中國企業(yè)社會責任的發(fā)展與變遷

2023年中國企業(yè)社會責任研究報告中國企業(yè)社會責任的發(fā)展與變遷國企肌理的重塑2023/12|第 一 財 經(jīng) 研 究 院 旗 艦 系 列 報 告|COPYRIGHT版權出品人楊宇東策劃于艦主筆李曄編輯于明審定于艦馬紹之視覺設計王皎瑩錢春華蔣皓明校對申江波苑利芬鄧詩瑜趙維一王婕妤運營邵玉蓉視覺創(chuàng)意第一財經(jīng)視覺中心第一財經(jīng)研究院微信公眾號第一財經(jīng)研究院“一財號”

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報告第一部分對中國國有企業(yè)社會責任發(fā)展階段性進行了分析。這一部分回顧了國有企業(yè)社會責任發(fā)展的歷程，從改革開放初期開始，經(jīng)歷了經(jīng)營管理方式改革、現(xiàn)代企業(yè)制度改革、經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整等階段，再到中國企業(yè)社會責任逐漸規(guī)范和責任定位明理清國有企業(yè)社會責任的發(fā)展歷程和內(nèi)在邏輯，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)社會責任轉變的根源本質(zhì)上是不同階段我國社會主要矛盾的轉變，每個階段性改革具有時代背景的局限性，國企在試錯中不斷改進。第二部分探討了國有企業(yè)在中國企業(yè)社會責任發(fā)展中的影響及作用。國有企業(yè)在中國企業(yè)社會責任發(fā)展中的定位是推動者和引領者，擁有“公共性為主導，營利性服務于公共性”“國民經(jīng)濟的重要支柱、領頭羊”“明確平衡社會分工”三個鮮明定位。與之對應的，國有企業(yè)社會責任有“國家三大核心特點。國有企業(yè)社會責任的實踐與成效是顯著的。如今，圍繞我國社會亟待解決的“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，國有企業(yè)守住經(jīng)濟責任、環(huán)境責任和社會責任這三重底線，不僅在經(jīng)濟效益方面表現(xiàn)出色，還在環(huán)境保護、公益事業(yè)等方面作出了積極的貢獻，以滿足人民美好生活的需要。文中通過三個案例詳細介紹了國有企業(yè)在社會責任實踐中的具體做法和成果。第三部分對“中國特色”企業(yè)社會責任與西方“政治型”企業(yè)社會責任進行研究。這一部分闡明了西方“政治型”企業(yè)社會責任（PCSR）的概念及其在中國語境中的含義，并論述了“中國特色”企業(yè)社會責任與西方“政治型”企業(yè)社會責任的區(qū)別和聯(lián)系。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)?！爸袊厣逼髽I(yè)社會責任的“特”也是在于黨組織建設對企業(yè)履行社會責任的影響和作用。文中以實際案例分析黨組織嵌入國有企業(yè)社會責任的模式，為理解中國企業(yè)社會責任模式與解決相關問題提供了獨特的視角和方法。第四部分對中國企業(yè)社會責任與西方經(jīng)濟學里的CSR進行對照比較。這一部分內(nèi)容從歷史發(fā)展路徑、內(nèi)部管理、落地實踐等方面，總結對比中西方企業(yè)社會責任?？v然背景與發(fā)展階段有明顯不同，但從長遠看中西方企業(yè)社會責任有趨同之處。中國

企業(yè)社會責任發(fā)展起步晚，不過憑借后來者優(yōu)勢，發(fā)展速度快。但也正是因為過快的發(fā)展，一部分企業(yè)基礎不牢，在內(nèi)部管理與落地實踐方面仍然需要長期努力。隨著企業(yè)社會責任理念的演化與深化，中西方企業(yè)社會責任都顯現(xiàn)出體系性與結構性，成為公司發(fā)展戰(zhàn)略的一環(huán)，并且所負責的利益相關方也逐漸趨同，本質(zhì)上中西方企業(yè)社會責任的履行都是在為長期發(fā)展而努力。本報告旨在全面梳理中國國有企業(yè)社會責任發(fā)展的歷程和階段性特點，深入探討國有企業(yè)在推動中國企業(yè)社會責任發(fā)展中的重要角色和影響，并與西方企業(yè)社會責任進行比較分析，以期為中國企業(yè)社會責任的進一步發(fā)展提供參考和借鑒。 引言 2一、中國國有企業(yè)社會責任發(fā)展階段性分析 51.國有企業(yè)社會責任發(fā)展階段綜述 52.國有企業(yè)割舍“無限責任”（1978—1988年） 63.“利潤最大化”沖擊中國市場（1989—1999年） 7“走出去”，現(xiàn)代企業(yè)社會責任建設拉開序幕（2000—2006年） 7“規(guī)范”成為中國企業(yè)社會責任發(fā)展關鍵詞（2007—2012年） 8破局市場化，國企平衡責任“三重底線”（2013—2019年） 8活力、效率、披露率，國有企業(yè)作扎實功夫（2020年至今） 9二、國有企業(yè)在中國企業(yè)社會責任發(fā)展中的影響及作用什么塑造了“中國特色”國有企業(yè)社會責任

中國企業(yè)社會責任實踐“優(yōu)等生”，國有企業(yè)做了什么 13案例1：產(chǎn)城融合是戰(zhàn)略創(chuàng)新業(yè)務也是社會責任——以深業(yè)集團為例 15案例2：綠色金融“對癥下藥”解決低碳發(fā)展難題——以國網(wǎng)英大為例 16案例3：細節(jié)處創(chuàng)新促成潤物細無聲式改變——以萬華化學為例 17三、“中國特色”企業(yè)社會責任與西方“政治型”企業(yè)社會責任 18如何理解“政治型”企業(yè)社會責任（PCSR）及其在中國語境中的涵義 18黨組織建設打破“現(xiàn)代化＝西方化”的束縛 19黨組織與企業(yè)社會責任究竟怎么融合？——國有企業(yè)模式分析 20四、中國企業(yè)社會責任與西方經(jīng)濟學里CSR的對照比較 22歷史發(fā)展路徑對比：后來者有優(yōu)勢 22內(nèi)部管理對比：體系發(fā)展尚需時間 23落地實踐對比：落地仍有較大努力空間 23中西方企業(yè)社會責任發(fā)展有趨同之勢 24結語 25參考文獻 2601 中國國有企業(yè)社會責任發(fā)展階段性分析研究了解國有企業(yè)社會責任的發(fā)展歷程，可以深化對國有企業(yè)社會責任的認識，理解國有企業(yè)在經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面的責任與義務，而借鑒參考過去的經(jīng)驗與教訓，將有助于企業(yè)更好地履行社會責任，促進高質(zhì)量發(fā)展。本部分內(nèi)容通過研究綜述，深入探討中國國有企業(yè)社會責任發(fā)展理論背景，在各學者對中國企業(yè)社會責任的演進階段性分析的基礎上，綜合考慮國家戰(zhàn)略發(fā)展、相關重大政策與法涵蓋了中國國有企業(yè)社會責任發(fā)展的完整歷程。自改革開放開始，國有企業(yè)社會責任發(fā)展大體經(jīng)歷進行經(jīng)營管理方式改革，逐漸擺脫了“無限責任”代企業(yè)制度改革，此時“利潤最大化”的觀念開始略性”的特征。年，國有企業(yè)和民營企業(yè)所負責的利益相關方逐漸趨同。最后，自國有企業(yè)社會責任發(fā)展階段綜述國有企業(yè)社會責任的演進其實是中國企業(yè)社會責任

發(fā)展的縮影。學者在研究過程中對演進階段的劃分略有不同，大致可分為三類。第一類是按照經(jīng)濟體（2015）將國有企業(yè)社會責任的發(fā)展歷程劃分為三個階段：計劃第二類是依據(jù)國有企業(yè)在不同時期的社會責任表現(xiàn)來劃分，郭洪濤（2012）將國有企業(yè)社會責任發(fā)展歷程劃分為五個階段：核心地位確立階段、企業(yè)辦社會階段、逃避社會責任階段、經(jīng)濟責任確立階段、經(jīng)濟責任和社會責任并行階段。第三類是依據(jù)國有企業(yè)在不同時期的社會責任性質(zhì)來劃分，如王媛（2017）將國有企業(yè)社會責任的變化過程細化為三個階段：職能性責任為主導、經(jīng)濟性回應為主（2018）提出，研究國有企業(yè)社會責任的發(fā)展與演進需要看“本原性要素”和“表征性指標”，即關注改變國有企業(yè)本質(zhì)的要素與促進國有企業(yè)社會責任進步的因素。按照肖紅軍（2018）的邏輯，國有企業(yè)社會責任發(fā)展與演進可以劃分為四個階段：不完全企業(yè)下的責任錯位階段、真正意義企業(yè)下的責任弱化階段、現(xiàn)代意義企業(yè)下的責任重塑階段、企業(yè)新定位下的責任創(chuàng)新階段。改革開放這45年也是國企改革的45年。在過去的45年里，國企改革從調(diào)整國家與企業(yè)之間的利益關系開始，逐步推動公有制實現(xiàn)形式的變革和多樣化，同時深化企業(yè)自身的改革，最終以國有企業(yè)改革為核心，全面推進經(jīng)濟體制改革。國企改革圍繞三條線索展開：一是改革政府與企業(yè)的關系，二是改革國有企業(yè)自身的制度安排，三是完善國有企業(yè)的外部環(huán)境。在這個過程中，國有企業(yè)社會責任也隨著這三條線索改革、創(chuàng)新。綜合考慮國家戰(zhàn)略發(fā)展、相關重大政策與法案出臺以及外界環(huán)境因素，在各學者對中國企業(yè)社會責任的演進階段性分析的基礎上，筆者將其細化為六個階段：19781988年，國有企業(yè)經(jīng)營管理方式改革時期，主要包括放權讓利和兩權分離等，國企逐漸擺脫“無限責任”；19891999產(chǎn)效率提高；20002006性調(diào)整、設立國資委、完善國有企業(yè)法人治理結構等，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）也讓外界環(huán)境的影響擴大；20072012范化與現(xiàn)代化的管理；20132019十八大以來，國企改革不斷加深，企業(yè)社會責任法治化與規(guī)范化的發(fā)展趨勢日益顯著。企業(yè)明確了自己的責任定位與發(fā)展方向，民營企業(yè)履責的社會影響力逐步增強，國企與民企履行職責的對象（即利益相關方）逐漸趨同；2020年至今，國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展，市場化程度進一步深化，從經(jīng)營管理到企業(yè)制度再到制度編制與信息披露規(guī)范等監(jiān)管工作全方位踐行“專業(yè)化、體系化、法治化”，國有企業(yè)與利益相關方（包括政府、股東、消費者、社區(qū)、員工、環(huán)境、貿(mào)易伙伴等）的關系有了新定位與新發(fā)展模式。國有企業(yè)割舍“無限責任”（1978—1988年）1978年改革開放，中國國有企業(yè)改革拉開帷幕，也是在這個階段提出了我國需要解決的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。改革的焦點之一是政企分開，使企業(yè)變成獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，提升生產(chǎn)力，

賦予其現(xiàn)代企業(yè)的意義與功能。在計劃經(jīng)濟時代，國有企業(yè)在“單位制”的制度環(huán)境下肩負了本應由政府和社會承擔的社會管理職能，這種“單位辦社會”或“企業(yè)辦社會”的制度實際上異化了國有企業(yè)的社會責任，也逐漸暴露出許多矛盾和弊端，如中國政府決定將重心轉移到經(jīng)濟建設上來，對國有企業(yè)進行改革。通過擴權讓利試點、經(jīng)濟責任制、利改稅、承包經(jīng)營責任制、租賃制、股份制試點等意識，調(diào)整政府與企業(yè)的責權利關系，通過承認國企的獨立主體地位，提高生產(chǎn)積極性。1980年，改革開放之初，國有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所7%4%，企業(yè)經(jīng)營自主權依然有限。1984年，黨的十二屆三中全會明確肯定了全民所有制企業(yè)所有權和經(jīng)營權相國有企業(yè)作為國家機關附屬物的角色沒有得到根本改變。國有企業(yè)的資源配置，包括人事、財務、物資供應、生產(chǎn)銷售等方面仍受政府干預。很大程度上來說，國有企業(yè)仍然是政府進行社會管理和社會服務的直接實施者，并沒有成功轉型為自負盈虧與自主經(jīng)營的經(jīng)濟主體。另外，市場化發(fā)展在不同地區(qū)呈現(xiàn)出非均衡特征。相對于沿海開放地區(qū)，“單位制”在市場化程度不高和私營經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，特別是以東北為代表的內(nèi)陸省份依然存在著強大的制度壁壘。這種傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度及其模式特征對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展仍然具有潛移默化的影響。這使得改制后的國有企業(yè)因超負荷地承擔社會責任而并沒有實質(zhì)性地走上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的軌道。在這段時間，地方政府與國有企業(yè)的職能劃分不清晰，一方面，建設運營社會服務體系，如學校、醫(yī)院和幼兒園等，這些本應由地方政府提供的服務，被轉嫁給國有企業(yè)，在國企內(nèi)部得以實現(xiàn)。另一方面，國有企業(yè)把“辦社會”當作職工福利，承擔了對職工的“無限責任”，如通過主辦“三供一業(yè)”（供水、供電、供氣及物業(yè)）對職工進行隱性補貼，通過內(nèi)設醫(yī)療和教育機構方便職工就醫(yī)、子女上學，通過加強對離退休人員的服務提高職工歸屬感和凝聚力。但這并不是現(xiàn)代意義的企業(yè)社會責任，而是社會分工不充分、服務社會化不足的結果，本質(zhì)上是一種“低效率”的現(xiàn)象。1987年黨的十三大對私營經(jīng)濟給予了明確定位，1988年《憲法修正案》指出：“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展?！彼綘I經(jīng)濟的合法地位在憲法中首次得到確認，這一階段企業(yè)履行社會責任的基本法律環(huán)境也開始形成。3.“利潤最大化”沖擊中國市場（1989—1999年）1993年召開的中共十四屆三中全會是一個重要節(jié)點。會議提出了建立“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。通過擴大企業(yè)的自主權，推動了政企分開和企社分開，減輕了國有企業(yè)的歷史包袱和社會負擔，為其在合理社會分工基礎上承擔社會責任奠定了基礎。理論上，已完成產(chǎn)權改革的國有企業(yè)應作為獨立的經(jīng)濟實體承擔現(xiàn)代意義上的企業(yè)社會責任。然而，實際情況出現(xiàn)了明顯的偏差。2080起，弗里德曼（1962）增加利潤”也沖擊著中國的企業(yè)，“利潤最大化”成為了這一時期大多數(shù)國企的目標。但是，由于市場經(jīng)濟的制度建設與國有企業(yè)改革尚未完善，許多國有企業(yè)過于追求經(jīng)濟利益，從而在生產(chǎn)經(jīng)營過程

中采取了短期行為，忽視了對就業(yè)機會提供、生態(tài)環(huán)境保護以及參與公益事業(yè)等社會責任的關注。在終止對員工“從搖籃到墳墓”的無限責任之后，國有企業(yè)對于市場經(jīng)濟下的員工權益、安全健康、成長關懷等員工責任議題未能恰當應對。上世紀90年代末出現(xiàn)的國有企業(yè)職工的“下崗潮”成為了當時一批國有企業(yè)兼并重組與政策性破產(chǎn)的“副產(chǎn)品”。此外，一些從事資源開發(fā)和原材料生產(chǎn)加工的國有企業(yè)，在對自然資源開發(fā)利用時，采取粗放的經(jīng)營模式，導致嚴重的資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。還有一些具有自然壟斷和行政壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)，利用其特殊的“政府身份”來制定公共產(chǎn)品和服務的價格，獲取大量的壟斷利潤，卻無法提供令人滿意的公共產(chǎn)品和服務。非經(jīng)濟目標被不少國有企業(yè)完全忽略，導致社會責任意識和行為嚴重弱化，陷入社會職能和社會責任雙重缺失的境地。4.“走出去”，現(xiàn)代企業(yè)社會責任建設拉開序幕（2000—2006年）2001WTO的影響擴大，國際上的企業(yè)管理理念在這一時期也被廣泛引入運用，企業(yè)在經(jīng)濟社會所應扮演的角色與應承擔的社會責任逐漸明晰，對于企業(yè)社會責任的認知已進入到遵紀守法保證企業(yè)正常運營的同時（2002年黨的十六大召開后，國家提出一系列關于堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，建設社會主義和諧社會的科學論斷，企業(yè)社會責任有了本土化依據(jù)。2006年《公司法》正式實施，要求公司從事經(jīng)營活動必須承擔社會責任，同年深圳證券交易所發(fā)布了《上市公司社會責任指引》，由此，現(xiàn)代企業(yè)社會責任建設真正拉開序幕。5.“規(guī)范”成為中國企業(yè)社會責任發(fā)展關鍵詞（2007—2012年）隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革逐步深入，國有企業(yè)對自身的定位與認知已經(jīng)清晰，便開始著重重塑自己的責任定位。作為中國經(jīng)濟的重要組成部這種作用主要是通過控制關鍵行業(yè)和領域來實現(xiàn)的，如中國石油、中國石化、國家電網(wǎng)等等，這些行業(yè)和領域?qū)τ趪业慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。此外，國有企業(yè)還扮演著彌補市場失靈的角色，它們在促進公平競爭、維護市場秩序、保障公共利益等方面發(fā)揮作用。在20062008國有企業(yè)率先響應，2006年，國家電網(wǎng)公司發(fā)布第一份企業(yè)社會責任報告，多家中央企業(yè)和大型國有企業(yè)也陸續(xù)發(fā)布了年度企業(yè)社會責任報告。民營規(guī)范化與現(xiàn)代化管理，并進行信息披露。2006201133增長到1091份。在企業(yè)社會責任信息披露報告中，中國企業(yè)社會責2009和“科學發(fā)展”的目標被置于社會和經(jīng)濟議程的首位，尤其是國有企業(yè)將自身發(fā)展戰(zhàn)略與促進國家和地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及探索技術創(chuàng)新路徑的責任緊密結合。

6.破局市場化，國企平衡責任“三重底線”（2013—2019年）黨的十八大以來，國企改革不斷加深，國有企業(yè)和利益相關方以及其他社會主體相互合作，形成共生系統(tǒng)。突顯了國有企業(yè)經(jīng)濟和社會功能并重的現(xiàn)代企業(yè)的本質(zhì)，國有企業(yè)社會責任的內(nèi)容邊界也日漸清晰。在強制性制度與誘導性制度共同推進下，企業(yè)社會責任法治化與規(guī)范化的發(fā)展趨勢日益顯著。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》首次將企業(yè)社會責任提升至國家戰(zhàn)略層次，社會責任議題相關的立法如《環(huán)境保護法》《安全生產(chǎn)法》和《食品安全法》也完成了修訂。企業(yè)社會責任、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境社會及治理（ESG）等議題全面走進大眾視野。2015203017169個具體目標的可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）。中國積極參與2015年后可持續(xù)發(fā)展議程的相關籌備工作，并作出鄭重承諾加強國際合作，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。在本土化的社會責任指南與標20152016與此同時，民營企業(yè)對全國稅收的貢獻也在不斷加大。在社會議題吸納就業(yè)方面，民營企業(yè)吸納社會人員就業(yè)的能力顯著增強，民營經(jīng)濟（私營企業(yè)與個體企業(yè)）1990.51%201639.7%。此外，民營企業(yè)對于教育醫(yī)療、農(nóng)村扶貧、救災以及社會救助等方面社會責任議題的參與度越來越高。之間的矛盾”。從企業(yè)社會責任的角度看，如果此前企業(yè)履行責任是為了人民的物質(zhì)生活，那么現(xiàn)在企業(yè)履行責任是為了人民的美好生活，更加注重平衡與維持經(jīng)濟責任、環(huán)境責任和社會責任這三重底線，履責對象也擴大到包括政府、股東、消費者、20092022現(xiàn)一個逐漸清晰的趨勢，即國企與民企履行職責的對象（即利益相關方）逐漸趨同。體量大的民營企業(yè)也在向國有企業(yè)看齊，將其資源合理轉移到社會責任活動中，以回應政府的號召。國有企業(yè)則是在對政府負責的基礎上與市場經(jīng)濟融合，越來越關注供應商、消費者、投資者等利益相關方。7、活力、效率、披露率，國有企業(yè)扎扎實實下功夫（2020年至今）為推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展，解決改革不平衡、落實不到位的問題，《國企改革三年行動方案（2020－2022）20206國企改革三年行動是落實國有企業(yè)改革“1+N”政8家國有企業(yè)。國務院國資委黨委書記張玉卓表示，國企改革三年行動實現(xiàn)了“三個明顯成效”預期目標：在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。從企業(yè)社會責任的角度看，預期目標的達成，也使國有企業(yè)與利益相關方（包括政府、股東、消

費者、社區(qū)、員工、環(huán)境、貿(mào)易伙伴等）的關系與履責范圍更加明朗。在三年行動的推動下，公司制改革全面完成，三項制度改革得到了更大范圍的落地和生效，中央企業(yè)存量法人戶數(shù)大幅減少，“非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務”“低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)”清退任務基本完成，“企業(yè)辦社會”和歷史遺留問題得到全面掃尾。據(jù)2個各類公共服務機構、1500萬戶職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”基本完成分離移交。以鞍鋼集團為例，其曾長期受困于廠辦大集體改革和退休人員社會化管理等難題。國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制深入推進下，在三年行動中，這些問題得到了解決，對于主要利益相關方，如政府、股東、社區(qū)、員工等該履行的責任邊界劃分得更為清晰，企業(yè)卸下了“包袱”，經(jīng)營、管理、運營的活力與效率顯著提高。從經(jīng)濟表現(xiàn)來看，根據(jù)鞍鋼集團官網(wǎng)數(shù)據(jù)，2022111.8500217183500第69位，比上年躍升42位。在國企勞動、人事、分配制度改革方面，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理已在各級國有企業(yè)全面推822競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度提升了公平性，是對員工的履責。據(jù)國務院國資20202022國有企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員比例分%4.5%，94%具備條件的中央企業(yè)和88.%報道，中國海油在本輪三項制度改革中，二級單位全系統(tǒng)管理干部的16%30%50%0%。這些改革措施的實施，為員工提供了公平競爭的機會，不同類型人才的比例也更加科學，使上升渠道更加明確，對于企業(yè)自身來說，可以促進發(fā)展活力和競爭力的提升。

司數(shù)量的32.46%，較上年增長4.75%；國有企業(yè)依舊是積極響應落實企業(yè)社會責任、ESG、可持續(xù)發(fā)展相關信息披露工作的主要力量，占發(fā)布相關報告公司總數(shù)的46.98%。1A報告披露情況發(fā)布企業(yè)社會責任相關報告A股公司數(shù)量 A股上市公司數(shù)量全球范圍內(nèi)相關國際組織、發(fā)達國家的政府部門以及全球主要交易所紛紛更新ESG披露準則和標準法案。我國國務院國資委辦公廳也發(fā)布《關于轉發(fā)ESGESG2022企業(yè)控股上市公司質(zhì)量工作方案》的相關要求，力2023ESG專項報告的全覆蓋。根據(jù)國務院國資委研究中心國際合作研究處的數(shù)202381532022ESG41.58%28.87indA2022年度企業(yè)社會責任相關信息披露報告（ESG報告、企業(yè)社會責任報告、可持續(xù)發(fā)展報告等）數(shù)2023121722A股上市公司編制并發(fā)布了專門的相關信息披露年度報告，其中發(fā)布報告的中央國有企業(yè)有336家，占中央A73.52%471地方國有企業(yè)，占地方國有A股上市公司總數(shù)的50.11%?？傮w上，AA

發(fā)布社會責任報告公司數(shù)量占所有A（右軸）6000600032.46%35%27.71%500030%23.80%23.99%400025%20%300015%200010%10005%2019 2020 2021 2022AWind，第一財經(jīng)研究院2：A2022年度企業(yè)社會責任相關信息披露報告占比0.35%0.35%7.10%3.32%0.06%0.58%19.56%其他企業(yè)41.62% 27.41%來源:Wind，第一財經(jīng)研究院國有企業(yè)02在中國企業(yè)社會責任發(fā)展中的影響及作用02通過研究國有企業(yè)社會責任的實踐和創(chuàng)新，探索出符合中國國情的創(chuàng)新發(fā)展路徑，可以在推動國有企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級的同時，為中國企業(yè)的長遠發(fā)展提供更廣闊的空間。本部分內(nèi)容探討了國有企業(yè)在推動中國企業(yè)社會責任發(fā)展中的重要角色和影響。國有企業(yè)在中國企業(yè)社會責任發(fā)展中的定位是重要的推動者和引領者。與其在中國經(jīng)濟中的主導地位和影響力密切相關，國有企業(yè)社會責任具備三大鮮明特點：“國家性和戰(zhàn)略性”“社會責任創(chuàng)新”以及“利益相關方多元”。圍繞我國社會亟待解決的“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，國有企業(yè)守住經(jīng)濟責任、環(huán)境責任和社會責任這三重底公益事業(yè)等方面作出了積極的貢獻?？剂科髽I(yè)社會責任的指標有很多，包括公司治理、和諧關系、員指標大類下“專利與創(chuàng)新”正是反映了在我國社會主要矛盾轉化下，企業(yè)社會責任標準的進階?？梢哉f，企業(yè)在“專利與創(chuàng)新”方面的努力除了提升企業(yè)自身競爭力，也是為了更平衡與充分地發(fā)展，滿足人民美好生活的需要。我國國有企業(yè)在“專利與創(chuàng)新”方面的表現(xiàn)尤為突出。后文將通過三個案例詳細介紹國有企業(yè)在社會責任實踐中的具體做法和成果。深業(yè)集團通過產(chǎn)城融合的方式實現(xiàn)了戰(zhàn)略創(chuàng)新業(yè)務與社會責任的雙重目標；國網(wǎng)英大通過全面覆蓋的綠色金融產(chǎn)品為低碳發(fā)展提供新的解決方案；萬華化學則通過在細節(jié)處進行創(chuàng)新，實現(xiàn)了潤物細無聲式的改變。通過對這些企業(yè)的專利和創(chuàng)新情況進行深入探討，可以進一

步從新的視角觀察企業(yè)社會責任與專利創(chuàng)新之間的關系及其對企業(yè)發(fā)展的影響，以及企業(yè)社會責任在不同類型企業(yè)中的體現(xiàn)和作用。什么塑造了“中國特色”國有企業(yè)社會責任（1）國有企業(yè)在發(fā)展中的定位國有企業(yè)在中國經(jīng)濟中扮演著雙重角色，它既是在市場經(jīng)濟中獨立運行的經(jīng)濟個體，又是公有制的代表。這樣的雙重身份決定了國有企業(yè)既需要努力從事生產(chǎn)活動，實現(xiàn)自身的利潤目標，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟財富，又需要在經(jīng)濟性的基礎上最大限度地體現(xiàn)其社會公共性的一面。以公共性為主導，而營利性則服務于公共性。這表明國有經(jīng)濟的特殊性質(zhì)決定了國有企業(yè)承擔社會責任的特殊性，國有企業(yè)不僅是體現(xiàn)國家意志的企業(yè)，也關系到整個國民經(jīng)濟的命脈。作為國民經(jīng)濟的重要支柱，國有企業(yè)充斥在國計民生的關鍵領域，不僅是我國基礎行業(yè)、支柱行業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)中的領頭羊，也是我國產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的主要力量，在國家建設中發(fā)揮著不可替代的作用。從實際發(fā)展與演變來看，在國有企業(yè)改革的不同時定位、國有企業(yè)與社會之間關系的界定等都有很大的變化。以國有企業(yè)吸納就業(yè)的能力為例，208076.19%企業(yè)工作，享受國企提供的一攬子福利和保障，也把工作單位當作自己的家。2022年底，國有企業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)人口占比12.22%，一方面是我國城鎮(zhèn)就業(yè)人口大幅度增加，另一方面是我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革、國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展，社會分工更加明確，國企的效率大幅度提高的體

現(xiàn)。還有一個很重要的方面則是國有企業(yè)的利益相關方趨于多元化，促進就業(yè)這項責任的重要程度被再度平衡。3：19802022(萬人) 城鎮(zhèn)國有單位就業(yè)人員數(shù) 城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù) 國有企業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)人口占比4500070.0%400004500070.0%4000060.0%350003000050.0%2500040.0%2000030.0%1500020.0%10000500010.0%1980198219841986198819901992199419961998200020022004200620082010201220142016201820202022來源：Wind，第一財經(jīng)研究院1980198219841986198819901992199419961998200020022004200620082010201220142016201820202022（2）發(fā)展中顯現(xiàn)出的國有企業(yè)社會責任三大核心特點與國有企業(yè)“公共性為主導，營利性服務于公共性”“國民經(jīng)濟的重要支柱、領頭羊”“明確平衡社會分工”三個鮮明定位相對應，國有企業(yè)社會責任有三大核心特點：國家性和戰(zhàn)略性：國有企業(yè)在履行社會責任時，始終與國家的戰(zhàn)略目標和利益緊密相連，體現(xiàn)了其作為國家經(jīng)濟支柱的重要地位。社會責任創(chuàng)新：國有企業(yè)在技術創(chuàng)新、環(huán)保和社會

服務等方面都展現(xiàn)出領先的社會責任實踐，努力探索可持續(xù)的商業(yè)模式，推動社會進步。利益相關方多元：隨著市場的發(fā)展，國有企業(yè)的利益相關方趨于多元化，包括但不限于政府、員工、合作伙伴和社區(qū)等，企業(yè)需要平衡各方的利益訴求。在國務院國資委2016年印發(fā)的《關于國有企業(yè)更好履行社會責任的指導意見》中，國有企業(yè)社會責任被界定為遵循法律和道德的透明行為，在運營全過程中對利益相關方、社會和環(huán)境負責，最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值，促進可持續(xù)發(fā)展。黨的二十大以來，發(fā)展質(zhì)量被擺在更突出的位置，經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各方面都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。企業(yè)在承擔社會責任時，不僅要關注自身的商業(yè)經(jīng)營活動，還員工、環(huán)境、貿(mào)易伙伴等承擔責任。這些責任涉及經(jīng)濟、社會和環(huán)境，具體來說，國有企業(yè)要保證自身良好運營，提供安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務，滿足消費者的需求；需要關注員工的職業(yè)健康和安全，保障員工的合法權益；經(jīng)營過程踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，保護生態(tài)環(huán)境，與自然和諧共生。這些方面的責任是國有企業(yè)必須承擔的，甚至會以法定形式、義務形式和強制形式加以落實。這意味著外界對國有企業(yè)承擔社會責任的期待值更高。國有企業(yè)不應該利用自己的地位進行不公平競爭，損害其他企業(yè)的利益；也不應該存在任何形式的不公正行為，如性別歧視等。國有企業(yè)承擔社會責任時刻接受社會的監(jiān)督和評價，確保其責任有效落實。業(yè)做了什么（1）發(fā)揮國有企業(yè)功能對于我國的國有企業(yè)來說，誠信經(jīng)營、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平、發(fā)揮促進就業(yè)的功能、積極參與社會公益事業(yè)、參與社會建設、維護社會穩(wěn)定安全等是其基本的使命與責任。它們保障著國民經(jīng)濟的正常運行，更為推動社會的繁榮發(fā)展注入了強大的動力。國有企業(yè)作為中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)的中流砥柱，發(fā)揮著舉156

建設，中國成功實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的歷史性在中國缺乏大型資本的情況下，國有企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。中國石油、中國石化等國有企業(yè)通過引進國外先進的技術和管理經(jīng)驗，提升自身的研發(fā)水平和生產(chǎn)能力，打造出了一系列知名品牌，如“長城牌潤滑油”“昆侖牌石化產(chǎn)品”等。國有企業(yè)經(jīng)過多這些優(yōu)勢使得國有企業(yè)成為創(chuàng)建中國自主品牌的主力軍。國有企業(yè)在混合改革過程中，加強了與民營企業(yè)的合作，促進民營資本健康發(fā)展，也吸收學習了更為市場化且具有活力的經(jīng)營管理模式。國有企業(yè)通過在技術、資金、市場等方面提供支持，幫助民營企業(yè)提高競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，通過加強對民營企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，防止不正當競爭和壟斷行為的發(fā)生，保護民營企業(yè)的合法權益，促進不同所有制形式的企業(yè)在完善的市場經(jīng)濟秩序下開展公平有序的競爭。以中國建材集團的混改為例，在行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、布局分散、惡性競爭的情況下，中國建材聯(lián)合和收購民營企業(yè)構建大產(chǎn)業(yè)平臺，通過系統(tǒng)的管理整合，將人才、資金、技術等各種資源優(yōu)化重組，提高了經(jīng)濟效益，一定程度上也提高了行業(yè)集中度，對改變水泥行業(yè)過度競爭的狀況起到了積極作用。（2）履責、信息披露與評級表現(xiàn)Wind20232022A股上評級總體結果來看，分數(shù)的分布是比較相似的，得BBBBB的企業(yè)占多數(shù)。國有企業(yè)總體表18%AA以上。圖4：2022年度A股上市民營企業(yè)ESG評級結果 資企業(yè)平均得分與國有企業(yè)接近，民營企業(yè)平均0.28%28.04%

6.80%

1.12%0

8.76%55.00%

AB

得分稍遜色，單個企業(yè)最高分與最低分均來自民營企業(yè)。調(diào)查問卷涵蓋了企業(yè)社會責任的多個方面，包括公司治理、利益相關方關系、員工關懷、環(huán)境責任、社會公益、社區(qū)建設等。各部分內(nèi)容都有相應的二級指標和三級指標，可以全面評估企業(yè)各方面的表現(xiàn)。綜合來看，參與調(diào)研的不同所有制企業(yè)在公司治理、利益相關方關系與社會績效方面的表現(xiàn)差距不大；員工關懷方面雖然差距明顯，但平均得分最低的民營企業(yè)還是超過了60分這個及格線；環(huán)境保護方面，國有企業(yè)、港澳臺資企業(yè)與外資企業(yè)表現(xiàn)都較為優(yōu)良，民營企業(yè)則明顯偏弱。來源:Wind，第一財經(jīng)研究院國有企業(yè)民營企業(yè)外資企業(yè) 港澳臺資企業(yè)100908070605040圖5：2022年度A股上市國有企業(yè)國有企業(yè)民營企業(yè)外資企業(yè) 港澳臺資企業(yè)1009080706050400.22%

16.04%

不同所有制企業(yè)重點指標得分情況33.33%

0.07%2.57%7.77%

AB公司治理專利與創(chuàng)新利益相關員工關懷環(huán)境保護社會績與戰(zhàn)略 方關系40.00%Wind，第一財經(jīng)研究院2023第一財經(jīng)·中國企業(yè)社會責任榜調(diào)研也呈現(xiàn)相似結果。參與調(diào)研的企業(yè)數(shù)比去年增長31.58%，平均得分較去年高出13.45%。其中參與調(diào)研的國有企業(yè)平均得分最高，港澳臺資與外

來源：Wind，第一財經(jīng)研究院值得一提的是，在本次責任榜調(diào)研的回收問卷中，國有企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。不僅限于注重技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級的工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)，還有已經(jīng)很成熟的地產(chǎn)與金融企業(yè)，均發(fā)揮著國有企業(yè)在行業(yè)內(nèi)領頭羊的作用。它們持續(xù)研究探索前沿突破性技術、創(chuàng)新業(yè)務與產(chǎn)品，發(fā)揮著巨大的社會價值?！皩＠c創(chuàng)新”是評估企業(yè)社會責任的重要指標之一，它是推動企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的重要手段。通過創(chuàng)新，企業(yè)可以開發(fā)出更高效、更環(huán)保、更低成本的生產(chǎn)方式，提高資源利用效率，減少對環(huán)境的負面影響。同時，創(chuàng)新還可以帶來更多的就業(yè)機會和社會財富，促進社會的可持續(xù)發(fā)展?！皩＠c創(chuàng)新”正是反映了在我國社會主要矛盾轉化下，企業(yè)社會責任標準的進階。擁有專利保護并持續(xù)創(chuàng)新的企業(yè)可以在市場上保持領先地位，獲得更高的市場許可等方式獲取額外的收益。專利和創(chuàng)新可以帶來更好的產(chǎn)品和服務，改善社會福利。例如，醫(yī)療領

域的創(chuàng)新可以帶來更有效的藥物和治療方式，提高人民的健康水平；環(huán)保領域的創(chuàng)新可以減少污染和環(huán)境破壞，改善空氣和水質(zhì)。專利和創(chuàng)新可以增強企業(yè)的形象和聲譽。擁有專利和持續(xù)創(chuàng)新的企業(yè)往往被認為具有更高的技術實力和創(chuàng)新能力，能夠在利與創(chuàng)新”方面作出的努力除了提升企業(yè)自身競爭生活的需要。下面以深業(yè)集團有限公司（下稱“深業(yè)集團”）、國網(wǎng)英大國際控股集團有限公司（下稱“國網(wǎng)英大”）、萬華化學集團股份有限公司（下稱“萬華化學”）為案例展開論述。案例1產(chǎn)城融合是戰(zhàn)略創(chuàng)新業(yè)務也是社會責任——以深業(yè)集團為例案例1房地產(chǎn)行業(yè)想要在“專利與創(chuàng)新”方面取得突破其實是有難度的，綠色建筑是創(chuàng)新點之一，深業(yè)集團就是這么做的。深業(yè)集團將“減少環(huán)境污染、減小能源消耗、增強建筑材料可循環(huán)性”的綠色設計理念融入到產(chǎn)品中，綜合考慮節(jié)能、節(jié)材、健康以及氣候變化的適應性。比如，深業(yè)集團旗下置地公司全面按照《綠色建筑評價標準》三星級設計龍華頤應用可再生能源，最大限度節(jié)約資源，減少對環(huán)境的負面影響。深業(yè)集團最大的創(chuàng)新在于產(chǎn)城融合，以城市為基礎，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務配套，進一步提升土地價值。深業(yè)集團的企業(yè)社會責任管理理念也是建立在成為“產(chǎn)城創(chuàng)新建設者，幸福民生運營商”這一戰(zhàn)略愿

景之上。2022深業(yè)集團探索智慧公路建設，創(chuàng)新智慧收費場景，高速公路智慧收費場景是基于人工智能、云計算等新技術的自助智能收費機器人，在高速公路收費站ETCCPC卡的車輛提供自助繳費通行等服務。與傳統(tǒng)車道收費系統(tǒng)相比，自助智能收費機器人可實現(xiàn)無人化自助收費和特情自主化處理，能夠有效降低人工等營運成本。據(jù)測算，全面推廣后，200其次是智慧物業(yè)管理信息化平臺方面的升級，完善城市配套服務。深業(yè)集團運營上線“深到家”移動端服務平臺，讓小區(qū)居民足不出戶實現(xiàn)關于數(shù)字化社區(qū)生活的美好設想，打造了智慧舒適的生活智能社區(qū)，讓生活變得更加簡單便捷。再次是在產(chǎn)城運營管理方面，深業(yè)集團的下屬單位泰然公司結合自身業(yè)務及特點，從“產(chǎn)業(yè)城市綜合1730大灣區(qū)、長三角、環(huán)渤海和西南等主要經(jīng)濟圈，經(jīng)歷了從工業(yè)園、工貿(mào)園、科技園、泛科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)城市綜合體到智慧產(chǎn)城的形態(tài)更迭。目前產(chǎn)業(yè)

園區(qū)的自主開發(fā)率已超過85%，形成了較成熟、可復制的開發(fā)運營模式。最后，深業(yè)集團聚焦車路協(xié)同無人駕駛示范應用場景、智能化公交運行場景和智能停車場景工作。集團部署成都天府新區(qū)首個城市碳中和應用場景示范區(qū)的戰(zhàn)略，提出“基于車路協(xié)同技術，以智能公共交通為主的混合交通運行模型”的低碳園區(qū)交通規(guī)劃構想，并形成規(guī)劃方案，注重以高新產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)城融合，促進城市高速發(fā)展。案例2綠色金融“對癥下藥”解決低碳發(fā)展難題——以國網(wǎng)英大為例案例2綠色金融在當下金融業(yè)炙手可熱，很多理念與產(chǎn)品本身就很新穎，其最大的難點在于資金規(guī)模與是否逐步發(fā)展為國有金融控股集團，具有國有金融、制造雙重優(yōu)勢，大體量但能精準運作碳資產(chǎn)業(yè)務，讓綠色金融發(fā)揮實際作用。國網(wǎng)英大研發(fā)了48色金融產(chǎn)品，服務新型電力系統(tǒng)建設和“雙碳”重點領域。2021430億元，20221920350%。國網(wǎng)英大參與編制了碳核算國家標準，總結提煉“碳管理七步法”，編制了一系列碳管理指南，以創(chuàng)新實用產(chǎn)品引領綠色金融行業(yè)發(fā)展的同時，服務支持清潔能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。信托支持綠色低碳發(fā)展組合拳。英大信托聯(lián)合國網(wǎng)租賃創(chuàng)新業(yè)內(nèi)首單碳中和資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)產(chǎn)品（ABCP），以低成本資金支持綠色低碳發(fā)展。此次創(chuàng)新，英大信托將國網(wǎng)租賃新能源租賃債權及相關權益作為基礎資產(chǎn)，并在銀行間市場成功發(fā)行ABCP募集到的資金全部用于可再生能源租賃項目，每年

236.27ABCP融融協(xié)同的成效顯著，為金融單位支持綠色低碳發(fā)展提供重要參考。保險的綠色創(chuàng)新為光伏發(fā)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。英大財險推出創(chuàng)新型分布式光伏電站發(fā)電量損失補償保險，這一保險產(chǎn)品旨在為光伏電站轉移并規(guī)避發(fā)電量不足的風險。針對分布式光伏企業(yè)發(fā)電收入不穩(wěn)定的問題，英大財險委托專業(yè)的第三方機構對電站發(fā)電數(shù)據(jù)進行檢測，并運用大數(shù)據(jù)模型，成功轉移并規(guī)避了分布式光伏電站發(fā)電量不足的風險，解決了光伏企業(yè)收益不確定的難題。英大財險為深圳創(chuàng)維光伏科技有限公司的光伏電站進行了承保，這一舉措有效地保障了光伏電站運營收益的穩(wěn)定性。通過這一創(chuàng)新保險產(chǎn)品，分布式光伏電站的融資可行性得到了提高，為光伏發(fā)電行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支持。創(chuàng)新“智網(wǎng)減排貸”支持可再生能源專線配套建設。國網(wǎng)英大創(chuàng)新推出了“智網(wǎng)減排貸”產(chǎn)品，該產(chǎn)品以碳評結果為依據(jù)，成功匹配相應的金融產(chǎn)品，旨在降低產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的融資成本。在電網(wǎng)基建類施工服務項目建設環(huán)節(jié)，國網(wǎng)英大成功融入了“智網(wǎng)減排貸”綠色金融服務模式，并依托上海市內(nèi)可再生能源專線配套建設項目的消納場景，實現(xiàn)了在信用傳遞有效性、金融產(chǎn)品可操作性方

面的貫通。英大碳資產(chǎn)則憑借輸變電項目投資帶來的減排降碳屬性，匹配了相應的金融產(chǎn)品。符合碳評結果的鏈上企業(yè)均能享受“降息+提額”的綠色金融與普惠金融雙重優(yōu)惠，進一步降低了融資成本。案例3細節(jié)處創(chuàng)新促成潤物細無聲式改變——以萬華化學為例案例3力學性能優(yōu)異、耐候性強的防水建材涂料原材料，能夠保護建筑表面免受自然侵害，減輕城市維護的負擔。內(nèi)墻涂料原材料的環(huán)保特性和出色的顏填料承載能力，為家庭創(chuàng)造了一個健康宜居的環(huán)境，還為城市建設提供了更加可持續(xù)的解決方案。對于工防腐涂料原材料還成為風電葉片在面對惡劣天氣和腐蝕性物質(zhì)時的護盾，為可再生能源的發(fā)展提供支持。軌道交通也需要更堅固、耐磨的外表以應對多變的氣候和高強度運行，涂料科技為其提供了更高效、更可靠的解決方案。對于打造低碳生活，涂料不僅僅是對墻面、家具的粉飾，彩筆原材料經(jīng)過科技改造兼顧環(huán)保的同時，在色彩鮮艷和持久性方面表現(xiàn)優(yōu)異。此外，食品級涂料原材料不僅確保包裝的安全性，還在生產(chǎn)和處理過程中減少對環(huán)境的影響。涂料原材料通過綠色創(chuàng)新，悄悄滲透進了人們的生活。這些改變的背后離不開化工產(chǎn)業(yè)在研發(fā)與創(chuàng)新方面付出的努力。萬華化學作為國有企業(yè)起到了一定引領作用，其發(fā)明專利的技術含量高、創(chuàng)新價值大、核心競爭力強，是對國家政策的有力響應。萬華化學共擁有國內(nèi)有效授權發(fā)明專利2675萬人發(fā)明專利擁有量為1202.28權保護與營商環(huán)境新進展報告（2020）》顯示，截2020年年底，中國內(nèi)地每萬人發(fā)明專利擁有量

15.8和運用規(guī)劃預期目標。這些發(fā)明專利正在城市建設中、工業(yè)智造上、低碳生活中造福每一個人。在應對全球氣候變化的緊迫挑戰(zhàn)下，化工行業(yè)正積極探索更具前瞻性的綠色發(fā)展策略，創(chuàng)新也不僅限于在研發(fā)上，新能源、新裝置、新工藝、新回收、新利用、新循環(huán)、新產(chǎn)業(yè)鏈動和新綠色解決方案等一系列的創(chuàng)新是萬華化學為改善生活所付出的努力。對于企業(yè)綠色低碳發(fā)展而言，萬華化學采取了諸多舉措。一是通過投資海上風電、陸地風電、農(nóng)光互補、漁光互補、核電等新能源，實現(xiàn)清潔電力社會增量，按股權比例獲得權益電量，實現(xiàn)萬華化學中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔電力全覆蓋，助力企業(yè)低碳轉型。二是通過裝置優(yōu)化、新型催化劑應用等方式，推動園區(qū)節(jié)能減排。日前，國內(nèi)最大的硝酸裝置落戶萬華化學福建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過氧化亞氮減排、蒸汽改電等節(jié)能設計，單套裝置年減排量近百萬噸。三是通過裝置和工藝開發(fā)雙升級，持續(xù)降低單一產(chǎn)品耗2006MDI（二苯甲烷二異氰酸酯）單噸耗能降低902024年在此基礎之上50%。四是通過廢熱回收再利用技術，萬華化260化工裝置節(jié)能技術與民用低品位熱能技術的完美結合。五是通過技術開發(fā)及完善的催化劑研發(fā)、生產(chǎn)配套，搭建CCUS（碳捕獲、利用與封存）平臺實現(xiàn)二氧化碳循環(huán)利用，減少溫室氣體排放，為各行業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)提供新的動力。對于全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而言，萬華化學提倡的新循環(huán)通過化學力量重新定義材料循環(huán)利用，采用醇解工藝實現(xiàn)化學回收可穩(wěn)定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生聚醚；利用廢舊塑料化學分解為小分子后可再次聚合的特性，相較傳統(tǒng)物理回收，材料性能不降級，為行業(yè)持續(xù)

提供高品質(zhì)再生產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)鏈方面，通過優(yōu)化供應鏈管理與物流運輸，推行共享托盤、共享PVC（聚氯乙烯）噸包袋、循環(huán)塑料桶和MDI模壓托盤，促進物流、包裝行業(yè)實現(xiàn)循環(huán)和共享，降低碳足跡的同時實現(xiàn)資源的高效利用。萬華化學還積極探索綠色解決方案，通過技術與服務創(chuàng)新凝聚產(chǎn)業(yè)鏈合力，為客戶提供高效、穩(wěn)定、負責任的新綠色解決方案，幫助其應對技術挑戰(zhàn)，滿足不斷提升的環(huán)保合規(guī)要求，引領更多企業(yè)向低碳轉型?！爸袊厣逼髽I(yè)社會責任03與西方“政治型”企業(yè)社會責任03在討論不同制度背景下的企業(yè)社會責任時，需要考量與理解社會因素。本部分內(nèi)容闡明了西方“政治型”企業(yè)社會責任（PCSR）的概念及其在中國語境中的涵義，并論述了“中國特色”企業(yè)社會責任與西方“政治型”企業(yè)社會責任的區(qū)別和聯(lián)系。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)?！爸袊厣逼髽I(yè)社會責任的“特”也是在于黨組織建設對企業(yè)履行社會責任的影響和作用。后文以實際案例分析黨組織嵌入國有企業(yè)社會責任的模式，為理解中國企業(yè)社會責任模式與解決相關問題提供了獨特的視角和方法。如何理解“政治型”企業(yè)社會責任及其在中國語境中的涵義在全球化的大背景下，跨國企業(yè)蓬勃發(fā)展，越來越多的學者探索挖掘企業(yè)與社會的關系，研究分析不同社會背景、市場環(huán)境中的企業(yè)社會責任，“政治

最初由研究人員MattenCraneSchererPalazzoPCSR領域的研究，不少學者是從哲學的角度切入，主要觀點是企業(yè)公民框架下，公民有義務履行政治責任，企業(yè)也是政治行動者，它們能夠也應該承擔超出法律責任的社會和政治責任。在討論不同制度背景下的企業(yè)社會責任時，需要考量社會因素。比如，中國共同富裕視野下，企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興建設、推動共同富裕目標實現(xiàn)，被認為鄉(xiāng)村振興議題與西方企業(yè)社會責任里的對所在社區(qū)負責有些相似，不過中國所提倡的社會責任不局限于企業(yè)所在社區(qū)，而是讓企業(yè)主動走到鄉(xiāng)村中參與建設。同理，西方的勞工權益等相關法案，如英國的現(xiàn)代奴隸制法案，也很難適用于中國。企業(yè)的政治責任其實是具有一定爭議的，某種程度上它模糊了企業(yè)履行社會責任的邊界，不過隨著制度的完善，對于我國來說，企業(yè)過度承受企業(yè)社會責任（“企業(yè)辦社會”）的情況不會再出現(xiàn)。Carroll（2018）認為PCSR概念的發(fā)展是一個思辨的過程，企業(yè)社會責任領域內(nèi)的研究人員試圖回答這樣一個問題：企業(yè)在多大程度上可以或應該參與填補全球商業(yè)環(huán)境中存在的制度空白？黨組織建設打破“現(xiàn)代化＝西方化”的束縛在中國特色的企業(yè)社會責任中，黨組織建設是不可忽視的一環(huán)。黨組織作為企業(yè)內(nèi)部的重要組織機構，可以通過多種方式影響企業(yè)社會責任的履行。在思想建設、組織建設、制度建設等方面，黨組織可以提升企業(yè)的思想覺悟和政治素養(yǎng)，確保企業(yè)在履行社會責任時符合國家方針政策和法律法規(guī)的要求，促進企業(yè)與政府、社區(qū)、媒體等各方面的溝通和合作，增強企業(yè)的社會責任感和使命感，從而更好地履行社會責任。在組織保障和人才支持方面，黨組織可以發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推動企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的合作與聯(lián)動，形成企業(yè)整體履行社會責任的良好氛圍。同時，黨組織還可以為企業(yè)培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的黨員干部和人才，提高企業(yè)在履行社會責任方面的能力和水平。習近平總書記指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。我國國有企業(yè)正是這樣貫徹落實的，根據(jù)國務院新聞辦的數(shù)據(jù)資料，中央企業(yè)集團全面完成黨建入章，100%（黨組全部中央企業(yè)集團公司和1.26萬戶重要子企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項

338家公司的信息披露報告中（包括公司年報、企業(yè)社會責任報告等），24973.67%；隨機抽取的公司中有5家為中央國企，92家為地方國有企業(yè)，100%有黨組織且披露了黨委（黨組）書記與董事長為同一人；146，50.68%擁有黨組織的也超過了半數(shù)。對于我國企業(yè)而言，黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構打破了“現(xiàn)代化＝西方化”的束縛。市場導向的公司治理模式，由股東大會選舉董事組成董事會，董事會對股東大會負責，經(jīng)理層為職業(yè)經(jīng)理人，經(jīng)理層而是讓黨組織承擔推進董事會建設、健全外部董事選聘和管理制度、增強董事會的獨立性和權威性、提升董事會整體功能的角色。國企領導班子也是按企業(yè)家”的方向培養(yǎng)，使管理人才成長為善于治企興企、管黨治黨的復合型干部。復合型干部進而領導基層黨組織，壓實責任與思想政治工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，深化國有企業(yè)全面從嚴治黨，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。從學術研究的角度，已有專家學者用大數(shù)據(jù)模型測算考查了黨組織嵌入對企業(yè)社會責任的影響及其機制，結果發(fā)現(xiàn)黨組織嵌入顯著地提高了企業(yè)社會責基層治理”等正在各行業(yè)流行。企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興相關的社會責任時，黨組織的作用會尤為凸顯。比如，銀行下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行普惠金融，促進鄉(xiāng)村振興，本來是一件利民的好事，但是“熟人社會”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要與當?shù)卣３至己镁o密的聯(lián)系，才能建立起與老百姓之間的信任。企業(yè)模式分析目前，在國有企業(yè)所披露的企業(yè)社會責任相關信息披露報告（ESG報告、企業(yè)社會責任報告、可持續(xù)發(fā)展報告等）中，黨組織嵌入企業(yè)社會責任的模式一般是按照《關于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則（試行）》等規(guī)定，主要融入上層治理結構，從上至下起到領導、監(jiān)督的作用，特別是在商業(yè)道德

與合規(guī)方面。不敢腐”的廉潔建設目標為愿景，持續(xù)夯實廉潔文化與領導力，其廉潔從業(yè)監(jiān)督管理體系設置思想教20素中，可以明確地看到黨組織在廉潔從業(yè)機制中起“預防機制”防線下“健全黨紀制度”“落實黨內(nèi)監(jiān)督”等，系統(tǒng)化地推進公司黨風廉政建設。7個要素審計稽查執(zhí)紀問責監(jiān)督機制制度建設萬華文化宣貫反面警示教育7個要素審計稽查執(zhí)紀問責監(jiān)督機制制度建設萬華文化宣貫反面警示教育正面引導教育三道防線打擊震懾預防機制思想教育 三道防線三道防線打擊震懾預防機制思想教育 三道防線20個子要素創(chuàng)新稽查手段強化日常審計聯(lián)合協(xié)同打擊零容忍打擊用好四種形態(tài)凝聚執(zhí)紀合力層層壓實責任陽光萬華行動推行承諾提醒拓寬群眾監(jiān)督強化業(yè)務監(jiān)督落實黨內(nèi)監(jiān)督完善行政制度健全黨紀制度做好對外宣傳強化對內(nèi)教育案例警示教育現(xiàn)身說法教育黨紀法規(guī)教育理想信念教育34520個子要素創(chuàng)新稽查手段強化日常審計聯(lián)合協(xié)同打擊零容忍打擊用好四種形態(tài)凝聚執(zhí)紀合力層層壓實責任陽光萬華行動推行承諾提醒拓寬群眾監(jiān)督強化業(yè)務監(jiān)督落實黨內(nèi)監(jiān)督完善行政制度健全黨紀制度做好對外宣傳強化對內(nèi)教育案例警示教育現(xiàn)身說法教育黨紀法規(guī)教育理想信念教育345將黨組織建設融入公司治理，從上至下領導、監(jiān)督企業(yè)履行應盡之責在國有企業(yè)中是很普遍的模式，高效且具有“中國特色”。華潤電力控股有限公司（下稱“華潤電力”）則在此模式上創(chuàng)新，結合市場化的分析模型全面且深入地分析黨建引領下的企（下稱《規(guī)劃》），順應國際國內(nèi)社會責任千變?nèi)f化的發(fā)展趨勢。SWOT

背景下華潤集團社會責任工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，將黨建巧妙地融入商業(yè)模式與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。分析矩陣中雖然未提“黨建”，但國務院國資委對中央企業(yè)履行社會責任的要求已嵌入華潤電力的工作思路及推進路徑。例如，華潤電力利用自身優(yōu)勢將國資委提出的要求變?yōu)闄C遇：利用豐富的業(yè)務類型與對接國家戰(zhàn)略，發(fā)揮自身優(yōu)勢解決社會環(huán)境問題，成為央企履責表率；推動社會責任管理體系化、標準化，打造社會責任管理標桿企業(yè)和項目；健全利益相關方溝通機制，提升ESG信息披露質(zhì)量，增強對利益相關方的影響力。1SWOT矩陣分析內(nèi)部條件外部環(huán)境優(yōu)勢S1具備多元業(yè)態(tài)和豐富資資源S2已形成一批優(yōu)秀社會責任履責成果S3S4劣勢W1基層員工責任意識較弱W2社會責任考核評價機制不夠完善W3總部與基層之間、業(yè)務單元之間、責任能力不平衡W4責任品牌尚未形成合力機會利用優(yōu)勢抓住機遇SO利用機遇克服劣勢WOO1中央企業(yè)加快創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)O2脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉變O3企業(yè)社會責任管理體系國家標準（GB/T·39604）發(fā)布O4中央企業(yè)需在履行社會責任方面發(fā)揮表率作用SO1利用豐富的業(yè)務類型與資源，打造社會責任品牌，樹立社會責任實踐典范SO2社會環(huán)境問題，成為央企履責表率SO3打造社會責任管理標桿企業(yè)和項目SO4健全利益相關方溝通機制，提升ESG的影響力WO1縱深推進社會責任融合，增強社會責任向基層企業(yè)穿透WO2制推廣的鄉(xiāng)村振興模式標桿WO3以社會責任規(guī)范化管理推動解決責任能力不平衡問題WO4標等熱點講好責任故事增強品牌美譽度威脅利用優(yōu)勢避免威脅ST克服劣勢避免威脅WTT1者關系管理工作指引》等法律法規(guī)ESG相關規(guī)定將帶來運營及合規(guī)風險T2ESG資的機會代T3實現(xiàn)雙碳目標對重點業(yè)務板塊帶來極大挑戰(zhàn)T4社會責任國際話語權不足ST1完善社會責任管理，規(guī)避運營風險ST2ESG信息披露質(zhì)量和評級結果，增強資本市場認可度ST3公眾共同應對氣候變化ST4提高央企政治站位，加強利益相關方引導WT1推進社會責任與文化、品牌、供應鏈融合，積極踐行社會責任，強化抗風險能力WT2關注ESGESG治理，ESG信息披露質(zhì)量WT3務板塊降碳路徑，助力雙碳目標達成WT4參與社會責任標準制定和認證來源:《華潤集團社會責任“十四五”規(guī)劃》對于我國的企業(yè)來說，完善黨組織嵌入機制、加強基層黨組織建設、完善市場化建設和提高內(nèi)部控制質(zhì)量，以及完善民營企業(yè)黨組織建立和治理參與途徑等措施都是提高企業(yè)社會責任履行水平的重要途

徑。通過這些措施的實施，可以使黨組織在推動企業(yè)社會責任履行中發(fā)揮更大的作用，并幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)發(fā)展目標。中國企業(yè)社會責任04CSR的對照比較04隨著全球化的深入發(fā)展，中國企業(yè)越來越多地參與到國際競爭中。中國企業(yè)要在全球關注的企業(yè)社會責任議題中破局，需知己知彼，深入地了解社會責任的內(nèi)涵和全球趨勢，也要掌握中國企業(yè)自己的話語權，讓企業(yè)社會責任更好地適應、融入并促進企業(yè)長期高質(zhì)量發(fā)展。本部分內(nèi)容從歷史發(fā)展路徑、內(nèi)部管理、落地實踐等方面，總結對比中西方企業(yè)社會責任?？v然制度背景與發(fā)展階段有明顯不同，但從長遠看，中西方企業(yè)社會責任有趨同之處。中國企業(yè)社會責任發(fā)展起步晚，不過憑借后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展的速度更快。但也正是因為過快的發(fā)展，一部分企業(yè)基礎不牢，在內(nèi)部管理與落地實踐方面仍然需要付出長期努力。隨著企業(yè)社會責任理念的演化與深化，中西方企業(yè)社會責任都顯現(xiàn)出體系性與結構性，成為公司發(fā)展戰(zhàn)略的一環(huán)，并且所負責的利益相關方也逐漸趨同，本質(zhì)上，中西方企業(yè)社會責任的履行都是在為長期發(fā)展而努力。歷史發(fā)展路徑對比：后來者有優(yōu)勢相較于西方，中國企業(yè)社會責任發(fā)展起步晚，但憑借后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展的速度更快。

提出了企業(yè)社會責任最初的學術定義。對于西方社會來說，現(xiàn)代管理學意義上的企業(yè)社會責任開始形成。不過，實踐是早于理論的。兩次工業(yè)革命的成果帶來了社會生產(chǎn)力的飛躍，企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上快速發(fā)展。19世紀中后期時，新興企業(yè)特別關注員工并考慮如何提高他們的工作效率。后者或許是出于商業(yè)原因的考慮，即提高工人的生產(chǎn)率；抑或是出于社會原因的考慮，即幫助滿足員工的2020衡利潤最大化與創(chuàng)造并維持客戶、勞動力和社區(qū)需求之間平衡的責任，這也促使企業(yè)去承擔社會和經(jīng)濟雙重責任。第二次世界大戰(zhàn)后商業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)逐漸被認定為負有社會責任的機構，學術上也開始對這些責任進行廣泛討論。20世紀60年代，公民權利、環(huán)境、消費者和女性權利這四個與企業(yè)社會責任密切相關的議題備受關注，2070這些議題中有些已經(jīng)被賦予了法律意義，成為需要強制履行的企業(yè)社會責任。20902007義務，企業(yè)社會責任也提升到國家政策層面，進入高速發(fā)展的快車道。特別是在2015年聯(lián)合國通過講話之后，企業(yè)社會責任在中國掀起了一股熱潮，相關研究或咨詢機構不斷涌現(xiàn)。學術研究論文的數(shù)量就是一個直觀的例子，以“企業(yè)社會責任”為主(CNKI)20162202770020162023（202312）平均每年有超過1500篇關于企業(yè)社會責任的研究發(fā)布。中國企業(yè)社會責任的快速發(fā)展一方面是憑借后發(fā)優(yōu)勢，迅速吸收了國外的經(jīng)驗；另一方面，從“計劃經(jīng)濟”到“市場經(jīng)濟”，從“利潤最大化”到“可持續(xù)發(fā)展”，再到“高質(zhì)量發(fā)展”，國有企業(yè)圍繞解決我國社會主要矛盾，不斷改革試錯，打破“現(xiàn)代化＝西方化”的束縛，摸索出了一條企業(yè)社會責任本土化的路徑。內(nèi)部管理對比：體系發(fā)展尚需時間內(nèi)部管理方面，中西方履行企業(yè)社會責任存在較大差距，中國企業(yè)仍然需要長期的發(fā)展和完善。企業(yè)的盈利性和社會責任承擔之間存在著密切的關聯(lián)性。企業(yè)的盈利程度不僅決定了其承擔社會責任的范圍和程度，也對其社會責任承擔的特殊性質(zhì)產(chǎn)生了影響。我國國有企業(yè)在一定時期內(nèi)承擔社會責任的情況相對于國外企業(yè)來說是超負荷運轉的，即便是在大力發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，我國國有企業(yè)所承擔的社會責任也超過國外企業(yè)。但是，在如何平衡對各利益相關方的責任，如何完善健全更具結構性、體系性及科學性的內(nèi)部管理體系等方面還需要長期的改革與發(fā)展。

從中西方企業(yè)社會責任相關信息披露報告中員工管理體系的差異來看，西方企業(yè)出臺公司內(nèi)部行為準則，更為科學系統(tǒng)地保障員工權益，如性別不公的消除、職業(yè)健康、家庭友好型管理模式等。而中國企業(yè)披露方式主要以案例為主，將主要精力集中在對員工安全生產(chǎn)的保障方面。這種差異反映出我國企業(yè)對社會責任的理解和承擔處在較初級的水平上，但這并不意味著我國企業(yè)承擔社會責任不積極，只是不少企業(yè)受限于自身發(fā)展階段以及對企業(yè)社會責任不充分的理解。從西方企業(yè)的經(jīng)驗來看，我國在提高企業(yè)自身實力與社會責任的承擔以及平衡二者之間的關系方面仍需要付出長期努力。落地實踐對比：落地仍有較大努力空間無論是企業(yè)社會責任理論研究，還是履責方面的技術創(chuàng)新，中西方存在明顯差異，中國企業(yè)社會責任落地還有較大努力空間。在社會責任的理論研究中，中國企業(yè)社會責任研究主要基于倫理學和法律視角，致力于企業(yè)社會責任理論體系的構建。相比之下，西方企業(yè)社會責任研究的出發(fā)點是經(jīng)濟管理學和哲學，強調(diào)企業(yè)社會責任的公共管理方向，理論與實踐的結合更為緊密。西方基于其社會科學長期發(fā)展優(yōu)勢，具有全面多樣的理論面向，在實踐中也明顯呈現(xiàn)出理論成果的指引作用，理論對實際企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉型與內(nèi)部管理優(yōu)化等是有深層影響的。中國社會責任理論研究起步較晚且研究內(nèi)容單一，在實踐中對社會責任與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關系表現(xiàn)為一定程度上的不確定性，社會責任理論研究未出現(xiàn)應有的相對獨立性。落地技術方面，中西方企業(yè)處于不同階段，技術確實在追趕中有突破之處，但中國企業(yè)知識產(chǎn)權的意識覺醒比西方企業(yè)晚，且缺乏讓產(chǎn)權與技術變現(xiàn)的意識。一方面，我國相關法律出臺晚于西方國家，1624“現(xiàn)代專利法之始”，其基本原則和某些規(guī)定直至后來為許多國家在制定專利法時仿效借鑒。而我國1984另一方面，我國企業(yè)本身較為缺乏讓產(chǎn)權與技術變現(xiàn)的意識。以節(jié)能減排技術為例，西方首先將綠色技術發(fā)展與產(chǎn)品品牌相結合，為自己的技術創(chuàng)新造勢，讓消費者買單，技術方面的優(yōu)勢也成為了西方承擔環(huán)境保護社會責任的主要方式。我國在節(jié)能減排技術開發(fā)方面也付出了應有的努力，但大多還是企業(yè)自己買單，這種情況就會導致企業(yè)投入過大負這也是我國很多技術創(chuàng)新還是依賴于資產(chǎn)與資源更為殷實的國有企業(yè)的原因之一。中西方企業(yè)社會責任發(fā)展有趨同之勢中西方國家的企業(yè)都有意識地把企業(yè)社會責任列為公司戰(zhàn)略體系中的重要一環(huán)，并將其納入公司的長期發(fā)展規(guī)劃中。在企業(yè)社會責任信息披露制度不斷完善的過程中，中西方企業(yè)所負責的利益相關方逐漸趨同。中西方企業(yè)社會責任的履行本質(zhì)上都是在為長期發(fā)展而努力。從中西方企業(yè)在戰(zhàn)略選擇方面的比較可以看出，現(xiàn)階段企業(yè)社會責任已逐漸上升為公司戰(zhàn)略體系中的重要一環(huán)，并且相關制度與模式的制定更趨體系化與結構化。中西方企業(yè)社會責任內(nèi)部治理機制與外部制度都在不斷完善，可持續(xù)發(fā)展治理融入企業(yè)管理，各個國家都出臺更為詳細的政策或法律，要求

企業(yè)社會責任信息披露制度正在進一步完善，將充分發(fā)揮法律確定性指引的原則，旨在解決企業(yè)社會責任報告不規(guī)范以及重要社會責任指標表達含糊不清等問題。在社會責任履行意識上，西方國家企業(yè)主要對利益相關方負責，利益相關方包括企業(yè)的股東、員工、消費者、供應商等交易伙伴，也包括政府部門、本地居民、本地社區(qū)、媒體、自然環(huán)境、人類后代等受到企業(yè)經(jīng)營活動直接或間接影響的客體。西方企業(yè)認為企業(yè)的經(jīng)營績效以及長期有效發(fā)展離不開利益相關方。西方社會所談論的“企業(yè)社會責任”其實可以理解為是“私有企業(yè)的社會責任”，按照其理論，私有企業(yè)天生并不具有承擔社會責任的屬性。而我國企業(yè)與社會和政府的聯(lián)系本就比西方更為緊密。國有企業(yè)在中國經(jīng)濟中扮演著雙重角色，它既作為獨立的經(jīng)濟實體在市場經(jīng)濟中運行，又是公有制的代表，充斥在國計民生的關鍵領域。我國國企在努力從事生產(chǎn)活動實現(xiàn)自身的利潤目標的同時，最大限度地體現(xiàn)其社會公共性的一面。也就是說，我國國企對政府部門、本地居民、本地社區(qū)、自然環(huán)境、人類后代等利益相關方負責是與生俱來的。在此前的研究中，筆者對國有企業(yè)與民營企業(yè)2021年度企業(yè)社會責任報告進行了詞頻分析，發(fā)現(xiàn)國企與民企履行職責的對象（即利益相關方）逐漸趨同。體量大的民營企業(yè)向國有企業(yè)看齊，將其資源合理轉移到社會責任活動中，以回應政府的號召。國有企業(yè)社會責任的優(yōu)先事項發(fā)生了轉變，更具市場化，在擔負起對政府和社會的責任的同時，供應商、消費者、投資者、董事會等作為利益相關方的重要性正在增加。綜合來看，中西方企業(yè)所負責的利益相關方是趨同的，都是為了長期發(fā)展而努力。05 結語到“可持續(xù)發(fā)展”再到“高質(zhì)量發(fā)展”，中國國有企業(yè)社會責任