2024兩會(huì)與食品安全

演講人：日期：2024兩會(huì)與食品安全目錄CONTENTS兩會(huì)背景及食品安全重要性食品安全現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)分析兩會(huì)中關(guān)于食品安全的提案與討論政策法規(guī)制定及執(zhí)行情況回顧監(jiān)管機(jī)制完善與創(chuàng)新能力提升策略企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)與行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)社會(huì)共治格局構(gòu)建與公眾參與度提升總結(jié)反思與未來(lái)展望01兩會(huì)背景及食品安全重要性兩會(huì)是中國(guó)政治生活中的重要事件，是匯聚民智、共商國(guó)是的重要平臺(tái)。兩會(huì)召開(kāi)背景兩會(huì)代表構(gòu)成兩會(huì)主要議程兩會(huì)代表來(lái)自各行各業(yè)，具有廣泛代表性。審議政府工作報(bào)告、審查國(guó)家重大政策、選舉和決定國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人等。2024兩會(huì)概述與議程安排食品安全是國(guó)家安全的重要組成部分，直接關(guān)系到人民身體健康和生命安全。食品安全與國(guó)家安全食品安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，保障食品安全可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。食品安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展食品安全是社會(huì)穩(wěn)定的基石，保障食品安全可以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。食品安全與社會(huì)穩(wěn)定食品安全在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位010203食品安全問(wèn)題一直是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。民眾對(duì)食品安全的關(guān)注度媒體和公眾對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注和報(bào)道，可以推動(dòng)政府和企業(yè)加強(qiáng)食品安全管理。輿論對(duì)食品安全的影響食品安全問(wèn)題容易通過(guò)社交媒體等渠道迅速傳播，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和討論。食品安全問(wèn)題的傳播渠道民眾關(guān)注度與輿論導(dǎo)向02食品安全現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)分析法規(guī)體系不斷完善政府部門(mén)加大食品安全監(jiān)管力度，通過(guò)定期抽檢、專(zhuān)項(xiàng)整治等方式，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。監(jiān)管力度加強(qiáng)食品安全意識(shí)提高公眾對(duì)食品安全的關(guān)注度不斷提高，食品安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)，推動(dòng)了食品安全水平的提升。近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)食品安全法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，為食品安全提供了法律保障。國(guó)內(nèi)食品安全現(xiàn)狀評(píng)估部分農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中使用過(guò)量農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)，對(duì)人體健康造成潛在威脅。農(nóng)藥殘留超標(biāo)存在的主要問(wèn)題及原因分析一些食品生產(chǎn)商為追求食品口感、色澤等，濫用添加劑，影響了食品的安全性。添加劑濫用市場(chǎng)上存在一些假冒偽劣食品，以次充好，欺騙消費(fèi)者，損害了食品安全的聲譽(yù)。假冒偽劣產(chǎn)品隨著食品生產(chǎn)工藝的復(fù)雜化和食品種類(lèi)的多樣化，食品安全風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜，給監(jiān)管帶來(lái)難度。食品安全風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜盡管政府部門(mén)加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管，但監(jiān)管手段仍相對(duì)有限，難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角監(jiān)管。監(jiān)管手段有限消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)知和判斷存在差異，有些人對(duì)食品安全問(wèn)題缺乏足夠的了解和重視。消費(fèi)者認(rèn)知差異面臨的挑戰(zhàn)與困境03兩會(huì)中關(guān)于食品安全的提案與討論科技創(chuàng)新提升食品安全鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加大對(duì)食品安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升食品安全檢測(cè)能力和水平。完善食品安全法律法規(guī)代表委員普遍關(guān)注現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)的不足，呼吁加快修訂和完善，確保食品安全有法可依。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管提出加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，建立健全食品安全追溯體系，提高食品安全保障水平。代表委員關(guān)注焦點(diǎn)梳理提案內(nèi)容解讀及意義探討食品安全法律法規(guī)修訂針對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的空白和漏洞，代表委員建議修訂和完善，為食品安全提供更加有力的法律保障。食品安全監(jiān)管體系改革提出改革食品安全監(jiān)管體系，建立更加科學(xué)、高效的監(jiān)管機(jī)制，確保食品安全監(jiān)管的公正性和有效性。食品安全科技研發(fā)與應(yīng)用強(qiáng)調(diào)科技在食品安全中的重要性，提出加強(qiáng)食品安全科技研發(fā)，推動(dòng)新技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用。01食品安全問(wèn)題引發(fā)廣泛關(guān)注食品安全問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，代表委員的提案和討論引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注和熱議。食品安全監(jiān)管力度備受質(zhì)疑部分公眾對(duì)食品安全監(jiān)管力度表示懷疑，認(rèn)為監(jiān)管存在漏洞和不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。科技創(chuàng)新助力食品安全得到認(rèn)可公眾普遍認(rèn)為科技創(chuàng)新是提升食品安全水平的重要途徑，對(duì)科技在食品安全方面的應(yīng)用表示期待和支持。討論熱點(diǎn)與輿論反響020304政策法規(guī)制定及執(zhí)行情況回顧包括《食品安全法》及相關(guān)配套法規(guī)，涵蓋食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。法律法規(guī)建立食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等多層次的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保食品質(zhì)量與安全。標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全食品安全監(jiān)管體系，包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等。監(jiān)管制度現(xiàn)有政策法規(guī)體系梳理010203監(jiān)督檢查加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，保障法律法規(guī)的有效實(shí)施。抽檢監(jiān)測(cè)定期開(kāi)展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問(wèn)題，確保食品質(zhì)量。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為制定和調(diào)整食品安全政策提供科學(xué)依據(jù)。執(zhí)行情況檢查與效果評(píng)估改進(jìn)方向及建議完善法規(guī)制度根據(jù)食品安全新形勢(shì)和新問(wèn)題，不斷完善食品安全法律法規(guī)體系，提高食品安全保障水平。強(qiáng)化監(jiān)管力度加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制，確保法律法規(guī)落到實(shí)處。加強(qiáng)科技支撐利用現(xiàn)代科技手段，提高食品安全監(jiān)管的科技水平，構(gòu)建食品安全智能化監(jiān)管體系。提升公眾意識(shí)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造社會(huì)共治的良好氛圍。05監(jiān)管機(jī)制完善與創(chuàng)新能力提升策略部分環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺失，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。監(jiān)管體系不完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全監(jiān)管手段單一食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步完善，無(wú)法全面覆蓋所有食品類(lèi)別和環(huán)節(jié)。過(guò)于依賴(lài)傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，如抽檢、巡檢等，效率低下且難以實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)制現(xiàn)狀分析食品安全檢測(cè)、追溯等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用相對(duì)滯后，無(wú)法滿足現(xiàn)代食品安全監(jiān)管需求。科技創(chuàng)新不足食品安全監(jiān)管方式和手段創(chuàng)新不足，難以適應(yīng)食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)。管理模式創(chuàng)新不足企業(yè)缺乏食品安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的動(dòng)力，導(dǎo)致食品安全水平提升緩慢。企業(yè)創(chuàng)新能力弱創(chuàng)新能力不足問(wèn)題剖析加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)完善食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大違法行為的懲處力度，提高法規(guī)的震懾力。強(qiáng)化監(jiān)管力度建立健全食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、無(wú)縫銜接。創(chuàng)新監(jiān)管手段運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。提升企業(yè)創(chuàng)新能力鼓勵(lì)企業(yè)加大食品安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的投入，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善監(jiān)管機(jī)制和提高創(chuàng)新能力舉措06企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)與行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估企業(yè)是否對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面識(shí)別和有效防控，包括原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的控制。食品安全培訓(xùn)與教育了解企業(yè)是否定期開(kāi)展食品安全培訓(xùn)和教育，提高員工的食品安全意識(shí)和操作技能。食品安全追溯體系檢查企業(yè)是否建立了食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品來(lái)源可追溯、去向可追蹤，確保問(wèn)題產(chǎn)品能夠及時(shí)召回和處理。食品安全管理體系檢查企業(yè)是否建立了完善的食品安全管理體系，包括組織架構(gòu)、職責(zé)分工、制度建設(shè)和執(zhí)行情況等。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況檢查行業(yè)自律機(jī)制推進(jìn)成果展示行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)展示行業(yè)在食品安全方面制定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際情況和取得的成效。食品安全信息共享介紹行業(yè)在食品安全信息共享方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，包括建立信息共享平臺(tái)、發(fā)布食品安全信息等。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警展示行業(yè)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警方面的成果，如定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、發(fā)布預(yù)警信息等。食品安全事件應(yīng)對(duì)與處置介紹行業(yè)在食品安全事件應(yīng)對(duì)和處置方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，包括事件報(bào)告、應(yīng)急處置、后續(xù)整改等。完善食品安全管理體系繼續(xù)加強(qiáng)食品安全管理體系建設(shè)，提高企業(yè)自我管理和控制能力。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控力度，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)食品安全信息化建設(shè)加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，提高食品安全信息的透明度和共享水平。提升行業(yè)整體素質(zhì)通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等方式，提升行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。下一步工作計(jì)劃和目標(biāo)設(shè)定07社會(huì)共治格局構(gòu)建與公眾參與度提升通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行全面宣傳，覆蓋面廣。宣傳渠道拓展采用多種形式的宣傳方式，如公益廣告、專(zhuān)家訪談、案例解讀等，提高宣傳效果。宣傳策略創(chuàng)新針對(duì)不同群體，制定不同的宣傳內(nèi)容和方式，使社會(huì)共治理念深入人心。宣傳內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)社會(huì)共治理念宣傳推廣效果評(píng)估010203部分公眾對(duì)食品安全社會(huì)共治了解不夠，缺乏參與意識(shí)和責(zé)任感。公眾認(rèn)知度不高部分公眾反映參與食品安全治理的渠道有限，難以發(fā)揮監(jiān)督作用。參與渠道不暢部分公眾缺乏食品安全知識(shí)和參與技能，難以有效參與社會(huì)共治。參與能力不足公眾參與度現(xiàn)狀調(diào)查及原因分析構(gòu)建更加完善的社會(huì)共治格局舉措強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，形成全社會(huì)共治的格局。拓寬參與渠道建立健全公眾參與食品安全治理的機(jī)制，如設(shè)立投訴舉報(bào)平臺(tái)、開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督等。加強(qiáng)宣傳教育持續(xù)開(kāi)展食品安全知識(shí)和法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾的認(rèn)知度和參與度。08總結(jié)反思與未來(lái)展望強(qiáng)化監(jiān)管力度加大對(duì)食品安全違法行為的打擊力度，提高違法成本。完善法規(guī)體系加強(qiáng)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，建立科學(xué)完善的法規(guī)體系。加強(qiáng)科技支撐推進(jìn)食品安全科技創(chuàng)新，提高食品安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任加強(qiáng)企業(yè)食品安全管理，建立健全食品安全追溯體系。本次兩會(huì)關(guān)于食品安全工作總結(jié)取得成果和存在不足剖析成果顯著食品安全水平整體提升，人民群眾食品安全獲得感不斷增強(qiáng)。監(jiān)管手段有限部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍存在監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)隱患未能完全消除。法規(guī)體系尚不完善部分法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)滯后于行業(yè)發(fā)展，無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需求。消費(fèi)者意識(shí)有待提高部分消費(fèi)者對(duì)食品