承包商安全管理制度

雙環(huán)－管理制度安全監(jiān)察部GLZD－AQ-26承包商安全管理制度1、定義及目的承包商：是指有一定生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備、流動(dòng)資金，具有承包公司部分作業(yè)項(xiàng)目的資質(zhì)、能力，經(jīng)簽訂業(yè)務(wù)合同受雇于公司實(shí)施作業(yè)項(xiàng)目的單位。為進(jìn)一步規(guī)范公司承包商安全管理，明確各部門對承包商安全管理職責(zé)，為保證從工程設(shè)計(jì)、建筑施工等各環(huán)節(jié)安全可控，確保承包商單位相關(guān)人員的人身安全和公司生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本制度。2、適用范圍本管理制度適用于承擔(dān)公司新建、改建、擴(kuò)建、檢維修、拆除安裝、運(yùn)輸?shù)裙こ添?xiàng)目及日常勞務(wù)項(xiàng)目的承包商安全管理。3、職責(zé)分工承包商安全管理根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”的原則確定專業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照“屬地管理”原則確定現(xiàn)場管理責(zé)任，主管部門對承包商每月進(jìn)行考核評估。3.1各部門職責(zé)3.1.1檢修事業(yè)部是外來施工類承包商的主管部門，負(fù)責(zé)對土建、防腐保溫、設(shè)備（電氣）檢維修、拆除安裝、吊裝（含履帶吊、塔吊類）等特殊作業(yè)承包商單位的管理；對外來施工類承包商單位資質(zhì)和電氧焊、起重、登高等特殊工種作業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)及作業(yè)過程中的工器具的監(jiān)督管理；對外來施工類承包商單位的日常管理。3.1.2設(shè)備動(dòng)力部是檢測類承包商的主管部門，負(fù)責(zé)對檢測類承包商單位資質(zhì)和作業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行審核。對檢測類承包商單位的日常管理。3.1.3辦公室（人力資源）是勞務(wù)外包類承包商的主管部門。辦公室（保衛(wèi)）對所有外來承包商人員進(jìn)出廠區(qū)的出入管理，對不符合年齡要求的人員，不得辦理出入證。辦公室（保衛(wèi)）對外來承包商人員、車輛辦理臨時(shí)出入證和設(shè)備、工（器）具的檢查登記。3.1.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)外來承包商單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的及時(shí)收退，兌現(xiàn)事故考核和日常考核。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目類承包商的預(yù)決算管理，須及時(shí)、合理開展工程項(xiàng)目預(yù)算和決算。3.1.5企管部負(fù)責(zé)對承包商單位合同履行情況進(jìn)行過程監(jiān)管。負(fù)責(zé)公司對承包商日常安全考核兌現(xiàn)情況監(jiān)督、檢查管理。3.1.6工程技術(shù)部是從事新、改、擴(kuò)建工程建設(shè)的技改承包商單位的主管部門，負(fù)責(zé)資質(zhì)、作業(yè)人員審核，包括對特種（設(shè)備）作業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)，合格后報(bào)檢修事業(yè)部復(fù)查。對技改承包商單位的二、三級安全教育和現(xiàn)場作業(yè)的安全管理。對不服從管理的單位及個(gè)人，應(yīng)按公司相應(yīng)管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，負(fù)責(zé)組織落實(shí)開展施工現(xiàn)場安全檢查。對該類承包商單位的日常管理。3.1.7電控一部、電控二部是公司本部門管轄范圍內(nèi)涉及電氣儀表類作業(yè)單位的主管部門，負(fù)責(zé)資質(zhì)、作業(yè)人員審核，包括對特種（設(shè)備）作業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)，合格后報(bào)檢修事業(yè)部復(fù)查。對電氣儀表類承包商單位的二、三級安全教育和現(xiàn)場作業(yè)的安全管理。對不服從管理的單位及個(gè)人，應(yīng)按公司相應(yīng)管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，負(fù)責(zé)組織落實(shí)開展施工現(xiàn)場安全檢查。對該類承包商單位的日常管理。3.1.8副產(chǎn)品銷售部是公司廢舊物資類承包商的主管部門，負(fù)責(zé)資質(zhì)、作業(yè)人員審核，包括對特種（設(shè)備）作業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)。對該類承包商單位的二、三級安全教育和現(xiàn)場作業(yè)的安全管理。對不服從管理的單位及個(gè)人，應(yīng)按公司相應(yīng)管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，負(fù)責(zé)組織落實(shí)開展施工現(xiàn)場安全檢查。對該類承包商單位的日常管理。3.1.9生產(chǎn)部是公司生產(chǎn)輔助類（循環(huán)水加藥等）承包商的主管部門，負(fù)責(zé)資質(zhì)、作業(yè)人員審核。對該類承包商單位的二、三級安全教育和現(xiàn)場作業(yè)的安全等日常管理。對不服從管理的單位及個(gè)人，應(yīng)按公司相應(yīng)管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。3.1.10儲運(yùn)事業(yè)部是公司裝卸類承包商的管理部門，協(xié)助人力資源對該類承包商的資質(zhì)審查、作業(yè)人員審核，負(fù)責(zé)對該類承包商的安全技術(shù)交底、安全教育等日常監(jiān)督管理。3.1.11安監(jiān)部負(fù)責(zé)對外來承包商單位入廠的一級安全教育，簽署《安全管理協(xié)議書》明確雙方安全職責(zé)和義務(wù)，對外來承包商的日常安全監(jiān)督管理。3.1.12各主管部門資質(zhì)審查合格后報(bào)安監(jiān)部備案。3.2各事業(yè)部負(fù)責(zé)對在其轄區(qū)內(nèi)實(shí)施作業(yè)的承包商的安全行為進(jìn)行管理，對承包商的作業(yè)實(shí)施過程管理；為承包商做好安全告知、安全培訓(xùn)工作，并建立相關(guān)的安全教育臺賬；對承包商進(jìn)行施工前安全技術(shù)和生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)因素交底，并檢查安全技術(shù)交底執(zhí)行情況；對不遵守執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度的承包商的行為進(jìn)行制止，按公司相關(guān)管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)考核，并責(zé)令其改正；對不服從管理的單位和不符合年齡要求的作業(yè)人員有權(quán)要求立即停工。各事業(yè)部嚴(yán)禁使用未經(jīng)過公司批準(zhǔn)準(zhǔn)入的承包商入廠作業(yè)。4、承包商的基本要求及確認(rèn)4.1檢修事業(yè)部對所有承包商建立合格承包商名錄庫，負(fù)責(zé)名錄庫承包商更新及淘汰，依據(jù)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、誠信等履約情況，每年對名錄庫內(nèi)承包商進(jìn)行一次評價(jià)、清理和重新登記，原則上按照承包商數(shù)量的5%實(shí)行末位淘汰。施工總承包的承包商都必須具有兩年以上良好的安全業(yè)績。4.2公司對口專業(yè)主管部門與承包商簽定合同必須對外來承包商的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn),由承包商到公司財(cái)務(wù)部交納規(guī)定金額的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后,承包商持有關(guān)材料到公司安監(jiān)部進(jìn)行備案，經(jīng)審查合格后由安監(jiān)部雙方簽定《XXX工程項(xiàng)目施工安全責(zé)任協(xié)議書》，進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有：4.2.1驗(yàn)證承包商營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）。4.2.2驗(yàn)證承包商施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級證書）。4.2.3驗(yàn)證承包商安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)（其中非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、建筑、等行業(yè)應(yīng)持有安全生產(chǎn)許可證）。4.2.4審核承包商施工安全經(jīng)歷（由承包商書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎(jiǎng)罰情況，出具蓋章的近三年無事故承諾）。4.2.5審核承包商項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全管理人員的資格證書。4.2.6審核承包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全管理人員對本單位作業(yè)人員是否組織有安全教育培訓(xùn)記錄。4.3按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對口專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，對承包商的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證如下證件：4.3.1確認(rèn)承包商營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。4.3.2確認(rèn)承包商的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。4.3.3審核承包商施工經(jīng)歷、項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷。4.3.4審核承包商的人員保險(xiǎn)、職業(yè)健康體檢、特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件和“五大員”。4.3.5嚴(yán)禁施工總承包單位以包代管，對于存在工程分包的單位，施工總承包單位要承擔(dān)起對分包單位資質(zhì)審查和全程安全監(jiān)管職責(zé)，對分包單位實(shí)行全過程管理和培訓(xùn)，并在公司備案，對總包項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)。5、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理5.1承包商資質(zhì)審查合格后，必須向公司交納規(guī)定金額的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，交納程序是由對口專業(yè)管理部門依據(jù)所簽的合同督促承包商到財(cái)務(wù)部一次性交清施工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，自己保存原件，然后將收據(jù)復(fù)印件給對口專業(yè)管理部門和安監(jiān)部存檔備查。5.2安全風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金的數(shù)額，由對口專業(yè)主管部門根據(jù)工程投資預(yù)算額、施工危險(xiǎn)程度、施工時(shí)間來確定，繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的基本標(biāo)準(zhǔn)為：工程投資預(yù)算費(fèi)用的5%，200萬元封頂。5.3有未結(jié)往來款且應(yīng)付款金額大于安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金時(shí)可請示從往來款中劃轉(zhuǎn)相對應(yīng)的金額作為施工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，該類情況按財(cái)務(wù)管理制度辦理相應(yīng)手續(xù)。5.4承包商違反公司的禁煙、禁酒、特殊作業(yè)、用水、用電等安全管理規(guī)定，公司管理部門及管理人員均可按我公司有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行處罰。因承包商責(zé)任造成公司財(cái)產(chǎn)損失的，由安監(jiān)部牽頭組織相關(guān)部門召開討論會，根據(jù)其性質(zhì)和后果按規(guī)定處罰。公司對承包商的罰款金額均從承包商交納的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除，或者直接從承包商工程往來款中扣除。5.5工程項(xiàng)目施工完成后，由安監(jiān)部對承包商的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金進(jìn)行結(jié)算，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金全額退還承包商前，違章違紀(jì)及發(fā)生安全事故的罰款需從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為：抵押金-罰款金，核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金返還款由安監(jiān)部申報(bào)財(cái)務(wù)退款，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，承包商憑單到財(cái)務(wù)處辦理剩余抵押金返回。5.6公司財(cái)務(wù)部收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，其它單位不得以任何借口再收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押費(fèi)。6、人員安全教育6.1凡進(jìn)入公司的承包商作業(yè)人員施工前都必須接受入廠級安全教育。主管部門資質(zhì)審查后負(fù)責(zé)聯(lián)系安監(jiān)部相關(guān)模主確認(rèn)培訓(xùn)時(shí)間，原則上星期一、星期五由公司安監(jiān)部組織入廠一級安全教育培訓(xùn)。安全培訓(xùn)簽審表模板下表（承包商單位應(yīng)填寫全稱）。雙環(huán)公司承包商人員進(jìn)場安全培訓(xùn)簽審表承包商單位名稱：負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：安全員：聯(lián)系電話：序號姓名身份證號工種特種（設(shè)備）作業(yè)證件人員保險(xiǎn)體檢報(bào)告?zhèn)渥徟耍簩徟鷷r(shí)間：6.2安監(jiān)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立入廠一級安全教育臺帳，負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)考試，經(jīng)考核合格后發(fā)給安全教育培訓(xùn)合格證明，安全教育培訓(xùn)合格證明一年內(nèi)有效。雙方簽訂安全協(xié)（一式兩份）安全協(xié)議復(fù)印件送主管部門存檔。6.3安全教育內(nèi)容為：6.3.1公司安全管理制度、現(xiàn)場危害辨識告知，通用安全知識學(xué)習(xí)等。6.3.2典型違章、案例學(xué)習(xí)等。6.4承包商作業(yè)人員安全教育考試成績不及格者，不得入廠作業(yè)，商定時(shí)間再次安全教育考試，若成績?nèi)圆患案裾?，由對口專業(yè)主管部門督促承包商負(fù)責(zé)清退或置換。6.5承包商單位需對本單位全體作業(yè)人員實(shí)施本單位的三級安全教育及在雙環(huán)公司作業(yè)期間的日常教育，建立一人一檔。6.6事業(yè)部負(fù)責(zé)對本部門維保性質(zhì)的承包商每年的再教育時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)，檢修事業(yè)部協(xié)助落實(shí)。7、施工前安全要求7.1承包商單位健全施工現(xiàn)場的安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確法定代表人或法定代表人授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標(biāo)志。7.2施工前，承包商全體員工應(yīng)接受公司對其的安全教育，考核合格后，由辦公室保衛(wèi)處向承包商發(fā)放“臨時(shí)出入證”，辦證時(shí)保衛(wèi)處須同當(dāng)?shù)嘏沙鏊藢?shí)人員是否有吸毒，犯罪在逃等不良記錄，一旦發(fā)現(xiàn)取消辦理。出入證有效時(shí)間最長不超過1個(gè)月，每月由辦公室（保衛(wèi)）根據(jù)檢修事業(yè)部最新的承包商單位及名錄更新出入證核銷情況。勞務(wù)外包類承包商人員辦理出入證辦公室（人力）應(yīng)根據(jù)人員變動(dòng)情況三天內(nèi)報(bào)保衛(wèi)跟新出入證有效情況（或辦理新證）。7.3施工前，對于作業(yè)危險(xiǎn)性較大、工程項(xiàng)目較大的作業(yè)，承包商應(yīng)向本公司提供施工方案、施工安全保證措施、應(yīng)急預(yù)案，做到定人員、定安全措施、定重大施工步驟應(yīng)急預(yù)案、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度、定應(yīng)急措施，并經(jīng)公司對口專業(yè)主管部門審查同意后方可進(jìn)行施工。7.4公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向承包商詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，對項(xiàng)目工藝和現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，編寫計(jì)劃檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估清單表，報(bào)公司審查，確保安全施工條件。8、承包商安全管理8.1承包商進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、公司的各項(xiàng)職業(yè)健康、安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)湖北省《化工企業(yè)和承包商檢維修作業(yè)安全管理雙八條規(guī)定》鄂安監(jiān)【2018】45號文中承包商檢維修作業(yè)安全管理雙八條規(guī)定。8.1.1承包商單位必須強(qiáng)化對施工人員的教育培訓(xùn)，建立人員培訓(xùn)教育檔案，嚴(yán)格考核把關(guān)，必須按照企業(yè)的安全技術(shù)交底進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，編制施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，報(bào)公司審查。8.1.2承包商單位必須配備符合安全要求的設(shè)施、設(shè)備，配置必備的安全防護(hù)器具、安全標(biāo)志等；必須對特殊作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員嚴(yán)格把關(guān)，做到持證上崗，購買工傷保險(xiǎn)或人身意外傷害保險(xiǎn)，人身意外傷害保險(xiǎn)保額不低于90萬元。8.1.3承包商單位必須落實(shí)專人對施工作業(yè)現(xiàn)場全程監(jiān)護(hù)，對較大風(fēng)險(xiǎn)及重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必要時(shí)專人監(jiān)護(hù)隨身攜帶執(zhí)法記錄儀全程攝像。嚴(yán)禁無票作業(yè)，主動(dòng)接受公司監(jiān)督。8.1.4承包商單位必須制定安全應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)措施，發(fā)生緊急情況必須按照公司指定的線路進(jìn)行疏散，必要時(shí)應(yīng)組織預(yù)案演練。

8.1.5進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽及其符合工作要求的勞保防護(hù)具。8.1.6禁止使用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。8.1.7嚴(yán)格執(zhí)行GB30871-2014《八大特殊作業(yè)管理制度》及《有限空間作業(yè)新五條規(guī)定》。進(jìn)設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須現(xiàn)場制訂施工方案及應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定辦理有限空間相關(guān)作業(yè)證，先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具，安全監(jiān)護(hù)人到位確認(rèn)安措落實(shí)后，方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。8.1.8廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)證，落實(shí)安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時(shí)清理平整。8.1.9設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行電工操作規(guī)章制度，進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。8.1.10嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，安全帶高掛低用，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。8.1.11嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。8.2嚴(yán)格車輛管理。8.2.1進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛，必須按規(guī)定在公司辦公室保衛(wèi)處辦理臨時(shí)車輛通行證，通行證必須具有時(shí)效性。

8.2.2車輛阻火器及安全附件設(shè)施齊備、完好，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛。停放位置不能影響應(yīng)急通行，特殊情況報(bào)批同意后按指定位置停放。8.3承包商必須做到文明施工，應(yīng)做到：8.3.1施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。8.3.2嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。8.3.3施工臨時(shí)用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁用消防栓供水。8.3.4高處動(dòng)火作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。8.3.5施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。8.4嚴(yán)格離廠審批程序8.4.1項(xiàng)目所在單位及檢修事業(yè)部開具完工證明。8.4.2保衛(wèi)處對材料及工器具離廠，臨時(shí)出入證退辦簽批證明。8.4.3企管部對考核情況審核證明。8.4.4安監(jiān)部對安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金申辦證明。9、公司安全監(jiān)督管理9.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài)，對口專業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)組織承包商編制施工進(jìn)度網(wǎng)格計(jì)劃與專項(xiàng)安全措施，負(fù)責(zé)與安監(jiān)部和各事業(yè)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。9.2對口專業(yè)主管部門和施工所在事業(yè)部要職責(zé)明確，對安全施工實(shí)行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。9.2.1做到組織落實(shí)，措施落實(shí)，特別要加強(qiáng)對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。9.2.2嚴(yán)格按照化工行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定和公司有關(guān)制度，監(jiān)督承包商辦理各項(xiàng)施工作業(yè)票證，嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)人員、地點(diǎn)和工器具。9.2.3監(jiān)督承包商執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律，施工現(xiàn)場必須要有監(jiān)護(hù)人員并佩戴明顯的袖章，對較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全程視頻監(jiān)控，視頻錄像至少保存3個(gè)月備查。9.3對口專業(yè)主管部門、安監(jiān)部門和生產(chǎn)事業(yè)部門要督促項(xiàng)目單位抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場情況交底。9.3.1審查、批準(zhǔn)承包商的施工區(qū)域隔離方案，組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收。9.3.2凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。9.3.3凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，而又無法實(shí)施區(qū)域隔離的，必須由有關(guān)單位和承包商共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實(shí)，檢查確認(rèn)。9.4各事業(yè)部必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。9.4.1制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。9.4.2制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。9.4.3現(xiàn)場有施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；正常采樣、排放等操作要預(yù)先通知承包商暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或檢修負(fù)責(zé)人要及時(shí)組織承包商停止作業(yè)，緊急疏散。9.5在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間，對口專業(yè)主管部門、事業(yè)部、安監(jiān)部要會同承包商有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對違反安全制度和規(guī)定的承包商和個(gè)人進(jìn)行處罰，對性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以清退。10、檢查與考核10.1外來承包商單位人員凡出現(xiàn)違章操作、不文明施工、不服從管理、隱患不及時(shí)整改的，將給予整個(gè)施工隊(duì)停工學(xué)習(xí)半天的處罰。影響工程進(jìn)度的，由施工方（承包商）承擔(dān)責(zé)任。10.2外來承包商單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或安全管理人員離開雙環(huán)公司未進(jìn)行報(bào)備，考核2000元/次。作業(yè)人員新增或者變更未及時(shí)在安監(jiān)部備案，考核3000元/人·次。特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的，考核2000元/人·次。10.3外來承包商單位人員必須認(rèn)真執(zhí)行《雙環(huán)公司外來作業(yè)人員安全生產(chǎn)六大禁令》。班前飲酒達(dá)到酒后上班標(biāo)準(zhǔn)（酒精檢測每100毫升血液中的酒精含量大于或等于20毫克，小于80毫克）的，考核承包商5000元/人·次，班前飲酒達(dá)到醉酒上班標(biāo)準(zhǔn)（酒精檢測每100毫升血液中的酒精含量大于或等于80毫克）或在生產(chǎn)區(qū)飲酒的考核承包商10000元/人·次，并責(zé)令將違章人員開除（不允許在本公司范圍內(nèi)作業(yè)）；站在油桶（油漆及稀釋劑桶）上動(dòng)火作業(yè)的，考核500元/人·次；進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)未佩戴安全帽的，考核500元/人·次；發(fā)現(xiàn)煙頭的（施工責(zé)任區(qū)），考核200元/枚；發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)區(qū)抽煙的，考核10000元/人·次；未持有效票證檢維修作業(yè)，考核2000元/人·次。10.4外來承包商單位人員高處作業(yè)違章，考核1000元/人·次。10.4.1高處作業(yè)不系安全帶或安全帶低掛高用、系掛不牢；10.4.2從高處向下拋擲工具、材料、廢棄物；10.4.3不沿規(guī)定的梯道上下而攀爬腳手架、構(gòu)件、設(shè)備或乘運(yùn)物料吊籠登高；10.4.4使用不合格的梯子、板凳登高；10.4.5在無保護(hù)措施的管道、橫梁、輕型屋面板上行走和作業(yè)；10.4.6穿拖鞋、易滑鞋登高作業(yè)；10.4.7在無防護(hù)的洞口、臨邊休息與作業(yè)；10.4.8無跳板、無操作平臺就進(jìn)行高處作業(yè)；10.4.9手持工具、材料爬梯登高；10.4.10在洞口、臨邊堆放物料。10.5外來承包商單位人員如發(fā)生習(xí)慣性違章（上述未明確考核金額條款的）考核100元/次，不聽勸解，未及時(shí)整改的加重考核或停工處理。10.6外來承包商單位人員發(fā)生未遂事故或輕微傷事故，對事故直接責(zé)任人考核500元/次，對承包商作業(yè)監(jiān)護(hù)人或檢修負(fù)責(zé)人考核500元/次，考核承包商，由承包商負(fù)責(zé)人分解落實(shí)。同時(shí)公司對該單位考核2000元。10.7發(fā)生輕傷及以上事故的，由安監(jiān)部牽頭組織召開事故分析會，根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度討論確定公司相關(guān)責(zé)任人、承包商對事故承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，并提出處罰建議，報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。事故類考核由安監(jiān)部登記執(zhí)行。11、附件附件1：外來承包商單位管理流程圖附件2：關(guān)于承包商退辦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金事宜附件3：外來承包商單位施工安全責(zé)任協(xié)議書附件4：交叉作業(yè)安全管理協(xié)議書12、本制度由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋、考核，從下發(fā)之日開始執(zhí)行。外來承包商單位安全管理流程圖招標(biāo)辦對承包商進(jìn)行招標(biāo)承包商招標(biāo)辦對承包商進(jìn)行招標(biāo)承包商不符合不符合對口專業(yè)主管部門對中標(biāo)單位企業(yè)資質(zhì)、人員保險(xiǎn)、體檢報(bào)告、施工合同、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人員資格進(jìn)行審查（安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金為施工合同預(yù)算金額的5%）。對口專業(yè)主管部門對中標(biāo)單位企業(yè)資質(zhì)、人員保險(xiǎn)、體檢報(bào)告、施工合同、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人員資格進(jìn)行審查（安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金為施工合同預(yù)算金額的5%）。簽定合同，財(cái)符合不符合符合不符合對口專業(yè)主管部門開簽審證明，安監(jiān)部進(jìn)行一級安全教育，簽署安全協(xié)議書對口專業(yè)主管部門開簽審證明，安監(jiān)部進(jìn)行一級安全教育，簽署安全協(xié)議書需進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)作業(yè)需進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)作業(yè)需進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)作業(yè)需進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)作業(yè)持承包商安全教育合格證明，到保衛(wèi)處辦理臨時(shí)出入證持承包商安全教育合格證明，到保衛(wèi)處辦理臨時(shí)出入證安監(jiān)部或?qū)I(yè)對口部門出具安全教育合格證明符合相關(guān)單位進(jìn)行二級安全教育、工段進(jìn)行三級安全教育事業(yè)部單位開展二、三級安全教育符合相關(guān)單位進(jìn)行二級安全教育、工段進(jìn)行三級安全教育事業(yè)部單位開展二、三級安全教育施工人員、工器具、材料、出入證等全部退廠中心（工程指揮部）和專業(yè)對口部門簽署意見項(xiàng)目單位和對口專業(yè)主管部門開具退廠證明，企管部核實(shí)考核金額安監(jiān)部填退款申請單，承包商到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，離廠承包商到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取風(fēng)險(xiǎn)抵押金在生產(chǎn)廠區(qū)作業(yè)完畢施工作業(yè)開始作業(yè)施工人員、工器具、材料、出入證等全部退廠中心（工程指揮部）和專業(yè)對口部門簽署意見項(xiàng)目單位和對口專業(yè)主管部門開具退廠證明，企管部核實(shí)考核金額安監(jiān)部填退款申請單，承包商到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，離廠承包商到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取風(fēng)險(xiǎn)抵押金在生產(chǎn)廠區(qū)作業(yè)完畢施工作業(yè)開始作業(yè)附件2：關(guān)于承包商退辦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金事宜關(guān)于承包商退辦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金事宜各位領(lǐng)導(dǎo)好：茲有XXXXXXX有限公司在雙環(huán)公司進(jìn)行廠區(qū)XXXXXXX施工，現(xiàn)項(xiàng)目已完工。于XXXX年XX月進(jìn)場至XXXX年XX月退場，請協(xié)助辦理安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金相關(guān)手續(xù)為感。特此證明XXXXXX有限公司最后項(xiàng)目所在事業(yè)部負(fù)責(zé)人意見檢修事業(yè)部意見企管部對考核落實(shí)情況意見辦公室對工器具、材料進(jìn)出及出入證意見安監(jiān)部意見XXXX年XX月XX日附件3：外來承包商單位作業(yè)安全管理協(xié)議書湖北雙環(huán)科技股份有限公司外來承包商施工安全責(zé)任協(xié)議書湖北雙環(huán)科技股份有限公司（以下簡稱：公司）（以下簡稱：承包商）為切實(shí)加強(qiáng)承包商在進(jìn)駐并完成公司施工任務(wù)中的安全管理，徹底消除各種不安全因素，確保甲、乙雙方人身、財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)、施工安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)國家相關(guān)政策及法律法規(guī)精神，特制定本責(zé)任合同書。一、甲、乙雙方各自責(zé)任1、承包商必須是具有營業(yè)執(zhí)照的公司或掛靠其他公司的法人主體單位，且涉及到建筑、安裝、制作、安全等需要相關(guān)資質(zhì)的必須是取得相關(guān)資質(zhì)的公司，勞保著裝統(tǒng)一規(guī)范有明顯的隊(duì)伍標(biāo)識，工器具完好，其相關(guān)資質(zhì)由公司專業(yè)對口部門審查、登記、存檔并上報(bào)安監(jiān)部備案。2、承包商施工屬特殊工種（如電工、焊工、氣割工、架子工、起重工、車輛駕駛等）作業(yè)性質(zhì)的，其特種許可作業(yè)證書復(fù)印件上報(bào)檢修事業(yè)部和安監(jiān)部。承包商有機(jī)動(dòng)車輛的必須按要求辦理相關(guān)證照和保險(xiǎn)，并將相關(guān)材料報(bào)公司專業(yè)對口部門和安監(jiān)部存檔。3、承包商施工安全管理機(jī)構(gòu)必須健全，并按國家相關(guān)政策及法律法規(guī)，配備專職安全員，其業(yè)務(wù)素質(zhì)必須得到公司確認(rèn)（以公司安監(jiān)部牽頭組織的培訓(xùn)考試合格成績?yōu)闇?zhǔn)）。承包商在現(xiàn)場施工時(shí)，必須有安全管理人員在現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)管。承包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及安全管理人員離開雙環(huán)公司時(shí)，必須向主管部門及安監(jiān)部備案。4、承包商在進(jìn)入公司施工作業(yè)前，必須按公司的要求認(rèn)真組織全員安全教育培訓(xùn)。5、承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)及化工行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，并交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金元。6、各項(xiàng)目施工作業(yè)前，承包商必須主動(dòng)申請公司主管單位出具施工聯(lián)絡(luò)票到施工所在公司事業(yè)部進(jìn)行聯(lián)系，并辦理相關(guān)檢修票證，在得其許可后方可施工，否則，施工作業(yè)不得進(jìn)行。7、凡各種特殊作業(yè)（如動(dòng)火、動(dòng)土、入罐、登高等），承包商必須事前主動(dòng)聯(lián)系公司辦好各類有關(guān)作業(yè)票證。8、承包商任何人進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)，都必須正確佩戴安全帽；登高作業(yè)必須系掛安全帶，并不得上下拋扔物件，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止吸煙。9、承包商施工（安裝）區(qū)域的施工（安裝）設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、危險(xiǎn)有害氣體或液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。10、承包商應(yīng)遵守公司各項(xiàng)安全管理規(guī)定，危險(xiǎn)作業(yè)必須辦理作業(yè)許可證，規(guī)范開展現(xiàn)場作業(yè)，文明施工，保障全過程施工作業(yè)安全。

11、承包商應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場施工管理及危害辨識，制訂完善應(yīng)急措施，配備現(xiàn)場作業(yè)所需的應(yīng)急資源，并加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。12、承包商單位必須為所有承包商作業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn)，保額必須達(dá)到90萬元/人；進(jìn)場前必須提供相應(yīng)的保險(xiǎn)合同復(fù)印件及其承包商作業(yè)人員身份證復(fù)印件。13、承包商如需新增或更換人員參與作業(yè)，必須事前向?qū)趯I(yè)管理部門、安監(jiān)部申報(bào)并登記、備案，在按上述第2、4條要求實(shí)施安全教育后，方可參與施工。14、公司對承包商施工安全，應(yīng)負(fù)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的責(zé)任。監(jiān)督承包商對施工工序、施工操作的安全進(jìn)行日常檢查，及時(shí)糾正違章指揮和違章作業(yè)。15、公司對承包商新進(jìn)場的承包商作業(yè)人員，要求進(jìn)行入廠安全教育。在推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及新工藝時(shí)，負(fù)責(zé)對承包商管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。16、施工過程中如需公司配合提供，公司提供的安全防護(hù)設(shè)施（機(jī)、電、架等）應(yīng)完整齊全符合安全要求。17、公司有權(quán)對安全素質(zhì)差，不聽安全生產(chǎn)指揮的人員責(zé)令其清退，或者終止施工合同。18、公司作業(yè)安全負(fù)責(zé)人或者監(jiān)護(hù)人，應(yīng)對檢維修作業(yè)隨時(shí)檢查，督促各個(gè)工種，各工序遵守安全防范措施，杜絕事故的發(fā)生。19、項(xiàng)目所在單位應(yīng)定期組織安全學(xué)習(xí)、安全技術(shù)交底及應(yīng)急演練活動(dòng)，承包商全體成員必須認(rèn)真參加。20、公司負(fù)責(zé)向承包商如實(shí)告知根據(jù)公司能力所知的作業(yè)