《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有害生物防制管理指南》編制說明

上海市《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有害生物防制管理指南》

團體標準

編制說明

上海市健康促進協(xié)會

2023年8月

目錄

上海市《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有害生物防制管理指南》團體標準.............................1

編制說明............................................................................................................1

（一）任務(wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人........................................1

1.1任務(wù)來源.................................................................................................1

1.2起草、參與和首批承諾執(zhí)行單位.............................................................1

1.3主要起草人1

（二）制（修）訂標準的必要性和意義.............................................................2

（三）主要起草過程..........................................................................................2

（四）制（修）訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準關(guān)系...............3

4.1制訂標準的原則......................................................................................3

4.2標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系......................................................3

（五）主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述......................3

（六）重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果.............................................................6

（七）國內(nèi)外情況..............................................................................................6

（八）作為推薦性標準的建議及其理由.............................................................6

（九）貫徹標準的措施建議...............................................................................7

上海市《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有害生物防制管理指南》編制說明

（一）任務(wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人

1.1任務(wù)來源

本指南來源于上海市健康促進協(xié)會、上海市衛(wèi)生系統(tǒng)后勤管理協(xié)會、上海市

疾病預(yù)防控制中心。

1.2起草、參與和首批承諾執(zhí)行單位

起草單位為上海市健康促進協(xié)會、上海市衛(wèi)生系統(tǒng)后勤管理協(xié)會、上海市疾

病預(yù)防控制中心。

本標準參與單位：上海市健康促進協(xié)會、上海市衛(wèi)生系統(tǒng)后勤管理協(xié)會、上

海市疾病預(yù)防控制中心、上海閩泰環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司、上海市第六人民醫(yī)

院、上海市第一康復(fù)醫(yī)院、上海閩泰環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司、臻達先凈（上海）

科技發(fā)展有限公司。

首批承諾執(zhí)行單位：上海市第六人民醫(yī)院、上海市第一康復(fù)醫(yī)院、上海閩泰

環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司、臻達先凈（上海）科技發(fā)展有限公司。

1.3主要起草人

表1為本標準主要起草人。

表1主要起草人情況

項目或者

性別年齡

課題負責(zé)人

專業(yè)職務(wù)和職稱

主要起草人

分工

姓名年齡職稱專業(yè)

1

（二）制（修）訂標準的必要性和意義

隨著人民對身心健康關(guān)注度的增加，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)有實際情況，

合理制定和實施醫(yī)院有害生物的控制措施，切實保障醫(yī)護人員和患者的身體健康，

蟲害安全這個問題，是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)最容易發(fā)生的一個問題，而蟲鼠害是重要的

病媒生物，如果不加以有效控制，這些生物會給醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)帶來嚴重的影響。

因此我們修訂本指南，這份指南可以幫助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對自身面臨的蟑螂、

老鼠、飛蟲類蟲害的風(fēng)險進行識別評估。與有害生物服務(wù)商、第三方機構(gòu)、后勤

管理部門及各個相關(guān)部門，共同協(xié)作管理，降低蟲鼠害風(fēng)險。

（三）主要起草過程

本標準為首次制定。本標準制定分準備、起草、征求意見及修改等三個主要

階段，自2023年2月制定任務(wù)下達，實施調(diào)研，成立標準制訂工作組，到送審

稿完成，經(jīng)歷3次標準制定會議和1次廣泛征求意見，標準起草制訂過程歷時共

4個月。

準備階段：

時間2023年2月，標準制定工作正式啟動，進入制訂準備階段。

起草階段：

時間2023年3月，召開標準修訂啟動會議，討論了標準制定的基本原則、

主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)框架并形成意見、實驗驗證，完善標準征求意見稿。

征求意見及修改階段：

時間2023年5月-2023年6月，召開廣泛征求意見，修改完善標準文本。

時間2023年7月-8月，向各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展有害生物危害及防治現(xiàn)狀的

現(xiàn)場調(diào)研。

時間2023年9月，召開專家評審會，專家組一致同意標準通過審查。

2

（四）制（修）訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準關(guān)系

4.1制訂標準的原則

按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草

規(guī)則》的要求和規(guī)定，確定標準的組成要素。

在標準制定過程中遵循了以下幾個原則：

本標準與國家現(xiàn)行的病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范、標準等相一致，緊密結(jié)合；

本標準在制定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有害生物防制管理指南時，廣泛了解了行業(yè)現(xiàn)狀

和發(fā)展水平，保證標準的先進性；

本標準與已頒布實施的國內(nèi)相關(guān)標準有一定的銜接性，保證標準的統(tǒng)一性和

協(xié)調(diào)性。

4.2標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系

GB/T23795病媒生物密度監(jiān)測方法蜚蠊

GB/T23796病媒生物密度監(jiān)測方法蠅類

GB/T23797病媒生物密度監(jiān)測方法蚊蟲

GB/T23798病媒生物密度監(jiān)測方法鼠類

GB/T27770病媒生物密度控制水平鼠類

GB/T27771病媒生物密度控制水平蚊蟲

GB/T27772病媒生物密度控制水平蠅類

GB/T27773病媒生物密度控制水平蜚蠊

GB/T36786病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范醫(yī)院

T/CPCACN0001中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會團體標準

T/SFSF000012食品生產(chǎn)企業(yè)有害生物風(fēng)險管理指南

上海市傳染病防治管理辦法（滬府令60號）

病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定（全愛衛(wèi)發(fā)〔2009〕9號）

國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法（全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號）

與國內(nèi)同類標準水平比較，主要體現(xiàn)站在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的角度上，結(jié)合有害

生物服務(wù)商、第三方機構(gòu)、后勤管理部門及各個相關(guān)部門，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)營業(yè)

過程中遇到的鼠類，蟑螂類，飛蟲類蟲害控制作出指導(dǎo)，并進行了控制效果的評

價，對標準進行了補充和完善。

（五）主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述

1、主要技術(shù)方向的確定

本指南的總體內(nèi)容是根據(jù)

3

GB/T23795病媒生物密度監(jiān)測方法蜚蠊

GB/T23796病媒生物密度監(jiān)測方法蠅類

GB/T23797病媒生物密度監(jiān)測方法蚊蟲

GB/T23798病媒生物密度監(jiān)測方法鼠類

GB/T27770病媒生物密度控制水平鼠類

GB/T27771病媒生物密度控制水平蚊蟲

GB/T27772病媒生物密度控制水平蠅類

GB/T27773病媒生物密度控制水平蜚蠊

GB/T36786病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范醫(yī)院

T/CPCACN0001中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會團體標準

T/SFSF000012食品生產(chǎn)企業(yè)有害生物風(fēng)險管理指南

上海市傳染病防治管理辦法（滬府令60號）

病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定（全愛衛(wèi)發(fā)〔2009〕9號）

國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法（全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號）

的內(nèi)容來進行參考和整合。

2.范圍

針對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有害生物的防制管理，服務(wù)商、第三方機構(gòu)、后勤管理部

門及各個相關(guān)部門的相互配合是防制中的重要環(huán)節(jié)。

本標準適用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有害生物的防制管理。

3.術(shù)語和定義

主要分為五個術(shù)語，分別對有害生物、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有害生物防制服務(wù)商、

防制設(shè)施、防制進行了定義術(shù)語。

3.1有害生物的定義內(nèi)容根據(jù)T/SFSF000012中3.1引申而來，除鼠、蜚蠊、

飛蟲類蟲害以外的，還有白蟻、嚙齒類動物等。

3.2醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的定義內(nèi)容直接引用醫(yī)療機構(gòu)管理條例，第二條。

3.3有害生物的定義內(nèi)容根據(jù)T/SFSF000012中3.2引申而來。

3.4防制設(shè)施的定義內(nèi)容依據(jù)GB/T27770和GB/T27772引申而來，防制設(shè)

施的內(nèi)容更加具體詳細。

3.5防制的定義內(nèi)容，防為預(yù)防，制為有規(guī)定有約束，有害生物防制倡導(dǎo)預(yù)

防為主、環(huán)境治理，遵循物理優(yōu)先，化學(xué)為輔的基本原則。

4.基本原則與職責(zé)

針對有害生物防制總體，應(yīng)遵循醫(yī)院主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全員參與、科學(xué)治理、

社會監(jiān)督的綜合預(yù)防控制原則。

遵循首選物理方法，化學(xué)方法為輔的基本原則。慎重選擇藥械和方法?？茖W(xué)

控制，確保醫(yī)院環(huán)境和人員的健康與安全。

4

7月向各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展有害生物危害及防治現(xiàn)狀的現(xiàn)場調(diào)研。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療

衛(wèi)生機構(gòu)對于有害生物防制雖有概念，愿意積極參與，但并不了解自己在有害生

物防制這個過程中的角色，往往把全部工作都交給有害生物服務(wù)商，所以在此章

節(jié)中，對有害生物各個環(huán)節(jié)所參與的相關(guān)部門標明職責(zé)落實，使醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)更

加明確問題所在點，及時解決。

5.管理要求

線下開展有害生物防制現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對于如何選擇服務(wù)商以及各環(huán)

節(jié)的管理都不清晰，因此在此章節(jié)中著重指明選擇的服務(wù)商需要具備哪些基本能

力，如組織能力、服務(wù)能力、響應(yīng)能力等。

選擇服務(wù)商后，需將訴求與要求以及需要注意的點及時溝通，服務(wù)商在正式

服務(wù)前會對所服務(wù)場所開展現(xiàn)場評估與勘查，參照GB/T23795、GB/T23796、

GB/T23797、GB/T23798中的方法監(jiān)測有害生物，根據(jù)評估結(jié)果，布放或調(diào)整

防護裝置的種類、數(shù)量和布放位置；誘捕裝置的種類、數(shù)量和布放位置。根據(jù)評

估結(jié)果與需求制定有害生物防制方案，其中須包括服務(wù)區(qū)域和范圍、靶標害蟲、

服務(wù)頻次等；防制方法包括環(huán)境治理、物理防制和化學(xué)防制，以及針對建筑密閉

性、防制設(shè)施的檢查評估和建議等，最終確認合同。

針對服務(wù)現(xiàn)場負責(zé)有害生物防制人員應(yīng)持有上崗證，健康證進行操作，服務(wù)

應(yīng)注意著裝，防制過程中實施的藥劑應(yīng)書面記錄，估計店里記錄。

衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對于付現(xiàn)場效果應(yīng)定期開展交流，對服務(wù)商開展考核，附錄B.1

結(jié)合其他服務(wù)商意見，對服務(wù)管理、質(zhì)量管理、安全管理展開評估標準，評估每

次對檢查結(jié)果(包括發(fā)現(xiàn)的問題、措施、跟蹤結(jié)果等)；共計100分，得分在80分以上判

定合格、70-80需改善整改、低于70分需整改并可視為不合格。

6.重點區(qū)域管理

本章是規(guī)范開展有害生物防制的前提和基礎(chǔ)。

對于易發(fā)生有害生物的區(qū)域遵循預(yù)防為主，物理方法優(yōu)先，化學(xué)為輔的基本

原則，保證環(huán)境、人員、食品、設(shè)施設(shè)備的安全。

5

7.安全管理

有害生物防制過程中，防制人員與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人員應(yīng)遵循相關(guān)安全守

則，確保自身安全。

使用藥劑應(yīng)符合國家國家及地方相關(guān)標準；使用器械應(yīng)具體按照說明書進行

操作。

8.防制效果評估

有害生物防制評估是保證防制效果的重要手段，包括有害防制過程的評估和

防制效果的評價。因此，防制效果評估應(yīng)按照GB/T27770、GB/T27771、GB/T

27772和GB/T27773的C級要求進行。

9.文檔管理

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與服務(wù)商雙方應(yīng)保留有害生物相關(guān)文檔，文檔管理鼓勵采用電

子系統(tǒng)進行記錄和文件管理，記錄內(nèi)容應(yīng)完整。文檔保存期至少2年。

（六）重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

無重大意見分歧。

（七）國內(nèi)外情況

無。

（