2024版招標(biāo)投標(biāo)流程及協(xié)議管理指導(dǎo)手冊(cè)版B版

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL2024版招標(biāo)投標(biāo)流程及協(xié)議管理指導(dǎo)手冊(cè)版B版本合同目錄一覽1.招標(biāo)投標(biāo)流程1.1招標(biāo)文件的準(zhǔn)備1.2招標(biāo)公告的發(fā)布1.3投標(biāo)文件的提交1.4投標(biāo)文件的評(píng)審1.5投標(biāo)文件的澄清和修改1.6投標(biāo)文件的拒絕和接受1.7招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的公示2.協(xié)議管理2.1協(xié)議的簽訂2.2協(xié)議的履行2.3協(xié)議的變更2.4協(xié)議的解除2.5協(xié)議的終止2.6協(xié)議的違約處理2.7協(xié)議的爭(zhēng)議解決3.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)3.1招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)3.2投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)3.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)4.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的保密事項(xiàng)4.1招標(biāo)文件的保密4.2投標(biāo)文件的保密4.3評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密4.4協(xié)議內(nèi)容的保密5.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的廉潔自律5.1招標(biāo)人的廉潔自律5.2投標(biāo)人的廉潔自律5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的廉潔自律5.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)的廉潔自律6.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的爭(zhēng)議處理6.1內(nèi)部爭(zhēng)議處理6.2外部爭(zhēng)議處理6.3爭(zhēng)議解決的途徑7.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的法律適用7.1適用法律法規(guī)7.2法律適用原則7.3法律適用范圍8.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的責(zé)任追究8.1招標(biāo)人的責(zé)任追究8.2投標(biāo)人的責(zé)任追究8.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的責(zé)任追究8.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究9.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理9.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別9.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估9.3風(fēng)險(xiǎn)控制9.4風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施10.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的信息披露10.1信息披露的內(nèi)容10.2信息披露的途徑10.3信息披露的要求10.4信息披露的監(jiān)督11.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的國(guó)際合作11.1國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則11.2國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐11.3國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)合作方式11.4國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議解決12.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的培訓(xùn)和宣傳12.1培訓(xùn)內(nèi)容12.2培訓(xùn)方式12.3宣傳材料12.4宣傳范圍13.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的評(píng)估和監(jiān)督13.1評(píng)估指標(biāo)13.2評(píng)估方法13.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)13.4監(jiān)督措施14.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的其他事項(xiàng)14.1技術(shù)支持和服務(wù)14.2財(cái)務(wù)管理和審計(jì)14.3環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)14.4社會(huì)責(zé)任和公益活動(dòng)第一部分：合同如下：第一條招標(biāo)文件的準(zhǔn)備1.1招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，編制完整的招標(biāo)文件，包括但不限于招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格、合同條款、投標(biāo)文件格式等。1.2招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)人的資格條件，包括資質(zhì)要求、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)要求等。1.3招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件發(fā)送給潛在的投標(biāo)人，并確保其能夠充分理解招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求。1.4招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)答疑的時(shí)間和地點(diǎn)，以便投標(biāo)人提出疑問(wèn)和澄清。第二條招標(biāo)公告的發(fā)布2.1招標(biāo)人應(yīng)通過(guò)指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)截止時(shí)間、招標(biāo)文件的獲取方式等。2.2招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，確保公開(kāi)、公平、公正。2.3招標(biāo)人應(yīng)確保招標(biāo)公告的發(fā)布時(shí)間足夠長(zhǎng)，以便潛在的投標(biāo)人有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。第三條投標(biāo)文件的提交3.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制并提交投標(biāo)文件，包括但不限于投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)證明、投標(biāo)保證金等。3.2投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行編制，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.3投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求的時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件，并確保投標(biāo)文件能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)。3.4投標(biāo)人應(yīng)確保投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記符合招標(biāo)文件的要求，以保證投標(biāo)文件的保密性。第四條投標(biāo)文件的評(píng)審4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，包括技術(shù)評(píng)審、價(jià)格評(píng)審、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審等。4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，確保評(píng)審過(guò)程的公正、公平、公開(kāi)。4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦合格的中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。4.4招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)審報(bào)告和中標(biāo)候選人的情況，確定最終的中標(biāo)人。第五條投標(biāo)文件的澄清和修改5.1在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以向招標(biāo)人提出澄清和修改的要求。5.2招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的澄清和修改要求進(jìn)行審核，并根據(jù)情況決定是否同意。5.3招標(biāo)人應(yīng)將澄清和修改的要求及時(shí)通知所有投標(biāo)人，確保所有投標(biāo)人均能及時(shí)了解澄清和修改的內(nèi)容。5.4澄清和修改的內(nèi)容應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)澄清和修改的內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)文件的編制和提交。第六條投標(biāo)文件的拒絕和接受6.1招標(biāo)人應(yīng)有權(quán)拒絕不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，包括但不限于未按要求密封、未按要求標(biāo)記、未提交投標(biāo)保證金等。6.2招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知拒絕的投標(biāo)人，并說(shuō)明拒絕的原因。6.3招標(biāo)人應(yīng)接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，并確保投標(biāo)文件的保密性。6.4招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)接受的投標(biāo)文件進(jìn)行編號(hào)和登記，以確保投標(biāo)文件的安全和可追溯性。第八條招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)8.1招標(biāo)人權(quán)利和義務(wù)8.1.1招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求。8.1.2招標(biāo)人有權(quán)拒絕不符合招標(biāo)要求的投標(biāo)文件。8.1.3招標(biāo)人有義務(wù)保證招標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。8.1.4招標(biāo)人有義務(wù)保護(hù)投標(biāo)人的商業(yè)秘密。8.2投標(biāo)人權(quán)利和義務(wù)8.2.1投標(biāo)人有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求參與投標(biāo)。8.2.2投標(biāo)人義務(wù)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并保證投標(biāo)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。8.2.3投標(biāo)人義務(wù)在投標(biāo)過(guò)程中遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)。8.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)權(quán)利和義務(wù)8.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人提供與投標(biāo)文件相關(guān)的補(bǔ)充資料。8.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并推薦中標(biāo)候選人。8.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)義務(wù)保持評(píng)審過(guò)程的公正、公平、公開(kāi)。8.3.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)義務(wù)保護(hù)投標(biāo)人的商業(yè)秘密。8.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)利和義務(wù)8.4.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保其合法性、合規(guī)性。8.4.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)要求招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供與招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程相關(guān)的資料。8.4.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)義務(wù)保持招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的透明度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。第九條招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的保密事項(xiàng)9.1招標(biāo)文件的保密9.1.1招標(biāo)人應(yīng)確保招標(biāo)文件的內(nèi)容在公開(kāi)前不被泄露。9.1.2投標(biāo)人應(yīng)確保在投標(biāo)過(guò)程中獲取的招標(biāo)文件信息不被泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。9.2投標(biāo)文件的保密9.2.1投標(biāo)人應(yīng)確保投標(biāo)文件的真實(shí)性和商業(yè)秘密不被泄露。9.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)確保投標(biāo)文件的評(píng)審過(guò)程在保密條件下進(jìn)行。9.3評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密9.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)保密規(guī)定，不得泄露評(píng)審過(guò)程中獲取的信息。9.3.2招標(biāo)人應(yīng)確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性，防止無(wú)關(guān)人員干擾。9.4協(xié)議內(nèi)容的保密9.4.1中標(biāo)人和招標(biāo)人應(yīng)確保合同履行過(guò)程中的商業(yè)秘密不被泄露。9.4.2雙方應(yīng)在合同中約定保密條款，明確保密內(nèi)容和保密期限。第十條招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的廉潔自律10.1招標(biāo)人的廉潔自律10.1.1招標(biāo)人應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。10.1.2招標(biāo)人不得以任何形式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程。10.2投標(biāo)人的廉潔自律10.2.1投標(biāo)人應(yīng)誠(chéng)信投標(biāo)，不得進(jìn)行商業(yè)賄賂等違法行為。10.2.2投標(biāo)人不得串通投標(biāo)，損害公平競(jìng)爭(zhēng)。10.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的廉潔自律10.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)公正評(píng)審，不得收受投標(biāo)人的禮品、禮金。10.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)審過(guò)程中的信息，損害公平競(jìng)爭(zhēng)。10.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)的廉潔自律10.4.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法行使監(jiān)督職責(zé)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。10.4.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，保持廉潔自律。第十一條招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的爭(zhēng)議處理11.1內(nèi)部爭(zhēng)議處理11.1.1招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決。11.1.2雙方協(xié)商不一致時(shí)，可向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。11.2外部爭(zhēng)議處理11.2.1招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，可依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。11.2.2爭(zhēng)議較大的情況下，可申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。11.3爭(zhēng)議解決的途徑11.3.1雙方應(yīng)在合同中約定爭(zhēng)議解決的方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等。11.3.2選擇仲裁的情況下，雙方應(yīng)約定仲裁委員會(huì)。第十二條招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的法律適用12.1適用法律法規(guī)12.1.1招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例。12.1.2適用其他相關(guān)法律法規(guī)，如合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)第二部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：附件1：招標(biāo)文件附件2：投標(biāo)文件附件3：評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審報(bào)告附件4：中標(biāo)通知書附件5：合同協(xié)議書附件6：投標(biāo)保證金支付憑證附件7：招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)匯編附件8：招標(biāo)投標(biāo)流程圖附件9：投標(biāo)資格證明文件附件10：中標(biāo)人業(yè)績(jī)證明文件附件11：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單附件12：監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督報(bào)告附件13：爭(zhēng)議調(diào)解書或仲裁裁決書附件14：訴訟判決書附件詳細(xì)要求和說(shuō)明：附件1：招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)須知、合同條款、投標(biāo)文件格式等，確保投標(biāo)人能夠充分理解招標(biāo)要求。附件2：投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)證明、投標(biāo)保證金等，確保投標(biāo)文件的完整性和準(zhǔn)確性。附件3：評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審報(bào)告評(píng)審報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)審結(jié)果及中標(biāo)候選人的推薦理由。附件4：中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書是招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人的正式通知，通知內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)人等信息。附件5：合同協(xié)議書合同協(xié)議書是招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂的具有法律效力的文件，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。附件6：投標(biāo)保證金支付憑證投標(biāo)保證金支付憑證是投標(biāo)人支付投標(biāo)保證金的證明，確保投標(biāo)人的誠(chéng)意和遵守招標(biāo)規(guī)定。附件7：招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)匯編附件8：招標(biāo)投標(biāo)流程圖流程圖清晰展示了招標(biāo)投標(biāo)的整個(gè)流程，便于理解和執(zhí)行。附件9：投標(biāo)資格證明文件投標(biāo)資格證明文件證明了投標(biāo)人的資格條件，包括資質(zhì)要求、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)要求等。附件10：中標(biāo)人業(yè)績(jī)證明文件業(yè)績(jī)證明文件展示了中標(biāo)人的歷史業(yè)績(jī)和實(shí)力，作為中標(biāo)的重要依據(jù)。附件11：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單名單詳細(xì)列出了評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，確保評(píng)審過(guò)程的公正性和透明度。附件12：監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督報(bào)告監(jiān)督報(bào)告記錄了監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督情況，確保合法合規(guī)。附件13：爭(zhēng)議調(diào)解書或仲裁裁決書調(diào)解書或裁決書是解決招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中爭(zhēng)議的官方文件。附件14：訴訟判決書訴訟判決書是法院對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中訴訟案件的最終裁定。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：違約行為包括但不限于：1.招標(biāo)人未按約定時(shí)間發(fā)布招標(biāo)公告或推遲招標(biāo)時(shí)間。2.招標(biāo)人未按約定提供招標(biāo)文件或提供不完整招標(biāo)文件。3.投標(biāo)人未按約定提交投標(biāo)文件或提交不完整投標(biāo)文件。4.投標(biāo)人提供虛假信息或業(yè)績(jī)證明。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)公正評(píng)審。6.招標(biāo)人或中標(biāo)人未按約定時(shí)間簽訂合同協(xié)議書。7.任何一方未按約定履行合同義務(wù)。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括賠償損失、支付違約金等。2.違約方的違約行為導(dǎo)致合同無(wú)法履行，雙方可協(xié)商解除合同。3.違約方應(yīng)承擔(dān)因違約產(chǎn)生的額外費(fèi)用，如訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等。4.嚴(yán)重違約行為可能導(dǎo)致合同無(wú)效，各方應(yīng)按照法律規(guī)定處理。示例說(shuō)明：如果招標(biāo)人未能在約定時(shí)間內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告，導(dǎo)致投標(biāo)人無(wú)法按時(shí)準(zhǔn)備投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如賠償投標(biāo)人的損失和支付違約金等。說(shuō)明三：法律名詞及解釋：1.招標(biāo)人：指發(fā)起招標(biāo)項(xiàng)目的法人或其他組織。2.投標(biāo)人：指參加招標(biāo)并提交投標(biāo)文件的法人或其他組織。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)：指