街道辦事處突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

XX街道辦事處突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

為提高XX街道辦事處保障公共安全和處置突發(fā)事件的能

力，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產(chǎn)

安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)社會又快、又好發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

一、工作原則

（一）以人為本，預(yù)防為主。建立健全群測群防機(jī)制，最

大限度地減少災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安

全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）依法規(guī)范，反應(yīng)快速。依法應(yīng)對和處置應(yīng)急事件，

不斷完善應(yīng)急處理機(jī)制，做到反應(yīng)快速，處置及時。

（三）分級負(fù)責(zé)，整合資源。建立健全應(yīng)急事件分級管理，

條塊結(jié)合，以街道辦事處為主的應(yīng)急管理體制。同時，加強(qiáng)

資源整合，建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急平臺。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長由街道辦主任擔(dān)任，副組長由街

道辦副書記、副主任、武裝部長、XX派出所副所長擔(dān)任；街

道辦各科室負(fù)責(zé)人及各社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

主要職責(zé)：（1）主持災(zāi)情或者險情會商，決定是否啟動預(yù)

案;

（2）組織制定應(yīng)急處理方案；（3）根據(jù)應(yīng)急處理方案，指

揮開展受傷人員救護(hù)、受災(zāi)群眾救助、險情處置等工作；（4）

根據(jù)應(yīng)急處理方案，緊急調(diào)集人員，儲備物資、交通工具以

及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶險救災(zāi)。

（二）日常工作機(jī)構(gòu)：

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在街道安監(jiān)

站，負(fù)責(zé)日常工作。電話：XXo

三、信息報告與信息員網(wǎng)絡(luò)

（一）信息報告范圍：

本街道范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、群體性事件（含越級

上訪）、建筑工地事故、學(xué)校突發(fā)事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生

事件、油氣管道突發(fā)事故等。

（二）建立社區(qū)信息員網(wǎng)絡(luò)：

各社區(qū)信息員主要由社區(qū)委會分管副主任和綜治專干擔(dān)

任，社區(qū)應(yīng)安排人員24小時值班。

（三）信息報告程序：

社區(qū)信息員在第一時間上報街道安監(jiān)站，安監(jiān)站在15分

鐘內(nèi)上報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)，然后在15分鐘內(nèi)上報區(qū)

應(yīng)急辦。情況緊急時，帶班領(lǐng)導(dǎo)可授權(quán)值班人員直接向“110”

報警或向上級主管部門報告。

（四）信息報告內(nèi)容：

包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場傷亡情況，請求緊急

增援事項(xiàng)，或需通報周邊地區(qū)情況等。

（五）信息收集：

社區(qū)信息員在工作時發(fā)現(xiàn)的動態(tài)和捕捉到的信息應(yīng)及時

上報。

四、先期應(yīng)急處置工作步驟

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在接報后第一時間親臨現(xiàn)

場組織指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、事發(fā)地社區(qū)負(fù)責(zé)人也應(yīng)在第

一時間到達(dá)現(xiàn)場。

（二）立即指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，上報區(qū)應(yīng)急辦，并負(fù)責(zé)續(xù)報

和深入續(xù)報現(xiàn)場處置情況等。

（三）成立現(xiàn)場指揮部、啟動預(yù)案，緊急研定臨時處置措

施。

（四）快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍，限定時間趕赴現(xiàn)場分

組處置，控制現(xiàn)場動態(tài)，排除險情等。

（五）設(shè)立現(xiàn)場處置、信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障等若干工作組，

分頭開展應(yīng)急處置，及時搶救受傷者和物資，安全疏散轉(zhuǎn)移

危險地帶人員，布置警戒，劃定保護(hù)范圍等。

（六）當(dāng)上級政府或主管部門有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場后，要及

時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，協(xié)助上級和現(xiàn)場指揮開展應(yīng)急

處置至事件處置完畢。

五、應(yīng)急保障工作

（一）應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資儲備

各社區(qū)要按照要求準(zhǔn)備好足夠數(shù)量的應(yīng)急設(shè)備和物資，

確保能隨時投入應(yīng)急處置。

（二）應(yīng)急先期處置隊(duì)伍

依托派出所、社區(qū)居委會、企業(yè)干部、職工、黨員、民

兵為骨干組建處置突發(fā)公共事件應(yīng)急隊(duì)伍。

（三）緊急避難場所

街道依托廣場等設(shè)立緊急避難場所，社區(qū)可選擇在學(xué)校、

社區(qū)居委會辦公地點(diǎn)、空曠地帶等設(shè)立緊急避難場所。

（四）后勤生活保障

財務(wù)室和民政所要做好后勤保障資金和物資準(zhǔn)備工作，

在突發(fā)公共事件發(fā)生后，及時提供應(yīng)急處置資金和物質(zhì)。

六、善后工作

（一）迅速恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序。

（二）負(fù)責(zé)善后處理工作，做好死傷者的善后處理及家屬

撫恤工作。

（三）協(xié)助上級部門做好民政救災(zāi)賑災(zāi)工作。

七、有關(guān)紀(jì)律和要求

（一）突發(fā)事件應(yīng)急發(fā)生后，各社區(qū)應(yīng)當(dāng)迅速組織救助，

服從指揮調(diào)度，力爭將損失降至最低限度。

（二）嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，并團(tuán)

結(jié)協(xié)作，互相配合，不得推諉扯皮。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。凡在處置突發(fā)事件應(yīng)急中工作不力,

有失職、瀆職或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)

的要求，追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

八、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）公眾宣傳教育。精心組織轄區(qū)各學(xué)校對學(xué)生開展突

發(fā)公共事件應(yīng)急處置常識教育。組織各社區(qū)居委會、黨支部

等組織和團(tuán)體開展突發(fā)公共事件應(yīng)急處置宣傳。定期開展宣

傳教育活動，以形式多樣的宣傳方式向轄區(qū)群眾介紹突發(fā)公

共事件自救常識。