2024年a企業(yè)預(yù)算管理制度

2024年a企業(yè)預(yù)算管理制度

a企業(yè)預(yù)算管理制度1

全面預(yù)算管理涉及面廣、流程鏈條長，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響全局。實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理

應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算管理制度體系的建立與完善，使全面預(yù)算管理的實(shí)施有規(guī)可依、有章可循。本文從

全面預(yù)算管理的意義和構(gòu)建全面預(yù)算管理制度體系的必要性出發(fā)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理

制度體系的建立提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞交通運(yùn)輸業(yè)預(yù)算管理制度體系

交通運(yùn)輸業(yè)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。

“十三五"是我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、擴(kuò)大規(guī)模的重要時(shí)期，更是加快成網(wǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)

的關(guān)鍵時(shí)期,20xx年鐵路公路水路固定資產(chǎn)投資共完成2.79萬億元，同比增長4.7%;完成營

業(yè)性客運(yùn)量190.02億人，比上年下降2.2%,旅客周轉(zhuǎn)量31239.87億人公里,增長3.9%,貨

運(yùn)量431.34億噸,增長5.2%,貨物周轉(zhuǎn)量182432.29億噸公里，增長5.0%。

一、實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

(-)實(shí)施全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的有力支撐

年度全面預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解和細(xì)化，是確保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)的有效手段

和工具。通過制定年度全面fl算目標(biāo)，可以將發(fā)展戰(zhàn)略分解和細(xì)化到產(chǎn)銷規(guī)模、成本費(fèi)用、投自、

融資、資金營運(yùn)等生產(chǎn)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面；通過年度全面預(yù)算的執(zhí)行，可以將年度預(yù)

算目標(biāo)落實(shí)、量化到各部門、各環(huán)節(jié)和各個(gè)工序，并以月度預(yù)算、季度預(yù)算的順利實(shí)施，確保年

度目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)"化戰(zhàn)略為行動(dòng)"，確保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

(二)實(shí)施全面預(yù)算管理是推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要工具

通過全面預(yù)算的制定和實(shí)施，可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程和外部環(huán)境進(jìn)行及時(shí)、有效的分析、預(yù)測

和判斷，揭示經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在，進(jìn)而有針對(duì)性地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，使自身所處的環(huán)境與擁

有的資源和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持動(dòng)態(tài)平衡推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制提高內(nèi)部控制的效率和效果。

(三)實(shí)施全面預(yù)算管理是提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的重要手段

通過全面預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以將企業(yè)有限的資源加以整合、協(xié)調(diào)分配到能夠提高企業(yè)經(jīng)

營效率效果的業(yè)務(wù)、活動(dòng)、環(huán)節(jié)中去，并通過建立和完善各項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制程序，進(jìn)一步加強(qiáng)

成本控制，實(shí)施精細(xì)化管理，遵循成本效益原則，從而推動(dòng)企業(yè)提升資源的價(jià)值創(chuàng)造能力，提高

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、構(gòu)建全面預(yù)算管理制度體系的必要性

制度體系是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)賴以生存的體制基礎(chǔ)，是企業(yè)員工的行為規(guī)范，是

企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的體制保障。實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)重視預(yù)箕管理制度體系的建立與完善，使全面

預(yù)算管理的實(shí)施有規(guī)可依、有章可循。首先，制度體系的建立有利于預(yù)算管理發(fā)揮實(shí)效。預(yù)算管

理環(huán)節(jié)復(fù)雜，從編制審核、控制分析到考核評(píng)價(jià)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒有制度約束都會(huì)導(dǎo)致該環(huán)

節(jié)預(yù)算流于形式，只有通過建立系統(tǒng)、規(guī)范、有針對(duì)性、可操作的制度體系，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理

"全員參與、全過程跟蹤、全崗位落實(shí)、全內(nèi)容管控和全方位覆蓋“。其次，制度體系的建立有

助于企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的有效運(yùn)行。預(yù)算管理并不是孤立的管理模式，必須和企業(yè)資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管

理、物資采購及其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)銜接，只有構(gòu)建全面預(yù)算管理制度體系，與其他內(nèi)控管理制度

相輔相成、共同運(yùn)行，才能推動(dòng)整個(gè)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的健全完善。

三、構(gòu)建交通運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理制度體系的建議

(-)健全全面預(yù)算管理組織體系，營造良好的體系建設(shè)環(huán)境

健全有效的預(yù)算管理組織體系，從頂層設(shè)計(jì)入手強(qiáng)化全面預(yù)算的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全全面預(yù)

算管理組織機(jī)構(gòu)，搭建預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室不暝體預(yù)算單位三個(gè)層次的全面預(yù)算管

理工作架構(gòu)，其中預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)決定和處理全面預(yù)算管理的重大事宜，預(yù)算管理辦公室具

體負(fù)責(zé)全面預(yù)算的編制、審核、控制、分析、調(diào)整、考評(píng)等工作；二是制定預(yù)算管理工作規(guī)則，

明確各部門在預(yù)算管理中的職責(zé)，避免出現(xiàn)漏洞、多頭管理、推諉扯皮現(xiàn)象；三是規(guī)范預(yù)算編制

流程，明確部門預(yù)算內(nèi)容，確保部門預(yù)算項(xiàng)目和部門工作職責(zé)互相支撐，企業(yè)所有管理活動(dòng)閉環(huán)

管理。財(cái)務(wù)部門采取合理方法將業(yè)務(wù)部門預(yù)算合理轉(zhuǎn)換成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

（二）完善預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制度體系，充分發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用

推行預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)能有效提高預(yù)算編制效率，強(qiáng)化預(yù)算編制剛性。一是完善人員、資產(chǎn)、價(jià)

格、計(jì)量等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫制定、審核全面預(yù)算，實(shí)現(xiàn)基本支出預(yù)算費(fèi)用

標(biāo)準(zhǔn)化二是完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算定額收集歷史數(shù)據(jù)、同行業(yè)對(duì)標(biāo)企業(yè)的數(shù)據(jù)，

通過立體交叉式的比較，完善本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目定額，實(shí)現(xiàn)相同地域、相同規(guī)模、同一性質(zhì)項(xiàng)目預(yù)

算標(biāo)準(zhǔn)一致，最終實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；三是完善全面預(yù)算管理信息化平

臺(tái)建設(shè)，與企業(yè)資金結(jié)算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和報(bào)表管理系統(tǒng)相銜接,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流、資金

流、信息流等預(yù)算數(shù)據(jù)的全覆蓋，從而及時(shí)、準(zhǔn)確地取得、傳遞和利用各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮

支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中的基礎(chǔ)支撐作用。

（三）健全預(yù)算分析制度體系，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算約束控制作用

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算約束控制作用。一是建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控制度，預(yù)算管理部

門要加強(qiáng)與各執(zhí)行部門的溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，反饋預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度與效果，及時(shí)發(fā)

現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的偏差與問題二是建立定期預(yù)算執(zhí)行分析制度及重大事項(xiàng)應(yīng)急分析制

度，將預(yù)算分析的對(duì)象，縱向深化到各預(yù)算責(zé)任中心，橫向分解到各業(yè)務(wù)流程，提高分析的針對(duì)

性和時(shí)效性；三是完善預(yù)算控制責(zé)任制度，實(shí)彳亍預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的非合理性偏差問責(zé)制，做到職責(zé)

到位，責(zé)任到人。四是制定預(yù)算執(zhí)行審批制度，在金額控制的基礎(chǔ)上，實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目控制，嚴(yán)格

控制預(yù)算外項(xiàng)目支出。

（四）完善預(yù)算考評(píng)制度體系，強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果的運(yùn)用

完善預(yù)算考核體系，調(diào)動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的積極性。一是科學(xué)設(shè)計(jì)預(yù)算考核指標(biāo)體系，在

收入、利潤指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加市場占用率、客戶滿意度、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率等非財(cái)務(wù)指標(biāo),

建立績效考核的多重標(biāo)準(zhǔn)。二是完善預(yù)算考核結(jié)果的運(yùn)用。將預(yù)算考核與激勵(lì)體系相結(jié)合，通過

實(shí)施貨幣與非貨幣獎(jiǎng)勵(lì)來加強(qiáng)目標(biāo)的一致性，使經(jīng)營者、員工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)

任共同體，最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營者和職工的主動(dòng)性和責(zé)任性。

（五）完善預(yù)算管理人才培訓(xùn)制度，打牢體系建設(shè)的人才要出

完善預(yù)算管理人才培訓(xùn)制度，有粉是高預(yù)算編制質(zhì)量和預(yù)算控制效果。員工是全面預(yù)算的編

織者、參與者和執(zhí)行者，完善預(yù)算管理人才培訓(xùn)，讓員工了解預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的重要性，預(yù)算編

制質(zhì)量才能得到保障,才能提高員工參與預(yù)算管理的積極性和主動(dòng)性。

參考文獻(xiàn)

⑴交通運(yùn)輸部.20xx年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].交通運(yùn)輸部網(wǎng)站，20xx.

[2]何靜.全面預(yù)算管理在交通運(yùn)輸行業(yè)中的應(yīng)用研究[D].云南大學(xué)，20xx.

a企業(yè)預(yù)算管理制度2

摘要：預(yù)算管理是將企業(yè)決策目標(biāo)、資源配置以預(yù)算的方式加以量化，使資源得到有效配

置，從而提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的管理活動(dòng)。包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核與激勵(lì)的

管理控制系統(tǒng)。它有利于強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)支出控制，降!氐經(jīng)營和管理成本,增強(qiáng)競爭能力，

提高經(jīng)濟(jì)效益。本文就實(shí)行預(yù)算管理的意義和如何有效實(shí)行如下探討。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理企業(yè)應(yīng)用

隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展大多數(shù)企業(yè)借鑒國外的管理鏗摸索運(yùn)用預(yù)算管理方式在探索、

實(shí)踐中全面預(yù)算管理制度在我國逐步建立。國家經(jīng)貿(mào)委、貶政部頒布的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)

代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》明確

了全面預(yù)算管理的地位，有力推動(dòng)了企業(yè)建立并實(shí)行全面預(yù)算管理制度。

一、實(shí)行全面預(yù)算管理的意義

1、重視過程控制，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略

作為以盈利為目的的生產(chǎn)組織，管理層希望通過運(yùn)用各種管理措施促使它不斷發(fā)展壯大，必

然會(huì)作出一個(gè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。而發(fā)展戰(zhàn)略又從年度工作規(guī)劃體現(xiàn)，這就要求工作規(guī)劃以發(fā)展戰(zhàn)略

為導(dǎo)向，才能促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。年度工作規(guī)劃是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，通過充分市

場調(diào)研與分析來確定的，而市場是瞬息萬變的，市場的不斷變化，可能會(huì)影響企業(yè)資源配置的實(shí)

現(xiàn)，影響產(chǎn)出結(jié)果。如產(chǎn)出結(jié)果不能適應(yīng)市場需求，那生產(chǎn)價(jià)值就不能得以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)營目標(biāo)也不

能實(shí)現(xiàn)。這就要求企業(yè)能根據(jù)市場變化并作出合理預(yù)測，及時(shí)調(diào)整年度的預(yù)算指標(biāo)，力口強(qiáng)過程控

制，以使預(yù)算能適應(yīng)市場行情。

2、有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)瞼，促使企業(yè)規(guī)范運(yùn)作

降低和回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)重要工作。財(cái)務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算的一部分，其核心

是現(xiàn)金預(yù)算。通過對(duì)現(xiàn)金持有量的合理安排和運(yùn)作，根據(jù)資產(chǎn)運(yùn)用水平?jīng)Q定負(fù)債的種類和結(jié)構(gòu)，

使企業(yè)保持較高盈利水平。企業(yè)要回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就必須努力搞好財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)測未來現(xiàn)金流量，

盡早統(tǒng)籌安排，確?，F(xiàn)金鏈暢通。充分考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，通過預(yù)算合理安排

好資金使用，根據(jù)應(yīng)收帳款回收情況和生產(chǎn)情況合理預(yù)測,可規(guī)劃付款日與企業(yè)未來現(xiàn)金流量,

降i氐企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的擁有量，減少不必要的長期融資，抑制現(xiàn)金濫用，達(dá)到有效降!氐財(cái)務(wù)風(fēng)瞼的

目的。

3、有利于加強(qiáng)考核，促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制實(shí)施。

全面預(yù)算是生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃數(shù)量化和貨幣化的體現(xiàn)，為進(jìn)行業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，便于

對(duì)各部門實(shí)行量化的業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲措施，通過實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲措施能激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)

性，促使企業(yè)順利完成預(yù)算任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。

二、扎實(shí)推行全面預(yù)算，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1、建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮預(yù)算管理成效

為切實(shí)發(fā)揮全面預(yù)算在經(jīng)營管理活動(dòng)中的作用，必須健全組織機(jī)構(gòu)，在預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)

價(jià)中發(fā)揮應(yīng)有作用，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)包含預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、編制機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，通過交流、協(xié)作、

制約，達(dá)到合作、制衡的目的，充分發(fā)揮預(yù)算管理在經(jīng)營管理過程中的作用，規(guī)范經(jīng)營費(fèi)用和管

理支出，降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)單位競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之

地。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是預(yù)算編制是全員參與的活動(dòng)，是全方位的整合管理的系統(tǒng)工程，它需要反復(fù)

研究，綜合平衡各方利益。在預(yù)算編制中先急后緩、統(tǒng)籌兼顧、量入為出，以企業(yè)年度發(fā)展目標(biāo)

為基礎(chǔ)，以經(jīng)營方針、目標(biāo)^潤為前提，以銷售預(yù)算為起點(diǎn)，層層分解，自上而下、自下而上編

制預(yù)算。

2、規(guī)范并細(xì)化全面預(yù)算內(nèi)容。

作為對(duì)單位經(jīng)營和管理費(fèi)用全面規(guī)劃的預(yù)算，應(yīng)包括以下內(nèi)容：銷售預(yù)算、產(chǎn)量預(yù)算、采購

預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算和總預(yù)算。可選用彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、概率預(yù)算等方法,圍繞資金

管理收支兩條線的理念，將生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面全部納入預(yù)算管理范圍，盡量做

到每個(gè)環(huán)節(jié)疏而不漏。預(yù)算編制時(shí)，每一收支項(xiàng)目的.數(shù)字指標(biāo)必須依據(jù)翔實(shí)、確鑿的材料，根

據(jù)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行嚴(yán)密計(jì)算，不能憑主觀意識(shí)隨意編造。

3、全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理

財(cái)務(wù)預(yù)算是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和發(fā)展特點(diǎn)及對(duì)市場信息的分析，提出

財(cái)務(wù)預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)決策，使財(cái)務(wù)管理活動(dòng)從被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?/p>

控制和科學(xué)理財(cái)，對(duì)提高經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，提高經(jīng)濟(jì)效益有著積極的作用.通過設(shè)

定預(yù)算管理體制，發(fā)揮預(yù)算部門和責(zé)任單位的作用，對(duì)預(yù)篝期內(nèi)全部投入產(chǎn)出所對(duì)應(yīng)的收入、成

本、費(fèi)用逐級(jí)編制預(yù)算，分級(jí)控制并進(jìn)行嚴(yán)格考核，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。這樣使財(cái)務(wù)管理事

后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制和事后考評(píng)，變結(jié)果控制為過程控制，實(shí)行全員、全過程和全方

位控制，形成內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊，縱向到底，逐點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，使經(jīng)營活動(dòng)始終處于有效的控制

狀態(tài)。

4、建立控制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化成本管理

成本是決定競爭能力和盈利水平的重要指標(biāo)，是影響經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，是預(yù)算控制的重

心。實(shí)行預(yù)算管理應(yīng)把成本控制作為提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，建立以成本控制為手段的管理制

度。目前部分單位存在一些該計(jì)提的不計(jì)提、該分碓不分?jǐn)傄詫?shí)現(xiàn)企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)效益，粉飾經(jīng)營

業(yè)績的現(xiàn)象，這造成了企業(yè)潛虧隱患，長此以往單位會(huì)陷入資金周轉(zhuǎn)困難，難以為繼的境地。因

此必須重視成本預(yù)測，編制合理的成本預(yù)算，通過宣傳教育，使每個(gè)職工認(rèn)識(shí)到降低成本是提高

經(jīng)濟(jì)效益、求得生存發(fā)展的重要突破口，同時(shí)加大考核力度。同時(shí)建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)

各部門和責(zé)任人成本控制情況進(jìn)行考核，結(jié)果與部門和個(gè)人的政治待遇、經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，以激

發(fā)員工參加成本控制的熱情，促進(jìn)成本的降低，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)。

5、確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

在經(jīng)營管理過程中要切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,將預(yù)算層層分解到各分廠、車間、部

門、落實(shí)到每個(gè)員工和每道工序，使大家圍繞預(yù)算目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)而努力。同時(shí)必須

根據(jù)規(guī)定，由總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)將月度、年度各預(yù)算項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生值與控制計(jì)劃值差額控制在較小

范圍內(nèi)；如遇特殊情況、突發(fā)事件導(dǎo)致支出超出年度預(yù)算、月度預(yù)算差額控制比例的項(xiàng)目，須由

開支部門提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審議通過后實(shí)施。同時(shí)要建立信息反饋系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)

行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整執(zhí)行偏差，確保預(yù)算目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

⑴廖明鳳.全面預(yù)算管理對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理的作用與對(duì)策中國外資20xx(7).

⑵張振剛.淺談全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用現(xiàn)代會(huì)計(jì)20xx(5).

a企業(yè)預(yù)算管理制度3

第一章總則

第一條為促進(jìn)企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為，推動(dòng)企業(yè)加

強(qiáng)預(yù)算管理，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》和集團(tuán)公司實(shí)施全

面預(yù)算管理的要求，結(jié)合集團(tuán)企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。

第二條本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。

第二章財(cái)務(wù)預(yù)算基本內(nèi)容

第三條預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、

考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。

第四條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財(cái)務(wù)

預(yù)算是在預(yù)測和決策的基砧上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收

入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體馳匕財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、

籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。

第五條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，

以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映。

第六條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實(shí)。

第三章預(yù)算組織分工

第七條企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé)，各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)

或指定企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理事宜，并對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。

第八條財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)主要擬訂財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策，制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和

辦法，審議、平衡財(cái)務(wù)預(yù)算方案，組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,

組織審計(jì)、考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，督促企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

第九條財(cái)務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門具體負(fù)責(zé)

組織編制、審查、匯總、上報(bào)、下達(dá)；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的分析

和報(bào)告；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況考核等。

第十條企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)

涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作，并配合財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)做好企業(yè)總預(yù)算的

綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)的工作，并

對(duì)本部門財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

第十一條企業(yè)是財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位，在公司董事會(huì)或公司經(jīng)營層的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)

金流量、經(jīng)營成果和各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算的編制、控制、分析工作，接受企業(yè)董事會(huì)的檢查、考核。

其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

公司對(duì)公司所屬企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案必須上報(bào)公司總部審核批準(zhǔn)。

第四章財(cái)務(wù)預(yù)算的編制

第十二條預(yù)算編制是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)

果。財(cái)務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會(huì)制定的編制方針指引下進(jìn)行。

第十三條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行，并遵循以下基本原則和

要求：

（-）堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預(yù)算管理；

（二）堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則，確保以收定支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制；

（三）堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則，確保切實(shí)可行，圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施。

第十四條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程

進(jìn)行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。

第十五條業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)（或營業(yè)活動(dòng)）的

預(yù)算，一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、

采購預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況并參照公司具體要求編制。

第十六條資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)投資

預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。

第十七條籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券以及對(duì)

原有借款、債券還本付息的預(yù)算，主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期

初借款余額及利率等編制。

企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票，應(yīng)當(dāng)根據(jù)股票發(fā)行計(jì)劃、配股計(jì)劃和增發(fā)股票計(jì)劃

等資料單獨(dú)編制預(yù)算。股票發(fā)行費(fèi)用，也應(yīng)當(dāng)在籌資預(yù)算口分項(xiàng)作出安排。

第十八條財(cái)務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債簫口預(yù)計(jì)損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當(dāng)

按照公司制定的財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)計(jì)算口徑進(jìn)行編制。

第十九條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)

算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進(jìn)行編制。同時(shí)在編制時(shí)，為確保預(yù)算的可執(zhí)行性，可設(shè)立一定

的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出。

第二十條編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)按照"上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。按

照下達(dá)目標(biāo)、編制上報(bào)、審直平衡、審議批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行等編制程序進(jìn)行編制，并制定詳細(xì)的

財(cái)務(wù)預(yù)算編制政策。

財(cái)務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后，于當(dāng)年11月底前將財(cái)務(wù)預(yù)算方案上報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)審查、匯總、平

衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。

第二十一條預(yù)算的編制曰程：年度預(yù)算的編制，自預(yù)算年度上一年的10月I曰開始至11

月25日全部編制完成,并在次年1月底前分解落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)

算管理要求編排預(yù)算，并制訂詳細(xì)的編制日程和要求，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的順利編制。

第五章財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析

第二十二條企業(yè)財(cái)務(wù)予頁算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，并將財(cái)務(wù)預(yù)算

指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的財(cái)務(wù)

預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系?？刂品椒ㄔ瓌t上依金額進(jìn)行管理，同時(shí)運(yùn)用項(xiàng)目管理、數(shù)量管理等方法。

第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的基本依據(jù)，將年

度預(yù)算細(xì)分為月份和季度予頁算，以分期預(yù)算控制確保年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二十四條企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，按時(shí)組織預(yù)算資金的收入，嚴(yán)格控制預(yù)

算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡，控制支付風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的資金撥付，按照授權(quán)審批程序

執(zhí)行。對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)按財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對(duì)于無合同、無憑證、

無手續(xù)的項(xiàng)目支出，不予支付。

第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費(fèi)用預(yù)算，努力完成^潤指標(biāo)。-

般情況下，沒有預(yù)算的，要堅(jiān)決控制其發(fā)生。對(duì)費(fèi)用預(yù)算實(shí)行不可突破法，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，且預(yù)算

項(xiàng)目之間原則上不得挪用。

第二十六條在日?？刂浦?企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全憑證記錄，完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行生

產(chǎn)經(jīng)營月度計(jì)劃和成本費(fèi)用的定額、定率標(biāo)準(zhǔn)，力口強(qiáng)適時(shí)的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相

應(yīng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理簿，按預(yù)算的項(xiàng)目詳細(xì)記錄預(yù)算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計(jì)預(yù)算額、

累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額。

第二十七條在管理過程中，對(duì)納入預(yù)算范圍的項(xiàng)目由預(yù)算執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制，預(yù)算

管理職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，并逐步借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委

員會(huì)直接控制.

第二十八條企業(yè)必須建立財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度，要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)

行情況。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目，財(cái)務(wù)預(yù)算管

理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行制^門查找原因，提出改進(jìn)經(jīng)營管理的.措施和建議。

預(yù)算差異分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(-)本期預(yù)算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差

異額；

(-)對(duì)差異額進(jìn)行的分析；

(三)產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行肌固、

推廣的建議。

第二十九條企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)利用財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,及時(shí)向預(yù)算執(zhí)

行部門、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)提供財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其

對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財(cái)務(wù)信息，促進(jìn)企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

第六章財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整

第三十條下達(dá)執(zhí)行的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，一般不予調(diào)整。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場

環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致財(cái)

務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，可以調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。

第三十一條提出預(yù)算修正的前提。當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著劣勢方向變化，影響財(cái)務(wù)預(yù)算

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補(bǔ)，只有在

無法彌補(bǔ)的情況下，才育騙出財(cái)務(wù)預(yù)算修正申請(qǐng)。

第三十二條確需調(diào)整的財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行部門逐級(jí)向企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)提出書

面報(bào)告闡述財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，

提出財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度.

企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析，集中編制企業(yè)年度

財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案，提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)審報(bào)公司總部確認(rèn)后方可下達(dá)執(zhí)行。

第七章財(cái)務(wù)預(yù)算的專評(píng)與激勵(lì)

第三十三條預(yù)算年度終了，財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)或者經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)

行情況，并依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況和財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)情況對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行考核。

第三十四條財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)具有兩層含義：一是對(duì)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行考核評(píng)

價(jià)，即對(duì)經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者的考核與評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)是發(fā)揮預(yù)算約束與

激勵(lì)作用的必要措施，通過預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵(lì)措施的付諸實(shí)施,達(dá)到“人人肩上有指

標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)連收入"。

第三十五條預(yù)算考評(píng)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的一個(gè)認(rèn)可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟(jì)經(jīng)責(zé)任制考評(píng)求

要，制定考評(píng)細(xì)則。考評(píng)應(yīng)遵循以下原則：

（-）目標(biāo)原則：以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn)，按預(yù)算完成情況評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績；

（-）激勵(lì)原則：預(yù)算目標(biāo)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的主要依據(jù)，考評(píng)必須與激勵(lì)制度相配

4?

口，

（三）時(shí)效原則：預(yù)算考評(píng)是動(dòng)態(tài)考評(píng)，每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時(shí)進(jìn)行；

（四）例外原則：對(duì)一些影響預(yù)算執(zhí)行的重大因素，如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場的變化、重大

意外災(zāi)害等，考評(píng)時(shí)應(yīng)作為特殊情況處理；

（五）分級(jí)考評(píng)原則：企業(yè)預(yù)算考評(píng)要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)的分解層次進(jìn)行。

第三十六條為調(diào)動(dòng)預(yù)算執(zhí)行者的積極性，企業(yè)可以制定激勵(lì)政策，設(shè)立經(jīng)營者獎(jiǎng)、效益獎(jiǎng)、

節(jié)約獎(jiǎng)、改善提案獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

第三十七條財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)，糾正議批準(zhǔn)，重大的調(diào)整應(yīng)提交

企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)，并財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作

用，維護(hù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)可以全面審計(jì)或者抽樣審計(jì)，在特殊情況下，也可組織不定期的專項(xiàng)審計(jì)。

審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)形成審計(jì)報(bào)告，高妾提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或

者經(jīng)理辦公會(huì)，作為財(cái)務(wù)予頁算調(diào)整、改進(jìn)內(nèi)魅營管理和財(cái)務(wù)考評(píng)的一項(xiàng)重要參考。

第八章附則

第三十八條本制度自XX年X月X日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

第三十九條企業(yè)可以限據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。

第四十條本制度未盡事宜，按公司有關(guān)制度執(zhí)行。

第四十一條本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修改。

a企業(yè)預(yù)算管理制度4

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全面預(yù)箕管理，建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范公司管理行為，根據(jù)財(cái)政部《企

業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》、集團(tuán)公司《管

理總綱等規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于公司及其直接管理的全資和控股子公司、分公司及其他單位（以下簡稱

"各單位"）。

第三條本制度所稱全面預(yù)算是指根據(jù)公司及各單位發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略及生產(chǎn)經(jīng)營狀況，在科學(xué)預(yù)

測和決策的基礎(chǔ)上，以貨幣單位和其他計(jì)量單位為形式，綜合反映公司及各單位未來一定期間全

部經(jīng)營活動(dòng)各項(xiàng)目的量化說明。

第四條全面預(yù)算管理應(yīng)遵循的主要原則：

（一）全員、全面、全過程。全員指要求全員參與，艮噴算各階段工作均由各單位財(cái)務(wù)部門

組織本單位全員參與，實(shí)現(xiàn)資源在部門之間高度協(xié)同、科學(xué)配置，俗國I預(yù)算目標(biāo)層層分解，并落

實(shí)預(yù)算責(zé)任。全面指預(yù)算內(nèi)容的全面性，包括經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。全過程指預(yù)算貫

穿于經(jīng)營管理活動(dòng)的全過程，具體包括預(yù)算的編制、下達(dá)、分解、監(jiān)督、控制、分析、考核等。

（二）目標(biāo)管理。年獺算目標(biāo)經(jīng)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部確定后，以正式文件下達(dá)、分解至各單位

執(zhí)行。各單位對(duì)預(yù)算目標(biāo)運(yùn)行過程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、考核，同時(shí)承

擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）合理性。預(yù)算確制和目標(biāo)的確定應(yīng)實(shí)事求是，與整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算單位的經(jīng)

營情況相結(jié)合。

（四）嚴(yán)肅性。預(yù)算目標(biāo)一經(jīng)確定，除特殊事項(xiàng)，不得隨意調(diào)整。各單位應(yīng)明確預(yù)算責(zé)任,

嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定，保證預(yù)算目標(biāo)的有效實(shí)施。

（五）重大事項(xiàng)、例外事項(xiàng)報(bào)告。在預(yù)算執(zhí)行過程中，因自然災(zāi)害、市場環(huán)境、國家宏觀政

策調(diào)整等例外事項(xiàng)，導(dǎo)致予頁算無法執(zhí)行，應(yīng)及時(shí)溝通報(bào)告。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條公司設(shè)預(yù)算管理委員會(huì)（以下簡稱"預(yù)算委"），由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能部門

組成，公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。預(yù)算委的主要職責(zé)如下：

（-）領(lǐng)導(dǎo)全面預(yù)算管理體系的建設(shè)工作，審議全面預(yù)算管理綱領(lǐng)性文件及相關(guān)規(guī)定；

（二）根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及目標(biāo)，合理分配資源，確定年度預(yù)算目標(biāo)及年度預(yù)算方案；

（三）督促指導(dǎo)所屬單位認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算，履行預(yù)算審批監(jiān)控職責(zé)；

（四）審議預(yù)算執(zhí)行分析結(jié)果,及時(shí)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行差異的跟蹤落實(shí)；

（五）審議預(yù)算調(diào)整方案；

（六）協(xié)調(diào)、解決預(yù)箕管理過程中出現(xiàn)的問題，確保預(yù)算管理工作的順利開展。

第六條預(yù)算委下設(shè)辦公室（以下簡稱“預(yù)算辦”），設(shè)在公司財(cái)務(wù)部辦公。預(yù)算辦主任由主

管全面預(yù)算管理工作的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，預(yù)算辦成員由各歸口管理部門負(fù)責(zé)人組成.歸口管理部門

包括負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資、生產(chǎn)計(jì)劃與運(yùn)行、資源勘探與開發(fā)、物資采購、設(shè)備管理、科研管理、

產(chǎn)品銷售、人力資源、財(cái)務(wù)管理等方面的職能部門。預(yù)算辦的主要職責(zé)如下：

（-）組織協(xié)調(diào)預(yù)算管理的日常工作；

（二）建立健全預(yù)算管理體系擬定預(yù)算管理綱領(lǐng)性文件及相關(guān)制度規(guī)定，提交預(yù)算委審批;

（三）組織實(shí)施年度予頁算的編制與匯審工作；

（四）組織實(shí)施預(yù)算目標(biāo)的預(yù)測、預(yù)算編制、分解、監(jiān)督控制、分析、調(diào)整、考核等工作;

（五）督促、指導(dǎo)并監(jiān)控各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，匯總審核各單位提出的預(yù)算申請(qǐng),

履行相關(guān)審批程序;

（六）定期組織預(yù)算分析，追蹤預(yù)算執(zhí)行差異，提交預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告；

（七）組織預(yù)算調(diào)整工作；

（八）建設(shè)、維護(hù)預(yù)箕管理信息系統(tǒng)；

（九）完成其他預(yù)算管理工作。

第七條各單位應(yīng)參照公司機(jī)構(gòu)設(shè)置成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位全面預(yù)算管理工作

第三章預(yù)算的內(nèi)容

第八條全面預(yù)算主要包括經(jīng)營預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算、投資預(yù)算、融資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算及關(guān)鍵業(yè)績

指標(biāo)（以下簡稱"KPI"）預(yù)算等。

（一）經(jīng)營預(yù)算具體包括各單位在預(yù)算年度的預(yù)計(jì)工作量及預(yù)算金額信息，同時(shí)也包含物資

采購、期間費(fèi)用等預(yù)算信息；

（二）專項(xiàng)預(yù)算指需要重點(diǎn)關(guān)注的預(yù)算內(nèi)容，如經(jīng)營預(yù)算中涉及的大修理預(yù)算等；

（三）投資預(yù)算指各類投資活動(dòng)涉及的預(yù)算項(xiàng)目，如基本建設(shè)投資、對(duì)外投資、設(shè)備采購等；

（四）融資預(yù)算指資金籌措和管理的預(yù)算；

（五）財(cái)務(wù)預(yù)算及KPI預(yù)算指預(yù)計(jì)利潤表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表

預(yù)算和主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等KPI預(yù)算。

第四章預(yù)算的編制、目標(biāo)的確定與分解

第九條預(yù)算目標(biāo)是公司及各單位經(jīng)營期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)和結(jié)果同時(shí)也是發(fā)

展戰(zhàn)略目標(biāo)在預(yù)算期的具體體現(xiàn)。預(yù)算目標(biāo)編制的主要依據(jù)如下：

（-）國家法律、法規(guī)、財(cái)經(jīng)政策和有關(guān)規(guī)定；

（二）本單位發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）本單位財(cái)務(wù)狀況；

（四）本單位的歷史情況；

（五）本單位的經(jīng)營能力；

（六）本單位的外部環(huán)境和內(nèi)部資源；

（七）本單位的市場升拓能力；

（A）公司對(duì)預(yù)算編制的相關(guān)要求等。

第十條預(yù)算目標(biāo)的確定應(yīng)遵循以下原則：

（一）可行性，即預(yù)算目標(biāo)要體現(xiàn)既先進(jìn)又合理的要求，經(jīng)過預(yù)算執(zhí)行單位的努力能夠達(dá)到，

不能過高或過低。

（二）客觀性，即預(yù)算目標(biāo)既要適應(yīng)市場變化又能滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的需要。

（三）可控性，即預(yù)算目標(biāo)是本單位整體規(guī)劃目標(biāo)的具體化，要求全面、細(xì)致和可控。

（四）系統(tǒng)性，即預(yù)算目標(biāo)應(yīng)涉及產(chǎn)、供、銷、投融資以及所屬單位、部門和全體員工，并

與各預(yù)算單位的責(zé)權(quán)相適應(yīng)。預(yù)算總目標(biāo)與本單位內(nèi)部分目標(biāo)之間、以及同一預(yù)算層面的不同預(yù)

算目標(biāo)之間必須互相銜接，各預(yù)算分目標(biāo)必須服從總預(yù)算目標(biāo)。

第十一條預(yù)算目標(biāo)確定后應(yīng)橫向分解落實(shí)到各單位、各部門及員工，縱向分解落實(shí)到各預(yù)算

責(zé)任單位、車間、班組及員工，并將年度預(yù)算目標(biāo)分解為季度、月度目標(biāo).年度預(yù)算目標(biāo)確定的

工作流程如下：

（一）每年9月初，預(yù)算辦組織各歸口管理部門根據(jù)內(nèi)外吾卿境因素、歷史信息、年度預(yù)

測等提出公司各主要預(yù)算指標(biāo)，形成公司年度預(yù)算目標(biāo)建議，報(bào)預(yù)算委審議。

（二）預(yù)算委結(jié)合發(fā)展規(guī)劃及對(duì)預(yù)算年度各單位的經(jīng)營預(yù)測情況，確定公司預(yù)算年度的整體

預(yù)期目標(biāo)。

（三）每年9月上旬預(yù)算辦根據(jù)預(yù)算委確定的年度預(yù)期目標(biāo)，下達(dá)年度預(yù)算編制文件.

第十二條各單位應(yīng)建立規(guī)范的全面預(yù)算編制流程，認(rèn)真做好年度預(yù)算編制工作。

年度預(yù)算編制應(yīng)以確定的年度預(yù)算目標(biāo)為獸出，以年度綜合計(jì)劃中所列業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)行情況為

依據(jù)，將年度業(yè)務(wù)計(jì)劃中包含的業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)化為預(yù)測數(shù)據(jù)形成預(yù)算編制方案。

第十三條年度預(yù)算編制方案在提交時(shí)應(yīng)附有預(yù)算編制說明。預(yù)算編制說明應(yīng)包括但不限于以

下內(nèi)容：

（-）當(dāng)年前三季度予頁算執(zhí)行情況回顧及全年預(yù)測；

（二）預(yù)算年度的預(yù)箕編制工作組織情況；

（三）預(yù)算年度宏觀形勢和行業(yè)分析；

（四）預(yù)算編制基礎(chǔ)和主要假設(shè)；

（五）預(yù)算年度生產(chǎn)經(jīng)營主要預(yù)算指標(biāo)分析說明；

（六）預(yù)算執(zhí)行保障措施以及可能影響預(yù)算指標(biāo)事項(xiàng)說明；

（七）其他需說明的情況。

第十四條預(yù)算編制分為年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算，其中年度預(yù)算編制明細(xì)到季度，各

季度之和形成年度預(yù)算值。年度預(yù)算下達(dá)后，按照月度進(jìn)行月度預(yù)測，生成月度預(yù)算。

第十五條年度預(yù)算編制的工作流程采用"兩上兩下"的,方式：

（一）每年9月份，各單位根據(jù)本單位預(yù)算目標(biāo)和公司編制要求，結(jié)合本單位實(shí)際，組織

開展所屬單位預(yù)算編制工作；

（二）每年10月底，各單位應(yīng)將本單位整體預(yù)算方案，上報(bào)公司審核；

（三）預(yù)算辦對(duì)公司及各單位上報(bào)的預(yù)算方案及預(yù)算編制說明;匚總審核和平衡；

（四）預(yù)算委根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃及管理需要，最終確定預(yù)算年度全公司整體預(yù)算目標(biāo)，分解

確定公司及各單位預(yù)算目標(biāo)，并于每年11月中旬下發(fā);

（五）每年12月上旬，各單位對(duì)下屬單位上報(bào)修訂后的預(yù)算進(jìn)行預(yù)算匯總、整體平衡，經(jīng)

本單位預(yù)算管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)后，上報(bào)公司審核。

（六）預(yù)算辦對(duì)調(diào)整后的預(yù)算方案進(jìn)行再次匯總審核，報(bào)預(yù)算委審定，并于每年12月下旬

下發(fā)正式文件；

（七）每年12月底，各單位應(yīng)根據(jù)公司下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，完成對(duì)本

單位各部門和所屬單位間的細(xì)化、分解和下達(dá)工作；

第十六條各單位以月度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃為基礎(chǔ)，編制月度預(yù)算，按照月度預(yù)測目標(biāo)確定預(yù)算的

可用額度，以此作為預(yù)算執(zhí)行過程中的控制目標(biāo)值。月度預(yù)算口徑與年度預(yù)算口徑一致。

第十七條月度預(yù)算編制的工作流程采用"一上一下"的方式，每月25號(hào)前編制上報(bào)次月預(yù)

算，經(jīng)上級(jí)單位或部門審核，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，亍次月下達(dá)各單位或部門執(zhí)行。

第五章預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)控

第十八條預(yù)算的執(zhí)行單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)，設(shè)置預(yù)算崗位，建立預(yù)算事前審

核機(jī)制和部門預(yù)算管理臺(tái)賬，形成全員、全面、全過程的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況。

第十九條預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的原則：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)公司及各單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控；各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位的預(yù)算執(zhí)行情況

進(jìn)行監(jiān)控；

（二）在預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)于預(yù)算范圍內(nèi)的預(yù)算項(xiàng)由授權(quán)部門審批即可，而對(duì)于超預(yù)算以

及預(yù)算外事項(xiàng)則要認(rèn)真分析，查找原因，嚴(yán)格加以控制；

（三）各歸口管理部門應(yīng)對(duì)下級(jí)歸口單位提交的預(yù)算項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核，并對(duì)本部門

歸口管理的預(yù)算承擔(dān)預(yù)算監(jiān)控責(zé)任；

（四）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控以月度預(yù)算為基準(zhǔn)進(jìn)行。

第六章預(yù)算的分析

第二十條各單位應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)算分析通過編制預(yù)算分析報(bào)告、召開經(jīng)營活動(dòng)分析會(huì)等方式,

發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行差異，尋找差異發(fā)生原因，并采取適當(dāng)措施，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中

出現(xiàn)的問題,應(yīng)明確解決問題的責(zé)任單位和部門，并在下一次分析會(huì)上通報(bào)檢查落實(shí)情況。

第二十一條預(yù)算分析由各預(yù)算執(zhí)行單位或部門，以及歸口管理部門共同完成，并通過預(yù)算管

理辦公室對(duì)預(yù)算總體執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析。財(cái)務(wù)部門是預(yù)算分析的牽頭部門，與其他業(yè)務(wù)歸口

部門共同負(fù)責(zé)完成預(yù)算分析報(bào)告的模板制定、匯總、審核。

第二十二條預(yù)算分析報(bào)告包括KPI及報(bào)表分析、經(jīng)營預(yù)算分析、專項(xiàng)預(yù)算分析、投資預(yù)算

分析等內(nèi)容。預(yù)算分析報(bào)告要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、形式多樣、原因分析到位，并包含改進(jìn)方案和責(zé)任落

實(shí)，通過預(yù)算分析和改進(jìn)措施，確保年度預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第二十三條預(yù)算分析報(bào)告分為月報(bào)、季報(bào)、年度報(bào)告及專項(xiàng)報(bào)告，各單位應(yīng)于每月結(jié)束10

日內(nèi)向公司上報(bào)月度分析報(bào)告，于每季結(jié)束15日內(nèi)上報(bào)季度分析報(bào)告，年度預(yù)算分析報(bào)告隨下

一年度第一月度預(yù)算分析報(bào)告一并上報(bào)，并根據(jù)公司及本西位管理需要編制專項(xiàng)報(bào)告并上報(bào)。

第七章預(yù)算年度目標(biāo)的調(diào)整

第二十四條已發(fā)生的超預(yù)算和預(yù)算外事項(xiàng)僅有符合調(diào)整原則的方可納入年度預(yù)算目標(biāo)調(diào)整

范圍。年度預(yù)算原則上不得調(diào)整，如出現(xiàn)以下可能導(dǎo)致預(yù)算編制基本假設(shè)發(fā)生重大變化的事項(xiàng),

可在年中予以調(diào)整：

（-）體制改革；

（二）業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍變更；

（三）組織結(jié)構(gòu)變更；

（四）市場競爭形勢發(fā)生重大變化、戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整；

（五）國家宏觀政策大幅度調(diào)整；

（六）國家政治經(jīng)濟(jì)生活中不可抗拒事件發(fā)生；

（七）重大自然災(zāi)害和公共緊急事件的影響；

（A）對(duì)預(yù)算編制基冊(cè)具有重大影響的其他事項(xiàng)。

第二十五條每年7月初,公司啟動(dòng)預(yù)算調(diào)整流程。各單位應(yīng)及時(shí)完成預(yù)算調(diào)整方案,于7

月底前上報(bào)公司審批。

第八章預(yù)算的考核

第二十六條公司將預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算管理工作質(zhì)量納入對(duì)各單位的年度考核范圍，考核以

調(diào)整后的年度預(yù)算為基準(zhǔn)。

第二十七條各單位應(yīng)建立預(yù)算考核機(jī)制，遵循可控性、責(zé)權(quán)利對(duì)等、整體利益最大化、分級(jí)

考核、公平公正、例外等原則，對(duì)本單位及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算管理工作質(zhì)量行考

核。

第二十八條各預(yù)算執(zhí)行部門應(yīng)承擔(dān)本部門的預(yù)算考核責(zé)任預(yù)算歸口管理部門要承擔(dān)所歸口

管理的預(yù)算考核連帶責(zé)任。

第九章附則

第二十九條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)辦法或?qū)嵤┘?xì)則，報(bào)公司備案。

a企業(yè)預(yù)算管理制度5

1總則

為規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算的行為,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常開展，須從市場化角度出發(fā)，把資本保全

與增值的財(cái)務(wù)目標(biāo)量化為財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)部門將依據(jù)公司經(jīng)營計(jì)劃大綱及有關(guān)專業(yè)預(yù)算，編制公

司年度財(cái)務(wù)預(yù)算。

2財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容及目標(biāo)

2.1利潤計(jì)劃的目標(biāo)一采取各種措施，努力提高利潤水平，合理分配公司利潤。

2.2成本計(jì)劃的目標(biāo)--在保持產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，使產(chǎn)品成本最低化。

2.3費(fèi)用計(jì)劃的目標(biāo)在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，使費(fèi)用支出最小化。

2.4資金計(jì)劃的目標(biāo)合理使用資金，加速資金周轉(zhuǎn),不斷提高資金的使用效果。

2.5投資收益計(jì)劃的目標(biāo)以投出資本的保全及增值的最大化。

3財(cái)務(wù)預(yù)算的管理體系及層次

3.1根據(jù)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的權(quán)限，以及對(duì)資產(chǎn)的控制程度，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系分為四個(gè)

層次：

a.公司本部的分廠、部門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理；

b.全資子公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理；

c.控股子公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理；

d.參股子公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

4編制財(cái)務(wù)預(yù)算的依據(jù)

4.1為提高財(cái)務(wù)預(yù)算的正確性以及可操作性。在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，需提供下列專業(yè)預(yù)算：

a.公司年度方針目標(biāo)；

b.基本建設(shè)、技術(shù)改造計(jì)劃；

c.生產(chǎn)技術(shù)、工藝及能力平衡計(jì)劃；

d.非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造計(jì)劃；

e,產(chǎn)品銷售量計(jì)劃；

f.產(chǎn)品生產(chǎn)量計(jì)劃；

g.產(chǎn)品銷售價(jià)格趨勢分析報(bào)告;

h.物資采購計(jì)劃;

i.能源消耗計(jì)劃；

g.工具消耗計(jì)劃；

k.房屋、設(shè)備大、中、小修理計(jì)劃；

I.勞動(dòng)工資計(jì)劃；

m.福利費(fèi)用計(jì)劃;

n.公司長期項(xiàng)目投資計(jì)劃。

5財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序

5.1根據(jù)公司的方針目標(biāo)，財(cái)務(wù)部門要收集大量的數(shù)據(jù)資料，把包括人員、價(jià)格、成本、費(fèi)

用、收入各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等在內(nèi)的大量資料與本單位歷史最好水平或近三年平均水平比，與同

類企業(yè)先進(jìn)水平比，制定科學(xué)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)可控成本和費(fèi)用提出降低的目標(biāo)。

5.2財(cái)務(wù)部門將制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算體系，要求有關(guān)部門編制專業(yè)預(yù)算。

5.3責(zé)任部門根據(jù)公司的方針目標(biāo)、專業(yè)預(yù)算及財(cái)務(wù)部門對(duì)可控成本和費(fèi)用降｛氐的目標(biāo)，結(jié)

合責(zé)任部門的實(shí)際情況，編制出責(zé)任部門的財(cái)務(wù)預(yù)算初稿。

5.4財(cái)務(wù)部門將責(zé)任部門的財(cái)務(wù)預(yù)算初稿進(jìn)行匯總后，根據(jù)董事會(huì)的整體目標(biāo)及公司財(cái)務(wù)總

經(jīng)理聽取各責(zé)任部門用田匯報(bào)后的意見，初步確定責(zé)任部門財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)，責(zé)任部門據(jù)此編制

財(cái)務(wù)預(yù)算正稿。

5.5財(cái)務(wù)部門將責(zé)任部門的財(cái)務(wù)預(yù)算正稿進(jìn)行匯總后，編制出正式的.年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，

經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后，公司總經(jīng)理最終確定各類部門的年度預(yù)算目標(biāo)，下達(dá)預(yù)算確認(rèn)文件并與責(zé)

任部門簽定目標(biāo)責(zé)任狀.

6財(cái)務(wù)預(yù)算的編制

6.1利潤計(jì)劃的編制

6.1.1利潤計(jì)劃屬于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的前期控制系統(tǒng)，是搞好財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

6.1.2確定目標(biāo)利潤的步驟和方法

6.1.2.1根據(jù)市場情況和近年來利潤增減趨勢，結(jié)合上級(jí)部門下達(dá)指標(biāo)和公司歷史先進(jìn)水平,

參照同行業(yè)先進(jìn)水平，提出計(jì)劃期的利潤目標(biāo)和理想數(shù)額。

6.1.2.2根據(jù)公司的實(shí)際情況和已掌握的比較準(zhǔn)確的資料，運(yùn)用利潤增長百分率來測算計(jì)劃

期可能實(shí)現(xiàn)的利潤數(shù)。

6.1.3公司的目標(biāo)利潤確定后，必須制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤所采取的各項(xiàng)技術(shù)組織措施，制定財(cái)

務(wù)、成本、費(fèi)用、投資收益和資金計(jì)劃，使目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)建立在中頃、科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

6.1.4公司財(cái)務(wù)計(jì)劃分為年度計(jì)劃和季度計(jì)劃兩種，年度計(jì)劃分季，季度計(jì)劃分月編制。

6.1.5財(cái)務(wù)計(jì)劃內(nèi)容包括：

a.財(cái)務(wù)計(jì)劃編制說明書；b.利潤及利潤分配計(jì)劃；c.主營業(yè)務(wù)銷售利潤計(jì)劃；d.期間費(fèi)

用計(jì)劃；e.投資收益計(jì)劃；f.營業(yè)外收支計(jì)劃。

6.2成本計(jì)劃的編制

6.2.1成本計(jì)劃是利潤計(jì)劃的重要組成部分，主要用來控制、核算產(chǎn)品的單位成本及總成本。

6.2.2成本計(jì)劃的編制方法

6.2.2.1編制成本計(jì)劃應(yīng)以目標(biāo)成本為依據(jù)，定額成本為基礎(chǔ)，在對(duì)前期成本水平、歷史水

平、同行業(yè)及正確估計(jì)計(jì)劃期引起成本變動(dòng)的各種因素，經(jīng)反復(fù)試算平衡后編制。

6.2.2.2成本計(jì)劃采用直接計(jì)算法編制。

6.2.23利潤計(jì)戈懷能達(dá)至唱標(biāo)利潤時(shí)，必須對(duì)成本計(jì)戈!J進(jìn)行修訂，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提

下，采取降低成本的措施，使目標(biāo)成本最低化.

6.2.3成本計(jì)劃按年度、季度和分廠、分公司編制。分廠計(jì)劃、季度計(jì)劃是公司計(jì)劃、年度

計(jì)劃的執(zhí)行計(jì)劃。

6.2.4成本計(jì)劃包括的內(nèi)容：

a成本計(jì)劃的編制說明書;b生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃;c制造費(fèi)用計(jì)劃;d主要產(chǎn)品單位成本計(jì)劃；

e全部商品產(chǎn)品成本計(jì)劃；f可比產(chǎn)品成本降低率計(jì)劃

6.3費(fèi)用計(jì)劃的編制

6.3.1費(fèi)用計(jì)劃包括管理費(fèi)用計(jì)劃、銷售費(fèi)用計(jì)劃、財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)劃。

6.3.2管理費(fèi)用計(jì)劃指為維持公司行政管理部門組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而預(yù)計(jì)發(fā)生的費(fèi)

用，具體項(xiàng)目按國家規(guī)定設(shè)置。

6.3.2.1管理費(fèi)用預(yù)算實(shí)行歸口分級(jí)管理責(zé)任制。

6.3.2.2管理費(fèi)用計(jì)劃按明細(xì)項(xiàng)目分為變動(dòng)費(fèi)用和固定費(fèi)用兩類分別編制預(yù)算。

變動(dòng)費(fèi)用部分依據(jù)國家制度規(guī)定，結(jié)合公司計(jì)劃經(jīng)營業(yè)務(wù)的變動(dòng)比例加以確定；固定費(fèi)用部

分以歷史資料為依據(jù)，并考慮計(jì)劃期公司管理決策、物價(jià)趨勢等因素后確定。

63.2.3管理費(fèi)用計(jì)劃按年度、季度分部門編制。

6.3.3銷售費(fèi)用計(jì)劃是指銷售公司在銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)過程中預(yù)計(jì)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

6.3.3.1銷售費(fèi)用計(jì)劃以歷史資料為依據(jù)，并考慮計(jì)劃期公司的銷售規(guī)模、銷售策略、銷售

方式的變化等因素，以預(yù)算銷售收入的一定比例按項(xiàng)目加以編制。

6.33.2銷售費(fèi)用計(jì)劃按年度、季度編制。

6.33.3銷售費(fèi)用由財(cái)務(wù)部門和銷售部門會(huì)同編制。

6.3.4財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)劃是指公司籌集資金而計(jì)劃發(fā)生的費(fèi)用，具體項(xiàng)目按國家規(guī)定設(shè)置。

6.3.4.1財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)劃根據(jù)公司已有的負(fù)債情況，計(jì)劃期公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況及可能形成的負(fù)

債規(guī)模、利率波動(dòng)等綜合分析后編制.同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要從總體上統(tǒng)籌page.index8.24年

終，管理責(zé)任部門的費(fèi)用使用實(shí)績控制在預(yù)算范圍以內(nèi)，并且較上一年實(shí)際使用額（扣除非正常

因素）的下降金額，按比率兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)額。

8.3.1銷售費(fèi)用實(shí)績低于由財(cái)務(wù)部門按承包合同確定的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算公式得出的預(yù)算額，

節(jié)約部分按比例獎(jiǎng)勵(lì)工資總額，反之，則扣減工資總額。

8.3.2重大的銷售費(fèi)用開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，例如：重大的廣告費(fèi)用、定貨會(huì)議費(fèi)用、差旅費(fèi)補(bǔ)

貼標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)等，必須經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)。

8.4.1責(zé)任部門平均資金占用額超出資金占用指標(biāo)，在部門月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中扣分，并相應(yīng)

扣除部門應(yīng)得工資總額。

8.4.2責(zé)任部門平均資金占用額低于資金占用指標(biāo)，按公司所節(jié)約利息額獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任部門。

8.5.1內(nèi)部分廠、分公司的內(nèi)部利潤指標(biāo)超額完成預(yù)算指標(biāo)值，按月按一定比例直接獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)

任部門的工資總額。

8.5.2內(nèi)部分廠、分公司的內(nèi)部利潤指標(biāo)未達(dá)到預(yù)算指標(biāo)值，按月按一定比例直接扣減責(zé)任

部門的工資總額。

8.6.1集團(tuán)公司與全資、控股子公司的經(jīng)營者年初簽定承包合同，按預(yù)算的完成情況，同經(jīng)

營者的年收入直接掛鉤，按年考核。

8.6.2通過集團(tuán)公司的內(nèi)部審計(jì)，來檢查財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，并將執(zhí)行情況報(bào)子公司董事

會(huì)、集團(tuán)公司董事長、分管財(cái)務(wù)總經(jīng)理。

9年度財(cái)務(wù)預(yù)算批準(zhǔn)及調(diào)整的審批權(quán)限

9.1年度財(cái)務(wù)預(yù)算批準(zhǔn)的審批權(quán)限

公司利潤計(jì)劃經(jīng)過公司董事會(huì)的批準(zhǔn)后執(zhí)行。子公司利上閏計(jì)劃按管理權(quán)限分別經(jīng)子公司董事

會(huì)或總公司經(jīng)理層批準(zhǔn)后執(zhí)行。

成本、費(fèi)用、資金、投資計(jì)劃是利潤計(jì)劃的子計(jì)劃，按上述相應(yīng)權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行.

9.2年度財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，一般不得調(diào)整。若出現(xiàn)不可預(yù)計(jì)情況，公司級(jí)的利潤、銷

售、資金計(jì)劃隨公司方針目標(biāo)調(diào)整而作相應(yīng)調(diào)整，公司內(nèi)部計(jì)劃經(jīng)財(cái)務(wù)部歸口審核并提出調(diào)整意

見，按管理權(quán)限經(jīng)總經(jīng)理或由財(cái)務(wù)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

10財(cái)務(wù)預(yù)算的編制時(shí)'同

財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)在上年四季度開始編制，并在次年元月之前結(jié)束。

a企業(yè)預(yù)算管理制度6

第一章總則

一、概念

預(yù)算管理就是利用預(yù)算對(duì)公司內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、

控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，完成公司既定的經(jīng)營目標(biāo)。公司財(cái)務(wù)預(yù)算是

在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)預(yù)算內(nèi)公司資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、

公司經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。

二、編制范圍

公司及實(shí)際控制子公司所有的收入、支出都必須納入預(yù)算控制。

三、編制原則

1、量入為出、綜合平衡；

2、全面預(yù)算、過程控制；

3、機(jī)構(gòu)明確，多級(jí)實(shí)施；

4、注重效益，防范風(fēng)險(xiǎn)。

四、預(yù)算編制依據(jù)

1、國家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)政策和有關(guān)規(guī)定；

2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定和要求；

3、公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和整體目標(biāo)；

4、公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，投融資制度。

五、編制內(nèi)容

公司實(shí)行全面預(yù)算管理，將預(yù)算具體劃分為經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算三大類。經(jīng)營預(yù)

算、投資預(yù)算都必須以貨幣的形式反映在財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)。

1、經(jīng)營預(yù)算，是對(duì)企業(yè)日常發(fā)生的各項(xiàng)基本經(jīng)營活動(dòng)做出的預(yù)算。具體包括銷售預(yù)算、生

產(chǎn)成本預(yù)算、采購預(yù)算、人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、單位成本預(yù)算、銷售費(fèi)用預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)

算等。

2、投資預(yù)算，是在資本性支出可行性研究的基礎(chǔ)上編制預(yù)算，具體反映投資時(shí)間、投資金

額、資金來源、投資收益和收益期限等。

3、財(cái)務(wù)預(yù)算，是反映預(yù)算其內(nèi)有關(guān)公司的現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。具體包

括現(xiàn)金表預(yù)算、利潤表預(yù)箕、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）公司成立預(yù)算管理委員會(huì)。預(yù)算管理委員會(huì)是公司預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，由公司

總經(jīng)理、副總經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人組成。

1、公司總經(jīng)理是預(yù)算管理委員會(huì)主任，負(fù)責(zé)公司全面預(yù)算管理工作。

2、公司副總及分公司、子公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所主管的業(yè)務(wù)預(yù)算負(fù)責(zé)，組織指導(dǎo)相關(guān)職能部室、分

廠、實(shí)際控制分公司開展全面預(yù)算管理工作。

3、公司各職能部室、分廠、實(shí)際控制分公司在公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)其負(fù)責(zé)的

具體業(yè)務(wù)開展全面預(yù)算工作

（二）