，包括定期開展安全生產(chǎn)檢查工作，對(duì)重點(diǎn)

場所、重要設(shè)備和危險(xiǎn)作業(yè)場所進(jìn)行專題檢查，出具書面的檢查記錄，指出

檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在的問題，提出整改意見，并及時(shí)匯報(bào)企業(yè)安全

生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)貫徹整改和整改復(fù)查（不限工作月）。

6）督促企業(yè)安全隱患的整改貫徹50%。

1）督促企業(yè)安全隱患的整改貫徹70%。

第四

個(gè)月2）建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案；安全教育培訓(xùn)檔案；安全獎(jiǎng)懲檔案；安全投入檔

案。

3）對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)以書面的形式發(fā)給企業(yè)，企業(yè)要簽字、蓋章并要企業(yè)

歸檔。（不限工作月）

4）指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)及時(shí)匯報(bào)其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或雙極配合事故調(diào)查

和藹后處理工作，必要時(shí)協(xié)作企業(yè)編寫事故匯報(bào)（不限工作月）。

5）建立企業(yè)安全生產(chǎn)隱患檢查檔案。

1）督促企業(yè)安全隱患的整改貫徹85%。

2）完善企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查及整改檔案。

3）協(xié)助企業(yè)組織員工開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如張貼安全畫報(bào)、設(shè)置安

第五全生產(chǎn)宣傳欄、舉行安全知識(shí)競賽等。

個(gè)月4）為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的有關(guān)信息，開展安全培訓(xùn)，如貫徹有關(guān)的安全生

產(chǎn)法律、法規(guī)、原則的有關(guān)信息；傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的最新政策和活動(dòng)

信息。

5）指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案日勺培訓(xùn)和定期演習(xí)（不限工作月）。

1）企業(yè)重大的安全隱患已基本整改完畢。

2）搜集安全托管有關(guān)資料，編制安全托管總結(jié)匯報(bào)。

3）有關(guān)資料搜集歸檔（如數(shù)碼照片整改前后對(duì)照、企業(yè)提交的有關(guān)資料要蓋公

第六章、企業(yè)安全隱患整改資料、安全隱患檢查記錄、安全托管時(shí)與企業(yè)往來資料等）。

個(gè)月4）編制完畢總結(jié)匯報(bào)并通過審核。

5）有關(guān)資料歸檔及裝訂。

6）現(xiàn)場拍攝的電子數(shù)碼照片存檔，組長要備存一份。

7）安全托管結(jié)案。

幾點(diǎn)提醒：

1）企業(yè)提交資料必須要蓋企業(yè)紅章。

2）安全托管往來資料一定要留下書面記錄，企業(yè)負(fù)責(zé)人要簽字，最佳蓋章，同步企業(yè)要存檔。

3）有關(guān)電子材料（如數(shù)碼照片、安全生產(chǎn)評(píng)估匯報(bào)等）要做備份，每個(gè)組的組長電腦里面要備存

一份，安全技術(shù)工程師電腦存一份。

附件3

深圳市安全托管考核規(guī)定

一、基礎(chǔ)管理資米

序

評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容和規(guī)定評(píng)估闡明評(píng)估記錄結(jié)論

號(hào)

1、建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組；

應(yīng)有成立文獻(xiàn)、管理職能，明確重要負(fù)

責(zé)人。

2、健全安全管理機(jī)構(gòu)、安全運(yùn)行機(jī)制

和配置專職安全生產(chǎn)管理人員，包括：缺乏1、2、3

1）有健全的安全管理機(jī)構(gòu)；或內(nèi)容不符合

1機(jī)構(gòu)設(shè)置2）各級(jí)部門有明確安全負(fù)責(zé)人和職責(zé)；評(píng)估規(guī)定的，

3）配置安全管理人員；評(píng)估成果為

4）有常常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、“不合格”。

反饋、獎(jiǎng)懲運(yùn)行機(jī)制。

3、企業(yè)的重要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理

人員經(jīng)市安監(jiān)部門考核合格，獲得安全

資格證書。

方針目的沒有

針對(duì)性，不符

1、制定安全生產(chǎn)方針和目的：方針和

合國家法律、

目的有針對(duì)性，符合國家法律法規(guī)規(guī)

法規(guī)規(guī)定和企

定，符合企業(yè)實(shí)際狀況；

業(yè)實(shí)際狀況；

2、各級(jí)部門簽訂安全日日勺責(zé)任書，責(zé)

2方針目的簽訂的責(zé)任書

任書內(nèi)容應(yīng)有詳細(xì)的目的規(guī)定，與企業(yè)

無詳細(xì)B勺目的

安全管理組織架構(gòu)相符；

規(guī)定；無丘度

3、制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，包括年度

工作計(jì)劃，評(píng)

工作計(jì)劃。

估成果為“不

合格

未建立責(zé)任制

或責(zé)任制內(nèi)容

1、制定各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任

與部門管理職

制，應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能

安全生產(chǎn)能和崗位職責(zé)

3部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

責(zé)任制不相符；未貫

2、建立安全責(zé)任考核制度，定期考核，

徹獎(jiǎng)懲，評(píng)估

予以獎(jiǎng)懲。

成果為“不合

格”。

建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，包括

但不限于：

1）安全檢查制度；

2）事故隱患排查治理制度；

未建立制度或

3）安全教育培訓(xùn)制度；

所建立的制度

4）生產(chǎn)安全事故管理制度；

安全生產(chǎn)不符合有關(guān)規(guī)

45）消防安全管理制度；

規(guī)章制度定和規(guī)定，評(píng)

6）安全獎(jiǎng)懲制度；

估成果為“不

7）特種設(shè)備管理制度；

合格

8）危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；

9）動(dòng)火安全管理制度；

10）用電安全管理制度（含臨時(shí)用電安

全管理制度）。

根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況，制定安全操作規(guī)

缺乏任何一項(xiàng)

程，包括但不限于：

操作規(guī)程或操

1）動(dòng)火作業(yè)操作規(guī)程；

作規(guī)程不符合

2）進(jìn)入受限空間作業(yè)操作規(guī)程；

有關(guān)規(guī)定的規(guī)

安全操作3）破土作業(yè)操作規(guī)程；

5定的，沒有明

規(guī)程4）臨時(shí)用電作業(yè)操作規(guī)程；

確“掛牌鎖機(jī)”

5）高處作業(yè)操作規(guī)程；

規(guī)定的，評(píng)估

6）機(jī)電設(shè)備維修操作規(guī)程；

成果為“不合

設(shè)備設(shè)施日勺操作規(guī)程中必須明確“掛牌

格”。

鎖機(jī)”規(guī)定。

事故匯報(bào)、未按有關(guān)規(guī)定

1、制定事故匯報(bào)制度和程序；

調(diào)查處理建立的，評(píng)估

62、按照“四不放過”的原則制定事故

程序和措成果為“不合

處理程序和措施。

施格

1、有健全、有效的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，包

括有應(yīng)急指揮系統(tǒng)，有組織機(jī)構(gòu)，有明

確的職責(zé);

2,制定應(yīng)急救援預(yù)案，包括有：

企業(yè)應(yīng)急救援

1）制定企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案；

建立企業(yè)體系未建立或

2）針對(duì)重點(diǎn)部位的專題預(yù)案，各班組、

7應(yīng)急救援不健全日勺，評(píng)

車間、樓層有簡易的應(yīng)急疏散程序并明

體系估成果為“不

確有關(guān)負(fù)責(zé)人。

合格”。

3、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)

和定期演習(xí)，并有演習(xí)記錄；

4、配置必要的應(yīng)急救援器材，并保持

完好。

二、安全生產(chǎn)檔案

序

評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容和規(guī)定評(píng)估闡明評(píng)估記錄結(jié)論

號(hào)

1、有危險(xiǎn)源臺(tái)帳；缺乏任何一項(xiàng)

危險(xiǎn)源2、有完整的危險(xiǎn)源辨識(shí)B勺資料；資料的，評(píng)估

8

管理檔案3、如有重大危險(xiǎn)需有申報(bào)登記資料。成果為“不合

格”。

1、建立工傷事故的臺(tái)帳；缺乏任何一項(xiàng)

工作事故2、有工傷事故的匯報(bào)書，調(diào)查分析材資料時(shí)，評(píng)估

9

管理檔案料，證明材料、整改規(guī)定及處理事故意成果為“不合

見等資料。格”。

1、建立特種設(shè)備臺(tái)帳；缺乏任何一項(xiàng)

特種設(shè)備2、特種設(shè)備檢測證明文獻(xiàn)、自檢、運(yùn)資料的，評(píng)估

10

管理檔案行、維護(hù)記錄。成果為“不合

格”。

未建立檔案或

特種作業(yè)

檔案中證書失

11人員管理建立特種作業(yè)人員檔案。

效的，評(píng)估成

檔案

果為“不合

格二

1、建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)帳，包括平常使

缺乏任何一項(xiàng)

危險(xiǎn)化學(xué)用量和供應(yīng)商的資質(zhì)；

資料日勺，評(píng)估

12品管理檔2、安全技術(shù)闡明書和安全標(biāo)簽；

成果為“不合

案3、有危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)庫、領(lǐng)取登記和退

格

回等的記錄資料。

安全生產(chǎn)缺乏任何一項(xiàng)

建立隱患整改臺(tái)帳，包括整改內(nèi)容，整

隱患排查資料的，評(píng)估

13改措施，貫徹整改的部門和負(fù)責(zé)人、完

及整改成果為“不合

畢和驗(yàn)收狀況。

檔案格”。

1、有完整日勺“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)及

缺乏任何一項(xiàng)

考核資料；

安全教育資料的，評(píng)估

142、有平常和專題安全教育記錄資料；

培訓(xùn)檔案成果為“不合

3.有年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃（有培訓(xùn)目

格”。

的、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)資料、培訓(xùn)考核等）。

安全檢查缺乏任何一項(xiàng)

1、有平常檢查、專題檢查和重點(diǎn)場所

記錄及安資料的，評(píng)估

15檢查記錄；

全獎(jiǎng)懲成果為“不合

2、建立獎(jiǎng)懲臺(tái)帳。

檔案格”。

缺乏任何一項(xiàng)

安全生產(chǎn)1、建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳；資料的，評(píng)估

16

投入檔窠2、有完整的企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)資料。成果為“不合

格”。

三、作業(yè)現(xiàn)場

序

號(hào)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容和規(guī)定評(píng)估闡明評(píng)估記錄結(jié)論

1、作業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定和規(guī)定佩戴缺乏任何一項(xiàng)

勞動(dòng)防護(hù)用品；資料日勺，評(píng)估

17作業(yè)人員

2、作業(yè)人員必須熟悉安全操作規(guī)程。成果為“不合

格”。

1、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全防護(hù)裝置齊

全、有效；缺乏任何一項(xiàng)

生產(chǎn)設(shè)2、電氣線路符合作業(yè)環(huán)境規(guī)定，符合資料時(shí)，評(píng)估

18

備、設(shè)施“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”的規(guī)定；成果為“不合

3、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施配有安全操作規(guī)格”。

程。

1、班組、車間、樓層應(yīng)急救援簡易程

序，必須懸掛在醒目的位置；

2、應(yīng)急疏散通道暢通，有應(yīng)急照明、

缺乏任何一項(xiàng)

疏散標(biāo)志，應(yīng)配置足夠數(shù)量日勺應(yīng)急逃生

資料的，評(píng)估

19作業(yè)環(huán)境器材。

成果為“不合

3、作業(yè)點(diǎn)、工作臺(tái)和安全通道等一般

格”。

采光照度符合有關(guān)原則；

4、有明顯的符合國家有關(guān)技術(shù)原則的

安全警示標(biāo)志，危險(xiǎn)化品危險(xiǎn)有害告知

牌；

5、設(shè)置安全宣傳欄、張貼安全宣傳畫

等宣傳資料。

四.安全教育指標(biāo)

評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容和規(guī)定評(píng)估闡明評(píng)估記錄結(jié)論

20三級(jí)安全任何一項(xiàng)沒有

企業(yè)員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)率到達(dá)

教育和危