創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案TOC\o"1-2"\h\u24101第一章創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略概述 1279041.1戰(zhàn)略背景 1156941.2戰(zhàn)略目標(biāo) 245371.3戰(zhàn)略意義 220646第二章創(chuàng)新能力提升 2314232.1加強研發(fā)投入 2137022.2培養(yǎng)創(chuàng)新人才 2207182.3完善創(chuàng)新平臺建設(shè) 330381第三章產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 3194453.1推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 3115813.2培育新興產(chǎn)業(yè) 320383.3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 322089第四章創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建 33284.1優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 3271584.2加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 4120914.3促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 427212第五章區(qū)域創(chuàng)新布局 4158865.1打造區(qū)域創(chuàng)新中心 416895.2推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新 4106115.3加強城鄉(xiāng)創(chuàng)新一體化發(fā)展 413217第六章開放創(chuàng)新合作 4174956.1加強國際科技合作 4118176.2推動跨區(qū)域創(chuàng)新合作 5245196.3促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作 529919第七章創(chuàng)新政策支持 546537.1完善財政政策支持 5218137.2強化金融政策支持 5269337.3落實稅收優(yōu)惠政策 519485第八章創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施保障 5256268.1加強組織領(lǐng)導(dǎo) 5168188.2完善考核評估 6166918.3強化監(jiān)督管理 6第一章創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略概述1.1戰(zhàn)略背景當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，全球經(jīng)濟(jì)競爭愈發(fā)激烈。在這樣的大背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型升級的迫切需求。傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)難以適應(yīng)新時代的要求，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動來推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)的興起，科技創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素。我國在一些領(lǐng)域取得了一定的科技成果，但與世界先進(jìn)水平相比，仍存在差距。因此，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是我國實現(xiàn)跨越發(fā)展、提升國際競爭力的必然選擇。1.2戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是建設(shè)創(chuàng)新型國家，使我國成為世界科技強國。具體目標(biāo)包括：大幅提高自主創(chuàng)新能力，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破；推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊伍；完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。到[具體時間]，我國的科技創(chuàng)新能力要進(jìn)入世界前列，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大的科技支撐。1.3戰(zhàn)略意義實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義。它是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。通過創(chuàng)新，可以提高產(chǎn)業(yè)附加值，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有助于提高我國的國際競爭力。在全球科技競爭中占據(jù)一席之地，增強我國在國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。創(chuàng)新還能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。第二章創(chuàng)新能力提升2.1加強研發(fā)投入加大研發(fā)投入是提升創(chuàng)新能力的重要保障。應(yīng)加大對科研項目的資金支持，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主研發(fā)能力。同時要優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高研發(fā)投入的效益。建立多元化的研發(fā)投入機(jī)制，吸引社會資本參與科技創(chuàng)新，形成企業(yè)、社會共同投入的良好局面。2.2培養(yǎng)創(chuàng)新人才人才是創(chuàng)新的核心要素。要加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，建立多層次的人才培養(yǎng)體系。加強高等教育改革，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。鼓勵高校與企業(yè)合作，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)，提高學(xué)生的實際操作能力和創(chuàng)新能力。加強職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能型人才。要加大人才引進(jìn)力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.3完善創(chuàng)新平臺建設(shè)完善創(chuàng)新平臺建設(shè)是提升創(chuàng)新能力的重要支撐。加強國家實驗室、國家重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高我國在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等研發(fā)平臺，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。加強科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)。第三章產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展3.1推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，但面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力。要加強技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。加強信息化與工業(yè)化融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排支持，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。3.2培育新興產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。要加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強對新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，引導(dǎo)社會資本投向新興產(chǎn)業(yè)。加強新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，提高新興產(chǎn)業(yè)的競爭力。3.3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。要加強產(chǎn)業(yè)間的融合互動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提高制造業(yè)的服務(wù)化水平。加強農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)軍民融合發(fā)展，推動軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。第四章創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建4.1優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是激發(fā)創(chuàng)新活力的重要舉措。要加強政策支持，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的政策環(huán)境。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)融資等一站式服務(wù)。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。4.2加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建的重要內(nèi)容。要加強知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。建立知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)和應(yīng)用。4.3促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)創(chuàng)新價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，建立科技成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果與市場需求對接。加大對科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。加強科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。第五章區(qū)域創(chuàng)新布局5.1打造區(qū)域創(chuàng)新中心選擇具有創(chuàng)新資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，打造區(qū)域創(chuàng)新中心。加強區(qū)域創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高創(chuàng)新承載能力。集聚創(chuàng)新要素，吸引高端人才、創(chuàng)新企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。加強區(qū)域創(chuàng)新中心與國內(nèi)外創(chuàng)新高地的合作與交流，提升創(chuàng)新影響力。5.2推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新加強區(qū)域之間的協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強區(qū)域間的政策協(xié)調(diào)和資源共享。推動跨區(qū)域創(chuàng)新合作，共同開展重大科技項目攻關(guān)。加強區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域間的信息交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移。5.3加強城鄉(xiāng)創(chuàng)新一體化發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)新資源，加強城鄉(xiāng)創(chuàng)新一體化發(fā)展。加大對農(nóng)村地區(qū)的科技創(chuàng)新支持，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。促進(jìn)城市創(chuàng)新成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展。第六章開放創(chuàng)新合作6.1加強國際科技合作積極參與全球科技合作與競爭，加強國際科技合作。鼓勵企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展國際科技合作項目，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和人才。加強與國際知名科研機(jī)構(gòu)和高校的合作交流，建立聯(lián)合研發(fā)中心。積極參與國際大科學(xué)計劃和工程，提升我國在國際科技領(lǐng)域的地位和影響力。6.2推動跨區(qū)域創(chuàng)新合作加強國內(nèi)跨區(qū)域創(chuàng)新合作，實現(xiàn)資源共享和協(xié)同發(fā)展。推動?xùn)|部地區(qū)與中西部地區(qū)的創(chuàng)新合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的創(chuàng)新合作，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體。建立跨區(qū)域創(chuàng)新合作機(jī)制，加強政策協(xié)調(diào)和項目對接。6.3促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟，推動企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間的深度合作。鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。加強產(chǎn)學(xué)研合作項目的支持和引導(dǎo)，提高合作的質(zhì)量和效益。第七章創(chuàng)新政策支持7.1完善財政政策支持加大財政對創(chuàng)新的投入力度，完善財政政策支持體系。設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展專項資金，支持重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的財政支持，緩解中小企業(yè)融資難問題。優(yōu)化財政資金的使用方式，提高資金使用效益。7.2強化金融政策支持加強金融對創(chuàng)新的支持，完善金融政策體系。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為創(chuàng)新企業(yè)提供多元化的融資渠道。建立科技金融服務(wù)平臺，促進(jìn)科技與金融的深度融合。加強對科技型企業(yè)的上市培育，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。7.3落實稅收優(yōu)惠政策落實稅收優(yōu)惠政策，減輕創(chuàng)新企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對符合條件的創(chuàng)新企業(yè)給予稅收減免和優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。加強稅收政策的宣傳和輔導(dǎo)，保證企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠政策。完善稅收征管服務(wù)，為創(chuàng)新企業(yè)提供便捷的納稅服務(wù)。第八章創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施保障8.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各部門的職責(zé)分工，形成工作合力。建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的考核評價機(jī)制，將創(chuàng)新指標(biāo)納入各級和部門的考核