風(fēng)力發(fā)電企業(yè)治安保衛(wèi)安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)治安保衛(wèi)安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊序號控制節(jié)點標(biāo)準(zhǔn)分風(fēng)險管控重點要求管控效果評估評審依據(jù)頻次1.6治安保衛(wèi)1001.6.1機構(gòu)與職責(zé)51．建立組織機構(gòu)；2．明確歸口管理部門，職責(zé)明確，滿足企業(yè)日常的治安保衛(wèi)管理需要1．組織機構(gòu)不完善，不得分；2．管理職責(zé)不明確，不得分；發(fā)生電力設(shè)備、設(shè)施被盜竊或遭外力破壞后，仍然存在漏洞，不得分1.《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令〔2004〕第421號）第六條；2.《中國大唐集團公司內(nèi)部治安保衛(wèi)管理辦法實施細(xì)則》第三條、第八條；3．《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（火電\風(fēng)電部分）（電監(jiān)安全〔2012〕66號文）第2．2．4條；1.《保安服務(wù)管理條例》（國務(wù)院令第564號)第二十八條1.6.2管理制度10企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度，包含門衛(wèi)、值班、巡查管理；生產(chǎn)、建設(shè)等場所的治安防范管理；現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒等重要物品使用、保管、儲存、運輸?shù)闹伟卜婪豆芾?；重點要害部位管理；物資倉庫治安保衛(wèi)等管理內(nèi)容1.未制定內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度的不得分；制度違背國家、集團有關(guān)規(guī)定的不得分；2.內(nèi)部治安保衛(wèi)管理規(guī)定不完善或不符合規(guī)定要求、不具有操作性扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%/處；3.管理制度未及時修訂，每項扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%1.《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(國務(wù)院令〔2004〕第421號)第八條；2.《中國大唐集團公司內(nèi)部治安保衛(wèi)管理辦法》（大唐集團制〔2013〕122號）第十條1次/年1.6.3門衛(wèi)、值班、巡查201.對有門衛(wèi)值班的風(fēng)電場，檢查進(jìn)入本企業(yè)人員的證件，對出廠物品確認(rèn)登記，并建立人員、車輛出入登記表；2．對有門衛(wèi)值班的風(fēng)電場，組織治安巡邏檢查，建立巡邏檢查記錄；對無門衛(wèi)值班的風(fēng)電場，應(yīng)定期做好保衛(wèi)檢查工作3.3.對無門衛(wèi)值班的風(fēng)電場，應(yīng)加強日常巡檢，并對出入本企業(yè)人員登記1.對有門衛(wèi)值班的風(fēng)電場，未對人員登記，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%；2.對有門衛(wèi)值班的風(fēng)電場，未建立巡邏檢查記錄，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3.對無門衛(wèi)值班的風(fēng)電場，未對出入本企業(yè)的人員進(jìn)行登記，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的5%《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令〔2004〕第421號）第十、十一條1次/年1.6.4場所治安管理101.根據(jù)風(fēng)電場實際，建立重點要害部位和治安防范措施；2.對重點要害部位定期組織治安防范檢查；隱患及時整改1.未根據(jù)風(fēng)電場實際明確重點要害部位，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的20%；2.未對重點要害部位定期檢查，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的20%；對存在的治安隱患不整改，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的20%1.《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令〔2004〕第421號）第七、十三、十七條；2.《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令〔2004〕第421號）第十一條1次/年1.6.5治安防范教育培訓(xùn)101.有反恐防暴和防外力破壞應(yīng)急預(yù)案并每年至少組織一次演練；2.組織開展企業(yè)內(nèi)部治安防范宣傳教育，并有記錄1.無反恐防暴和防外力破壞應(yīng)急預(yù)案，不得分；預(yù)案未組織演練或演練發(fā)現(xiàn)問題未整改，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的20%；2.未開展治安防范宣傳教育活動，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的20%，活動無記錄，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%1．《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令〔2004〕第421號）第九、十五條；2.《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（火電\風(fēng)電部分）（電監(jiān)安全〔2012〕66號文）1次/年1.6.6治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的處置51．發(fā)生案件有登記；2．有案件上報記錄1．發(fā)生案件無登記，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的50%；2．發(fā)生案件未上報，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的50%1.《中國大唐集團公司內(nèi)部治安保衛(wèi)管理辦法實施細(xì)則》（大唐集團制〔2009〕26號）第八十九條；2.《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令〔2004〕第421號）第四條1次/年1.6.7危險物品管理101.施工現(xiàn)場警戒區(qū)域應(yīng)安裝遮擋標(biāo)志，并設(shè)專人值班，無關(guān)人員禁止入內(nèi)；2.基建施工現(xiàn)場內(nèi)各施工單位要明確劃分治安責(zé)任區(qū)域，施工與生產(chǎn)并行的現(xiàn)場應(yīng)加裝隔離設(shè)施；3.對在生產(chǎn)要害部位施工的承包單位、外來人員要派專人監(jiān)護；1.施工現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備派專人看守1．施工現(xiàn)場未設(shè)立警戒區(qū)域，未安裝遮擋標(biāo)志的，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%；2.基建施工現(xiàn)場內(nèi)各施工單位未明確劃分治安責(zé)任區(qū)域，施工與生產(chǎn)并行的現(xiàn)場未加裝隔離設(shè)施的，本項不得分；3.在生產(chǎn)要害部位施工的承包單位、外來人員未派專人監(jiān)護的，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的20%；1.施工現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備沒有專人看守的，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%1.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》（DL5027-2015）；2.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院591號令）第二十四條；3.《中國大唐集團公司內(nèi)部治安保衛(wèi)管理辦法實施細(xì)則》（大唐集團制〔2009〕26號）第五十一條1次/年1.6.8外委施工隊伍治安管理101.企業(yè)應(yīng)與外委的項目部、承包單位簽署明確的安全責(zé)任書，落實交通、消防和治安防范責(zé)任制，外委的項目部、承包單位要設(shè)專人負(fù)責(zé)本單位的治安防范管理工作；2.外委項目部、承包單位人員持有效證件出入廠區(qū)；3.外委項目部、承包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后，企業(yè)應(yīng)及時對其進(jìn)行遵紀(jì)守法及內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度的教育；1.外委項目部、承包單位人員的準(zhǔn)入證的核發(fā)、使用、收繳工作，做到隨來隨發(fā)，隨走隨銷1．安全責(zé)任書中未落實交通、消防和治安防范責(zé)任制，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%；外委的項目部、承包單位未設(shè)專人負(fù)責(zé)本單位的治安防范管理工作，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%；2.外委項目部、承包單位人員未攜帶有效證件，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3.對外委項目部、承包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后，未及時對其進(jìn)行遵紀(jì)守法及內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度的宣傳教育培訓(xùn)，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%；1.外委項目部、承包單位人員的出入證未及時收繳，每人扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%《中國大唐集團公司內(nèi)部治安保衛(wèi)管理辦法實施細(xì)則》（大唐集團制〔2009〕26號）第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條1次/年1.6.9技術(shù)防范管理151.根據(jù)風(fēng)電場實際需要設(shè)置門禁系統(tǒng)，如不必要設(shè)置門禁系統(tǒng)的風(fēng)電場可不設(shè)置門禁系統(tǒng)；2.重點要害部位百萬價值以上的庫房、財務(wù)室應(yīng)安裝紅外或電視監(jiān)控系統(tǒng)；夜間易發(fā)案部位應(yīng)安裝夜視監(jiān)控系統(tǒng)；報警系統(tǒng)應(yīng)具有探測和監(jiān)視裝置，安裝要合理，能有效覆蓋控制區(qū)域；宜安裝紅外或電視監(jiān)控系統(tǒng)；3.采用的技防器材設(shè)備是經(jīng)過國家有關(guān)部門認(rèn)證的合格產(chǎn)品1.根據(jù)風(fēng)電場實際，對應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)的風(fēng)電場未設(shè)置門禁系統(tǒng)的，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%；2.重點要害部位未安裝監(jiān)控系統(tǒng)的，每產(chǎn)生一處扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%/處；3.企業(yè)安裝的技術(shù)防范器材設(shè)備不符合國家有關(guān)規(guī)定的，每臺扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%1.《中國大唐集團公司內(nèi)部治安保衛(wèi)管理辦法實施細(xì)則》（大唐集團制〔2009〕26號）第九十條、第九十一條、第九十二條、第九十四條；2.《電力設(shè)施治安風(fēng)險等級和安全防范要求》（GA1089-2013）第5.3.1條、第5.4條、第5.5條、第5.6條、第5.7條和第6條；3.《電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（火電\風(fēng)電部分）（電監(jiān)安全〔2012〕66號）第1.2條1次/年1.6.10專項治安保衛(wèi)活動與警企聯(lián)合協(xié)調(diào)機制5在特別重大的政治活動或事件前，根據(jù)上級部署和實際需要組織開展相應(yīng)級別的內(nèi)部安全保衛(wèi)專項工作未按上級部署和實際需要，組織開