江蘇省集體合同條例

1、江蘇省集體合同條例（_年_月_日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）第一章總則第一條 為了規(guī)范平等協(xié)商、集體合同的簽訂和履行，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法、中華人民共和國工會法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同，適用本條例。第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立平等協(xié)商、集體合同制度。平等協(xié)商是指用人單位與職工方就簽訂集體合同以及其他與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的制度進(jìn)行平等商談的行為。集體合同

2、是指用人單位與職工方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng),通過平等協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠信的原則。第四條 集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于法定標(biāo)準(zhǔn)。用人單位與職工個(gè)人訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同約定的，按照集體合同執(zhí)行。用人單位規(guī)章制度與集體合同不一致的，按照集體合同執(zhí)行。第五條 依法簽訂的集體合同對用人單位和全體職工具有約束力，用人單位和職工應(yīng)當(dāng)全面履行。第六條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)和社會保障行政部門（以下簡稱勞動(dòng)保障行政部門）對集體合同進(jìn)行合法性審查，依法對集體合同的簽訂和履行進(jìn)行監(jiān)督。第七條 用人單位工會和區(qū)域、行業(yè)

3、工會代表職工進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同時(shí)，上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持、指導(dǎo)和幫助。第八條 勞動(dòng)保障行政部門、總工會和企業(yè)代表組織（企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、商會等）分別代表政府、職工和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。協(xié)商機(jī)制的三方應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促用人單位與職工方建立平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)處理平等協(xié)商、簽訂集體合同等勞動(dòng)關(guān)系的重要事項(xiàng)，檢查用人單位與職工進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同的情況。三方協(xié)商機(jī)制主要采取協(xié)商會議的形式，每年至少舉行一次。協(xié)商會議議定的事項(xiàng)可以制發(fā)紀(jì)要，三方應(yīng)當(dāng)共同遵守執(zhí)行。第二章平等協(xié)商第九條 用人單位與職工方均有權(quán)提出平等協(xié)商的要求。協(xié)商的要求應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。一方提

4、出協(xié)商要求，另一方應(yīng)當(dāng)在收到要求之日起二十日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)，不得拒絕或者拖延。第十條 用人單位確定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲與裁員事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先與職工進(jìn)行平等協(xié)商。雙方還可以就以下事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商：（一）勞動(dòng)定額；（二）工作時(shí)間；（三）休息休假；（四）勞動(dòng)安全與衛(wèi)生；（五）補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利；（六）女職工和未成年工特殊保護(hù)；（七）職業(yè)技能培訓(xùn)；（八）保守商業(yè)秘密；（九）涉及勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章制度；（十）集體合同期限;（十一）變更、解除集體合同的程序;（十二）履行集體合同發(fā)生爭議時(shí)的協(xié)商處理辦法;（十三）違反集體合同的責(zé)任;（十四）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。第十一條 平等協(xié)商的雙方協(xié)商代表人數(shù)

5、應(yīng)當(dāng)對等，每方三至十名，并各確定一名首席協(xié)商代表。雙方協(xié)商代表不得相互兼任。協(xié)商代表的任期由被代表方確定，但不得短于三年。第十二條 用人單位協(xié)商代表由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定。首席協(xié)商代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人因故不能擔(dān)任的，可書面委托本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職工方協(xié)商代表由本單位職工代表大會（職工大會）選舉產(chǎn)生，也可以由本單位工會組織職工推選并公示后產(chǎn)生。首席協(xié)商代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。尚未建立工會的,職工方協(xié)商代表和首席協(xié)商代表由地方工會或者行業(yè)工會指導(dǎo)職工民主推薦,并經(jīng)過半數(shù)以上職工同意后產(chǎn)生。女職工較多的，職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女代表。工會女職工

6、委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是協(xié)商代表。用人單位和職工方可以聘請本單位以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商，但所聘人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一.第十三條 用人單位和職工方產(chǎn)生協(xié)商代表時(shí)，可以各自確定候補(bǔ)協(xié)商代表一至兩名。候補(bǔ)協(xié)商代表的產(chǎn)生程序、任期與協(xié)商代表相同。協(xié)商代表和候補(bǔ)協(xié)商代表產(chǎn)生后應(yīng)當(dāng)書面告知對方。協(xié)商代表出缺的，由候補(bǔ)協(xié)商代表遞補(bǔ)。第十四條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，真實(shí)反映本方意愿，維護(hù)本方合法權(quán)益，接受本方人員質(zhì)詢和監(jiān)督。職工方協(xié)商代表不勝任、不履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照其產(chǎn)生程序予以罷免或者撤銷。第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作條件和工作時(shí)間。協(xié)商代表因履行職責(zé)占

7、用工作時(shí)間的，視為提供正常勞動(dòng)。協(xié)商代表在任期內(nèi)，用人單位不得單方變更或者解除其勞動(dòng)（聘用）合同；其勞動(dòng)（聘用）合同期限短于任期的，自動(dòng)延長至任期期滿，但個(gè)人有嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度等重大過失行為、退休或者本人不愿延長勞動(dòng)（聘用）合同期限的除外。協(xié)商代表在任期內(nèi)，用人單位不得無故調(diào)動(dòng)其工作崗位和免除職務(wù)、降低職級。第十六條 平等協(xié)商主要采取協(xié)商會議的形式。協(xié)商會議由雙方首席協(xié)商代表輪流召集和主持。協(xié)商會議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，記錄員由雙方協(xié)商指定。協(xié)商會議記錄由雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)。第十七條 用人單位和職工方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商會議開始五日前如實(shí)向?qū)Ψ教峁﹨f(xié)商所需的情況和資料。其中涉及國家

8、秘密、商業(yè)秘密的，雙方協(xié)商代表不得泄露。第十八條 協(xié)商形成一致意見，一方要求簽訂集體合同或者專項(xiàng)集體合同的，另一方不得拒絕或者拖延。協(xié)商中出現(xiàn)事先未預(yù)料的情況或者協(xié)商未形成一致意見的，經(jīng)雙方同意可以中止協(xié)商。中止協(xié)商的期限一般不超過三十日，雙方另有約定的除外。第三章集體合同第十九條 集體合同草案可以由一方起草，也可以由雙方共同起草。集體合同草案應(yīng)當(dāng)載明協(xié)商的內(nèi)容，以及用人單位名稱、地址和雙方首席協(xié)商代表姓名、職務(wù)等基本情況。集體合同期限不得短于一年。集體合同文本應(yīng)當(dāng)用中文書寫。同時(shí)用中文、外文書寫，內(nèi)容不一致的，以中文文本為準(zhǔn)。第二十條 省勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)制定集體合同示范文本，并向社會公布

9、。制定集體合同示范文本應(yīng)當(dāng)征求省總工會、省企業(yè)代表組織和有關(guān)方面的意見。第二十一條 用人單位和職工方應(yīng)當(dāng)每年就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整辦法和年度工資總收入進(jìn)行協(xié)商，簽訂工資專項(xiàng)集體合同，或者簽訂集體合同附件。有下列情形之一，用人單位或者職工方可以在協(xié)商中提出增長工資的要求：（一）本單位利潤增長的；（二）本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的；（三）當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的工資指導(dǎo)線提高的；（四）本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長的。用人單位年度增長工資的，提供正常勞動(dòng)的職工應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L。第二十二條 經(jīng)協(xié)商形成一致意見的集體合同草案，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會（職工大會）討論通過。經(jīng)全體職工代表（職工）半數(shù)以上同意，即獲

10、通過；未獲通過的草案，由用人單位和職工方協(xié)商代表重新協(xié)商修改后，再次提交職工代表大會（職工大會）討論通過。用人單位和職工方的首席協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)在通過的集體合同上簽字或者蓋章。首席協(xié)商代表的變更不影響集體合同的效力。用人單位工會可以將集體合同草案在職工代表大會（職工大會）通過前報(bào)上級工會征求意見。第二十三條 集體合同簽訂后，用人單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將集體合同文本以及有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對集體合同進(jìn)行合法性審查，并自收到文本之日起十五日內(nèi)將審查意見書送達(dá)用人單位。未提出書面異議的，集體合同即行生效；提出異議的，用人單位和職工方對異議部分進(jìn)行協(xié)商修改后，重新報(bào)送。第二十四

11、條 用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起十日內(nèi)，以書面形式向全體職工公布。第二十五條 用人單位和職工方應(yīng)當(dāng)定期對集體合同的履行情況進(jìn)行檢查，并可以組織專門人員，監(jiān)督集體合同的履行。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交雙方首席協(xié)商代表共同研究，協(xié)商處理。用人單位應(yīng)當(dāng)將集體合同的履行情況每年至少向職工代表大會（職工大會）報(bào)告一次。工資專項(xiàng)集體合同、集體合同中的工資條款或者附件的履行情況應(yīng)當(dāng)每半年公布一次。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將用人單位的集體合同履行情況列入用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，并按照規(guī)定予以公布。第二十六條 在集體合同有效期內(nèi)，經(jīng)用人單位和職工方協(xié)商一致可以變更或者解除集體合同。提議的一方，應(yīng)當(dāng)

12、以書面形式說明理由，并提供相關(guān)依據(jù)。第二十七條 有下列情形之一，致使集體合同部分或者全部條款無法履行的，可以變更或者解除集體合同：（一）訂立集體合同所依據(jù)的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或者廢止；（二）不可抗力;（三）集體合同約定的變更或者解除條件出現(xiàn);（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十八條 變更或者解除集體合同適用本條例簽訂集體合同的程序。第二十九條 法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定的終止條件出現(xiàn)，集體合同即行終止。集體合同期滿，集體合同即行終止。集體合同期滿前三個(gè)月內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商續(xù)訂集體合同。第四章區(qū)域、行業(yè)集體合同第三十條 區(qū)域工會和行業(yè)工會可以代表職工與本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位的代表或者用人單位進(jìn)行

13、平等協(xié)商，簽訂集體合同。第三十一條區(qū)域、行業(yè)的集體合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位具有共性特點(diǎn)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條用人單位協(xié)商代表、首席協(xié)商代表由其所代表的區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人協(xié)商確定。職工方協(xié)商代表由區(qū)域、行業(yè)工會組織職工推選并公示后產(chǎn)生。首席協(xié)商代表由區(qū)域、行業(yè)工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第三十三條區(qū)域、行業(yè)的集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交區(qū)域、行業(yè)職工代表大會討論通過。尚未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的，集體合同草案應(yīng)當(dāng)?shù)玫絽^(qū)域、行業(yè)內(nèi)半數(shù)以上職工的同意。通過的集體合同由雙方首席協(xié)商代表簽字，也可以由職工方首席協(xié)商代表分別與各用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人

14、簽字。第三十四條區(qū)域、行業(yè)的集體合同對適用范圍內(nèi)的用人單位和職工具有約束力。區(qū)域、行業(yè)的集體合同適用范圍內(nèi)的用人單位與本單位職工方又單獨(dú)簽訂集體合同的，其集體合同規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)域、行業(yè)集體合同的規(guī)定。第五章爭議的處理第三十五條平等協(xié)商和簽訂集體合同發(fā)生的爭議包括：（一）對協(xié)商代表資格有異議的；（二）對集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)有異議的；（三）對協(xié)商和簽訂集體合同的程序有異議的；（四）在協(xié)商和簽訂集體合同過程中發(fā)生的其他爭議的。第三十六條平等協(xié)商或者簽訂集體合同發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方都可以提請勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理。雙方均未提出申

15、請，勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為有必要的，也可以協(xié)調(diào)處理。勞動(dòng)保障行政部門處理平等協(xié)商和簽訂集體合同中發(fā)生的爭議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理結(jié)束。有特殊情況需要延長的，由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十五日。協(xié)調(diào)處理達(dá)成一致意見的，勞動(dòng)保障行政部門可以制作協(xié)調(diào)處理協(xié)議書，由爭議雙方首席代表簽字后生效。雙方均應(yīng)遵守生效后的協(xié)調(diào)處理協(xié)議書。第三十七條因履行集體合同發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方都可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。第六章法律責(zé)任第三十八條違反本條例規(guī)定有下列行為之一，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其在十五

16、日內(nèi)改正：（一）拒絕或者拖延答復(fù)另一方平等協(xié)商要求的；（二）拒絕提供或者不按時(shí)、不如實(shí)提供有關(guān)平等協(xié)商、簽訂集體合同所需情況和資料的；（三）協(xié)商后雙方形成一致意見，一方要求簽訂集體合同，另一方拒絕的；（四）阻撓上級工會指導(dǎo)下級工會和組織職工平等協(xié)商、簽訂集體合同的；（五）不按照規(guī)定報(bào)送集體合同審查的。有前款第（一）、（三）項(xiàng)情形且逾期不改的，由勞動(dòng)保障行政部門處以三千元以上三萬元以下罰款，并可以對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人員處以五百元以上二千元以下罰款。第三十九條違反本條例規(guī)定，協(xié)商代表因履行職責(zé)被扣發(fā)、降低工資和福利的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位支付其工資、福利，并可以責(zé)

17、令按應(yīng)得工資、福利總和的百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金。協(xié)商代表因履行職責(zé)被無故調(diào)動(dòng)工作崗位、免除職務(wù)、降低職級，遭受打擊報(bào)復(fù)的,由勞動(dòng)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令用人單位改正，恢復(fù)其工作和職務(wù)、職級；造成損失的，給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。協(xié)商代表因履行職責(zé)被解除勞動(dòng)（聘用）合同的，由勞動(dòng)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令用人單位恢復(fù)其工作，按照解除勞動(dòng)（聘用）合同前工作期間的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬和福利，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付賠償金。協(xié)商代表因前款原因被解除勞動(dòng)（聘用）合同后不愿恢復(fù)工作的，由勞動(dòng)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令用人單位按照其上一年度收入的二倍給予賠償，并按照有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第四十條違反本條例規(guī)定，在進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同過程中，用人單位妨礙、阻撓工會履行職責(zé)的，地方總工會有權(quán)責(zé)令其限期改正；逾期不改的，由工會提請勞動(dòng)保障行政部門予以處理。第四十一條因一方過錯(cuò)導(dǎo)致集體合同未履行的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行集體合同，并承擔(dān)由此給對方造成的經(jīng)濟(jì)損失。雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第四十二條勞動(dòng)保障行政部門工作人員在審查集體合同或者處理平等協(xié)商、集體合同爭議過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條違反本條例規(guī)定，工會工作人員在進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履