《人民代表大會(huì)制度》課件

人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度的基本特征人民當(dāng)家作主人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為根本宗旨。人民通過選舉產(chǎn)生人大代表，由人大代表行使國(guó)家權(quán)力。民主集中制人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則，既要充分體現(xiàn)人民的意志，又要保證國(guó)家權(quán)力集中統(tǒng)一行使。社會(huì)主義法治人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持依法治國(guó)，以法治的方式保障人民當(dāng)家作主，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。人民代表大會(huì)的組成全國(guó)人民代表大會(huì)由各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)由各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表組成，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)的地位和作用1最高權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力，代表人民意志，維護(hù)人民利益。2政治核心人民代表大會(huì)制度是國(guó)家根本政治制度，是社會(huì)主義民主政治的基石。3重要載體人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要載體，是實(shí)現(xiàn)人民民主的重要形式。人民代表大會(huì)的職權(quán)制定和修改法律人民代表大會(huì)擁有最高立法權(quán)，制定和修改國(guó)家法律，保障國(guó)家法制建設(shè)。選舉和罷免國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人民代表大會(huì)選舉國(guó)家主席、副主席、總理、副總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，并有權(quán)罷免他們。批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算和審查決算人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算，監(jiān)督國(guó)家財(cái)政收支，維護(hù)國(guó)家財(cái)政的健全和安全。人民代表大會(huì)的選舉和罷免1直接選舉基層人大代表2間接選舉縣級(jí)以上人大代表3選舉程序提名、選舉、宣布結(jié)果4罷免程序提出議案、投票表決、宣布結(jié)果人大代表的權(quán)利和義務(wù)提案權(quán)人大代表有權(quán)向人民代表大會(huì)提出議案，并參與審議議案和投票表決。質(zhì)詢權(quán)人大代表有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢，并監(jiān)督其工作。監(jiān)督權(quán)人大代表有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)建議。人大全體會(huì)議的形式和內(nèi)容人大全體會(huì)議是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職權(quán)的重要形式，是人民代表大會(huì)制度的集中體現(xiàn)。人大全體會(huì)議每年舉行一次，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集，由全國(guó)人民代表大會(huì)代表出席。人大全體會(huì)議的主要內(nèi)容包括：審議和通過國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算、政府工作報(bào)告等選舉和罷免國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，如國(guó)家主席、副主席、總理、副總理等審議和通過法律、法律修正案等聽取和審議國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告討論和決定其他重大事項(xiàng)人大常委會(huì)的組成和職責(zé)委員組成由全國(guó)人大代表選舉產(chǎn)生，包括全國(guó)人大主席、副主席、秘書長(zhǎng)、委員等。主要職責(zé)審查法律草案，解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，決定國(guó)家重大事項(xiàng)等。人大常委會(huì)的會(huì)議制度1定期會(huì)議常委會(huì)每年至少舉行兩次全體會(huì)議。2專門委員會(huì)會(huì)議根據(jù)議題需要，可召開專門委員會(huì)會(huì)議。3聯(lián)組會(huì)議常委會(huì)組成人員可就特定議題進(jìn)行聯(lián)組討論。人大代表的履職要求政治素質(zhì)堅(jiān)定擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,做政治上的明白人,始終與黨中央保持高度一致。履職能力認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),掌握代表履職的知識(shí)技能,積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升履職能力。責(zé)任擔(dān)當(dāng)認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參加人大活動(dòng),認(rèn)真審議議案,積極提出建議,認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)。人大代表的監(jiān)督職能監(jiān)督政府人大代表可以對(duì)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)建議。監(jiān)督執(zhí)法人大代表可以監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員依法辦事。監(jiān)督社會(huì)人大代表可以監(jiān)督社會(huì)公共事務(wù)的管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義。地方人大及其常委會(huì)的權(quán)限地方立法權(quán)制定地方性法規(guī)，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的具體實(shí)施進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。地方監(jiān)督權(quán)監(jiān)督地方政府及其工作部門的執(zhí)行情況，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。地方人事權(quán)選舉和罷免地方政府領(lǐng)導(dǎo)人，并決定其他地方公務(wù)員的任免。地方財(cái)政權(quán)審議和批準(zhǔn)地方預(yù)算，并監(jiān)督地方財(cái)政的執(zhí)行情況。地方人大及其常委會(huì)的組織架構(gòu)地方人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，組成地方人民代表大會(huì)。地方人大常委會(huì)由地方人大選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督地方政府工作。地方人大常委會(huì)設(shè)有專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議和監(jiān)督相關(guān)工作。地方人大代表的選舉和產(chǎn)生1提名各政黨、各人民團(tuán)體、各社會(huì)組織和公民，都可以按照法律規(guī)定的程序提名代表候選人。2選舉地方人大代表的選舉，由選民直接選舉產(chǎn)生，實(shí)行差額選舉，確保選民的民主權(quán)利。3產(chǎn)生選舉產(chǎn)生后，經(jīng)有關(guān)部門審核，正式確定地方人大代表，并頒發(fā)代表證。人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé)的制度1人民授權(quán)人大代表是人民選出的代表，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。2人民監(jiān)督人民可以通過多種方式對(duì)人大代表進(jìn)行監(jiān)督，確保代表忠實(shí)履行職責(zé)。3定期述職人大代表要定期向人民報(bào)告工作，接受人民的評(píng)議和監(jiān)督。人大代表的聯(lián)系群眾途徑定期接待人大代表應(yīng)定期接待選民，傾聽意見和建議，了解民情。設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)在社區(qū)、企業(yè)或農(nóng)村設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，方便群眾與代表溝通交流。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)，與群眾進(jìn)行互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。參加社會(huì)活動(dòng)積極參與社會(huì)活動(dòng)，與群眾面對(duì)面交流，了解民生問題。人大代表議案和建議的處理收集人大代表通過多種途徑收集人民群眾的意見和建議，形成議案或建議。審查相關(guān)部門對(duì)議案和建議進(jìn)行審查，并提出處理意見。答復(fù)對(duì)議案和建議進(jìn)行答復(fù)，并及時(shí)向代表反饋處理結(jié)果。監(jiān)督人大及其常委會(huì)對(duì)議案和建議的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，確保議案和建議得到有效落實(shí)。人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)人民當(dāng)家作主人民代表大會(huì)制度保障人民當(dāng)家作主，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的根本。依法治國(guó)人民代表大會(huì)制度是依法治國(guó)的根本制度保障，為國(guó)家發(fā)展提供制度保證。民主集中制人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制，保證國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)性與民主性。人民代表大會(huì)制度的發(fā)展歷程萌芽階段早在封建社會(huì)，中國(guó)就存在著一些具有民主性質(zhì)的政治制度，如“諸侯議政”和“民意上達(dá)”等。這些制度為人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。探索階段新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家對(duì)人民代表大會(huì)制度進(jìn)行了積極探索，并逐步建立了全國(guó)人民代表大會(huì)制度的基本框架。完善階段隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民代表大會(huì)制度不斷完善，并在實(shí)踐中發(fā)揮著越來越重要的作用。人大代表履職的主要方式現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研通過實(shí)地考察、座談交流等方式，深入了解民情、社情，掌握第一手資料。會(huì)議討論積極參加人大常委會(huì)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議，參與審議、表決重大議案，提出意見和建議。聯(lián)系群眾定期走訪選民，傾聽群眾呼聲，反映群眾意見和建議，維護(hù)群眾合法權(quán)益。人大代表履職的重點(diǎn)內(nèi)容1民意反映積極收集、反映人民群眾的意見和建議，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2法治監(jiān)督依法行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、公正司法。3參與決策積極參與國(guó)家重大決策，為制定科學(xué)合理的政策提供意見和建議。4服務(wù)人民努力為人民群眾辦實(shí)事、做好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。人大代表履職的困難和問題時(shí)間不足信息缺乏專業(yè)技能不足人大代表履職能力的提升理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。實(shí)踐鍛煉積極參加人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，深入基層調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，了解民情民意，增強(qiáng)履職實(shí)效。交流學(xué)習(xí)加強(qiáng)與其他代表的交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高履職水平，更好地服務(wù)人民。人大代表履職的監(jiān)督保障制度保障憲法和法律是人大代表履職的重要保障，規(guī)定了代表的權(quán)利、義務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。社會(huì)監(jiān)督社會(huì)各界對(duì)人大代表的履職進(jìn)行監(jiān)督，如媒體報(bào)道、群眾舉報(bào)等，有助于提高代表的責(zé)任感。內(nèi)部監(jiān)督人大及其常委會(huì)對(duì)代表的履職進(jìn)行監(jiān)督，如審查代表資格、處理代表違法行為等。人大代表履職的激勵(lì)機(jī)制政治榮譽(yù)人大代表是人民的代表，肩負(fù)著重要的政治責(zé)任。他們的履職表現(xiàn)直接反映了人民的意愿，也影響著國(guó)家的發(fā)展方向。社會(huì)聲譽(yù)積極履職的人大代表會(huì)得到社會(huì)各界的認(rèn)可和贊譽(yù)，他們的言行舉止會(huì)成為社會(huì)典范，為人民樹立榜樣。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)一些地區(qū)和單位也會(huì)對(duì)優(yōu)秀人大代表進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，例如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等，鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力。健全人大代表履職保障體系制度保障完善人大代表履職制度，明確代表的權(quán)利和義務(wù)，確保代表依法履職。資源保障提供必要的經(jīng)費(fèi)、信息、培訓(xùn)等資源，支持代表開展工作。監(jiān)督保障建立健全監(jiān)督機(jī)制，保障代表的權(quán)益，督促代表依法履職。推進(jìn)人民代表大會(huì)制度的改革創(chuàng)新1提高人大代表素質(zhì)2完善議事制度3