《政務(wù)信息化項(xiàng)目 服務(wù)成本度量規(guī)范 無人機(jī)視頻圖像服務(wù)》編制說明

政務(wù)信息化項(xiàng)目服務(wù)成本度量規(guī)范

無人機(jī)視頻圖像服務(wù)

編制說明

《政務(wù)信息化項(xiàng)目服務(wù)成本度量規(guī)范無人機(jī)視頻圖像

服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)編制組

2024年3月

1.工作簡況

1.1.任務(wù)來源

根據(jù)《廣東省數(shù)字政務(wù)協(xié)會關(guān)于<政務(wù)信息化項(xiàng)目服務(wù)成本度量

規(guī)范第7部分：無人機(jī)視頻圖像服務(wù)>團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告》（粵政

務(wù)協(xié)會〔2023〕64號）相關(guān)要求，《政務(wù)信息化項(xiàng)目服務(wù)成本度量

規(guī)范無人機(jī)視頻圖像服務(wù)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由廣東省數(shù)字政務(wù)協(xié)會負(fù)責(zé)歸

口與發(fā)布，以廣東省數(shù)字政務(wù)協(xié)會牽頭負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

1.2.起草單位

起草單位擬包括：廣東省數(shù)字政務(wù)協(xié)會、廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展

有限公司、廣東誠進(jìn)科技股份有限公司、廣州市鑫廣飛信息科技有限

公司、廣東麥視互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司、廣州中科云圖智能科技有限公

司、廣州穗科建設(shè)管理有限公司、廣東億迅科技有限公司、廣州智縱

慧聯(lián)信息咨詢有限公司等。

2.目的和意義

自2022以來，低空經(jīng)濟(jì)在全國乃至世界范圍內(nèi)掀起了一波新熱

潮。中國的無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、物流、

應(yīng)急救援等領(lǐng)域。廣東省正全力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，

按照“企業(yè)投資、政府采購服務(wù)”的模式，在全國率先打造省域無人

機(jī)服務(wù)能力體系，建設(shè)省無人機(jī)資源調(diào)度管理平臺。為充分發(fā)揮平臺

應(yīng)用效能，統(tǒng)一無人機(jī)視頻圖像服務(wù)成本度量規(guī)范顯得尤為關(guān)鍵。本

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)旨在為無人機(jī)視頻圖像服務(wù)確定統(tǒng)一的服務(wù)成本度量標(biāo)準(zhǔn)，

從而確保各項(xiàng)目在成本核算與預(yù)算環(huán)節(jié)都能遵循一致性的標(biāo)準(zhǔn)。主要

1

意義如下：

1．技術(shù)發(fā)展適應(yīng)性：隨著無人機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展及其在政務(wù)領(lǐng)

域中的廣泛應(yīng)用，特別是在視頻圖像采集和監(jiān)測方面，制定相應(yīng)的服

務(wù)成本度量規(guī)范變得越發(fā)重要。這有助于適應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢，確保服

務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

2．成本控制和高效性：該標(biāo)準(zhǔn)旨在提供明確的成本計算方法和

標(biāo)準(zhǔn)，幫助政府及相關(guān)部門更準(zhǔn)確地估算和控制無人機(jī)視頻圖像服務(wù)

的成本。同時，它也提升預(yù)算編制和審核的效率。

3．服務(wù)質(zhì)量保障：通過建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)成本度量體系，

可以促進(jìn)服務(wù)提供商提高服務(wù)效率和質(zhì)量，同時確保服務(wù)的可靠性和

持續(xù)性。

4．促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展：該標(biāo)準(zhǔn)有助于規(guī)范無人機(jī)視頻圖像服務(wù)

市場，防止不合理競爭，促進(jìn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

5．支持政策決策和管理：為政府部門提供一個可靠的參考框架，

用于評估、采購和管理無人機(jī)視頻圖像服務(wù)，從而支持更有效的政策

決策和項(xiàng)目管理。

制定無人機(jī)視頻圖像服務(wù)服務(wù)成本度量規(guī)范團(tuán)體標(biāo)，對于推動政

務(wù)信息化項(xiàng)目中無人機(jī)視頻圖像服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、效率化及合規(guī)化具有

重要的實(shí)踐意義和長遠(yuǎn)影響。

3.編制原則及過程

3.1.編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循以下原則：

2

(1)協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)遵循國家、省、市有關(guān)政策和法律法規(guī)，密切結(jié)合現(xiàn)代信

息技術(shù)發(fā)展情況、廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)要求、以及政務(wù)信息化行

業(yè)發(fā)展對政務(wù)信息化項(xiàng)目無人機(jī)視頻圖像服務(wù)成本度量的高標(biāo)準(zhǔn)高

要求，本標(biāo)準(zhǔn)與國家政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)相適應(yīng)。

(2)實(shí)用性

本標(biāo)準(zhǔn)在編制的過程中，廣泛結(jié)合數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況、

現(xiàn)有政務(wù)信息化項(xiàng)目無人機(jī)視頻圖像服務(wù)成本度量的實(shí)踐基礎(chǔ)等，在

無人機(jī)視頻圖像服務(wù)分類、服務(wù)內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行規(guī)范，并

進(jìn)行充分的調(diào)查研究和必要驗(yàn)證工作，具有實(shí)用性、合理可行、切實(shí)

可用。

(3)規(guī)范性

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定的格式進(jìn)行編寫。

3.2.編制過程

2023年12月22日-2023年12月29日，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，在前

期資料搜集和初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案和內(nèi)容大綱，

包括基本原則與要求、計劃進(jìn)度、人員的工作分工等。

2024年1月1日-2024年3月6日，根據(jù)計劃開展標(biāo)準(zhǔn)草案編制

工作，包括收集整理相關(guān)資料、開展調(diào)研論證等工作，對標(biāo)準(zhǔn)框架和

相關(guān)技術(shù)內(nèi)容反復(fù)進(jìn)行了研討，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。

2024年3月7日-2023年3月22日，標(biāo)準(zhǔn)編制組先后組織進(jìn)行

3

兩次組內(nèi)審稿，并咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖姾徒ㄗh，對少部分存在異議

的內(nèi)容進(jìn)行討論研究，經(jīng)修改完善后形成《政務(wù)信息化項(xiàng)目服務(wù)成

本度量規(guī)范無人機(jī)視頻圖像服務(wù)》（征求意見稿）。

4.標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政務(wù)信息化項(xiàng)目無人機(jī)視頻圖像服務(wù)成本度量的

術(shù)語和定義、分類、服務(wù)內(nèi)容與成本度量標(biāo)準(zhǔn)。本文件適用于納入數(shù)

字政府改革建設(shè)范圍內(nèi)的政務(wù)信息化項(xiàng)目無人機(jī)視頻圖像服務(wù)的服

務(wù)成本度量。

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括正射影像采集處理服務(wù)、三維模型采集處理

服務(wù)、基礎(chǔ)類全景數(shù)據(jù)服務(wù)、宗地類全景數(shù)據(jù)服務(wù)、線性航拍視頻服

務(wù)、塊狀航拍視頻服務(wù)、高清照片采集處理服務(wù)、機(jī)動組實(shí)時調(diào)度視

頻回傳服務(wù)、無人機(jī)機(jī)庫實(shí)時調(diào)度視頻回傳服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成

果要求、服務(wù)成本度量等要求。

5.知識產(chǎn)權(quán)情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及知識產(chǎn)權(quán)。

6.與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)均不存在沖突。

4

7.重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無重大分歧意見。

8.標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

9.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議

本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，盡快將本標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)信息通告編制小組

成員單位及其他有關(guān)單位，并盡快將規(guī)范的正式文本發(fā)送給使用單位。

積極組織本標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹，做好宣傳培訓(xùn)，使涉及到政務(wù)信

息化項(xiàng)目無人機(jī)視頻圖像服務(wù)成本度量的相關(guān)單位與管理人員熟悉

了解本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、特點(diǎn)，加強(qiáng)示范推廣，保證本標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施，

使標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用真正落到實(shí)處。

為全面掌握本標(biāo)