大同市云岡區(qū)政府綜合應(yīng)急預(yù)案

大同市云岡區(qū)政府綜合應(yīng)急預(yù)案

編制單位：大同市云岡區(qū)應(yīng)急管理局

2020年4月12日

a錄

1總則............................................................i

1.1編制目的..................................................1

1.2工作原則.................................................1

1.3編制依據(jù).................................................1

1.4適用范圍.................................................2

1.5事故分級(jí).................................................2

2大同市云岡區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急指揮體系..............................3

2.1大同市云岡區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急指揮部.........................3

2.2前線指揮部...............................................5

3風(fēng)險(xiǎn)防控.......................................................5

4監(jiān)測(cè)和預(yù)警.....................................................7

4.1監(jiān)冽J..................................................7

4.2預(yù)警......................................................8

5應(yīng)急響應(yīng)及先期處置............................................10

5.1信息接收及報(bào)送...........................................10

5.2先期處置................................................10

5.3應(yīng)急響應(yīng)................................................11

5.4響應(yīng)結(jié)束................................................15

6后期處置......................................................16

6.1事故評(píng)估................................................16

6.2工作總結(jié).................................................16

7應(yīng)急保障......................................................16

8恢復(fù)與重建....................................................19

9附則..........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

9.1宣傳.....................................................19

9.2培訓(xùn).....................................................19

9.3演練.....................................................19

9.4預(yù)案修訂...............................................19

9.5預(yù)案實(shí)施................................................19

10附圖及附表...................................................19

附圖1大同市云岡區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)示意圖......................20

大同市云岡區(qū)政府突發(fā)事故應(yīng)急指揮部............................21

大同市云岡區(qū)前線指揮部指揮機(jī)構(gòu)................................26

大同市云岡區(qū)政府突發(fā)事故分級(jí)...................................31

大同市云岡區(qū)政府突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)條件..........................31

大同市云岡區(qū)政府突發(fā)事故應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)方式...........32

大同市云岡區(qū)政府綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為建立健全大同市云岡區(qū)應(yīng)急救援機(jī)制，有效有序應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事

件，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維

牙社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

堅(jiān)持“以人為本，安全第一，生命至上”的方針和“不拋棄，不放

棄”的施救理念，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理，依

靠科學(xué)、依法規(guī)范相結(jié)合的原則，做到職責(zé)明確、規(guī)范有序、功能全面、

反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、救援及時(shí)、善后妥帖，有效防范次生衍生事故。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)

對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）、《國(guó)務(wù)

院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和

處置辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)公共事

件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8

號(hào)）、《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局金屬與非金屬事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、

《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《山

西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)

急管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第

88號(hào))、《大同市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《大同市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于大同市云岡區(qū)發(fā)生的突發(fā)事故事件的應(yīng)對(duì)工作。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處及有關(guān)部門比照本預(yù)案分別制定本街道、

本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

1.5事故分級(jí)

本預(yù)案所稱突發(fā)事故是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,

需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件

和社會(huì)安全事件。突發(fā)事故主要包括以下內(nèi)容：

(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)

害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

(2)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)

輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，

食品和藥品安全事件，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安

全的事件。

(4)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，群體性事件，網(wǎng)絡(luò)與

信息安全事件，金融突發(fā)事件，民族宗教事件，輿情突發(fā)事件等。

大同市云岡區(qū)各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可

控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：特別重大、重大、較大和一般事故；

見附表3

2大同市云岡區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急指揮體系

大同市云岡區(qū)突發(fā)事故指揮體系由區(qū)指揮部、區(qū)指揮部辦公室、各

街道、各部門突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊(duì)伍、相關(guān)企業(yè)應(yīng)

急組織等組成。

2.1大同市云岡區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急指揮部

總指揮：李東升區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

常務(wù)副總指揮：韓朝煒區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)

副總指揮：王玉娥區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

李永勝區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安分局

董雄偉區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

李森林區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

靳文祥區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

王縱馳區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

姜寶舉區(qū)恒安分局局長(zhǎng)

盛春光區(qū)政府辦公室主任

成員：張瑛區(qū)政府辦副主任

楊霄鶴區(qū)政府辦副主任

王區(qū)政府辦（副科級(jí)干部）

韓堂區(qū)政府辦（副科級(jí)干部）

郭占軍區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

丁巧區(qū)團(tuán)委書記

侯新華區(qū)紅十字會(huì)秘書長(zhǎng)

郭勇區(qū)發(fā)展改革局（主持工作）

范尚鋒區(qū)委常委、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、區(qū)教育科技局局長(zhǎng)

許廣區(qū)工信局局長(zhǎng)

康宏安區(qū)民政局局長(zhǎng)

劉日區(qū)司法局局長(zhǎng)

韓志杰區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

王勝全區(qū)人社局局長(zhǎng)

馬占東區(qū)住建局局長(zhǎng)

白彪?yún)^(qū)交通局長(zhǎng)

劉喜區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)

張虎區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

張海區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

宋河區(qū)文旅局局長(zhǎng)

馬俊區(qū)衛(wèi)健體局局長(zhǎng)

秦秉成區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

劉英東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

于平濤區(qū)能源局局長(zhǎng)

李秉軍區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)

田建中區(qū)城市管理局局長(zhǎng)

劉有文區(qū)自然資源局局長(zhǎng)

胡春林區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

施占軍市氣象站站長(zhǎng)

孟善高區(qū)地震局局長(zhǎng)

張奇市交警支隊(duì)五大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

姜斌市交警支隊(duì)九大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

聶文田區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

李文利區(qū)恒安分局副局長(zhǎng)

劉震星區(qū)武裝部軍事保障科科長(zhǎng)

彭建東大同市預(yù)備役部隊(duì)工兵團(tuán)參謀長(zhǎng)

張龍南郊消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

張m礦區(qū)消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

白潔口泉供電分公司經(jīng)理

根據(jù)大同市云岡區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急實(shí)際情況，指揮長(zhǎng)可抽調(diào)相關(guān)部門

單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在大同市云岡區(qū)應(yīng)急管理局，辦公

室主任由大同市云岡區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.2前線指揮部

區(qū)級(jí)的前線指揮部設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)八個(gè)組，即搶險(xiǎn)救援、

治安警戒、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)、宣傳報(bào)道、善后處置、技

術(shù)專家等八個(gè)應(yīng)急工作組。各組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

區(qū)前線指揮部、各組構(gòu)成及職責(zé)詳見附表2。

3風(fēng)險(xiǎn)防控

大同市云岡區(qū)所轄范圍內(nèi)涉及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花

爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及機(jī)械、輕工、紡織、煙草、建

材等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，行業(yè)涉及面廣、企業(yè)數(shù)量龐大，存在突發(fā)事故

的風(fēng)險(xiǎn)較大，可能對(duì)社會(huì)、安全生產(chǎn)造成非常不利影響，但采取有效的

防范措施，可將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受范圍。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事故采取的防范措施：

1、建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估制度，依法對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源

進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、登記，建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,

責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施，并建立信息共享機(jī)制，按照國(guó)家規(guī)定

及時(shí)向社會(huì)公布。

2、有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估

和趨勢(shì)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、具體防范措施。

3、建立完善有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方政府、各部門、社區(qū)、村、重點(diǎn)單位

等構(gòu)成的網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各

類風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

4、對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，要制定防控措施、整改方案和應(yīng)急預(yù)案,

同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5、對(duì)一些影響大，群眾反映強(qiáng)烈的普遍性和傾向性社會(huì)問題，要研

究采取政策、法律等治本措施，力求從根本上解決；必要時(shí)，要立即向上

級(jí)政府報(bào)告，并向上級(jí)政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰

或相關(guān)地區(qū)的政府通報(bào)。

6、對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫(kù)、鐵路客運(yùn)專線和繁忙干線、超高壓輸變

電工程、大型橋梁、重要通信樞紐、支付清算系統(tǒng)等重大關(guān)健基礎(chǔ)設(shè)施

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力；運(yùn)營(yíng)與維護(hù)單位要建立完

善日常安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度;政府有關(guān)部門要加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。

7、制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮公共安全風(fēng)險(xiǎn)因素，符合預(yù)防和處

置突發(fā)事件工作的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的的設(shè)備和基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)。

8、加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，抓好源頭治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)基

礎(chǔ)能力建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救治體系和疾病預(yù)防控制為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生

保障體系，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制為重點(diǎn)的

社會(huì)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。

9、在制定政策或處理問題時(shí)綜合考慮群眾合理合法的要求，執(zhí)行工

作時(shí)要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、規(guī)范管理、依法行政的作風(fēng)，提高政府預(yù)防和應(yīng)

對(duì)突發(fā)性群體事件的能力。

4監(jiān)測(cè)和預(yù)警

4.1監(jiān)測(cè)

1、區(qū)政府及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立健全突發(fā)事故監(jiān)測(cè)制

度，整合監(jiān)測(cè)信息資源，完善信息資源，獲取和共享機(jī)制。

2、區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)信息

集成，其他突發(fā)事故牽頭響應(yīng)支援部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)信息集

成。

3、根據(jù)突發(fā)事件種類和特點(diǎn)建立健全地震、地質(zhì)、臺(tái)風(fēng)、洪澇、干

旱、森林火災(zāi)、礦山開采、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)、

排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、野生動(dòng)物疫情等基礎(chǔ)信息

數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)

測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，配備專

職或兼職人員，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

4.2預(yù)警

4.2.1預(yù)警級(jí)別

根據(jù)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生

事件進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級(jí)別依據(jù)緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程

度，從低到高分為四級(jí)，即藍(lán)色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警和紅色預(yù)警。

4.2.2預(yù)警條件

1）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情；

2）上級(jí)政府及有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信息；

4.2.3預(yù)警發(fā)布

根據(jù)可能發(fā)生事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等災(zāi)害的程度，以及上級(jí)有關(guān)部

門發(fā)布的預(yù)警信息，由云岡區(qū)政府或指定部門發(fā)布本區(qū)域的預(yù)警信息。

預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、

預(yù)警起始時(shí)間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施及工作要

求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布途徑有廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)

器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、

殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的

通知方式。

4.2.4預(yù)警措施

采取的預(yù)警措施：

1、增加觀測(cè)頻次，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；

2、力、強(qiáng)公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會(huì)公告采取的有

關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；

3、組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后

備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、

物資等應(yīng)急資源；

4、調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避

難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；

5、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社

會(huì)治安秩序；

6、采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供

熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

7、轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并子以妥善安量，

轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

8、關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易

導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

9、有關(guān)地區(qū)和部門發(fā)布預(yù)警后，其他相關(guān)地區(qū)和部門及時(shí)組織分析

本地區(qū)和本行業(yè)可能受到形響的范圓、程度等，安排部署有關(guān)防范性施。

4.2.5預(yù)警解除

當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除，發(fā)布警報(bào)的政府或有關(guān)部門要立即宣布

解除警報(bào)，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

5應(yīng)急響應(yīng)及先期處置

5.1信息接收及報(bào)送

突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后，基層網(wǎng)格員和有關(guān)社區(qū)、村、

企業(yè)、社會(huì)組織及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等要及時(shí)向區(qū)政府及其有關(guān)

主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息。

云岡區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急電話：、

報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)

過、影響范圍、人員傷亡和失聯(lián)情況、房屋倒塌損壞情況、交通通信電

力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況，現(xiàn)場(chǎng)救援情況和已經(jīng)采取的其他措施，報(bào)告人

的部門、姓名和聯(lián)系電話。

區(qū)應(yīng)急辦公室值班人員接到報(bào)警后，立即口頭或電話向應(yīng)急辦公室

主任報(bào)告，（非正常工作時(shí)間向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告），應(yīng)急辦公室主任（或值

班領(lǐng)導(dǎo)）接到應(yīng)急辦公室人員報(bào)警后，對(duì)突發(fā)事故情況做出初步判斷分

祈，立即向區(qū)應(yīng)急救援指揮部總指揮報(bào)告。

區(qū)應(yīng)急救援指揮部總指揮接到突發(fā)事件事故報(bào)告后，按照國(guó)家有關(guān)

規(guī)定向上級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)送突發(fā)事件信息，最遲不得超過1小時(shí),

同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)和部門。

5.2先期處置

突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)部門（單位）要立即組織本部門（單位）應(yīng)

急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控

制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的

必要措施；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員加

強(qiáng)個(gè)人防護(hù)；向所在地政府及其有關(guān)部門、單位報(bào)告。對(duì)因本單位的問題

引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位要迅速派出負(fù)責(zé)

人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作。事發(fā)地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其

他組織要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開

展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處調(diào)動(dòng)應(yīng)

急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，

并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。

5.3應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1區(qū)級(jí)響應(yīng)

區(qū)級(jí)響應(yīng)由低到高設(shè)定II級(jí)、I級(jí)二個(gè)響應(yīng)等級(jí)。云岡區(qū)突發(fā)事故

發(fā)后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)的區(qū)級(jí)響應(yīng)。各級(jí)響應(yīng)條件詳見附表4o

對(duì)于確定為I級(jí)響應(yīng)的突發(fā)事故，在立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先

期處置的同時(shí)，向區(qū)政府、市政府或上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

對(duì)于確定為II級(jí)響應(yīng)，該類事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,

組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，同時(shí)上報(bào)區(qū)政府或上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)

對(duì)隨時(shí)可能擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

5.3.2I級(jí)響應(yīng)

符合I級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，區(qū)應(yīng)急救援指揮部辦公室主任立即向區(qū)應(yīng)急

救援指揮部總指揮報(bào)告，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。區(qū)應(yīng)急救援指揮部派出工作組

趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故搶救工作。

5.3.3II級(jí)響應(yīng)

符合II級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，值班人員立即向區(qū)指揮部辦公室主任報(bào)告，

啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。區(qū)指揮部視情況派出工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)

事故救援工作。

5.3.4響應(yīng)程序

1、區(qū)指揮部辦公室通過有關(guān)信息平臺(tái)和各類通信手段，立即向指揮

部成員應(yīng)急組發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)信息，通知各部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

2、區(qū)指揮部辦公室主任立即向指揮長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告，確定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)

的前線指揮部成員和專家。確定趕赴現(xiàn)場(chǎng)的人員后，通過有關(guān)信息平臺(tái)

和各類通信手段，發(fā)布趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)信息。相關(guān)人員收到指令后，立即

趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3、前線指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后立即開展事故會(huì)商，分析研判事故形

勢(shì)，研究制定事故搶險(xiǎn)方案和保障方案，并根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整

搶救方案。

4、根據(jù)事故情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，前線指揮部協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量。根據(jù)

實(shí)際需要，請(qǐng)求市指揮部調(diào)派應(yīng)急專業(yè)隊(duì)、專用工具增援，調(diào)撥搶救物

資。

5、進(jìn)一步做好交通、通訊、測(cè)繪、電力等應(yīng)急保障工作。

6、加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的排查和安全處置工作，防范次

生災(zāi)害。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象條件，視情況組織實(shí)施

人工影響天氣作業(yè)。

8、協(xié)調(diào)省和市媒體加強(qiáng)事故救災(zāi)宣傳報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布事故信息；收

集分析輿情，做好事故搶救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

9、根據(jù)前線指揮部設(shè)立工作組情況，落實(shí)相應(yīng)的工作。

10、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、應(yīng)急管理部、省委省政府、市委市政府主

要領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神。

11、當(dāng)發(fā)生特別重大、重大、較大等級(jí)的突發(fā)事故時(shí)，在做好上述

1-10項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，積極配合國(guó)家、省、市指揮部工作組，認(rèn)真

落實(shí)相應(yīng)的工作。當(dāng)發(fā)生一般性突發(fā)事故，按上述1T0項(xiàng)開展工作。

5.3.5應(yīng)急處置措施

(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地的地方

黨委、政府應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施：

①現(xiàn)場(chǎng)信息獲取。組織現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪和勘察隊(duì)伍等，利用無(wú)

人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)影像，分析研判道路橋梁、通信、電

力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損數(shù)情況，重要目標(biāo)物、人員密集場(chǎng)所和人口

分布等信息，提出初步評(píng)估意見，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。

②組織營(yíng)救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，

必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急處置與救援、受災(zāi)人員救助

工作。

③組織救治傷員，治療傳染病人和疑似病例，隔離傳染源，觀察密

切接觸者，對(duì)易感人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳。

④迅速組織開展搶險(xiǎn)工作，控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害，并標(biāo)明

危險(xiǎn)區(qū)城，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措

施，交通運(yùn)輸、鐵路、民航、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交

通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能

夠及時(shí)、安全送達(dá)。

⑤立即搶修被損壞的交通、通信、供(排)水、供電、供氣、供熱等

公共設(shè)施，短時(shí)難以恢復(fù)的，要實(shí)施臨時(shí)過渡方案，保障社會(huì)生產(chǎn)生活

基本需要。

⑥禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,

中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其

他保護(hù)措施。

⑦啟用本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援和救災(zāi)物資，

必要時(shí)征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

⑧做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，提供食品、飲用水、衣服、

燃料等基本生活必需品和臨時(shí)住所，開展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾

有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能及時(shí)醫(yī)治，確保大災(zāi)之后無(wú)

大疫。

⑨開展遇難人員善后處置工作，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難

人員家屬安撫等工作。

⑩組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物。

?依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的

行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

?依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)鐵序

的行為，維護(hù)社會(huì)治安。

?采取防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件的必要措施。

(2)社會(huì)安全事件發(fā)生后，事發(fā)地的黨委、政府要立組織有關(guān)部門針

對(duì)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施:

①盡快了解和分析事件起因，有針對(duì)性地開展法制宣傳和說(shuō)服教育,

及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。

②維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安鐵序，對(duì)使用器械相互對(duì)抗或以暴力行為參與沖突

的當(dāng)事人實(shí)行強(qiáng)制隔離，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端，控制事態(tài)發(fā)展。

③對(duì)特定區(qū)城內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻?/p>

電力、水的供應(yīng)進(jìn)行控制，必要時(shí)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。

④封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)公共

場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)。

⑤加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、軍

事機(jī)關(guān)、國(guó)家通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國(guó)駐華使領(lǐng)館等單位附近

設(shè)置臨時(shí)警戒線，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標(biāo)志性建筑的安

全保護(hù)。

⑥嚴(yán)重危社會(huì)治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，立即依法出動(dòng)警力，加大社

會(huì)面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施,

盡快使社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

⑦法律法規(guī)等規(guī)定的其他必要措施。

5.4響應(yīng)結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受傷、被困人員搜救工作結(jié)束，環(huán)境符合有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除，前線指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情

況確認(rèn)后，向區(qū)級(jí)指揮部報(bào)告救援完成后，終止區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)級(jí)指

揮部要與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)指揮部做好各項(xiàng)工作交接，要留專人負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)

級(jí)指揮部做好后續(xù)工作。

6后期處置

6.1事故評(píng)估

區(qū)指揮部辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)對(duì)區(qū)突發(fā)事故發(fā)生原因、

受災(zāi)面積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。安全生產(chǎn)

事故調(diào)查工作按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

6.2工作總結(jié)

救援工作結(jié)束后，各級(jí)指揮部及時(shí)總結(jié)、分析事故發(fā)生的原因，吸

取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究：在突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中完成處置任務(wù)成

績(jī)顯著的；在預(yù)防事故或搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)突出，使國(guó)家和人民群眾的財(cái)

產(chǎn)免受損失或者減少損失的；對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果

顯著以及有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予勵(lì)。

在突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；不按

照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的；拒不執(zhí)行突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，

不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；盜竊、挪用、貪污

應(yīng)急救援資金或者物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)

的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序以及其他危害應(yīng)急工作行為的，按照法律、

法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果依法依規(guī)問責(zé)。

7應(yīng)急保障

1、通信保障

區(qū)指揮部成員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急值班電

話應(yīng)24小時(shí)有人值守。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

公安、應(yīng)急管理、醫(yī)療衛(wèi)生等部門以及礦山等高危行業(yè)的專業(yè)隊(duì)伍

是搶險(xiǎn)救援主要力量；駐地部隊(duì)、武警和民兵預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救援的

后備力量；各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法組建救援隊(duì)伍。

3、經(jīng)費(fèi)保障

由財(cái)政負(fù)擔(dān)的應(yīng)急救援資金，按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分的原則分級(jí)

負(fù)擔(dān)。政府部門、各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，統(tǒng)籌調(diào)配轄

市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備、藥品、器械、車輛等醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷病

員救治、衛(wèi)生防疫等工作。根據(jù)傷情和救治需要，可轉(zhuǎn)往上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

實(shí)施救治或協(xié)調(diào)增援。醫(yī)療救護(hù)組隊(duì)伍接到指令后，要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)

場(chǎng)指定區(qū)域?qū)嵤┽t(yī)療衛(wèi)生救援，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傷病員院內(nèi)救治。

5、治安保障

由區(qū)公安分局、大同市公安局恒安分局和事發(fā)地公安派出所組織事

故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾，加強(qiáng)對(duì)重

點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，發(fā)動(dòng)和組織

群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

6、物資、裝備保障

區(qū)應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急配送，加強(qiáng)應(yīng)急

儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新。要建立跨區(qū)的物資調(diào)劑供應(yīng)渠

道，以便急需時(shí)能迅速調(diào)入救災(zāi)物資。必要時(shí)，可以依法征用社會(huì)物資。

根據(jù)突發(fā)事故救援的需要和特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和裝備,

建立應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、管理調(diào)撥和緊急配送體系。

7、交通運(yùn)輸保障

交通部門、公安部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的交通保障，組織開通“綠

色通道”，負(fù)責(zé)交通工具的征調(diào)，確保應(yīng)急救援物資、器材和人員的輸送

安全。

事發(fā)地街道辦事處與公安部門積極協(xié)調(diào)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,

組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具，開設(shè)應(yīng)急救援專用通道，保證應(yīng)急救援車輛

快速到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。

8、技術(shù)儲(chǔ)備與保障

大同市云岡區(qū)應(yīng)急管理局要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)

備設(shè)施資源，建立突發(fā)事故應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提供在應(yīng)急

狀態(tài)下的技術(shù)支持。

市氣象站等部門與指揮部協(xié)調(diào)，為突發(fā)事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)

提供所需要的氣象、水利、地震等資料和技術(shù)支持。區(qū)指揮部辦公室及

時(shí)建立、更新區(qū)指揮部各成員單位、街道辦事處、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急機(jī)

構(gòu)以及全區(qū)各救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家、救援裝備物資，生產(chǎn)或儲(chǔ)備單

位的通信聯(lián)絡(luò)信息庫(kù)。

8恢復(fù)與重建

災(zāi)后恢復(fù)與重建工作由地方人民政府負(fù)責(zé)。地方政府要立即組織制

定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)政府報(bào)告。上一級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)需

要支持的下一級(jí)政府提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)。需要市政府援助

的，由區(qū)政府提出請(qǐng)求。

9.1宣傳

區(qū)政府、各有關(guān)部門應(yīng)采取多種形式向公眾及企事業(yè)單位員工宣傳

突發(fā)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救及應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)等常識(shí)。

9.2培訓(xùn)

區(qū)政府、各有關(guān)部門以及所轄的企事業(yè)單位要制定落實(shí)突發(fā)事故及

管理人員的日常培訓(xùn)計(jì)劃，提高應(yīng)急處置能力。

9.3演練

區(qū)指揮部每年會(huì)同有關(guān)部門組織一次綜合應(yīng)急演練，加強(qiáng)協(xié)同，提

高防范和處置突發(fā)事故的能力。

9.4預(yù)案修訂

本預(yù)案一般3年評(píng)估修訂一次，如所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)

準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重

大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂。

9.5預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，解釋權(quán)由大同市云岡區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。

10附圖及附表

突發(fā)事故

值班室信息接收與處理

附圖1大同市云岡區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)示意圖

大同市云岡區(qū)政府突發(fā)事故應(yīng)急指揮部

姓名職務(wù)擔(dān)樨機(jī)構(gòu)職*

總的坪部主委職責(zé)；

總加H區(qū)林災(zāi)至n會(huì)牌子，統(tǒng)籌落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)館，心w省歐后、市委市政府和區(qū)主區(qū)政府美

養(yǎng)土東升區(qū)委副書汜、區(qū)長(zhǎng)于災(zāi)害防治，事故防范加突發(fā)皇件應(yīng)討工作的更大決發(fā)部善.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)自然史者、事故災(zāi)盛等

揮突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作.統(tǒng)務(wù)制定全區(qū)應(yīng)急管理豉支措施、總體使窠、發(fā)區(qū)規(guī)劃.”參推進(jìn)場(chǎng)合

減欠工作和防災(zāi)成災(zāi)款災(zāi)交大工我項(xiàng)目建設(shè)，研究解決風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)各等生大問過，崎究決定

自然災(zāi)害、事故央旗號(hào)突發(fā)事件應(yīng)總處五中的再他更大y項(xiàng).

常區(qū)應(yīng)急被援總指揮部（區(qū)發(fā)交婆員僉）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，泰素成同志兼任辦公

在宣主任.

副

邦和煒區(qū)委常備,副區(qū)長(zhǎng)指揮部辦公宣取賁：承也區(qū)應(yīng)急敕援總?cè)粙揉A（區(qū)誠(chéng)交叁員會(huì)）日常工作.々前甘促落實(shí)區(qū)應(yīng)急款援

也

&精擇部決我梆署，狗貴博科各行關(guān)單便開展相關(guān)什史領(lǐng)域發(fā)災(zāi)工作和防災(zāi)戊災(zāi)枇災(zāi)重大工作項(xiàng)目

指

建設(shè)，負(fù)貴自然災(zāi)害,事故央阻號(hào)突發(fā)事件信息及臬、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作,魚+督促、性殳各專項(xiàng)指

揮

揮部應(yīng)息泡備工作.員責(zé)功調(diào)組織各方面力量有序冬加應(yīng)急赦援工作.力助區(qū)委、區(qū)H.府指定的貫

青同志也里開展應(yīng)急處顯工作，承旭與市杭京最災(zāi)相樨部、市濟(jì)汛枝羊總折樨部等粕揮機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)工

王玉破區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

作，指學(xué)綜合性救優(yōu)隊(duì)伍彳。社會(huì)技披力量建設(shè)工作，指導(dǎo)■、督促、檢金、考根冬+項(xiàng)指揮部應(yīng)急管

理工作.

區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安

李永勝

分局局長(zhǎng)區(qū)指揮部+班取玄；啟動(dòng)1煙響應(yīng)后，區(qū)級(jí)專班成員立即趕處前找；利達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即與多（?）

級(jí)專應(yīng)對(duì)我.了斛大同市云岡區(qū)突發(fā)審件應(yīng)急P件和滸期處置等情況：迅速起葷區(qū)級(jí)前線指程部

董華偉區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

州成,及取".通訊錄等材料：籌備料指會(huì)議.做好會(huì)議記桑、撰寫會(huì)議圮矣.督促指導(dǎo)各組認(rèn)真

李啟律區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)貫徹落關(guān)然揮部會(huì)議精神和指揮長(zhǎng)指示；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)指揮部各組.及葉掌握宋情、隊(duì)伍分布和調(diào)

度、款交物資尋情X：協(xié)助制定撲妝方豢，井#佬落實(shí)；學(xué)報(bào)人員朽移安境等情況：協(xié)助做好新

副

靳文祥區(qū)政肝副區(qū)長(zhǎng)聞.我?情殘控等工作：及時(shí)向相揮長(zhǎng)報(bào)告撲救透網(wǎng)等情況.

惑

指王鮑馳區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

揮

42*區(qū)恒安分局局長(zhǎng)

感毋是區(qū)政府辦公宣主任

區(qū)政府辦副主任

張M區(qū)叁宣傳部：1辦助指揮部開屬應(yīng)急信息新聞發(fā)布.做好媒體記者的如擔(dān)、管理和引導(dǎo)工作.

區(qū)政府辦副主任員黃細(xì)織各片折聞媒儂及時(shí)、準(zhǔn)硝、容現(xiàn)、全面地報(bào)道事故般找情況，正面引導(dǎo)新聞媒體輿論導(dǎo)

向.

區(qū)政府辦（副科級(jí)干

王M部）區(qū)文根局：負(fù)責(zé)H七、娛樂場(chǎng)所,文化體再場(chǎng)館議艷謾備、場(chǎng)地突發(fā)事件的應(yīng)急故接管理工

作.費(fèi)貴全區(qū)旅游行業(yè)的應(yīng)急管理工作,為1■一般以上旅游事故的應(yīng)急教授工作。制定旅游景點(diǎn)

區(qū)政府辦（聯(lián)升級(jí)干的1.產(chǎn)安全應(yīng)息預(yù)案，隹熾旅游行業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急叔攝工作.

氏，一

郵）

0區(qū)源局：負(fù)責(zé)全區(qū)域慎能源保漳并正雷運(yùn)營(yíng)的應(yīng)急曾理工作.盡與職工更大傷亡事故的調(diào)

郭占軍區(qū)妾宣傳部制部長(zhǎng)查處理.

區(qū)發(fā)履改革局（1■特工

郭勇區(qū)教育科技局；4A在校學(xué)生的安全教可，普及應(yīng)急知識(shí)，說(shuō)而學(xué)生q技互放技能，指導(dǎo)區(qū)禺各

作）美學(xué)校制仃學(xué)生應(yīng)急疏散、安貿(mào)、心理咨詢,宣傳找有方黃.

區(qū)宴常叁、優(yōu)戰(zhàn)部部市公安局云忖區(qū)分局；々責(zé)事故說(shuō)埼號(hào)改、治安管收工作；協(xié)助事故區(qū)域人員班崇；打擊手

范尚修

長(zhǎng)、區(qū)杖肓科技局局長(zhǎng)故現(xiàn)場(chǎng)的違法犯罪活動(dòng)：加投、陸調(diào)事發(fā)地交5■部門實(shí)論事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo).必要葉協(xié)調(diào)實(shí)懺

許廣區(qū)工信局局長(zhǎng)交通管制,保障應(yīng)急權(quán)捱之逋順楊；冬與生產(chǎn)突發(fā)事件寵瑁瑰場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)款援工作；硝認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)遇

難人員身份.

大同市公安局怛安分局

李文利

副局長(zhǎng)區(qū)民政局：必要時(shí)做好受傷人員及遇班者家屬的臨時(shí)生活赦助.組細(xì)安神遇卷人員的遣體火

化工作.

云風(fēng)區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)事故應(yīng)急專項(xiàng)及曹的懂算、掩竹和生冷使用：梢導(dǎo)各街道、各部門建立

康宏安區(qū)氏政局局長(zhǎng)事故應(yīng)急款優(yōu)專項(xiàng)經(jīng)的預(yù)算和應(yīng)急救報(bào)隊(duì)日常經(jīng)督的保障制度.

劉a區(qū)司法局局長(zhǎng)區(qū)人力責(zé)源和u會(huì)保厚局：桅導(dǎo)事發(fā)地有關(guān)部門做好事故傷亡人員的工傷保臉和受災(zāi)人員再

就業(yè)工作。

邦志為區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

區(qū)住房保障和M市建設(shè)局；負(fù)責(zé)戰(zhàn)統(tǒng)施工行業(yè)應(yīng)急憤案的制定、演薄工作.組稅.指導(dǎo).參

王勝公國(guó)人社局局長(zhǎng)與建筑施工事故應(yīng)急敦援工作.

劉有文區(qū)自然If源局局長(zhǎng)

區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)全區(qū)城伏慢氣、市容市貌、緣化學(xué)單便的應(yīng)惠昔理工作.紐奴拈導(dǎo)攔

胡春林區(qū)生態(tài)環(huán)境曷局長(zhǎng)氣、園林、環(huán)衛(wèi)、市容市飩工程設(shè)施的應(yīng)急栽提工作。

馬占東區(qū)住這局局長(zhǎng)區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)先導(dǎo)兩w校務(wù)行叱（含黑伏業(yè)、住宿生）的生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作.拿

與商科公眾聚集場(chǎng)所事故的應(yīng)急我械工作.

白a區(qū)文通局局長(zhǎng)

區(qū)發(fā)展和及單局：會(huì)同相關(guān)部門，境互相關(guān)應(yīng)急收攬物資監(jiān)刑冏，足立應(yīng)急較技物資生產(chǎn)和

儲(chǔ)備信息厚以及必要的秩系溝通機(jī)制，塞行動(dòng)態(tài)奇與；質(zhì)受力調(diào)相關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急妝援物資砧備

劉4區(qū)系務(wù)局局長(zhǎng)

調(diào)找工作及相關(guān)基吐設(shè)邊項(xiàng)目的審枇.

張龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

區(qū)自然資漉局：負(fù)賁發(fā)布自然地質(zhì)交害1.象他報(bào).外助做好廣山企業(yè)生產(chǎn)交友事件文雍應(yīng)急

張海區(qū)拴濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委救援工作.為事故救疆搶險(xiǎn)提供地質(zhì)災(zāi)害加關(guān)資料、被術(shù)指導(dǎo)等信息.

會(huì)副主任.區(qū)商務(wù)局局

長(zhǎng)區(qū)衛(wèi)便局：負(fù)責(zé)組統(tǒng)份調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生部門開展傷病員醫(yī)療款治、現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)瓜城衛(wèi)生防疫和

。理援助等工作：并根據(jù)需要和指令，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源.

京河區(qū)文旅局局長(zhǎng)

區(qū)工業(yè)和信息化局：白令民爆物品生產(chǎn)、筑雋和鋼帙、有色金屬、作土、化工、場(chǎng)細(xì)、較

馬俊區(qū)衛(wèi)位局同代工、建材、機(jī)城等工業(yè)、電力、軍工企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)急懂案的制定、淺練工

作，蛆媒、指導(dǎo)、您與事放應(yīng)急放優(yōu)工作.

然某成區(qū)應(yīng)急局局次

區(qū)或我鄰：根樵地方應(yīng)息救援工作需要，垓上級(jí)軍事機(jī)美批準(zhǔn)，蛆織所孱氏兵、賴備役部隊(duì)，協(xié)

河基地部隊(duì)，參與生產(chǎn)突發(fā)7件應(yīng)急投報(bào).

劉英東區(qū)市場(chǎng)笈管局局長(zhǎng)

D泉供電分公司；員賁大同市云同區(qū)突發(fā)￡件應(yīng)急算件應(yīng)急供電保冷工作。

于平縛區(qū)能源局局長(zhǎng)區(qū)應(yīng)急管理局；9點(diǎn)曲調(diào)生產(chǎn)變發(fā)事件尖網(wǎng)應(yīng)急妝接工作；稱調(diào)塵區(qū)應(yīng)急救接隊(duì)友施愴險(xiǎn)械

援：向區(qū)杼揮部提出事故應(yīng)急處同龍漢；依插區(qū)政府受權(quán)扭*X事故調(diào)查處理：道立生產(chǎn)安全應(yīng)急柢

技各求犀.對(duì)應(yīng)急救攝工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo).脩導(dǎo)煤川般報(bào)從工作和屎炭行業(yè)災(zāi)苦、事故的槍傳找護(hù)

T打區(qū)國(guó)叁書記

工作，仙僅體河全區(qū)爆發(fā)系蛻較大以上生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急找找工作.

區(qū)市場(chǎng)益督管理局：參與加統(tǒng)協(xié)?科特種設(shè)備甲杈的應(yīng)總妝報(bào).以及事故應(yīng)急救捱中特種設(shè)備貨

侯新華區(qū)紅十字會(huì)秘布長(zhǎng)

R和檢駛工作，偵防次生事故發(fā)生.

區(qū)生后環(huán)埴局；員什生產(chǎn)突發(fā)事件災(zāi)冷引發(fā)的環(huán)境污港應(yīng)急工作.負(fù)點(diǎn)大氣、水體、土城環(huán)

孟與商區(qū)地箕局局長(zhǎng)地查污染胃響的球境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并根娓血測(cè)結(jié)果及時(shí)提出次生環(huán)或污架事件的防控建議.

區(qū)紅十字會(huì)：負(fù)＜■食品,拘品加工行業(yè)的應(yīng)急管理工作，m女一般以上食品、藥品事故的應(yīng)

急救援工作.制定食品、商品加工金亞的生產(chǎn)安全應(yīng)急便堂，如織食￡、藥品行業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件

港占軍市站站長(zhǎng)

的應(yīng)急敕援工作.

區(qū)氣卷站；負(fù)責(zé)全?氣臬方面的應(yīng)急管理工作，制定全區(qū)三宗方面*全應(yīng)急演案.細(xì)職突發(fā)

李乘軍區(qū)體亞局局長(zhǎng)事件的應(yīng)急收城工作.

區(qū)消防大隊(duì)：貴4■全區(qū)火宓事放從存合懂生產(chǎn)突發(fā)事件交難的應(yīng)急處民工作。

田走中區(qū)城市管理局局長(zhǎng)區(qū)地震局：負(fù)責(zé)全區(qū)電腦方面的應(yīng)急若理工作.指導(dǎo)并令與事故災(zāi)雍的應(yīng)急技按工作。

大同市Hi各役部隊(duì)：?jiǎn)T黃出投、指導(dǎo)全區(qū)中小企業(yè)《不含有行業(yè)主管部門的中小企業(yè)）的交

發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

張?zhí)柺形捻嘀ш?duì)五大仄P人長(zhǎng)

區(qū)交通局：按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向區(qū)指樨部辦公室及有關(guān)主管部門報(bào)告事故情況.并在第一時(shí)間

采取措施，開展應(yīng)總處比工作.當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，提供史道方面、相學(xué)破收等應(yīng)急保原。

事域市文警攵從九大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)區(qū)司法局：梅與■事發(fā)地有關(guān)部門做好事故傷亡人員等和夫方面的法律保障工作.

區(qū)林業(yè)局：指導(dǎo)事發(fā)地有關(guān)部門做好事故損失的東林草用等方而的保障妝提工作.

區(qū)武裝部軍事俅障科

區(qū)系務(wù)局：指導(dǎo)事發(fā)地有關(guān)部門做好事故環(huán)保方面的工作.并指導(dǎo)事發(fā)地有關(guān)部門做好保護(hù)

科長(zhǎng)

水源等工作.

大同市福備役部隊(duì)工

前美東區(qū)衣也衣竹局；指導(dǎo)事發(fā)地有關(guān)部門做好事故后勤保障工作和哽穴人員再在業(yè)工作。

兵團(tuán)畚誣長(zhǎng)

張也南好消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

張M礦區(qū)消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

白潔。泉供電分公司經(jīng)理

大同市云岡區(qū)前線指揮部指揮機(jī)構(gòu)

姓名備墳指壞機(jī)構(gòu)取會(huì)

指揮長(zhǎng)聯(lián)立：全面負(fù)點(diǎn)大同市云間以突發(fā)事件應(yīng)急的組投放援工作，制定改援實(shí)施方竟，調(diào)應(yīng)船

總指揮指揮部指揮長(zhǎng)出任揮各方面救擾力量，處JT繁息情況.時(shí)不跟從指揮、行動(dòng)退援、的誤戰(zhàn)機(jī)、消極息工、工作失器

的相關(guān)看任人可比僅當(dāng)?shù)厝嗣裾襅組織?《序給予行政紀(jì)律處分.

指揮部副指揮長(zhǎng)和區(qū)人

副總指揮民我府辦公文分管行?業(yè)副箱庫(kù)長(zhǎng)以玄：防助州揮長(zhǎng)監(jiān)督嶺查各項(xiàng)工作的算實(shí)，承辦前稅捐揮部分赴的工作任

領(lǐng)域工作的副主任擔(dān)任

治n長(zhǎng)裕定治安警或如：

州長(zhǎng)單位；市公安局云風(fēng)區(qū)分局

安

康員單位：區(qū)武袋部、大網(wǎng)市僮備役部隊(duì)工兵【。、區(qū)恒安分局、街道辦事處

警

i■其型貨：貨立突發(fā)W件現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒'人C越景、秩序維護(hù)、大通流導(dǎo)、社會(huì)調(diào)文工作；依

成或n得定法救好前期調(diào)查取證工作。

蛆

撿降救援也：

蛆長(zhǎng)單（i：區(qū)消防大隊(duì)

組長(zhǎng)椅定

搶成員單位：區(qū)交通局、市交警支隊(duì)九大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市喈理局、市交警支隊(duì)五大隊(duì)、

也區(qū)自然黃瓊局、區(qū)住房保啟和城鄉(xiāng)電設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、口水務(wù)局、區(qū)市埼幺督管理局、事發(fā)地有

敢道辦事處。

授i*jPf；黃立實(shí)漁區(qū)指揮部批凈的搶險(xiǎn)故提方案；備我員單便根據(jù)部門犀十?和事故的性質(zhì).掙

成員待定急，且成搶隙款楂組進(jìn)行搶險(xiǎn)敕捱：J1A給后勤保障組找供搶唆馱聯(lián)所留的物資名稱：負(fù)貴組織相

年救援人負(fù)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)教提。

姓名前埃希壞以構(gòu)取會(huì)