安全管理者履職盡責(zé)和風(fēng)險規(guī)避

安全生產(chǎn)法律法規(guī)履職盡責(zé)和風(fēng)險規(guī)避目錄壹貳叁認(rèn)請自己認(rèn)清職責(zé)怎么辦壹認(rèn)清自己唯心三個終極問題我是誰？我從哪里來？我要到哪里去？法律層面分類執(zhí)法人員檢查人員安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員法律層面”3+1”種人檢查人員＝?臨時工人保層面分類政府方面行政執(zhí)法員、XX員主要工作任務(wù)：1.監(jiān)督、檢查國家行政法律、法規(guī)執(zhí)行情況；2.糾正和查處違反國家行政法律、法規(guī)的行為；3.依法辦理其他有關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)方面專業(yè)技術(shù)人員（ＨＳＥ、安全工程技術(shù)人員、安全評價技術(shù)人員）、生產(chǎn)制造及有關(guān)人員（安全員）職業(yè)分類大典(人社部發(fā)〔2015〕76號)人保層面分類6（GBM60000）生產(chǎn)制造及有關(guān)人員（大類）6-31（GBM63100）生產(chǎn)輔助人員（中類）6-31-06（GBM63106）安全生產(chǎn)管理人員（小類）：從事生產(chǎn)工作現(xiàn)場安全、監(jiān)督、檢查、管理的人員。本小類包括下列職業(yè)：6-31-06-00安全員（細(xì)類）從事現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查與管理工作的人員。主要工作任務(wù)：1.監(jiān)督、檢查現(xiàn)場安全、防護(hù)裝備配備及使用情況；2.監(jiān)督、檢查危險源、發(fā)現(xiàn)事故隱患，并監(jiān)督整改；3.參與制訂安全生產(chǎn)措施、安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處置預(yù)案；4.參與事故應(yīng)急救援和演練，組織現(xiàn)場保護(hù)和搶救，進(jìn)行事故的調(diào)查與處理，完成事故的統(tǒng)計、分析報告；5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)行員工安全技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)健康管理制度；6.記錄并保存安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，保存事故調(diào)查、分析檔案。2（GBM20000）專業(yè)技術(shù)人員（大類）2-02（GBM20200）工程技術(shù)人員（中類）2-02-28（GBM20228）安全工程技術(shù)人員（小類）2-02-28-03安全生產(chǎn)管理工程技術(shù)人員（細(xì)類）從事安全生產(chǎn)工作計劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、檢查的工程技術(shù)人員。主要工作任務(wù)：1.制訂安全生產(chǎn)工作思路，落實(shí)安全生產(chǎn)事項；2.制訂安全生產(chǎn)計劃、目標(biāo)、崗位安全操作規(guī)程并指導(dǎo)實(shí)施；3.組織編制安全技術(shù)措施應(yīng)用和安全培訓(xùn)方案；4.制訂安全檢查計劃，監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)狀況，進(jìn)行事故危害預(yù)防預(yù)測，分析、評估、處理事故，進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計、報告；5.制訂、評估重大隱患的整改方案；6.組織編寫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；7.進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防預(yù)測。2（GBM20000）專業(yè)技術(shù)人員（大類）2-02（GBM20200）工程技術(shù)人員（中類）2-02-27（GBM20228）環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)人員（小類）2-02-27-06健康安全環(huán)境工程技術(shù)人員L（細(xì)類）從事企業(yè)健康安全環(huán)境（HSE）研究、設(shè)計、分析、評價、監(jiān)督的工程技術(shù)人員。主要工作任務(wù)：1.研究生產(chǎn)、儲運(yùn)等過程對健康安全環(huán)境的影響；2.進(jìn)行生產(chǎn)、儲運(yùn)等過程健康安全環(huán)境工作現(xiàn)場分析，列出健康安全環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)生的原因、后果，制訂應(yīng)對風(fēng)險的措施；3.進(jìn)行生產(chǎn)、儲運(yùn)等過程健康安全環(huán)境評價，提出技術(shù)改進(jìn)措施；4.進(jìn)行工作現(xiàn)場健康安全環(huán)境監(jiān)督，制訂應(yīng)急預(yù)案；5.通報健康安全環(huán)境危險信息，制訂預(yù)防措施；6.進(jìn)行健康安全環(huán)境教育和技術(shù)培訓(xùn)，組織實(shí)施健康安全環(huán)境考核；7.研究、設(shè)計生產(chǎn)、儲運(yùn)工藝的健康安全環(huán)境。認(rèn)請自己了沒有？更糊涂了吧，這就對了。改沒了？升級了？職業(yè)病防治！真正受影響的是……關(guān)于總局5個總局令無效？有效？關(guān)于總局令職業(yè)病防治監(jiān)管？放棄過？禁忌癥？關(guān)于衛(wèi)健委我們安全人，在安全方面的認(rèn)知誤區(qū)是且只能是：越少越少，最好沒有認(rèn)知錯誤。關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)1\房奴真正的房奴是：你欠銀行的錢已經(jīng)低于房子現(xiàn)在的市場價格，但是你還和奴隸沒人身自由一樣，還堅持給銀行還錢。可以肯定在中國大陸，真正的房奴還沒有，充其量是卡奴，因?yàn)槟阌袥Q定權(quán)。在社會誠信的現(xiàn)階段。知彼知己，百戰(zhàn)不殆;不知彼而知己，一勝一負(fù)；不知彼不知己，每戰(zhàn)必殆。關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)2\法系關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)3\洋為中用只有”洋“的才是好的A.風(fēng)險與隱患的最大區(qū)別?很簡單啊我們天天識別和控制風(fēng)險又錯了我想告訴你老有意思了關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)3\洋為中用安全生產(chǎn)法：風(fēng)險0，隱患25國家級行政法規(guī)以上:風(fēng)險2，環(huán)境風(fēng)險，其余“隱患”風(fēng)險全部是規(guī)章及以下，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件，效力如何？關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)3\洋為中用B.合規(guī)性關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)3\洋為中用B.合規(guī)性?關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)3.洋為中用B.合規(guī)性GB/T28001：“安全”－"免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)"覆蓋了OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的所有技術(shù)內(nèi)容GB/T24001/ISO140014.5.2合規(guī)性評價4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵循情況。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。4.5.2.2組織應(yīng)評價對其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評價一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評價。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。包括所謂三體系、安全文化等等是杜邦等一大批外國和國內(nèi)咨詢公司的利益重頭，這里不加展開。關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)3.洋為中用B.合規(guī)性4.5.2合規(guī)性評價4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵循情況。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。4.5.2.2組織應(yīng)評價對其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評價一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評價。關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)3.洋為中用B.合規(guī)性4.5.2合規(guī)性評價組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。包括所謂三體系、安全文化等等是杜邦等一大批外國和國內(nèi)咨詢公司的利益重頭，這里不加展開。關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)3.洋為中用ＸＸ體系、安全文化等等是杜邦等一大批外國和國內(nèi)咨詢公司的利益重頭。地方性法規(guī)部門規(guī)章地方政府規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件法律行政法規(guī)關(guān)于認(rèn)知誤區(qū)法制思維綜合思維管理思維技術(shù)思維貳認(rèn)清職責(zé)法律法規(guī)里有職責(zé)576督促、檢查安全生產(chǎn)工作及時消除生產(chǎn)安全事故建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故1243主要負(fù)責(zé)人職責(zé)法律法規(guī)里有職責(zé)組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案組織或者參與安全培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況督促落實(shí)重大危險源的安全管理措施制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進(jìn)建議督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施組織或者參與應(yīng)急救援演練安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)行政責(zé)任序號事項處罰條款行為規(guī)范條款1對安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假證明的處罰

《安全生產(chǎn)法》第八十九條：承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，沒收違法所得，違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；

《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）第三十一條：承擔(dān)建設(shè)項目安全評價的機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假報告，尚未構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）第三十六條：承擔(dān)檢測、檢驗(yàn)、安全評價工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與危險化學(xué)品單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號）第五十一條：承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

《危險化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號）第四十三條：承擔(dān)安全評價的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）第三十九條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第18號）第三十條安全評價機(jī)構(gòu)在安全評價工作中出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號）第三十九條：承擔(dān)安全評價、檢驗(yàn)、檢測工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）第二十七條：承擔(dān)檢測檢驗(yàn)、安全評價的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第22號）第三十七條：安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價報告，尚不構(gòu)成刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與被評價對象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過公布）。第六十九條：承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。2對安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明的處罰

《安全生產(chǎn)法》第八十九條：承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，沒收違法所得，違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）第三十六條承擔(dān)檢測、檢驗(yàn)、安全評價工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與危險化學(xué)品單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號）第五十一條：承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）第三十九條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號）第三十九條：承擔(dān)安全評價、檢驗(yàn)、檢測工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）第二十七條：承擔(dān)檢測檢驗(yàn)、安全評價的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號）第二十七條：檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。

《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第12號）第二十一條：檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢測檢驗(yàn)人員偽造檢測檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過公布）第六十九條：承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。3對生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰

《安全生產(chǎn)法》第九十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號）第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人（包括實(shí)際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處5000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）提取或者使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；

（二）用于配備勞動防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)；

（三）用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；

（四）國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定給予處罰。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過公布）。第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。

4對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的處罰

《安全生產(chǎn)法》第九十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

《安全生產(chǎn)法》第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

5對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰

《安全生產(chǎn)法》第九十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

《安全生產(chǎn)法》第九十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；

《<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號）第十八條：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過公布）第二十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

6對安全生產(chǎn)管理人員未履行規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰

《安全生產(chǎn)法》第九十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；虺蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《安全生產(chǎn)法》第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

7對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的處罰對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的處罰

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過公布）。第二十一條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

《上海市安全生產(chǎn)條例》（上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號）（上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2011年9月22日修訂通過）。第二十條：除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三百人以下的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人以上的，至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一千人以上的，至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員五千人以上的，至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。

較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三百人以上的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一千人以上的，至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員五千人以上的，至少配備十名專職安全生產(chǎn)管理人員。

前兩款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三百人以上的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一千人以上的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員五千人以上的，至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員。

8對危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的處罰

《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

《上海市安全生產(chǎn)條例》（上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號）第六十五條：生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照本例第二十一條的規(guī)定參加安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）第三十條第一款第一項：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的；

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過公布）。第二十四條第二款：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）（2013年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過修訂）。第六條第十二條。第六條:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。

第十二條:加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。

9對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)教育培訓(xùn)或?qū)ｉT教育培訓(xùn)的處罰

《安全生產(chǎn)法》第九十四條第三項：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

《上海市安全生產(chǎn)條例》（上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號）第六十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十二條的規(guī)定，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以依法處以罰款，罰款額按未培訓(xùn)從業(yè)人員人數(shù)計，每少培訓(xùn)一人罰款五百元。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰。

《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號）第三十八條第（三）項：冶金企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2萬元以下的罰款：（三）未從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員，或未與勞務(wù)公司簽訂合同，或未對勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過公布）。第二十五條、第二十六條。

第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《上海市安全生產(chǎn)條例》（上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號）（上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2011年9月22日修訂通過）。第二十二條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對下列人員及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：

（一）新進(jìn)從業(yè)人員；

（二）離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員；

（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）（2013年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過修訂）。第十一條第十二條。第十一條:煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

第十二條:加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。

行政責(zé)任序號事項處罰條款行為規(guī)范條款9對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)教育培訓(xùn)或?qū)ｉT教育培訓(xùn)的處罰

《安全生產(chǎn)法》第九十四條第三項：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

《上海市安全生產(chǎn)條例》（上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號）第六十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十二條的規(guī)定，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以依法處以罰款，罰款額按未培訓(xùn)從業(yè)人員人數(shù)計，每少培訓(xùn)一人罰款五百元。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰。

《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號）第三十八條第（三）項：冶金企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2萬元以下的罰款：（三）未從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員，或未與勞務(wù)公司簽訂合同，或未對勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過公布）。第二十五條、第二十六條。

第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《上海市安全生產(chǎn)條例》（上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號）（上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2011年9月22日修訂通過）。第二十二條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對下列人員及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：

（一）新進(jìn)從業(yè)人員；

（二）離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員；

（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）（2013年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過修訂）。第十一條第十二條。第十一條:煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

第十二條:加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。

行政責(zé)任序號事項處罰條款行為規(guī)范條款9對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)教育培訓(xùn)或?qū)ｉT教育培訓(xùn)的處罰《安全生產(chǎn)法》第九十四條第三項：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：《上海市安全生產(chǎn)條例》第六十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十二條的規(guī)定，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以依法處以罰款，罰款額按未培訓(xùn)從業(yè)人員人數(shù)計，每少培訓(xùn)一人罰款五百元。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰。

《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號）第三十八條第（三）項：冶金企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2萬元以下的罰款。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過公布）。第二十五條、第二十六條。

第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《上海市安全生產(chǎn)條例》（上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號）（上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2011年9月22日修訂通過）。第二十二條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對下列人員及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：

（一）新進(jìn)從業(yè)人員；

（二）離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員；

（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）（2013年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過修訂）。第十一條第十二條。第十一條:煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

第十二條:加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。

刑事責(zé)任江蘇省昆山市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故時間地點(diǎn)事件2014年8月2日7時37分許

江蘇省昆山市昆山中榮金屬制品有限公司江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，造成重大人員傷亡慘不忍睹42死亡和受傷的員工時間段死亡受傷8月2日75185事故發(fā)生后30日內(nèi)+22-22事故發(fā)生后30日后+49-49目前為止146952014.12.3143撕心裂肺的哭泣每一條生命都承載著一個或幾個家庭的希望都是一樣的珍貴死傷者家屬情緒失控44事故的背后是多少個幸福家庭的支離破碎愿悲劇案例喚醒大家對規(guī)則/對生命的敬畏！昆山致146死爆炸事故宣判14

名責(zé)任人一審獲刑昆山“8·2”爆炸事故所涉14

名被告人分別被判處3年至7年6個月不等的刑罰。法院認(rèn)為，中榮公司無視國家法律，違法違規(guī)組織項目建設(shè)和生產(chǎn)，違法違規(guī)進(jìn)行廠房設(shè)計與生產(chǎn)工藝布局，違規(guī)進(jìn)行除塵系統(tǒng)設(shè)計、制造、安裝、改造，車間鋁粉塵集聚嚴(yán)重，安全生產(chǎn)管理混亂，安全防護(hù)措施不落實(shí)，是事故發(fā)生的主要原因。中榮公司董事長吳基滔、總經(jīng)理林伯昌、安全生產(chǎn)主管吳升憲分別在中榮4號廠房除塵系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝和布局及安全防護(hù)等事項上違反國家規(guī)定，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，引發(fā)重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣。此3名被告人均構(gòu)成重大勞動安全事故罪。重大勞動安全事故罪是什么罪呢假如你還不知道讓我們一起了解和知道安全生產(chǎn)領(lǐng)域中涉及的刑事犯罪刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第一百三十六條、第一百三十七條、第一百三十九條中華人民共和國刑法！58刑法中對于安全刑事罪有重大責(zé)任事故罪強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪重大勞動安全事故罪危險物品肇事罪工程重大安全事故罪消防責(zé)任事故罪不報、謊報安全事故罪備注：鐵路運(yùn)營安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪本文不作說明重大責(zé)任事故罪59第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】違法行為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪60第一百三十四條第二款【強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪】違法行為強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。重大勞動安全事故罪61第一百三十五條【重大勞動安全事故罪】違法行為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑危險物品肇事罪62第一百三十六條【危險物品肇事罪】違法行為違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定造成后果在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。工程重大安全事故罪63第一百三十七條【工程重大安全事故罪】違法行為建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定造成后果降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的處罰條款對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。消防責(zé)任事故罪64第一百三十九條【消防責(zé)任事故罪】違法行為違反消防管理法規(guī)造成后果經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的處罰條款對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。不報、謊報安全事故罪65第一百三十九條之一【不報、謊報安全事故罪】違法行為在安全事故發(fā)生后造成后果負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋!!672015年12月15日“兩高”《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》新聞發(fā)布會68《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年12月16日起施行。

最高人民法院最高人民檢察院

2015年12月14日重大責(zé)任事故罪主體范圍負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人管理人員直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員實(shí)際控制人投資人刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體第一條【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定70董事長/總經(jīng)理經(jīng)理車間主任/班長員工都有可能犯重大責(zé)任事故罪明確主體范圍違章作業(yè)更多適用于主要是一線員工71生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定的情形未辦理動火作業(yè)未佩戴電焊面罩頭發(fā)必須盤到安全帽內(nèi)氣瓶作業(yè)未分開到安全距離可更換添加現(xiàn)場實(shí)際違規(guī)圖片72舉個例子732014年10月26日22時許，被告人萬某在裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)某制梁場工地駕駛叉車作業(yè)過程中，將行走在工地上的工人王某軋傷，后經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)法醫(yī)部門鑒定，死者王某符合鈍性外力作用致創(chuàng)傷性失血性休克而死亡。事后，被告人受雇的公司賠償王某家屬各項費(fèi)用共計86萬元，被害人家屬對被告人予以諒解。法院審理認(rèn)為，被告人萬某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，造成一人死亡的重大責(zé)任事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，判處被告人萬某有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。安全生產(chǎn)十大定律叁怎么辦女人不可靠男人不可靠兄弟不可靠XX不可靠專家不可靠二、依法監(jiān)管最近筆者看到一份“企業(yè)各部門安全責(zé)任清單”安全責(zé)任清單太好了這是安全人員的福音啊有了清單，咱就開干?。?！這份清單對于EHS人員來說，絕對是“福利”可以裝逼也可以飛…讓我們一起來欣賞這份“福利”同時，我們還能看到“某一流行清單”大行其道這樣的清單大行其道各種微信公眾號、QQ等新媒體廣泛傳播看完17個制度大家的感覺是啥樣的呢興奮無非兩種，一種是崇拜，一種是懷疑膜拜大神，“合規(guī)”我不愁啊別逼逼，我得使勁憋..然而筆者，甚感驚詫！什么鬼說好的國家級制度呢為什么呢？因?yàn)椤驗(yàn)槿舾煞煞ㄒ?guī)（為嚴(yán)謹(jǐn)起見，本文僅指國家級，亦即在全國范圍之內(nèi)均有法律效力）規(guī)定的制度未列入其中，該安委辦原文“…安委辦依據(jù)國家法律法規(guī)和省、市政府相關(guān)工作要求，制定出臺生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單…那么問題來了，按此清單有啥后果?。侩x監(jiān)獄不遠(yuǎn)不會吧！有這么嚴(yán)重？本文僅以最為通用所有單位都需要使用的安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、安全生產(chǎn)許可證條例（各省實(shí)施情況不完全一致，但大多數(shù)都在全部高危行業(yè)中使用），同時輔之以國家安全監(jiān)管總局令（以下簡稱總局令）第3號、總局令第11號、總局令第13號、總局令第16號、總局令第30號、總局令第36號、總局令第44號、總局令第74號、總局令第88號作為分析。讓筆者跟你一一道來首先我們來看看，關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)化”“在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作”原文疑問建設(shè)工作是以該單位為一個整體進(jìn)行的，各崗位只能“達(dá)標(biāo)”，建設(shè)？除非該地出臺出“某某崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范”或者類似的其它文件。目前為止，僅就筆者涉獵范圍之內(nèi)，并沒有任何一個地區(qū)實(shí)施或者推廣某崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，亦無此必要！原因很簡單，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要素盡管由于行業(yè)不同可能各有不同，但窮盡最多的16個要素，沒有任何一個要素是針對崗位來進(jìn)行。關(guān)于規(guī)章制度“…形成包括全部從業(yè)人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任制度”“全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任制度”？上一版的安全生產(chǎn)法中有“安全生產(chǎn)責(zé)任制度”的定位，2014年的修訂已經(jīng)使用更符合管理學(xué)原理的“責(zé)任制、制度、操作規(guī)程”來定位，也就是說新安法對責(zé)任制的定位更高、更準(zhǔn)，這個通知的意思是退回上一版本的安全生產(chǎn)法加以執(zhí)行？原文疑問關(guān)于規(guī)章制度“…形成包括全部從業(yè)人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任制度”“全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任制度”？責(zé)任制需要依法全覆蓋，責(zé)任制度既不是新安法的要求，又不知其重心所在，若是重心在“責(zé)任”，尚可理解，可能是“責(zé)任制”之筆誤，未充分考慮新安法的定位變化；若是重心在“制度”，則只能用無法理喻來形容了，全部生產(chǎn)經(jīng)營活動？換裝、走路、溝通、用餐……是分解到這樣程度的活動每個都要制定一個制度？原文疑問關(guān)于規(guī)章制度“建立和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主要包括：……”主要包括的規(guī)章制度，為何把國家級法律法規(guī)規(guī)章要求的拋除在外？問：國家級法律法規(guī)規(guī)章確定的制度何在？答：有且只有1個。原文疑問難以置信該通知件中所表述之“主要包括”，但窮盡該通知所述之法律法規(guī)規(guī)章，只有唯一的1個是國家級所確定的：安法第三十八條確定的“事故隱患排查治理制度”國家級制度缺失的制度有哪些呢？國家級法律法規(guī)規(guī)章確定制度1.安法第三十六條確定的“危險物品安全管理制度”2.總局令第16號第八條第二款確定的“事故隱患建檔監(jiān)控制度”3.同上第九條確定的“事故隱患排查資金使用專項制度”4.同上第十條確定的“事故隱患報告和舉報獎勵制度”5.總局令第３號第三條第二款確定的“安全培訓(xùn)工作制度”6.總局令第16號第三條第一款確定的“安全生產(chǎn)管理制度”7.總局令第44號第十條第一款確定的“安全培訓(xùn)管理制度”8.總局令第44號第十三條第一款確定的“師傅帶徒弟制度”（鼓勵事項，可不制定）9.總局令第74號第二條確定的“應(yīng)急管理工作制度”10.總局令第88號第三十五條確定的“應(yīng)急預(yù)案定期評估制度”10個生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度基于幾個判斷該通知沒有明確行業(yè)指向，判斷應(yīng)適用于所有行業(yè)的單位，據(jù)此本文將國家及總局發(fā)布的通用各個行業(yè)的法律法規(guī)部門規(guī)章一并列入；該通知有可能列入了地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的制度，據(jù)此，本文不否認(rèn)16項制度內(nèi)容；其它如該通知是否規(guī)范性文件，是否有法律效力等，筆者不強(qiáng)調(diào)，也不加以討論?；趲讉€判斷該通知件中共16+1個制度（+1為兜底的未加明確的制度），除了1個完全一致的，還有15制度可能出自于地方的法律法規(guī)，當(dāng)然也注意到該通知的描述為“主要包括”，既然依據(jù)“國家法律法規(guī)”，則國家級法律法規(guī)規(guī)定的制度必然不能少，但不可理喻的事情就是這么發(fā)生了－－－－法定10+1個制度只上1個！兜底=無底最不能容忍的是該通知最后一個兜底的制度“其他符合本行業(yè)、本單位生產(chǎn)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度”在此，我們必須比較下，一般情況下符合法理的表述“法律法規(guī)規(guī)定的其它安全生產(chǎn)管理制度”“其他符合本行業(yè)、本單位生產(chǎn)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度”不難發(fā)現(xiàn)，該通知表述之“本”，明確把判定權(quán)交給行業(yè)、單位？！假如單位判定沒有別的制度了，那么是不是把國家和地方法律法規(guī)層面的特定行業(yè)的法定制度全部不要了?。∪舸?，則該通知犯錯了，犯了大錯了?。?！與該通知前文響應(yīng)，則不僅后面缺乏的8+1個制度可能全部被非法去除，同時具體行業(yè)或者單位特點(diǎn)的制度亦可能被符合通知地非法去除就涉及有限空間的單位而言，還需要補(bǔ)充總局令第59號第五條之第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項確定的有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；有限空間作業(yè)審批制度（此制度總局令第69號第一條亦有規(guī)定）；有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度。同時還需要補(bǔ)充來自于同一總局令第二十五條確定的：有限空間作業(yè)安全管理制度。如果單位真的按此通知作為罰款近百萬不完全統(tǒng)計這些缺乏的9個制度及延伸的三同時及檔案等所涉及之行政處罰達(dá)近百萬元之巨（有限空間的例舉所涉之制度不包括在內(nèi)）這不是誘導(dǎo)企業(yè)違法受處罰嗎如果說冒用法律法規(guī)之名，實(shí)誘導(dǎo)單位違法而處罰之實(shí)，相信無此故意！但不嚴(yán)謹(jǐn)之程度，用令人咂舌來形容絕不為過。業(yè)界良心更加令人揪心的是，此類不可用之資料在安全界尚有大量存在，并通過各類傳統(tǒng)的形式以及新媒體形式廣泛流傳！假如，某單位使用這樣的清單發(fā)生事故且不幸與缺乏的制度有因果關(guān)系主要負(fù)責(zé)人角度的安全生產(chǎn)法第十八條第（二）項安全管理人員角度的安全生產(chǎn)法第二十二條第（一）項違反職責(zé)若此清單監(jiān)獄的距離實(shí)在不遠(yuǎn)至于你信不信，我反正信了那么問題來了，那些是符合法律法規(guī)的制度呢福利筆者按法律法規(guī)規(guī)章整理了一份制度清單分享給大家國家級部門規(guī)章以上安全培訓(xùn)工作制度安全培訓(xùn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度師傅帶徒弟制度（鼓勵）事故隱患報告和舉報獎勵制度事故隱患建檔監(jiān)控制度事故隱患排查治理制度事故隱患排查資金使用專項制度危險物品安全管理制度應(yīng)急管理工作制度應(yīng)急預(yù)案定期評估制度11天空飄來5個字，這些都是事兒!!!......隱患......隱患......隱患怎么辦生產(chǎn)經(jīng)營單位之規(guī)定動作職業(yè)病防治工作責(zé)任制事故信息處置責(zé)任制1.安全生產(chǎn)責(zé)任制2.職業(yè)病防治責(zé)任制3.職業(yè)病危害防治責(zé)任制4.放射安全責(zé)任制5.安全管理責(zé)任制6.隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制7.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制責(zé)任制篇怎么辦生產(chǎn)經(jīng)營單位之規(guī)定動作職業(yè)病防治工作責(zé)任制事故信息處置責(zé)任制1.安全管理制度2.安全生產(chǎn)檢查制度3.安全檢查制度4.重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度5.設(shè)備安全管理制度6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度7.安全生產(chǎn)檔案管理制度8.安全生產(chǎn)獎懲制度9.設(shè)施設(shè)備安全管理制度10.勞動防護(hù)用品配備和管理制度11.危險作業(yè)安全管理制度12.特種作業(yè)管理制度制度篇13.事故報告處理制度14.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度15.危險化學(xué)品購銷管理制度16.危險化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)17.安全投入保障制度18.安全生產(chǎn)獎懲制度19.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度20.隱患排查治理制度21.安全風(fēng)險管理制度22.應(yīng)急管理制度23.事故管理制度怎么辦生產(chǎn)經(jīng)營單位之規(guī)定動作職業(yè)病防治工作責(zé)任制事故信息處置責(zé)任制24.崗位安全責(zé)任制度25.事故隱患排查治理制度26.事故隱患排查治理建檔監(jiān)控制度27.事故隱患排查治理資金使用專項制度28.事故隱患報告和舉報獎勵制度29.職業(yè)病危害防治責(zé)任制度30.職業(yè)病危害警示與告知制度31.職業(yè)病危害項目申報制度32.職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度33.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度34.職業(yè)病防護(hù)用品管理制度35.職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度制度篇36.工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度37.建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度38.勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度39.職業(yè)病危害事故處置與報告制度40.職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度41.職業(yè)病報告制度42.健康檢查制度43.測塵制度44.

44. 關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計、建造、安裝相應(yīng)的自檢制度怎么辦生產(chǎn)經(jīng)營單位之規(guī)定動作職業(yè)病防治工作責(zé)任制事故信息處置責(zé)任制45.放射性同位素備案制度46.放射源單位安全保衛(wèi)制度；47.勞動安全衛(wèi)生制度48.職業(yè)培訓(xùn)制度49.劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品雙人收發(fā)、雙人保管制度50.危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度51.易制毒化學(xué)品經(jīng)營管理制度52.內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度53.煙花爆竹企業(yè)購買、領(lǐng)用、銷售登記制度制度篇54.民用爆炸物品登記制度55.民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)制度56.勞動防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度57.安全培訓(xùn)工作制度58.安全培訓(xùn)制度59.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購、銷售流向登記制度60.應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度61.評價機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理制度62.安全評