工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究（可編輯）

工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究廣西大學(xué)碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究20071208工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究摘要施工招標(biāo)投標(biāo)是工程項目建設(shè)過程中一個重要的階段，工程施工招投標(biāo)活動經(jīng)歷了招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等過程，涉及到業(yè)主、承包商、咨詢單位、評標(biāo)專家和招標(biāo)監(jiān)管等眾多部門及人員，其過程涉及的人員及建設(shè)環(huán)境的的復(fù)雜性，造成了許多不確定因素于目前我國工程風(fēng)險管理理論體系不夠完善，缺乏較具體的理論和方法承包商對工程風(fēng)險管理的水平普遍低下，甚至可以說，缺乏風(fēng)險管理意識，不懂如何分析識別、評價和防范風(fēng)險。有鑒于此，對承包商在工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險進(jìn)行分析、研究，既有利于提高承包商的風(fēng)險管理意識和管理水平，又有利于進(jìn)一步完善我國工程建設(shè)風(fēng)險管理體系。本文通過對建設(shè)工程施工招投標(biāo)過程的各階段進(jìn)行深入的分析，詳細(xì)地識別出承包商在各階段的風(fēng)險因素及風(fēng)險源，探討運(yùn)用層次分析法、模糊分析法、決策樹法等對這些風(fēng)險因素進(jìn)行評價，并借助工程風(fēng)險處理的方法，提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。最后，根據(jù)目前我國工程施工招投標(biāo)階段風(fēng)險發(fā)生的根源，提出進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作，預(yù)防或減少招投標(biāo)各方風(fēng)險的建關(guān)鍵詞：工程施工招投標(biāo)承包商風(fēng)險·Ⅱ廣西大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明原創(chuàng)性聲明本人聲明：所呈交的學(xué)位論文是在爵師指導(dǎo)下完成的，研究工作所取得的成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)饜廣西大學(xué)所有，本人保證不以其它單位為第一署名單位發(fā)表或使用本論文的研究內(nèi)容。除已注明部分外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表過的研究成果，也不包含本入為獲得其它學(xué)位焉使用過豹內(nèi)容。對本文的研究工俸提供過重要幫助的個人和集體，均已在論文中明確說明并致謝。年月魯日論文作者簽名：學(xué)位論文使用授權(quán)說明本人完全了解廣西大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版本：學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝　⒖s印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉績?nèi)請選擇發(fā)布時間：塹即時發(fā)布口解密后發(fā)布保密論文需注明，并在解密朦遵守此規(guī)定論文作者簽名：師躲彳饑年月罄日工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究第章緒論課題背景課題背景“風(fēng)險無處不在，風(fēng)險無時不有'',這正是人們對世界事物不確定性和風(fēng)險性的一定程度的認(rèn)識，也提醒人們要有風(fēng)險意識，風(fēng)險是客觀存在和普來災(zāi)難，風(fēng)險與機(jī)會并存，這又十分明確地揭示了風(fēng)險是具有危性的，人類的生存和發(fā)展，時時刻刻都面臨著風(fēng)險的威脅；同時，“天上不會掉下餡餅”,成功伴隨著風(fēng)險，做任何事情要想取得成功，必須正確面對風(fēng)險、管理風(fēng)險。也就是說，風(fēng)險除了具有客觀性和存在的普遍性外，還具有與人們自身利益人們的利益構(gòu)成威脅，促使人們不得不越來越重視對各類風(fēng)險的降低、解除風(fēng)險的有效方法。風(fēng)險是活動或事件發(fā)生并產(chǎn)生不良后果的可能性，顯然其主要是由不確定活動或事件造成的，而活動或事件不確定是由信息完備與否決定的，即風(fēng)險是由于人們無法充分認(rèn)識客觀事物及其未來的發(fā)展變化而引起的。工程項目具有投資大、周期長、施工難度大、技術(shù)復(fù)雜、工程參與方多以及受環(huán)境因素干擾多等特點(diǎn)，在工程建設(shè)過程中不可預(yù)見的因素比較多，所以工程建設(shè)過程是一個高風(fēng)險的過程瞳，換資決策、勘察設(shè)計、施工招投標(biāo)、施工、竣工試運(yùn)行等階段，都存在著各種各樣影響其目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素，對于參與項目的各方，無論是項目業(yè)主投資商、承包商、回避的風(fēng)險口。的質(zhì)量、投資、工期等目標(biāo)，施工承包商的信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平等將起著現(xiàn)階段及今后，工程項目施工承包商的選擇，往往是通過招投標(biāo)說，施工招投標(biāo)階段是工程項目實施過程中一個極其重要的、事關(guān)項目成敗的階段。然而，由于工程建設(shè)過程的復(fù)雜性、建設(shè)環(huán)境及其它外部條件等均存在著許多不確定的主觀和客觀因素；同時，我國現(xiàn)階段仍處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初濟(jì)體制等還有待完善，存在著：①工程建設(shè)行業(yè)市場體制改革相制落后，監(jiān)管嚴(yán)重不到位；②工程項目投資主體的地位和責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一方面尚存在一工程施王招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究程項目風(fēng)險管理觀念落后，缺芝主動的預(yù)防性和系統(tǒng)性管理的意我國工程建設(shè)市場運(yùn)作過程中產(chǎn)生了許多不規(guī)范的現(xiàn)象，特別是工程承發(fā)包市場的不規(guī)范，給參與工程招投標(biāo)的各方帶來了極大的風(fēng)險。往只對投資決策、勘察設(shè)計、施王等階段的風(fēng)險比較關(guān)注，兩對工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險則認(rèn)識不足。目前建筑市場是買方市場，相對于建設(shè)項目數(shù)量和規(guī)模而言，建筑施工隊伍嚴(yán)重過剩，的安排、招標(biāo)文件、合同條款等均由業(yè)主單方面擬定，使得承包處于比較不利的境地。面對這種處境，大部分的承包商非常無奈，所以有不少系包商存這些承包商往往沒有花時間認(rèn)真分析招標(biāo)文件和項露建設(shè)的各種內(nèi)處主客觀條件，麗是為了取得中標(biāo)權(quán)，盲目去迎合招標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)要求，對合同的簽訂也不給予足夠的重視。這些承包商對掇投標(biāo)風(fēng)險意識的如此淡薄，或者可以說根本就沒有風(fēng)險的意識以致給后面的項目實施階段埋下了極大的風(fēng)險隱患。在激烈的市場競爭中，投標(biāo)人對投標(biāo)項目缺乏風(fēng)險意識或風(fēng)險分析不足，富西決策投標(biāo)，造成企業(yè)極大的經(jīng)濟(jì)損失的事例屢見不鮮圍施工招投標(biāo)階段找出減輕、化解潛在風(fēng)險的對策，使各方的風(fēng)險損失減少到最低善我國工程項曩的風(fēng)險管理體系，共同營造和諧的工程建設(shè)環(huán)境，為各項囂相關(guān)者創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。.國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀人類歷史上早期風(fēng)險問題的研究可追溯到公元十四世紀(jì)中葉，當(dāng)時歐洲地中海沿岸各港口的海上保險揭開了人類探索風(fēng)險的序幕。..國外研究的現(xiàn)狀在各國的風(fēng)險研究中，美國的風(fēng)險管理起步最早，理論研究與應(yīng)用范圍最高度廣泛，工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究十九世紀(jì)三十年代初，美國管理協(xié)會保險部最先倡導(dǎo)風(fēng)險管理，并開始研究風(fēng)險管理及保險問題，其后，紐約經(jīng)紀(jì)人協(xié)會的成立則標(biāo)志著風(fēng)險管理在美國開始興起。工程風(fēng)險的理論研究是伴隨著西方國家建筑市場的形成和發(fā)展而產(chǎn)生的，工程和運(yùn)籌學(xué)領(lǐng)域就開始應(yīng)用風(fēng)險分析技術(shù)。而把風(fēng)險分析用于工程項目管理還是在五六十年代，伴隨著西方社會戰(zhàn)后重建，特別是西歐經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇而了一大批大型水電、能源、交通項目，巨大的投資使得項目管理者越來越重視成本管理，而復(fù)雜的項目環(huán)境又使項目本身面臨極多的不確定因素，為了事先預(yù)計不確定性對項目成本的影響，學(xué)者們開發(fā)研究了各種項日風(fēng)險的評估技術(shù)，如項目計劃評審技術(shù)、敏感性分析和模擬技術(shù)等。長期以來，英國、德國、法國都在進(jìn)行風(fēng)大型項日中進(jìn)行了應(yīng)用，取得了一定的經(jīng)驗和成果。亞洲的風(fēng)險管理是從美國引進(jìn)的，日本企業(yè)為了在經(jīng)濟(jì)動蕩時代中生存和發(fā)展，開始了風(fēng)險管理研的科學(xué)方法，并且逐步形成了一套適合本國的理論體系。種種跡象表明，在西方發(fā)達(dá)國家中，不僅風(fēng)險理論的研究較為成了包括業(yè)主、承包商、保險公司、中介咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和政府的完善的工程風(fēng)險管理體系No。..國內(nèi)研究的現(xiàn)狀我國的風(fēng)險管理研究剛剛起步。最早是從二十世紀(jì)八十年代開始房地產(chǎn)、大型項目投資領(lǐng)域開展了一定的應(yīng)用研究。八十年代，清華大學(xué)開始進(jìn)行風(fēng)險管理課題的研究和講座，但當(dāng)時尚處于概念引進(jìn)和方法介紹階段，風(fēng)險管理的探討大都還局限在這樣的層次上，沒有取得較大的突破，其問工程項目風(fēng)險管理的著作也很少，工程項目的風(fēng)險管理一直處于在實踐中摸索階段，缺乏理論上的提升和實踐的指導(dǎo)。在近幾年，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，我國對風(fēng)險管理的研究已經(jīng)在學(xué)術(shù)界成為了一個熱點(diǎn)，在大型工程項目的實踐中，也取得了較為明顯的效果。但是，不可否認(rèn)，在工程承發(fā)包領(lǐng)域，風(fēng)險管理的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上業(yè)主和承包商的需求?？偟膩碚f，無論是理論研究方面還是實踐方面，我國的工程項目風(fēng)險管理水平都與西方發(fā)達(dá)國家有很大的差距，值得我們進(jìn)一步研究和探討。廣西大.工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究.本文研究的目的和意義本文研究的目的本文研究的主要目的是：通過對我國現(xiàn)階段工程施工招投標(biāo)過程中承包商所面臨的工程施工招投標(biāo)階段所面臨的風(fēng)險因素引起足夠的重視；二是起參考作用，通過借鑒工程風(fēng)險管理的理論和方法，探討工程施工招投標(biāo)階段風(fēng)險評價的有效方法和防范風(fēng)險今后參加工程施工投標(biāo)提供行之有效的風(fēng)險管理參考。..本文研究的意義目前，隨著工程項目管理法規(guī)的不斷完善，工程建設(shè)市場日趨規(guī)也越來越重視工程風(fēng)險的研究，風(fēng)險管理已作為現(xiàn)代項目管理的一個重要的、必不可少的組成內(nèi)容。近年來，業(yè)界人士陸陸續(xù)續(xù)發(fā)表許多有關(guān)工程項目對工程施工招投標(biāo)階段風(fēng)險研究的文獻(xiàn)相對較少，能夠較系統(tǒng)地、深入地分析工程施工招投標(biāo)全過程風(fēng)險因素的文獻(xiàn)則更少。因此，在目前情況下，對工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險進(jìn)行深入地研究，將非常具有現(xiàn)實意義。我們應(yīng)該結(jié)合我國的國情，借鑒國際工程風(fēng)險管理的工程施工招投標(biāo)階段風(fēng)險的評價方法和主要的防范措施，進(jìn)一步完善我國工程項目的風(fēng)險管理體系。.本文研究的內(nèi)容及方法..本文研究的主要內(nèi)容本文首先引入風(fēng)險相關(guān)的概念和基本理論，并對工程風(fēng)險及其管重點(diǎn)通過對工程施工招投標(biāo)全過程：招標(biāo)準(zhǔn)備、招投標(biāo)招標(biāo)與投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等階段進(jìn)行深入地分析，詳細(xì)地識別出現(xiàn)階段我國工程施工招投標(biāo)過程中，承包方所面臨的風(fēng)險因素及風(fēng)險源，并評估這些風(fēng)險因素對等對承包商所面臨的廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究風(fēng)險因素進(jìn)行評價，并根據(jù)我國現(xiàn)階段工程施工招投標(biāo)的實際情況，借助工程風(fēng)險處理的基本方法，探討承包商應(yīng)對工程施工招投標(biāo)過程中各種風(fēng)險因素的有效措施；最后，提出規(guī)范我國工程招投標(biāo)工作，減少或規(guī)避招投標(biāo)各方風(fēng)險的建..本文研究的方法.主要參考風(fēng)險因素識別的分解分析法，對現(xiàn)階段我國工程施工招投標(biāo)過程進(jìn)行深入、細(xì)致地分析，識別出工程施工招投標(biāo)各階段承包商的風(fēng)險因素及風(fēng)險源。.根據(jù)工程施工招投標(biāo)過程的特點(diǎn)及其存在的風(fēng)險因素，通過工程實例，探討運(yùn)用層次分析法、模糊分析法和決策樹法等對承包商所面臨的風(fēng)險因素進(jìn)行評價。.借助工程風(fēng)險處理的回避、轉(zhuǎn)移、緩解、自留、利用等基本方法，探討在工程施工招投標(biāo)過程中承包商應(yīng)對風(fēng)險的主要措施。廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究第章工程風(fēng)險及管理概述.風(fēng)險的基本概述..風(fēng)險的含義關(guān)于風(fēng)險的定義，學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一的界定，從美國學(xué)者威特雷最早提出風(fēng)險定義以管理學(xué)界主流的風(fēng)險定義分為兩個層次：一是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險的不確定性；二是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險對我們帶來的損害。對于這兩個方面，我們可分別用不同的指標(biāo)來衡量，即第一層次的含風(fēng)險的不確定性；第二層次的含義，則可以用風(fēng)險度來衡量風(fēng)險的各種結(jié)果差異給風(fēng)險承擔(dān)主體帶來的損失陽。..風(fēng)險的本質(zhì)風(fēng)險的本質(zhì)是構(gòu)成風(fēng)險屬性及影響風(fēng)險產(chǎn)生、存在和發(fā)展的因素盯印陽兒。我們可以從風(fēng)險因素、風(fēng)險事故、損失及三者的關(guān)系來認(rèn)識風(fēng)險的本質(zhì)。風(fēng)險因素：是指促使損失頻率和損失幅度增加的要素，是導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失的直接或間接的原因。根據(jù)風(fēng)險因素的風(fēng)險事故：是指造成生命財產(chǎn)損失的偶發(fā)事件，是直接或間接造成損失的事故，也就是說風(fēng)險事故是損失的媒介物，即風(fēng)險只有通過風(fēng)險事故的發(fā)生才能導(dǎo)致?lián)p根據(jù)亨利希..的骨牌理論和哈同.的能量釋放理論的研究表明，風(fēng)險因素、風(fēng)險事故、損失三者的關(guān)系組成了一條因果產(chǎn)生或增加，造成了風(fēng)險事故的發(fā)生，風(fēng)險事故的發(fā)生則又成為導(dǎo)致?lián)p失的直接原因‘州，如圖.所示。廣西大學(xué)工程五頁士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究風(fēng)風(fēng)險險岡險素叫萋翼鬻..風(fēng)險的屬性風(fēng)險的屬性分為自然屬性、社會屬性、經(jīng)濟(jì)屬性口風(fēng)險的自然屬性是指自然界運(yùn)動的客觀規(guī)律本身固有的風(fēng)險屬社會屬性風(fēng)險的社會屬性首先體現(xiàn)在一些風(fēng)險事故是社會因素運(yùn)動的結(jié)結(jié)果由社會承擔(dān)了。經(jīng)濟(jì)屬性風(fēng)險的存在不僅會造成人員的傷亡，而且會造成生產(chǎn)力的破壞、社會財富的滅失和經(jīng)濟(jì)價值的減少，這就體現(xiàn)了風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)屬性。..風(fēng)險的特征從不同的角度來觀察風(fēng)險的特征，其表現(xiàn)形式是不同的。通?？梢詮囊韵聝蓚€角度來觀察風(fēng)險特征‘們。從風(fēng)險定義的角度從風(fēng)險的定義角度來看，風(fēng)險的特征主要表現(xiàn)在如下方面：①損失的潛在性：風(fēng)險的損失往往是風(fēng)險因素積蓄到一定程度才爆發(fā)出來的，是有一定潛伏期的。②不確定性：在風(fēng)險的定義中強(qiáng)調(diào)的不確定性，主要表現(xiàn)為：投資是否能夠得到預(yù)期的回報無法確定、損失程度無法確定、發(fā)生損失的可能性無法確定。廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究③損失的大?。猴L(fēng)險程度通常用損失大小來表示。估計某事件可能造成的損失越的風(fēng)險就越大。以上這三個方面構(gòu)成了風(fēng)險的基本特征，包括了風(fēng)險的主要內(nèi)從風(fēng)險屬性的角度從風(fēng)險的屬性角度來看，風(fēng)險主要有如下特征：①風(fēng)險的客觀性：風(fēng)險的客觀性是指風(fēng)險不以人的意志為轉(zhuǎn)移，是獨(dú)立于人的意識之外的客觀存在，人類只能在有限的空問和時問內(nèi)改變風(fēng)險存在和發(fā)生的條件，降低風(fēng)險發(fā)生的頻率和損失程度，而不能、也不可能完全滅除風(fēng)險。②風(fēng)險的普通性：風(fēng)險的普通性是指“風(fēng)險事事有，時時有的特征。◎風(fēng)險的偶然性：風(fēng)險雖然客觀存在，但就某一具體風(fēng)險而言，風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的，或者說是“隨機(jī)的。④風(fēng)險的必然性：從宏觀的角度來看，一定時期一定風(fēng)險的發(fā)生概率與其造成的經(jīng)濟(jì)損失程度具有一種必然性。從微觀盼角度來看，個別風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的、無序的，然而運(yùn)用統(tǒng)計方法去處理大量相互獨(dú)立的偶發(fā)風(fēng)險事故資料，就可以比較準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的規(guī)律性。⑤風(fēng)險的可變性：風(fēng)險的可變性是指在一定條件下風(fēng)險可轉(zhuǎn)化的特性。世界上任何事物都處于運(yùn)動和變化之中，這些變化必然會引起風(fēng)險的變化。⑥風(fēng)險的可測性：根據(jù)概率論和數(shù)理統(tǒng)計理論，運(yùn)用現(xiàn)代化的計量手段、技術(shù)測量方法，就可以依據(jù)一定時期、一定范圍的大量統(tǒng)計資料，從宏觀上把握某種風(fēng)險的運(yùn)行規(guī)律，預(yù)測出一定廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究時間內(nèi)特定風(fēng)險發(fā)生的頻率和損失率。⑦風(fēng)險的相對性：風(fēng)險的相對性是指對于不同的風(fēng)險承擔(dān)主體，風(fēng)險發(fā)生的程度和損失會有明顯的差⑧風(fēng)險的傳遞性：風(fēng)險的傳遞性是指風(fēng)險通過信息、社會、組織及個人擴(kuò)散和傳播，引起各方關(guān)注，以致影響人們的風(fēng)險決策訓(xùn)。..風(fēng)險的分類風(fēng)險分類可以從不同的角度、根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。本文根據(jù)課介紹按風(fēng)險的來源或損失產(chǎn)生的原因分類：自然風(fēng)險和人為風(fēng)險，如圖.所示。自然風(fēng)險自然風(fēng)險是指自然因素帶來的風(fēng)險。如工程項目實施過程中出現(xiàn)洪水、暴雨、地震、颶風(fēng)等造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。人為風(fēng)險廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究人為風(fēng)險是指由于人的活動而帶來的風(fēng)險。在工程施工招投標(biāo)過面臨的正是人為風(fēng)險。人為風(fēng)險又可細(xì)分為行為、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治、組織等風(fēng)險。①行為風(fēng)險：是指由于個人或組織的過失、疏忽、僥幸、惡意等不當(dāng)行為造成財產(chǎn)損失、人員傷亡的風(fēng)險。測失誤、價格波動、供求關(guān)系發(fā)生變化、通貨膨脹、匯率變動等所導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。③技術(shù)風(fēng)險：是指一些技術(shù)條件的不確定性帶來的風(fēng)險。④政治風(fēng)險：是指由工程所在地的政治背景與變化可能帶來的風(fēng)⑤組織風(fēng)險：是指項目有關(guān)各方關(guān)系不協(xié)調(diào)以及其它不確定性而引起的風(fēng)險。..工程風(fēng)險的定義工程風(fēng)險是指在工程項目實施過程中或一定使用期內(nèi)出現(xiàn)的，與工程預(yù)期結(jié)果相背產(chǎn)生風(fēng)險情況的原因稱為風(fēng)險源。..工程風(fēng)險的特點(diǎn)同其他一般產(chǎn)品的生產(chǎn)過程相比，工程項目的施工工藝和施工流環(huán)境影響因素也很多，因而期間潛伏的工程風(fēng)險就具有不同于一般風(fēng)險的特殊屬性一：工程風(fēng)險管理對工程方面的專業(yè)知識要求較高工程風(fēng)險出現(xiàn)于工程實施和使用過程，若要識別工程風(fēng)險，首先需要具備建筑安裝這樣才能比較準(zhǔn)確地估計風(fēng)險發(fā)生的幾率的大小以及風(fēng)險可能給整體工程造成的風(fēng)施過程可能出現(xiàn)的風(fēng)險，必須具備深厚的工程專業(yè)知識和經(jīng)驗，才能發(fā)現(xiàn)和解決這些過程中出現(xiàn)的問題，實施有效的工程風(fēng)險管理。工程風(fēng)險發(fā)生頻率高由于建筑安裝工程建設(shè)周期長、施工工藝復(fù)雜、施工現(xiàn)場的危險一些危險因素相互集結(jié)，最終形成危害整體項目管理目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險。廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究一項工程風(fēng)險的發(fā)生給工程整體造成損失時，一般按照誰造成損失誰負(fù)責(zé)的原則，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的損失責(zé)任。由于建筑安裝工程項目的施工過程往往涉及眾多責(zé)任方參與，所以，一項工程風(fēng)險事故的責(zé)任可能涉及業(yè)主，承包商、分包商、勘察設(shè)計方、材料設(shè)備供應(yīng)商等多方?！肮こ淘斐傻膿p失具有關(guān)聯(lián)性由于工程建設(shè)涉及面較廣，同步施工和接口協(xié)調(diào)問題比較復(fù)雜，各分部分項工程之間關(guān)聯(lián)度很高，所以各種風(fēng)險相互關(guān)聯(lián)，將形成相關(guān)分布的災(zāi)害鏈，使得建筑安裝工程發(fā)生特有的風(fēng)險組合。..工程項目風(fēng)險的成因工程項目風(fēng)險主要是由于不確定性事件造成的，而很多不確定事件又是由于信息不完備造成的，即是由于人們無法充分認(rèn)識一個項目未來的發(fā)展和變化而造成的陽們。一方面，是人們的認(rèn)識能力所限。人們對事物認(rèn)識存在很大的局項目的認(rèn)識也存在認(rèn)識能力有限問題，這就造成了不能確切地預(yù)成了工程項目風(fēng)險。另一方面，是信息本身的滯后特性。信息的不完備性是絕對的，而信息完備性是相對的，造成這一客觀規(guī)律的根本原因是信息傳遞和獲取的滯后性。信息的滯后性是造成信息不完備性的主要原因之一，是造成項目風(fēng)險的根本原因。.工程風(fēng)險的分類由于本文探討的是承包商在工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險，因此，現(xiàn)在只介紹按工程項目參與者來劃分的工程風(fēng)險類別。..按照工程項目參與者分類‘業(yè)主風(fēng)險在工程建設(shè)過程中，因為對任何風(fēng)險損失大小的衡量均要以貨幣主又是建設(shè)資金的支付方，因此業(yè)主是風(fēng)險造成經(jīng)濟(jì)損失的主要承擔(dān)者之一。往會導(dǎo)致建設(shè)廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究項目的收益損失，形成決策失誤的風(fēng)險。②財務(wù)風(fēng)險：如建設(shè)資金不到位、外資款因匯率發(fā)生不理想的變化而造成損失的風(fēng)險③技術(shù)風(fēng)險：包括因建筑項目所選用的工藝、設(shè)備在項目建設(shè)時于設(shè)計施工單位的技術(shù)管理水平不高，造成對項目費(fèi)用估算不準(zhǔn)、工程項目出現(xiàn)質(zhì)量缺陷或事故等的風(fēng)險。④經(jīng)濟(jì)風(fēng)險：如項目建成后遇強(qiáng)有力的競爭或由于居民購買力有限而導(dǎo)致工程項目滯銷的風(fēng)險，或匯率和利率浮動及通貨膨脹等因素導(dǎo)致工程造價上漲或因政策法規(guī)的變化導(dǎo)致?lián)?、保險、稅費(fèi)等額外費(fèi)用增加的風(fēng)險。⑤不可抗力風(fēng)險：如臺風(fēng)、洪水、地震等帶來的投資損失的風(fēng)險。⑥管理失誤風(fēng)險：如由于缺乏經(jīng)驗和常識，沒有簽訂對承包商有或因施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)和督導(dǎo)不力而出現(xiàn)管理混亂、工程質(zhì)量事故和安全事故的風(fēng)險。⑦政治法律風(fēng)險：如政府產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)保政策的變化導(dǎo)致項目多繳納稅款或追加⑧組織風(fēng)險：在項目執(zhí)行組織內(nèi)部項目管理班子因與各職能部門之問的配合不力而導(dǎo)致不能對各部門實施有效的管理，導(dǎo)致管理失控的風(fēng)險。承包商風(fēng)險工程承包同任何商業(yè)活動一樣，風(fēng)險和利潤總是潛在并存的，他們相互對立又相互依存，既沒有完全脫離風(fēng)險的純利潤，也沒有毫無利潤的純風(fēng)險。因此，承包商從參加工程施工招投標(biāo)到工程竣工結(jié)算完成，均會面臨不同程度的風(fēng)險，如圖.所示。工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究①招投標(biāo)階段的風(fēng)險：決策風(fēng)險：投標(biāo)決策階段決策的主要內(nèi)容包括是否進(jìn)入某市場，是否對某項目進(jìn)行投標(biāo)：當(dāng)決定進(jìn)入某市場或?qū)δ稠椖客稑?biāo)時，又必須決定投什么性質(zhì)的“標(biāo)；最后還要決定采取什么策略投標(biāo)。決策風(fēng)險主要來源于：信息缺失的風(fēng)險和報價失誤的風(fēng)險。信息缺失的風(fēng)險，一方面，是指獲得的是虛假的投標(biāo)信息；另一方目的資料掌握不全。報價失誤的風(fēng)險，一方面，低價中標(biāo)寄希望于高價索賠。但采用低價中標(biāo)策略要求對未來市場形勢判斷準(zhǔn)確并且對同類工程相應(yīng)的經(jīng)驗，如果判斷工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究精力和資金，并不能從中獲利，從而使承包商造成虧損。另一方面，倚仗技術(shù)優(yōu)勢報高價，可能由于價格過高，使自己失去了市場；同時，倚仗關(guān)系優(yōu)勢而盲目樂觀，從而報高標(biāo)價，但隨著我國市場體制和建筑市場運(yùn)行機(jī)制不斷健全和完善，某種特殊關(guān)系的優(yōu)勢將逐漸喪失。信用風(fēng)險：是指業(yè)主等相關(guān)各方的人員違背誠實信用原則，搞欺詐活動，給承包商帶來的風(fēng)險。技能風(fēng)險：一方面，是指由于相關(guān)工作人員缺乏相應(yīng)專業(yè)知識、經(jīng)驗或業(yè)務(wù)能力、組織能力差造成的風(fēng)險；另一方面，指相關(guān)人員工作職業(yè)責(zé)任心較差或者工作失誤而導(dǎo)致的風(fēng)險。道德風(fēng)險：是指招投標(biāo)過程中，各方相關(guān)人員不能遵守道德規(guī)范為謀求私利偏袒一方而損害其它方利益的風(fēng)險。商務(wù)風(fēng)險：主要在簽約階段，包括合同方式風(fēng)險和合同條款風(fēng)險。合同確立后，就商的經(jīng)濟(jì)利益將得不到保證；合同條款的定義和用詞含糊不清，在實施過程中就不可避免地發(fā)生爭議。②履約階段的風(fēng)險工程管理的風(fēng)險：做好工程管理是承包商獲長時期項目成功的一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而每個項目都有其特點(diǎn)，任何施工項目在管理上都存在不同程度的風(fēng)險。合同管理的風(fēng)險：合同管理是承包商獲利的關(guān)鍵手段，不善于管理合同的承包商是絕對不可能獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益的。設(shè)備、供應(yīng)商的供貨情況會直接影響到工程的質(zhì)量和進(jìn)度，特別是工程材料給工程帶來的風(fēng)險最大。成本管理的風(fēng)險：施工項目成本管理是承包項目獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。成本管理包括成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本核算，哪一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能給整個成本管理帶來嚴(yán)重的風(fēng)險。業(yè)主方履行合同能力的風(fēng)險：通常工程業(yè)主資金的不完全落實或是招標(biāo)時概預(yù)算有分包或轉(zhuǎn)包的風(fēng)險：恰當(dāng)?shù)姆职蜣D(zhuǎn)包可降低總承包商的風(fēng)險，但如果分包或轉(zhuǎn)包單位水平低又疏于監(jiān)督管理，造成工程質(zhì)量不合格，分包或轉(zhuǎn)包單位又無力承擔(dān)返修責(zé)任，而總包商要對業(yè)主方負(fù)責(zé)，不得不為分包或轉(zhuǎn)包單位承擔(dān)返工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究不可抗力造成的風(fēng)險：指暴雨、臺風(fēng)、嚴(yán)寒、洪水、泥石流、地震等不可抗力的自然災(zāi)害造成的損失。③工程驗收與交付階段的風(fēng)險竣工驗收的風(fēng)險：由于承包商對各施工階段的質(zhì)量問題及處理結(jié)不及時或不落實，不具備竣工驗收條件，將承擔(dān)不能按時竣工驗收的風(fēng)險。竣工驗收資料管理的風(fēng)險：由于施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等不按工程管理規(guī)定及時簽證有關(guān)資料；特別是施工單位不按有關(guān)資料管理的規(guī)定竣工驗收的規(guī)定，影響竣工驗收工程的順利進(jìn)行。④債權(quán)債務(wù)處理的風(fēng)險便做好結(jié)算工作，可能嚴(yán)重影響資金運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，對于業(yè)主有意拖欠工程款不按時結(jié)算等事件，超過《民法通則》規(guī)定的普債務(wù)處理：承包商由于自身原因拖欠供應(yīng)商或勞務(wù)費(fèi)用，會增加利息的支付或影響接受新的施工任務(wù)，同時還影響竣工驗收資料的收集整理。專業(yè)咨詢?nèi)藛T風(fēng)險專業(yè)咨詢?nèi)藛T為業(yè)主的投資、設(shè)計、成本、合同安排和其他各個方面提供專業(yè)咨詢服務(wù)，這些專業(yè)人員必須精心地運(yùn)用他們的技能、知識和經(jīng)驗以確保業(yè)主的利益受到保護(hù)，因此專業(yè)咨詢?nèi)藛T主要承擔(dān)的是與工程項目有關(guān)的責(zé)任風(fēng)①行為責(zé)任風(fēng)險：是指咨詢?nèi)藛T違反了委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù)、超出了業(yè)主委托工作范圍，并造成了工程上的損失；或者未能正確履行合同中方造成經(jīng)濟(jì)損失，由此而承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的風(fēng)險。②工作技能風(fēng)險：是指咨詢?nèi)耸坑捎谌狈ο鄳?yīng)知識、經(jīng)驗或職業(yè)責(zé)任心造成錯誤或者工作失誤而導(dǎo)致工程風(fēng)險。③技術(shù)資源風(fēng)險：是指由于信息不完全或掌握的信息失真，對形勢估計不足或估計錯誤而導(dǎo)致工程風(fēng)險。④職業(yè)道德風(fēng)險：是指咨詢?nèi)藛T不能遵守職業(yè)道德的約束，自私自利，敷衍了事，回避問題，甚至為謀求私利偏袒一方而損害工程利益的風(fēng)險。廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究.工程風(fēng)險管理的主要內(nèi)容工程風(fēng)險管理的含義目前，對于工程風(fēng)險管理的含義尚沒有統(tǒng)一的界定，根據(jù)工程項目實施的特點(diǎn)和風(fēng)險管理的含義，可以將工程風(fēng)險管理理解為：依據(jù)工程風(fēng)險環(huán)境取相應(yīng)的應(yīng)對措施，以最小的代價，最大限度地實現(xiàn)項目總目標(biāo)的過程。..工程風(fēng)險管理的主要內(nèi)容從工程風(fēng)險管理的全過程角度來看，工程風(fēng)險管理主要包括工程風(fēng)險識別、工程風(fēng)險評估、工程風(fēng)險評價和工程風(fēng)險處理四個步驟舊兒，也就構(gòu)成了工程風(fēng)險管理的四個風(fēng)險來自何方風(fēng)險岡素屬于哪一類:程風(fēng)險識別上風(fēng)險影響有多大項目哪一部分會遭:程風(fēng)險評估受風(fēng)險發(fā)生的可能性有多人土哪些風(fēng)險可以接受哪些行為會遭受:程風(fēng)險評價風(fēng)險上采取何種措施可以減少或避免風(fēng)險的’程風(fēng)險處理發(fā)生何種措施能減小風(fēng)險的損失圖.工程風(fēng)險管理的步驟.本章小結(jié)本章主要簡單介紹了風(fēng)險、工程風(fēng)險的基本概念和相關(guān)理論，按風(fēng)險來源的風(fēng)險分類包括自然風(fēng)險和人為風(fēng)險、按工程項目參與者的工程風(fēng)險分類包括業(yè)主風(fēng)險、承包商風(fēng)險和專業(yè)咨詢?nèi)藛T風(fēng)險，以及工程風(fēng)險管理的含義和主要內(nèi)容。第章工程施工招投標(biāo)中承包方所面臨的風(fēng)險分析工程招標(biāo)投標(biāo)的概述我國工程招投標(biāo)的發(fā)展簡述迄今為止，我國工程招投標(biāo)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：年，原城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》,國家和省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑安裝工程，均可按本辦法的規(guī)定施工單位。持有營業(yè)執(zhí)照的國營建筑企業(yè)和集體所有制施工單第一個對招標(biāo)投標(biāo)作出較詳盡規(guī)定的辦法，它的頒布為我國推行招標(biāo)投標(biāo)制奠定了基行工程招標(biāo)投標(biāo)制，也拉開了我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的突破口。八十年代中期，工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在全國各地陸續(xù)成立，各地也相繼制定了適合本地區(qū)的招標(biāo)管理辦法，開始探索我國的招標(biāo)投標(biāo)管理和操作程序。但當(dāng)時的招標(biāo)方式基本上以議標(biāo)為主，在納入管理項目當(dāng)中的%是采用議標(biāo)發(fā)包的。各地的建設(shè)工程交標(biāo)投標(biāo)在很大程度上還流以形式，招投標(biāo)的公正性得不到有效的監(jiān)督，形成了工程項目大多為私下交易、暗第二階段，是招標(biāo)投標(biāo)制度形成和發(fā)展階段。年月日，建設(shè)部發(fā)布了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,規(guī)定“凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目的施工，除某些不適宜招標(biāo)投標(biāo)的特殊工程外，均應(yīng)按照本辦法，實行招標(biāo)投范招標(biāo)投標(biāo)各方行為起了積極的推動作用。隨后，全國各地普遍加強(qiáng)了對招投標(biāo)的管理和規(guī)范工作，也相繼出臺了一系列的法規(guī)和規(guī)章，全國的招投標(biāo)管理體系基本形成，招標(biāo)方式也轉(zhuǎn)變?yōu)橐匝埛绞綖橹?。自年起全國各地陸續(xù)開始建立建設(shè)工程交易中心，它把管理和服務(wù)有效地結(jié)合起來，初步形成以招投標(biāo)為龍頭，相關(guān)職能部門相互協(xié)作的具有一站式“管理”和“一條龍”服務(wù)特點(diǎn)的建筑市場監(jiān)督管理新模式，為招投標(biāo)制度的進(jìn)一步完善開辟了新的道廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險路。工程交易活動已逐步由無形轉(zhuǎn)為有形，由隱蔽轉(zhuǎn)為公開，為全國推行公開招標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。第三階段，是招投標(biāo)制度不斷完善階段。年月日，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》正式實施后，標(biāo)志著我國招投標(biāo)的發(fā)展進(jìn)入了全新的歷史階段，它的頒布是我國工程招投標(biāo)管理逐步走上法制化軌道的重要里程碑，對我國工程建設(shè)市場管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。它的實施，極大地推動了我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，年，我國招標(biāo)投標(biāo)的工程項目建筑面積只占當(dāng)年施工建筑面積的.%,年這個比例上升為%,年為%,‘年為%,年為.%,年為%,年為.%,年達(dá)到%。而年上半年全國共發(fā)包工程項目為項，其中，應(yīng)招標(biāo)工程有項，而實際實行招標(biāo)的工程有項，招標(biāo)率達(dá)到.%,其中應(yīng)該公開招標(biāo)的，公開招標(biāo)率達(dá)到.%。這些充分說明我國工程招投標(biāo)工作已逐步進(jìn)入制度化的軌道。緊接著，在工程建設(shè)領(lǐng)域中，國家有關(guān)部門出臺了一系列有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)、規(guī)章：年月，國家計委頒布了《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》;年月，國家計委頒布了《招標(biāo)公告發(fā)布暫行規(guī)定》;年月，建設(shè)部頒布了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》;年月，七部委共同頒布了《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》;年月，國家發(fā)改委頒布了《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》;年月，七部委共同頒布了《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》;年月，國家發(fā)改委頒布了《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》等招標(biāo)程序不斷規(guī)范。同時，從年開始，我國政府相關(guān)部門開展了一系列整頓和規(guī)范建設(shè)市場的工作，不斷加大對工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的查處力度，為招投標(biāo)活動的進(jìn)一步規(guī)范提供了有力的保障，使我國的工程招投標(biāo)活動日趨法制化、規(guī)范化，公開、公平、公正、誠實信用的原則越來越得到更好的體現(xiàn)。..工程招投標(biāo)的基本概念工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)項目的發(fā)包與承接過程中所采用的一種交易方式，是建設(shè)市場中一對相互依存的經(jīng)濟(jì)活動工程招標(biāo)是指發(fā)包人招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項日之前通過公共媒介告示或直接邀請工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究潛在投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)文件所設(shè)定包括功能、質(zhì)量、數(shù)量、期限及技術(shù)要求等主要內(nèi)容眾多投標(biāo)人中擇優(yōu)選定承包人的一種經(jīng)濟(jì)活動。工程投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求，提出實施方案和報價，在規(guī)定的期限內(nèi)提交標(biāo)書，并參加開標(biāo)，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂承包協(xié)議的經(jīng)濟(jì)活動。工程招標(biāo)投標(biāo)實質(zhì)上是一種市場競爭行為。招標(biāo)人通過招標(biāo)活動從投標(biāo)人中選定報價合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商來完成工程建設(shè)任務(wù)。而投標(biāo)人則通過有選擇地投標(biāo)，競爭承接資信可靠的業(yè)主的建設(shè)工程項目，以取得較高的利潤。..工程招投標(biāo)的基本原則在我國，招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則幻引。公開根據(jù)現(xiàn)行招投標(biāo)法律、法規(guī)的要求，我們在招投標(biāo)活動中所遵循的公開原則包括：招標(biāo)活動信息公開、開標(biāo)活動公開、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公開和定標(biāo)結(jié)果公開等四個方面。①招標(biāo)活動信息公開招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)之始，就要將工程建設(shè)項目招標(biāo)的有關(guān)信息按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則，在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)指定的媒介上發(fā)布，以同等的信息量曉諭潛在的投標(biāo)人，保證潛在投標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息。公布的信息要足以使?jié)撛诘耐稑?biāo)人作出是否參加投標(biāo)的判斷，并知道若要參加投標(biāo)，則下一步該怎么做。②開標(biāo)活動公開包括開標(biāo)活動過程公開和開標(biāo)程序公開兩方面。過程公開，就是讓所有投標(biāo)人都參認(rèn)定程序、唱標(biāo)程序等。③評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公開評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在招標(biāo)文件中載明，以便投標(biāo)人作相應(yīng)的準(zhǔn)備，以證明自己是最合適的中標(biāo)人，如果評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在開標(biāo)后宣布，就有可能帶上某種授標(biāo)④定標(biāo)結(jié)果公開招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人后，應(yīng)在有關(guān)行政監(jiān)督部門指定的媒體上公示，廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險然后才向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。公平招標(biāo)人應(yīng)給所有的投標(biāo)人以平等的競爭機(jī)會，這包括給所有投標(biāo)人同等的信息量、同等的投標(biāo)資格要求，不設(shè)傾向性的評標(biāo)條件。同時，招標(biāo)文件中所列合同條件的權(quán)利和義務(wù)要對等，要體現(xiàn)承發(fā)包雙方作為民事主體的平等地位。投標(biāo)人不得串通打壓其它投標(biāo)人，更不能串通起來抬高報價損害招標(biāo)人的利益。公正招標(biāo)人在執(zhí)行開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)程序，評標(biāo)委員會在執(zhí)行評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時都要嚴(yán)格照章無效標(biāo)及質(zhì)疑過程中更要體現(xiàn)公正。誠實信用誠實信用是民事活動的基本原則。市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，招標(biāo)投標(biāo)的雙方都要誠實守信，不得有欺騙、背信的行為。招標(biāo)人不得搞內(nèi)定的虛假招圈套損害承包人的利益。投標(biāo)文件中所有各項都要真實，投標(biāo)人不能用虛假資質(zhì)、虛假..工程招投標(biāo)的基本程序根據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，工程項目招標(biāo)可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。工程公開招標(biāo)一般要經(jīng)歷招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告、進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘察、標(biāo)前答疑、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽約等過程，與公開序僅是在招標(biāo)階段少了發(fā)布招標(biāo)公告、進(jìn)行資格預(yù)審的內(nèi)容。具體的公開招標(biāo)、投標(biāo)過程分別如圖.、圖.所示引。廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究圖.招標(biāo)程序工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究圖.投標(biāo)程序廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究.工程風(fēng)險識別的概述..工程風(fēng)險識別的含義在工程風(fēng)險管理的四個環(huán)節(jié)中，工程風(fēng)險識別是首要的和基礎(chǔ)的工程風(fēng)險識別的含義：是指通過風(fēng)險調(diào)查和分析，查找出工程項找出風(fēng)險因素向風(fēng)險事故轉(zhuǎn)化的條件。.工程風(fēng)險識別的基本方法在工程領(lǐng)域中，風(fēng)險識別的方法很多，這些方法通?？梢詫崿F(xiàn)工程風(fēng)險識別的兩個資料法這是工程風(fēng)險識別中常用的輔助風(fēng)險識別方法。由于工程風(fēng)險的復(fù)雜性以及工程項目的子工程之間的某些風(fēng)險狀態(tài)的相似性，可以通過收集各種有關(guān)投保工程的文字和圖表資料識別目標(biāo)工程的風(fēng)險。尤其對工程尚未施工或剛剛動工就進(jìn)行風(fēng)險的分析的項目，難以通過實地觀察識別風(fēng)險，使用資料法較為合適。但是資料法本身具有一定的局限性，資料的真實性、完整性和有效性影響著分析的結(jié)論，因而資料法一般作為輔助的風(fēng)險識別方法，配合其他方法進(jìn)行風(fēng)險識別。詢問法在對某些工程項目進(jìn)行風(fēng)險分析過程中，詢問也是一種較適合的風(fēng)險識別方法。風(fēng)險管理者可以詢問專家、承包商或施工現(xiàn)場的技術(shù)人員及管理人員：在工程投保保險的情況下，也可以詢問投保人。應(yīng)該注意的是，在采用詢問法獲取風(fēng)擬定風(fēng)險詢問調(diào)查表，讓被詢問者根據(jù)調(diào)查表的內(nèi)容，提供風(fēng)險資料。這樣，詢問有一綱目可以遵循，使得風(fēng)險詢問過程變得容易。實地觀察法風(fēng)險識別實質(zhì)上就是客觀地反映目標(biāo)工程項目的風(fēng)險狀況。若要保證風(fēng)險分析客觀性就要實地觀察，通過實地觀察發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場可能存在的風(fēng)險。使用此法時，可借鑒資料法收集類似工程的風(fēng)險資料，到工程現(xiàn)場實地觀察詢問，印證某一風(fēng)險存在的可能性。廣西大學(xué)工程碩士學(xué)位論文工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險研究專家調(diào)查法專家調(diào)查法是指通過多位相關(guān)專家的反復(fù)咨詢、反饋，確定影響項目投資的主要風(fēng)險因素，然后制成項目風(fēng)險因素估計調(diào)查表，再由專家和相關(guān)工作人員對各風(fēng)險因素在項目建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)的可能性及風(fēng)險因素出現(xiàn)后對項目投資的影后通過對調(diào)查表的統(tǒng)計整理和量化處理獲得各風(fēng)險因素的概率分布和對項目投資可能的影響結(jié)果。專家調(diào)查法主要包括德爾菲法和頭腦風(fēng)暴法。德爾菲法是指在進(jìn)行項目風(fēng)險識別過程中，由項目風(fēng)險小組選定與該項目有關(guān)的專家，并與這些適當(dāng)數(shù)量的專家建立直接的函詢聯(lián)系，通過函詢收的意見趨向一致，作為最后預(yù)測和識別的