《公共行政方法》課件

公共行政方法本課程將介紹公共行政方法的理論框架和實踐應用，幫助您了解公共行政的本質(zhì)、職能、流程和倫理，提升行政管理能力。課程簡介課程目標幫助您了解公共行政的基本概念和方法，培養(yǎng)行政管理的思維模式和實踐能力。課程內(nèi)容涵蓋公共行政的概念、特點、職能、流程，以及行政倫理和公務員職業(yè)操守等方面。公共行政的概念公共行政是指政府及其機構為實現(xiàn)公共利益而進行的管理活動，包括決策、計劃、組織、領導、溝通、控制等過程。公共行政的特點公益性以實現(xiàn)公共利益為最終目標，服務于社會公眾。法制性必須遵循法律法規(guī)，依法行政，保障行政行為的合法性。政治性受政治體制和政策的影響，承擔著政治任務，具有政治屬性。社會性與社會生活息息相關，需要與社會組織和公眾互動。公共行政的職能決策制定政策和計劃，確定行政行動的方向。組織建立行政組織結構，協(xié)調(diào)各部門之間的合作。領導激勵員工，發(fā)揮團隊的力量，完成行政目標?？刂票O(jiān)督行政行動的執(zhí)行情況，確保目標的實現(xiàn)。行政決策行政決策是指政府及其機構為解決公共問題而做出的決定，是行政管理的核心環(huán)節(jié)。決策類型戰(zhàn)略決策涉及組織的根本方向和長遠目標，例如城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等。戰(zhàn)術決策針對具體問題或目標而進行的決策，例如項目實施方案、預算分配等。日常決策處理日常工作中遇到的問題，例如文件處理、人員安排等。決策影響因素1政治因素：政策導向、社會輿論等。2經(jīng)濟因素：資源分配、成本收益等。3社會因素：公眾需求、文化傳統(tǒng)等。4技術因素：信息技術、管理工具等。行政計劃行政計劃是政府及其機構為了實現(xiàn)目標而制定的行動方案，包括目標、措施、時間安排、責任人等。計劃類型與特點戰(zhàn)略計劃長期目標，例如城市發(fā)展規(guī)劃。戰(zhàn)術計劃中期目標，例如項目實施計劃。行動計劃短期目標，例如會議安排、活動組織。組織組織是政府及其機構的結構框架，由人員、職責、權力、流程等要素構成。組織的概念組織是實現(xiàn)公共利益的載體，需要有效地協(xié)調(diào)各部門之間的合作，發(fā)揮組織的整體效能。組織的類型1直線制等級森嚴，權力集中。2職能制專業(yè)分工，協(xié)調(diào)困難。3矩陣制靈活交叉，管理復雜。領導領導是指在組織中影響他人，引導他們朝著目標努力的過程，是行政管理的核心要素之一。領導理論1特質(zhì)理論強調(diào)領導者個人特質(zhì)的重要性。2行為理論關注領導者的行為方式和風格。3權變理論強調(diào)領導方式要根據(jù)情境變化而調(diào)整。領導方式1專制型獨斷專行，控制力強。2民主型尊重下屬，參與決策。3放任型放手不管，缺乏引導。行政溝通行政溝通是指政府及其機構內(nèi)部和外部的信息傳遞和交流過程，是實現(xiàn)行政目標的重要手段。溝通流程信息發(fā)送明確目標，選擇渠道，傳遞信息。信息接收理解內(nèi)容，反饋意見，確認理解。信息反饋確認信息，解決疑問，確保溝通有效。溝通障礙行政控制行政控制是指政府及其機構對行政行動的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和管理，確保目標的實現(xiàn)。控制的類型事前控制制定計劃、設置標準，預防問題發(fā)生。事中控制監(jiān)控過程，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。事后控制評估結果，總結經(jīng)驗教訓?？刂七^程1設定標準2收集信息3比較分析4采取措施績效評估績效評估是指對政府及其機構的行政活動進行評價，衡量其效率、效益和效果。評估指標目標達成率衡量目標實現(xiàn)的程度。效率指標衡量資源利用的效率。效益指標衡量活動產(chǎn)生的效益。評估方法定量評估使用數(shù)據(jù)和指標進行評價。定性評估通過訪談、問卷等方式進行評價。公共行政倫理公共行政倫理是指政府及其機構在行政活動中應遵循的道德規(guī)范和價值準則。公共利益公共利益是指與社會整體利益相關的利益，是公共行政的最終目標，是公務員職業(yè)操守的核心。公務員職業(yè)操守1忠誠忠誠于國家和人民，維護國家利益。2廉潔清正廉潔，不徇私情，公正執(zhí)法。3奉獻為人民服務，無私奉獻，樂于奉獻。結論公共行政方法