2024年國(guó)家公務(wù)員考試行政法知識(shí)模擬試題庫及答案

2024年國(guó)家公務(wù)員考試行政法知識(shí)模擬試題庫

及答案（精選）

1.李某在某特區(qū)訂工時(shí)被機(jī)器軋斷手臂，就賠償問題與企業(yè)發(fā)生

爭(zhēng)議起訴至法院。根據(jù)該特區(qū)依據(jù)全國(guó)人大授權(quán)制定的地方性法

規(guī)，李某只能得到20個(gè)月工資的賠償額而根據(jù)該特區(qū)所在省的地

方企法規(guī)，他可以得到25個(gè)月的賠償額。法院應(yīng)如何處理本案？

A.直接依據(jù)省地方性法規(guī)審理判決此案

B.直接依據(jù)特區(qū)地方性法規(guī)審理判決此案

C.提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)作出裁決后審理判決此案

D.提請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出裁決后審理判決此案

答案及解析：B《立法法》第81條規(guī)定：”自治條例和單行條例

依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地

方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法

律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)

濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定?！?/p>

2.某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)

現(xiàn)辦理登記的工作人員由于匯作疏忽末認(rèn)真核實(shí)有關(guān)材料，導(dǎo)致

作出了錯(cuò)誤的變更登記。在這種情況下，工商局應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的登記狀態(tài)

B.吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

C.撤銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于由此給企業(yè)造成的損失予以

適當(dāng)賠償

D.注銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償

答案及解析：A行政行為的撤銷是指對(duì)違法或不當(dāng)?shù)焉У男?/p>

政行為依法使其失去法律效力，恢復(fù)行政行為作出前的狀態(tài)；吊

銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是對(duì)嚴(yán)重違反工商行政管理秩序的企業(yè)給予

的一種行政處罰；注銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不是行政處罰措施，

只是消滅企業(yè)法人資格的一個(gè)正常程序，行政機(jī)關(guān)可以依申請(qǐng)進(jìn)

行。本題中企業(yè)并沒有違法行為，不能吊銷企業(yè)執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)

的錯(cuò)誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致，消除這一錯(cuò)誤的行

政行為只需撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的狀態(tài)即可，因此選A.

3.王某因不服區(qū)公安分局行政拘留1Q天的處罰申請(qǐng)復(fù)議，市公

安局認(rèn)為處罰過輕，遂改為行政拘留15天的處罰，王某以市公安

局為被告提起行政訴訟。對(duì)王某的訴訟請(qǐng)求，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.決定受理此案

B.要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告

C.要求原告將被告變更為區(qū)公安分局

D.以被告不適格為由裁定不予受理

答案及解析：A《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的

案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行

為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)

關(guān)是被告?！彼裕泄簿衷趶?fù)議中改變了具體行政行為，應(yīng)

以其為被告，A止確。

4.某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年，陳某不服提出

上訴。市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原判事實(shí)不清、證據(jù)不足，發(fā)

回原審法院重新審判。原審法院經(jīng)審理退回縣人民檢察院補(bǔ)充偵

查?？h人民檢察院經(jīng)補(bǔ)充偵查認(rèn)定陳某構(gòu)成犯罪證據(jù)不足，遂作

出不起訴決定。陳某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)

為下列哪一機(jī)關(guān)？

A.縣人民檢察院和縣人民法院

B.縣人民法院和市中級(jí)人民法院

C.市中級(jí)人民法院

D.縣人民檢察院

答案及解析：A《國(guó)家賠償法》第19條規(guī)定：“行使國(guó)家偵查、

檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵

犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償

義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的

人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒有犯

當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)

措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。”據(jù)此，張某在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒

有提出賠償請(qǐng)求，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封決定的同時(shí)，責(zé)令稅

務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財(cái)產(chǎn)損失。答案選A.

6.某公安派出所對(duì)張某作出罰款200元的行政處罰決定，張某不

服。張某向縣人民政府和縣公安局同時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議、但兩機(jī)關(guān)

超過復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政

訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應(yīng)當(dāng)是誰？

A.公安派出所

B.縣公安局

C.市公安局

D.縣人民政府

答案及解析：A公安局派出所是縣公安局的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)《治

安管理處罰條例》第33條第2款規(guī)定：”警告、50元以下罰款，

可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以

由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決?！笨梢姼鶕?jù)法律法規(guī)的

授權(quán)，公安派出所享有50元以下罰款的行政處罰權(quán)。又根據(jù)《行

政訴訟法解釋》第20條第3款規(guī)定：“法律、法規(guī)或者規(guī)章授

權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，

超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)

以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。”本案公安派出所對(duì)張某

罰款200元，己超出法定授權(quán)范圍，張某起訴依法應(yīng)以派出所為

被告，因此選A.

7.高某因不服市國(guó)土局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程

中，國(guó)土局撤銷了原處罰決定，高某遂向法院申請(qǐng)撤訴，法院作

出準(zhǔn)予撤訴的裁定。兩天以后，市國(guó)土局又以同一事實(shí)和理由作

出了與原來相同的處罰決定，高某應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.重新起訴

B.申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)求法院撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定

C.撤回撤訴申請(qǐng)，請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理本案

D.對(duì)法院所作的撤訴裁定提出上訴

答案及解析：A本案中，國(guó)土局本已撤銷了原處罰決定，法院也

因此準(zhǔn)予高某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，國(guó)土

局又做出了一個(gè)新的與原來相同（包括事實(shí)、理由與結(jié)果）的行

政處罰，因此，高某就這一新的具體的行為可重新起訴，即選A.BD

項(xiàng)錯(cuò)誤，在于申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕显V都是針對(duì)原裁判錯(cuò)誤的情況而發(fā)生

的，而本案中，準(zhǔn)予撤訴裁定并無錯(cuò)誤。C項(xiàng)錯(cuò)誤在于撤訴申請(qǐng)

已被法院裁定準(zhǔn)許，也就不可能再被撤回。

8.某地方性法規(guī)規(guī)定，企業(yè)終止與職工的勞動(dòng)合同的，必須給予

相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。某企業(yè)認(rèn)為該規(guī)定與勞動(dòng)法相抵觸，有權(quán)作下

列何種處理？

A.向全國(guó)人大書面提出進(jìn)行審查的建議

B.向全國(guó)人大常委會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議

C.向國(guó)務(wù)院書面提出進(jìn)行審查的要求

D.向省人大書面提出進(jìn)行審查的要求

答案及解析：B依立法法第90條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院、中央軍事委員

會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例

和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分

送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。前述規(guī)定以外的其他

國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地

方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以

向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常

務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行

審查、提出意見。”故選氏

9.某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國(guó)有小磚廠出

售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請(qǐng),

本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是下列哪一個(gè)？

A.市國(guó)有資產(chǎn)管理局

B.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

C.市人民政府

D.區(qū)人民政府

答案及解析：C依行政復(fù)議法第13條規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府

的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民

政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。故選

C.

10.某大學(xué)對(duì)教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服

多次向有關(guān)部門上訪。3年后，某大學(xué)根據(jù)市教委的要求，對(duì)甲

反映的問題再次調(diào)查研究，形成材料后報(bào)市教委。市教委擬寫了

《關(guān)于甲反映問題及處理情況》的報(bào)告，呈報(bào)省教委，并抄送甲。

該報(bào)告載明：“我委原則上同意該校對(duì)甲的處理意見，現(xiàn)將此材

料報(bào)請(qǐng)你委閱示”。甲不服，就市教委的報(bào)告向市政府申請(qǐng)行政

復(fù)議。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請(qǐng)的表述哪一個(gè)是正確的？

A.屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告抄送甲，已經(jīng)涉及到甲的權(quán)

益

B.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告還沒有經(jīng)過上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),

沒有對(duì)甲發(fā)生法律效力

C.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)的報(bào)告，是

內(nèi)部行為

D.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告是重復(fù)處理行為

答案及解析：B根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條第十一項(xiàng)的規(guī)定，只

有具體行政行為侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，才

能申請(qǐng)行政復(fù)議。題干中的報(bào)告載明：“我委原則上同意該校對(duì)

甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報(bào)請(qǐng)你委閱示”，很明顯該報(bào)告并沒

有發(fā)生效力，需要省教委的“閱示即閱后作出指示）。據(jù)此,

B選項(xiàng)正確。

11.李某自1997年4月起開始非法制造、販賣匕首，至次年1

月停止。1998年8月公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。

下列哪一種說法是正確的？

A.對(duì)李某違法行為的追究時(shí)效應(yīng)從1997年4月起算

B.公安機(jī)關(guān)不應(yīng)對(duì)李某予以處罰

C.李某系主動(dòng)停止違法行為，可以從輕處罰

D.若李某配合查處違法行為，應(yīng)當(dāng)減輕處罰

答案及解析：B行政處罰法第29條規(guī)定：”違法行為在二年內(nèi)未

被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定

的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)

狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算?！敝伟补芾硖幜P條例第18條規(guī)

定：“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再

處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算，違反治安

管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算?！惫?/p>

選B.

12.甲向法院提起行政訴訟，訴稱某公安分局在他不在家的情

況下，撬鎖對(duì)其租住的房屋進(jìn)行治安檢查，之后未采取任何保護(hù)

措施即離開，致使其丟失現(xiàn)金5000元，要求被告賠償損失。甲

向法院提供了其工資收入證明、銀行取款憑單復(fù)印件、家中存有

現(xiàn)金的同鄉(xiāng)證言和房東聽到其丟失現(xiàn)金的證言。下列說法哪一個(gè)

是正確的？

A.上述證據(jù)均系直接證據(jù)

B.銀行取款憑單復(fù)印件應(yīng)加蓋銀行的印章

C.房東的證言必須有房東的簽名和租房協(xié)議原件

D.上述證據(jù)在開庭審理前提交法院才有效

答案及解析：B可以單獨(dú)直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)，屬于直

接證據(jù)。故A錯(cuò)誤。依《行政證據(jù)規(guī)定》第10條規(guī)定，當(dāng)事人向

人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：……提供由有關(guān)部門

保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處,

經(jīng)該部門核對(duì)無異后加蓋其印章。故B正確。依《行政證據(jù)規(guī)定》

第13條規(guī)定，房東的證言必須有房東的簽名，但不需租房協(xié)議原

件。故C錯(cuò)誤。依《行政證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定，原告或者第三

人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。

因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭

調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。故D錯(cuò)誤。

13.某市政府依王某申請(qǐng)，作出行政復(fù)議決定，撤銷市國(guó)土房

管局對(duì)王某房屋的錯(cuò)誤登記，并責(zé)令市國(guó)土房管局在一定期限內(nèi)

重新登記。市國(guó)土房管局拒不執(zhí)行該行政復(fù)議決定，王某有權(quán)采

取下列哪一種措施？

A.要求市政府責(zé)令市國(guó)土房管局限期履行

B.申請(qǐng)市政府強(qiáng)制執(zhí)行

C.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

D.對(duì)市國(guó)土房管局不作為再次申請(qǐng)行政復(fù)議

答案及解析：A依行政復(fù)議法第32條規(guī)定，被申請(qǐng)人不履行或者

無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上

級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。據(jù)此，王某有權(quán)要求該案的復(fù)

議機(jī)關(guān)一一市政府責(zé)令市國(guó)土房管局限期履行。故選A.

14.兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了-一輛出租車。

出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀，司機(jī)被炸傷，犯罪嫌疑人被刊警

擊斃。該司機(jī)正確的救濟(jì)途徑是下列哪一項(xiàng)？

A.請(qǐng)求兩刑警給予民事賠償

B.請(qǐng)求兩刑警所在的公安局給予國(guó)家賠償

C.請(qǐng)求兩刑警所在的公安局給予國(guó)家補(bǔ)償

D.要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償

答案及解析：C國(guó)家賠償是國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員違法行使

職權(quán)造成損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。而國(guó)家補(bǔ)償是國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及

工作人員的合法行為造成的損失給予的補(bǔ)償。故選C.

15.張某被縣公安局處以15日行政拘留，3個(gè)月后張某向縣政

府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府以超過申請(qǐng)期限為由決定不予受理。張

某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷縣公安

局的處罰決定。對(duì)于張某提起的訴訟，縣法院的哪一?種做法是正

確的？

A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序?yàn)橛刹枚ú挥枋芾?/p>

B.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟

請(qǐng)求

C.通知原告變更訴訟請(qǐng)求，原告拒絕變更的，裁定不予受理

D.予以受理

答案及解析：A治安管理處罰條例第39條規(guī)定，被裁決受治安管

理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁

決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，

由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級(jí)公

安機(jī)關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V

訟。此為典型的復(fù)議前置。依《行政訴訟解釋》第44條規(guī)定，法

律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)

當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。故選A.

16.按照律師法規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法行政機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定。按照行政許

可法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許

可決定。2004年7月初,張某向省司法廳申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，

司法廳的正確做法是：

A.應(yīng)當(dāng)適用律師法，在30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定

B.應(yīng)當(dāng)適用行政許可法，在20日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定

C.可以選擇適用律師法或者行政許可法關(guān)于期限的規(guī)定作出

決定

D.因法律關(guān)于期限的規(guī)定不一致，報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決

后再作決定

答案及解析：A行政許可法第42條第1款規(guī)定，除可以當(dāng)場(chǎng)作出

行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二

十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政

機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知

申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。因此在律

師法另有規(guī)定的情況下，依照律師法規(guī)定。

17.張某委托劉某購書，并將一本存在1.3萬元人民幣的全國(guó)

通兌活期存折交給劉某用于買書。劉某在途中取出該存折的3000

元用于購買毒品，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。審訊中，劉某供述存折

中余下的1萬元仍打算用于購買毒品?？h法院對(duì)劉某判處有期徒

刑15年。隨后，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，關(guān)于當(dāng)場(chǎng)查獲的

3000元和存折內(nèi)的余款，正確的處理方法是：

A.沒收用于購買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還劉某

B.沒收用于購買毒品的3000元和準(zhǔn)備用于購買毒品的存折

內(nèi)余款

C.將劉某用于購買毒品的3000元和存折內(nèi)余款返還張某

D.沒收用于購買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還張某

答案及解析：D沒收違法所得，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占

有的，通過違法途徑和方法取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的制裁方法；沒

收非法財(cái)物，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人非法占有的財(cái)產(chǎn)和物

品收歸國(guó)有的制裁方法。故選D.

18.田某對(duì)某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服，

以自己是房屋所有權(quán)人為由請(qǐng)求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證

行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證，李某向法院提交了該房

屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、

契稅完稅證等證據(jù)。下列哪一說法是止確的？

A.房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、契稅

完稅證均系書證

B.李某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買賣合同

C.田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)

D.法院在收到被告提交的證據(jù)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，加蓋法院印

章和經(jīng)辦人員印章

答案及解析：AA對(duì)，書證是指以文字、符號(hào)、圖形所記載或表

示的內(nèi)容、含義來證明案件事實(shí)的證據(jù)。B錯(cuò)，行政證據(jù)規(guī)定第7

條規(guī)定：”原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法指定的

交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人

民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放

棄舉證權(quán)利。”“原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未

提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。"D錯(cuò)，

行政證據(jù)規(guī)定第20條規(guī)定：人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,

應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以

及收到的時(shí)間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。C錯(cuò)，在我國(guó)，行政

訴訟法確立了被告行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的基

本原則，根據(jù)行政證據(jù)規(guī)定，行政訴訟中原告提供證據(jù)僅限于下

列情形：①公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提

供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料；②在起訴被告不作為的案

件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料；

③在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的

事實(shí)提供證據(jù)……

19.某化工企業(yè)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，某技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)

《產(chǎn)品質(zhì)量法》某條的規(guī)定作出罰款2000元的處罰決定。該企業(yè)

不服，提起行政訴訟，法院經(jīng)審查以技術(shù)監(jiān)督局的處罰決定適用

法律不當(dāng)為由判決撤銷了處罰決定。下列哪一說法是正確的？

A.技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)作出行政處罰

B.技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)作出罰款決定，但可以作出其

他行政處罰

C.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條

文規(guī)定作出與原來不同的處罰決定

D.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條

文規(guī)定以外的相關(guān)條款作出與原來相同的處罰決定

答案及解析：D行政訴訟法第55條規(guī)定：人民法院判決被告重新

作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具

體行政行為基本相同的具體行政行為。行政訴訟解釋第54條第1

款規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為，被告重新作

出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要事實(shí)或

者主要理由有改變的，不屬于行政訴訟法第五十五條規(guī)定的情形。

20.1997年5月，萬達(dá)公司憑借一份虛假驗(yàn)資報(bào)告在某省工商

局辦理了增資的變更登記，此后連續(xù)四年通過了工商局的年檢。

2001年7月，工商局以辦理變更登記時(shí)提供虛假驗(yàn)資報(bào)告為由對(duì)

萬達(dá)公司作出罰款1萬元，責(zé)令提交真實(shí)驗(yàn)資報(bào)告的行政處罰決

定。2002年4月，工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復(fù)到變更

前狀態(tài)的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營(yíng)業(yè)

執(zhí)照的行政處罰決定。關(guān)于工商局的行為，下列哪一種說法是正

確的？

A.2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關(guān)于時(shí)效

的規(guī)定

B.2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則

C.2004年6月工商局的處罰決定是對(duì)前兩次處罰決定的補(bǔ)充

和修改，屬于合法的行政行為

D.對(duì)于萬達(dá)公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工商局可以

違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰

答案及解析：A行政處罰法第29條規(guī)定，“違法行為在二年內(nèi)未

被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?！薄扒翱?/p>

規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)?算；違法行為有連續(xù)或者

繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算?！?/p>

21.在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同

意才能實(shí)施？

A.允許被告改變具體行政行為

B.通知第三人參加訴訟

C.追加被告

D.決定合并審理

答案及解析：C行政訴訟解釋第23條規(guī)定，“原告所起訴的被告

不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，

裁定駁回起訴?！薄皯?yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法

院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟?！绷韰⒁娦姓V訟解釋

第46條、第50條，行政訴訟法第27條。

22.依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能

自行收集，但能夠提供確切線索時(shí)，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取？

A.涉及公共利益的證據(jù)材料

B.涉及個(gè)人隱私的證據(jù)材料

C.涉及中止訴訟事項(xiàng)的證據(jù)材料

D.涉及回避事項(xiàng)的證據(jù)材料

答案及解析：B行政證據(jù)規(guī)定第23條第1款規(guī)定，原告或者第三

人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)

取下列證據(jù)材料：①由國(guó)家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的

證據(jù)材料?；②涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)材料；

③確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。故選B.

23.關(guān)于行政訴訟證據(jù)，下列哪一說法是正確的？

A.人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在法庭出示，由當(dāng)事人

質(zhì)證

B.涉及商業(yè)秘密的證據(jù)，可以不公開質(zhì)證

C.第二審程序中，所有第一審認(rèn)定的證據(jù)無須再質(zhì)證

D.生效的人民法院判決書認(rèn)定的事實(shí)無須質(zhì)證，可以作為定

案的證據(jù)

答案及解析：D行政證據(jù)規(guī)定第38條第2款規(guī)定，人民法院依職

權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說明，

聽取當(dāng)事人意見。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第37條規(guī)定，涉及國(guó)家秘密、

商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得

在開庭時(shí)公開質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第50條規(guī)定，在第二審程序中，

對(duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證；當(dāng)事人對(duì)第

一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭(zhēng)議的，法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)

定第70條規(guī)定，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書

確認(rèn)的事實(shí)，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁

決文書認(rèn)定的事實(shí)有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序

予以糾正后恢復(fù)訴訟。

24.2004年6月2日，某縣第一中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒,

按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，下列哪種措施是合

法的？

A.第一中學(xué)在事發(fā)后2小時(shí)向縣衛(wèi)生局報(bào)告

B.省人民政府接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告

C.縣醫(yī)院收治中毒學(xué)生后對(duì)中毒嚴(yán)重的學(xué)生采取就地隔離觀

察措施

D.縣政府對(duì)當(dāng)?shù)厮春褪澄锊扇【o急控制措施

答案及解析：A突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第20條第1款規(guī)定,

突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十

九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)

生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二小

時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管

部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

25.劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)

管理局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購備案登記。后劉某了解到高達(dá)

公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉

某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購買的房屋

為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不止確？

A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對(duì)預(yù)售合同效力的確

認(rèn)行為

B.備案登記行為沒有對(duì)劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬

于人民法院行政訴訟的受案范圍

C.高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人

參加訴訟

D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時(shí)沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)

劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任

答案及解析：D行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的法律事實(shí)、法律

關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力認(rèn)定并且予以證明的具體行

政行為。這里需要注意“實(shí)際影響”是指因使公民、法人或者其

他組織的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生了變化，例如限制、減少權(quán)利，增加、

免除、減少義務(wù)等。行政訴訟的第三人是指因與被提起行政訴訟

的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請(qǐng)或法院通知形式，參加到

訴訟中來的當(dāng)事人。這種利害關(guān)系既包括與被訴行政行為的利害

關(guān)系，也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系；不僅包括直接利害關(guān)系，

也包括間接利害關(guān)系。

26.王某擅自使用機(jī)動(dòng)漁船渡客。漁船行駛過程中，被某港航

監(jiān)督站的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)對(duì)王某作出罰款50元的行政處罰，

并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的？

A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行

B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行

C.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)

關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行

D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)

關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行

答案及解析：C行政處罰法第50條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰

款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)

收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

27.謝某對(duì)某公安局以其實(shí)施盜竊為由處以15日拘留的處罰

不服，向法院提起行政訴訟。該局向法院提供的證據(jù)有：報(bào)案人

的報(bào)案電話記錄、公安人員詢問筆錄、失竊現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)

提取指紋一枚，及該指紋系謝某左手拇指所留的鑒定書。下列哪

一種說法是正確的？

A.對(duì)報(bào)案人所作的詢問筆錄應(yīng)當(dāng)加蓋某公安局、公安人員和

報(bào)案人印章

B.現(xiàn)場(chǎng)提取的指紋為物證

C.某公安局提供的證據(jù)均為直接證據(jù)

D.根據(jù)某公安局所提供的證據(jù)，可以認(rèn)定其處罰決定證據(jù)確

實(shí)充分

答案及解析：B

考點(diǎn)：行政訴訟證據(jù)

詳解：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)

定》第10條第1款第4項(xiàng)，被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)

的詢問筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人簽名或者蓋章，無

須被告公安局印章。據(jù)此，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。

物證，是指以其外部特征、存在場(chǎng)所和物質(zhì)屬性證明案件事

實(shí)的實(shí)物和痕跡?，F(xiàn)場(chǎng)提取的指紋屬于痕跡。據(jù)此，選項(xiàng)B正確。

直接證據(jù)與間接證據(jù)的劃分是以能否直接說明案件的主要事

實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。凡是能直接說明案件主要事實(shí)的某一證據(jù)為直接證據(jù):

不能單獨(dú)直接說明案件主要事實(shí)，而只能間接證明某些相關(guān)事實(shí)

的，為間接證據(jù)。某公安局提供的證據(jù)并不能直接證明謝某實(shí)施

了盜竊行為，因此均是間接證據(jù)。

以間接證據(jù)作為定案根據(jù)必須滿足以下條件：其一，用來證

明案情的間接證據(jù)必須真實(shí)可靠；其二，所有間接證據(jù)必須形成

一個(gè)完整的證據(jù)體系，即案件事實(shí)的基本環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的間接證

據(jù)予以證明：其三，根據(jù)全部證據(jù)足以得出確定的結(jié)論，該結(jié)論

應(yīng)當(dāng)具有排它性。本案中的證據(jù)只能證明存在失竊事實(shí)、謝某曾

到過現(xiàn)場(chǎng)，但不能推出盜竊行為即謝某所為。因此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

評(píng)論：如果理解“物證”的內(nèi)涵，選項(xiàng)B的止確性即可肯定。

某公安局提供的證據(jù)證明不了實(shí)施盜竊的人就是謝某，因此選項(xiàng)

CD錯(cuò)誤。至于選項(xiàng)A,則只能根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟

證據(jù)若干問題的規(guī)定》判斷了。但如果有點(diǎn)兒辦案經(jīng)驗(yàn)，選項(xiàng)A

中加蓋公安局印章似乎太過慎重，也可以排除?？傊?，本題應(yīng)該

難度不大。

28.一小區(qū)已建有A幼兒園，為滿足需要，某區(qū)人民政府?dāng)M在

該小區(qū)內(nèi)再建一所幼兒園。張某和李某先后向某區(qū)人民政府提出

申請(qǐng)，張某獲批準(zhǔn)。下列哪一種說法是正確的？

A.某區(qū)人民政府必須在受理李某和張某的申請(qǐng)之日起20日

內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的決定

B.某區(qū)人民政府按照張某和李某申請(qǐng)的先后順序作出批準(zhǔn)決

定是不合法的

C.李某有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)張某申請(qǐng)的行為提起行政訴

訟

D.A幼兒園有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定提起

行政訴訟

答案及解析：c

考點(diǎn)：行政許可

詳解：根據(jù)《行政許可法》第42條第1款，行政許可決定期

限一般為二十日，但經(jīng)本行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)十日，而且“法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。選項(xiàng)A因沒有考慮到期限

延長(zhǎng)和“法律、法規(guī)另有規(guī)定”的可能而錯(cuò)誤。選項(xiàng)B因違反了

《行政許可法》第57條規(guī)定的“受理在先”原則而錯(cuò)誤。

張某與李某存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。一人獲得批準(zhǔn)，另一人必然不能

得到批準(zhǔn)。也就是說，區(qū)政府的批準(zhǔn)行為涉及到了李某的公平競(jìng)

爭(zhēng)權(quán)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟

法〉若干問題的解釋》第13條第1項(xiàng)的規(guī)定可以提起行政訴訟。

據(jù)此，選項(xiàng)C正確。

在行政法理論上，只要行政行為是基于“競(jìng)爭(zhēng)中立原則”作

出，即使是對(duì)既存的經(jīng)營(yíng)者的既存利益造成了損害，也不能認(rèn)為

該行為涉及到該經(jīng)營(yíng)者的“公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)”。據(jù)此，區(qū)政府批準(zhǔn)再

建幼兒園的決定與A幼兒園不存在法律上利害關(guān)系（A幼兒園并

不享有對(duì)該小區(qū)幼兒教育的專營(yíng)權(quán)），根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)

行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第12條的規(guī)

定不可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

評(píng)論：選項(xiàng)AB的錯(cuò)誤和選項(xiàng)C的正確都很好判斷。選項(xiàng)D,

是選項(xiàng)C極強(qiáng)的干擾性。粗看，似乎選項(xiàng)C、D類似，同對(duì)同錯(cuò),

所以部分考生習(xí)慣于從選項(xiàng)AB中尋找應(yīng)選項(xiàng)。本題有一定難度。

29.潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟

過程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定，潘某遂向法院申請(qǐng)撤訴，法

院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局乂以同一事實(shí)和理由作

出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說法是正確的？

A.潘某可以撤回撤訴申請(qǐng)，請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理該

案

B.潘某可以對(duì)法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴

C.潘某可以申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定

D.潘某可以對(duì)衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟

答案及解析：D

考點(diǎn)：撤訴

詳解：在本案中，法院已經(jīng)作出準(zhǔn)予撤訴的裁定，訴訟已經(jīng)

結(jié)束，當(dāng)然沒有恢復(fù)訴訟的問題。恢復(fù)訴訟的前提是中止訴訟。

據(jù)此，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共

和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十三條，只有對(duì)不予受

理、駁回起訴和管轄異議的裁定才可上訴，對(duì)其他裁定均不可上

訴。據(jù)此，選項(xiàng)B錯(cuò)誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人

民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條第2款，準(zhǔn)予撤

訴的裁定確有錯(cuò)誤，原告申請(qǐng)?jiān)賹彽?，人民法院?yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)

督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定，重新對(duì)案件進(jìn)行審理。據(jù)此，選

項(xiàng)C從程序意義上具有一定正確性；但從實(shí)體意義上講，準(zhǔn)予撤

訴的裁定沒有什么“錯(cuò)誤”，選項(xiàng)C存在實(shí)體缺陷。衛(wèi)生局又作

出新的處罰，對(duì)該處罰，潘某當(dāng)然可以起訴。據(jù)此，選項(xiàng)D正確。

特別注意：選項(xiàng)D不違反《最部人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共

和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條第1款的規(guī)定，因?yàn)?/p>

選項(xiàng)D中，潘某起訴的對(duì)象是新處罰，而非原處罰。

評(píng)論：本題的難度不大。

30.某鄉(xiāng)人民政府對(duì)程某征收農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用500元，縣人民政

府經(jīng)復(fù)議將費(fèi)用減為400元。程某不服遂向法院提起訴訟。法院

經(jīng)審理認(rèn)為征收400元的費(fèi)用違反了國(guó)家規(guī)定的不得超過上年度

農(nóng)民人均純收入5%的標(biāo)準(zhǔn)。法院應(yīng)如何處理此案？

A.變更縣政府的決定，確定應(yīng)交納費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)

B.確認(rèn)縣政府的決定違法，責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定

C.撤銷縣政府的決定，責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定

D.撤銷縣政府的決定，責(zé)令縣政府重新作出決定

答案及解析：B

考點(diǎn)：判決類型

詳解：根據(jù)行政訴訟法第54條，變更判決的適用條件包括:

被訴行為是行政處罰；該行為合法；該行為顯失公正。本案中，

被訴行為是行政征收，且該行為違法，當(dāng)然不能作出變更判決。

選項(xiàng)A錯(cuò)誤。

撤銷判決是被訴行為違法的情形下作出的基本判決類型：根

據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干

問題的解釋》第50條第3款、第57條第2款和第58條的規(guī)定，

確認(rèn)違法判決只能適用于不能采用撤銷判決的情形。本案中，法

院經(jīng)審查認(rèn)為縣政府的復(fù)議決定違法，而縣政府的復(fù)議決定不存

在《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干

問題的解釋》第50條第3款、第57條第2款和第58條規(guī)定的情

形，因此應(yīng)當(dāng)作出撤銷判決。

本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府改變了原行為機(jī)關(guān)鄉(xiāng)政府的行為，

被告應(yīng)當(dāng)是縣政府，人民法院的判決自然針對(duì)的是縣政府。因此

選項(xiàng)C中的“責(zé)令鄉(xiāng)政府”錯(cuò)誤。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉

若干問題的解釋》第53條第2款規(guī)定，復(fù)議決定改變?cè)唧w行政

行為錯(cuò)誤，人民法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重

新作出復(fù)議決定。據(jù)此，選項(xiàng)D正確。

評(píng)論：木題難度不大，如果熟悉《行訴解釋》第53條第2款

規(guī)定，可以直接找到應(yīng)選項(xiàng)：使用排除法也可以找到應(yīng)選項(xiàng)。本

題難度不大。

31.下列有關(guān)法律規(guī)范的適用和備案的哪一?種說法是正確的？

A.地方性法規(guī)與部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確

定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院作出最終裁決

B.不同行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致不能確定如何

適用時(shí)，，由國(guó)務(wù)院裁決

C.地方政府規(guī)章內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?，?guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤

銷

D.凡被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的法規(guī)違背授權(quán)目的的，授權(quán)和所制定

的法規(guī)應(yīng)當(dāng)一并被撤銷

答案及解析：C

考點(diǎn)：適用與備案

詳解：根據(jù)立法法第86條第1款第2項(xiàng)，地方性法規(guī)與部門

規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，最終裁決

權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)立法法第83條，行政

法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定，無需國(guó)務(wù)

院裁決，選項(xiàng)B錯(cuò)誤。根據(jù)立法法第87條第4項(xiàng)和第88條第3

項(xiàng)，選項(xiàng)C正確。根據(jù)立法法第88條第7項(xiàng)，授權(quán)法規(guī)違背授權(quán)

目的的，授權(quán)法規(guī)應(yīng)當(dāng)被撤銷，但授權(quán)只是在必要時(shí)才撤銷，選

項(xiàng)D錯(cuò)誤。

評(píng)論：本題考查立法法，要求考生熟悉有關(guān)法條。選項(xiàng)C正

確是毋庸置疑的。特別注意，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)而言，有權(quán)做什么同

時(shí)也是有義務(wù)做什么（即職權(quán)同時(shí)意味著職責(zé)）。

32.甲省乙市人民政府決定征用乙市某村全部土地用于建設(shè)，

甲省人民政府作出了批準(zhǔn)乙市在該村征用土地的批復(fù)。其后，乙

市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公司拆遷許可證，決定拆除該村一組住戶的

房屋。一組住戶不服，欲請(qǐng)求救濟(jì)。下列哪一種說法不正確？

A.住戶對(duì)甲省人民政府征用土地的批復(fù)不服，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)

議再提起訴訟

B.住戶可以對(duì)乙市人民政府征用補(bǔ)償決定提起訴訟

C……住戶可以對(duì)乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公司拆遷許可證的

行為提起訴訟

D.住戶可以請(qǐng)求甲省人民政府撤銷乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公

司拆遷許可證的行為

答案及解析：A

考點(diǎn)：復(fù)議前置、行政訴訟受案范圍、行政許可的撤銷

詳解：根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，在行政復(fù)議和

行政訴訟的銜接關(guān)系上，復(fù)議選擇是原則，復(fù)議前置是例外之一，

而且復(fù)議前置必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院

關(guān)于適用〈行政復(fù)議法〉第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)》，對(duì)確

認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的具體行政行為不服的案件屬于

復(fù)議前置的案件。甲省乙市人民政府的行為，屬于行政征用，不

屬于行政確認(rèn)，因此不存在復(fù)議前置的問題。選項(xiàng)A正確。

乙市人民政府征用補(bǔ)償決定、乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公司拆

遷許可證的行為都屬于具體行政行為，住戶作為利害關(guān)系人當(dāng)然

可以起訴。選項(xiàng)BC正確。

根據(jù)《行政許可法》第69條第1款的規(guī)定，作出行政許可決

定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者

依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。而甲省人民政府也是乙市規(guī)劃建

設(shè)局的上級(jí)機(jī)關(guān)，選項(xiàng)D正確。

評(píng)論：選項(xiàng)BCD明顯正確，根據(jù)排除法，選項(xiàng)A是應(yīng)選項(xiàng)。

本題難度不大。當(dāng)然要說清楚選項(xiàng)A是錯(cuò)誤的，要費(fèi)一定功夫，

但這并不妨礙考生做對(duì)本題。

33.黃某在與陳某的沖突中被陳某推倒后摔成輕微傷，甲市乙

縣公安局以此對(duì)陳某作出行政拘留15日的決定。陳某不服申請(qǐng)復(fù)

議，甲市公安局經(jīng)調(diào)查并補(bǔ)充了王某親眼看到黃某摔傷的證言后

維持了原處罰決定。陳某向法院提起訴訟。庭審中，陳某提出該

處罰未經(jīng)過負(fù)責(zé)人集體討論，一審法院遂要求被告補(bǔ)充提供該處

罰由負(fù)責(zé)人集體討論決定的記錄。下列哪一種說法是正確的？

A.此案應(yīng)由甲市公安局所在地人民法院管轄

B.王某的證言只能作為證明甲市公安局的復(fù)議決定合法的證

據(jù)

C.法院要求被告補(bǔ)充記錄的做法不符合法律規(guī)定

D.法院對(duì)被告提供的記錄形成時(shí)間所作的審查屬于對(duì)證據(jù)的

關(guān)聯(lián)性審查

答案及解析：B

考點(diǎn)：地域管轄、被告補(bǔ)充證據(jù)、證據(jù)的審查認(rèn)定

詳解：根據(jù)《最高人民法院關(guān)十執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政

訴訟法〉若干問題的解釋》第7條第1項(xiàng)，復(fù)議決定改變?cè)唧w

行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的，也屬于“改變?cè)唧w行政

行為”。本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定是因?yàn)椤把a(bǔ)充了王某

親眼看到黃某摔傷的證言”，屬于改變主要證據(jù)，因此屬于“改

變?cè)唧w行政行為”。據(jù)此，根據(jù)《行政訴訟法》第十七條，本

案也可由乙縣公安局所在地人民法院管轄。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。

王某的證言，是復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集的，當(dāng)然可以作

為復(fù)議決定合法的依據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)

若干問題的規(guī)定》第61條，王某的證言不能作為法院認(rèn)定縣公安

局拘留合法的依據(jù)。據(jù)此，選項(xiàng)B正確。

本案中，原告陳某提出該處罰為經(jīng)過負(fù)責(zé)人集體討論，屬于

《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第2條規(guī)定

的“提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)”，因此

法院要求被告補(bǔ)充記錄的做法符合法律規(guī)定。據(jù)此，選項(xiàng)C錯(cuò)誤。

法院對(duì)被告提供的記錄形成時(shí)間所作的審查屬于對(duì)證據(jù)的真

實(shí)性審查，而非關(guān)聯(lián)性審查。據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤

評(píng)論：本題有一定難度，考查的知識(shí)點(diǎn)也比較分散，也相當(dāng)

細(xì)致。

34.根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關(guān)行政許可的的審查和決

定的哪一種說法是正確的？

A.對(duì)行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的審查，均應(yīng)由行政機(jī)

關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行

B.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定，均

應(yīng)采用書面形式

C.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后，均應(yīng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加

蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件

D.所有的行政許可均在全國(guó)范圍內(nèi)有效

答案及解析：B

考點(diǎn)：行政許可的審查和決定

詳解：根據(jù)行政許可法第34條第3款，進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查才需兩

名以上工作人員進(jìn)行；如果進(jìn)行形式審查，只需一名即可。據(jù)此，

選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)該法第38條，選項(xiàng)B正確。根據(jù)該法第39條

第1款，行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并不都需要頒發(fā)行

政許可證件。據(jù)此，選項(xiàng)C錯(cuò)誤。

根據(jù)該法第41條，法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用

范圍沒有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

①法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍有地域限制的，

申請(qǐng)人取得的行政許可在特定地域范圍內(nèi)有效；②省級(jí)地方性法

規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章設(shè)定的行政許可，申請(qǐng)人取得的行政許可僅在

該省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有效。③較大的市地方性法規(guī)設(shè)定

的行政許可，申清人取得的行政許可僅在該較大的市范圍內(nèi)有效。

據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

評(píng)論：本題考查對(duì)行政許可法法條的熟悉程度，有一定難度。

35.A市某縣土地管理局以劉某非法占地建住宅為由，責(zé)令其

限期拆除建筑，退還所占土地。劉某不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。下列

哪一種說法是正確的？

A.復(fù)議機(jī)關(guān)只能為A市土地管理局

B.若劉某撤回復(fù)議申請(qǐng)，則無權(quán)再提起行政訴訟

C.劉某有權(quán)委托代理人代為參加復(fù)議

D.若復(fù)議機(jī)關(guān)維持了某縣土地管理局的決定，劉某逾期不履

行的，某縣土地管理局可以自行強(qiáng)制執(zhí)行

答案及解析：C

考點(diǎn)：行政復(fù)議

詳解：根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)決策，國(guó)土資源管理部門在省級(jí)以下

實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。參照《行政復(fù)議法》第12條第2款，本案的復(fù)議

機(jī)關(guān)只能是A市土地管理局，不可以是縣政府。據(jù)此，選項(xiàng)A正

確。本案依法不屬于復(fù)議前置的案件；根據(jù)《最高人民法院關(guān)于

執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第35條，

若劉某撤回復(fù)議申請(qǐng)，在法定起訴期限內(nèi)仍有權(quán)提起行政訴訟。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條第5款，選項(xiàng)C正確。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第33條第1項(xiàng)，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了某縣土地管

理局的決定，劉某逾期不履行的，由縣土地管理局負(fù)責(zé)執(zhí)行事宜：

根據(jù)《土地管理法》第83條，土地管理部門沒有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，

只能依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

評(píng)論：選項(xiàng)A也是正確的，該題沒有考慮到國(guó)土資源管理部

門特殊的管理體制。

36.1995年田某向原國(guó)家專利局申請(qǐng)A發(fā)明專利，次年4月與

胡某簽定了“關(guān)于創(chuàng)辦B廠協(xié)議書”。在田某不知情的情況下，

1998年4月20日某區(qū)工商局根據(jù)胡某的申請(qǐng)向胡某頒發(fā)了B廠

企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，胡某為法定代表人。1999年5月11日，某

區(qū)工商局根據(jù)B廠的申請(qǐng)注銷了該廠的登記。2000年10月20日

田某向某區(qū)工商局了解B廠情況，同年11月2日該局告知該廠登

記、注銷情況。2003年7月31日國(guó)家專利行政部門授予田某A

專利權(quán)并予以公告。2004年8月10日，田某以某區(qū)工商局向胡

某頒發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照行為侵犯其專利權(quán)為由向法院提起訴訟。

下列哪一種說法是正確的？

A.田某的專利權(quán)保護(hù)期自2004年7月31日開始起算

B.田某起訴期限自2000年10月20日開始起算

C.如果《專利法》對(duì)起訴期限有特別規(guī)定時(shí)，田某提起訴訟

的起訴期限應(yīng)從其規(guī)定

D.對(duì)田某的起訴，法院不予受理

答案及解析：D

考點(diǎn)：起訴期限

詳解：根據(jù)《專利法》第39條，發(fā)明專利權(quán)自公告之日起生

效；但根據(jù)該法第42條，發(fā)明專利權(quán)的期限自申請(qǐng)日起計(jì)算，即

1995年起算。據(jù)此，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。

本案中，出某的起訴對(duì)象是區(qū)工商局向胡某頒發(fā)企、也法人營(yíng)

業(yè)執(zhí)照行為，該行為發(fā)生在1998年4月20日，但田某不知道該

行為內(nèi)容，根捱《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政

訴訟法〉若干問題的解釋》第42條，起訴期限應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)

當(dāng)知道行為內(nèi)容之日起算，即2000年11月2日。據(jù)此，選項(xiàng)B

錯(cuò)誤。另根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴

訟法〉若干問題的解釋》第41條規(guī)定，當(dāng)事人知道行為內(nèi)容，即

使永遠(yuǎn)不知道訴權(quán)或起訴期限的情形下，其最長(zhǎng)的起訴期限是二

年（從知道或應(yīng)當(dāng)知道行為內(nèi)容之日起算），也就是說田某最遲應(yīng)

當(dāng)在2002年11月2日（如遇節(jié)假日順延）起訴。田某2004年才

去起訴，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴

訟法〉若干問題的解釋》第44條第1款第6項(xiàng)，法院不予受理;

據(jù)此，選項(xiàng)D正確。

根據(jù)《行政訴訟法》第39條，法律可以對(duì)該條規(guī)定的直接起

訴的起訴期限計(jì)算規(guī)則作特別規(guī)定。專利法作為法律，當(dāng)然可以

對(duì)該條規(guī)定的直接起訴的起訴期限計(jì)算規(guī)則作出特別規(guī)定，從這

個(gè)意義上講選項(xiàng)C有一定正確性。但是，本案中，出某的起訴期

限的計(jì)算并不直接受《行政訴訟法》第39條的調(diào)整，而是直接受

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問

題的解釋》第41條和第42條的調(diào)整。而《最高人民法院關(guān)于執(zhí)

行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第41條和第

42條規(guī)定的起訴期限計(jì)算規(guī)則，完全是最高人民法院基于行政訴

訟法的目的（保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益）首創(chuàng)，

沒有法律作出特別規(guī)定的問題。據(jù)此，選項(xiàng)C錯(cuò)誤。

評(píng)論：選項(xiàng)C具有很強(qiáng)的迷惑性，但該選項(xiàng)作為錯(cuò)誤選項(xiàng)也

存在一定爭(zhēng)議。選項(xiàng)D的正確性似乎也可以從原告資格的角度認(rèn)

定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉

若干問題的解釋》第12條，與具體行政行為具有法律上利害關(guān)系

的人才具有原告資格。根據(jù)法律常識(shí)，工商局頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

與田某的專利權(quán)受侵害之間不會(huì)存在因果關(guān)系，因此從田某的主

張看，田某與工商局頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照行為沒有法律上利害關(guān)系，

不具有原告資格。據(jù)此，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人

民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第44條第1款第2項(xiàng),

對(duì)田某的起訴，法院不予受理。

37.下列有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章的哪一種說法是正確的？

A.涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，不得制定規(guī)章,

應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)

B.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用須由法規(guī)

規(guī)章規(guī)定

C.行政法規(guī)應(yīng)由國(guó)務(wù)院起草、討論和通過，國(guó)務(wù)院部門不能

成為行政法規(guī)的起草單位

D.有規(guī)章制定權(quán)的地方政府可以直接依據(jù)法律制定規(guī)章

答案及解析：D

考點(diǎn)：行政規(guī)章、行政法規(guī)

詳解：根據(jù)立法法第72條，涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范

圍的事項(xiàng)，不可以由一個(gè)國(guó)務(wù)院部門單獨(dú)制定規(guī)章，但可以由國(guó)

務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。據(jù)此，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。

根據(jù)《行政許可法》第58條第1款規(guī)定，實(shí)施行政許可和對(duì)

行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用，必須由法律、行政法規(guī)作

特別規(guī)定，規(guī)章和地方性法規(guī)都無權(quán)規(guī)定。據(jù)此，選項(xiàng)B錯(cuò)誤。

根據(jù)《立法法》第57條，行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院組織起草；但是，

根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第10條，行政法規(guī)可以由國(guó)務(wù)院

的一個(gè)部門或者幾個(gè)部門具體負(fù)責(zé)起草工作，也可以由國(guó)務(wù)院法

制機(jī)構(gòu)起草或者組織起草。據(jù)此，選項(xiàng)C中“行政法規(guī)應(yīng)由國(guó)務(wù)

院起草”、“國(guó)務(wù)院部門不能成為行政法規(guī)的起草單位”的說法

錯(cuò)誤。

根據(jù)《立法法》第73條，省級(jí)政府和較大的市政府可以根據(jù)

法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定規(guī)章。

據(jù)此，選項(xiàng)D正確。

評(píng)論：立法法一直是考查重點(diǎn)。由于連續(xù)考查的原因，對(duì)立

法法的考查相當(dāng)細(xì)微，甚至達(dá)到一種“鉆牛角尖”的程度。本題

就是一例，相對(duì)較難。

38.王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，工作單位所在地是甲市B區(qū)。

2002年1月王某在乙市出差時(shí)因涉嫌嫖娼被乙市A區(qū)公安分局傳

喚，后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處罰以前，

王某被留置于乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復(fù)議王某對(duì)罰款和留置措施提起

行政訴訟，下列哪一法院對(duì)本案沒有管轄權(quán)？

A.甲市A區(qū)人民法院

B.甲市B區(qū)人民法院

C.乙市A區(qū)人民法院

D.乙市B區(qū)人民法院

答案及解析：B

考點(diǎn)：地域管轄

詳解：留置措施，屬于限制人身自由的強(qiáng)制措施。王某對(duì)該

行為不服的，根據(jù)《行政訴訟法》第18條，被告所在地法院和原

告所在地法院均有權(quán)管轄。不管復(fù)議機(jī)關(guān)作出何種決定，乙市A

區(qū)公安分局所在地法院都有權(quán)管轄。原告所在地，根據(jù)《最高人

民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》

第9條第1款，包括原告戶籍所在地（甲市A區(qū)）、經(jīng)常居住地和

被限制人身自由地（乙市B區(qū)）。

罰款500元，屬于針對(duì)財(cái)產(chǎn)的行政處罰，不能適用《行政訴

訟法》第四條的規(guī)定（即不能單獨(dú)由甲市A區(qū)、乙市B區(qū)法院管

轄），只能適用該法第17條的規(guī)定（可由乙市A區(qū)法院管轄）。但

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若

干問題的解釋》第9條第2款，罰款和留置措施基于同一事實(shí)（涉

嫌嫖娼），王某對(duì)這兩個(gè)行為都提起訴訟，甲市A區(qū)、乙市B區(qū)法

院可以一并管轄。

綜上，選項(xiàng)ACD對(duì)本案具有管轄權(quán)。根據(jù)排除法，選項(xiàng)B應(yīng)

選。

評(píng)論：本題的干擾性在于：不能將工作單位所在地認(rèn)定為經(jīng)

常居住地。

39.下列關(guān)于行政法規(guī)解莽的哪種說法是正確的？

A.國(guó)務(wù)院各部門可以根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)解釋行政法規(guī)

B.行政法規(guī)條文本身需要作出補(bǔ)充規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院解釋

C.在審判活動(dòng)中行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限的，

由最高人民法院解釋

D.對(duì)具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題，各級(jí)政府可以請(qǐng)求國(guó)務(wù)院法

制機(jī)構(gòu)解釋

答案及解析：B《行政法規(guī)制定程序條例》第31條規(guī)定，行政

法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作出補(bǔ)充規(guī)定的，由國(guó)務(wù)

院解釋。國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案，報(bào)國(guó)務(wù)院

同意后，由國(guó)務(wù)院公布或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布。

行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。

第32條規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府

可以向國(guó)務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求。

第33條規(guī)定，對(duì)屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題,

省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制機(jī)構(gòu)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門法制

機(jī)構(gòu)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋的，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以研究答復(fù);

其中涉及重大問題的，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)國(guó)務(wù)院同

意后答復(fù)。

由此，行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院各部門和最高

人民法院都無權(quán)解釋，A錯(cuò)誤。另外對(duì)屬于行政工作中具體應(yīng)用

行政法規(guī)的問題只有省、自治區(qū)、直轄市人民政府一級(jí)法制機(jī)構(gòu)

有權(quán)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋，D錯(cuò)誤。

40.下列哪一選項(xiàng)是關(guān)于具體行政行為拘束力的正確理解？

①具體行政行為具有不再爭(zhēng)議性，相對(duì)人不得改變具體行政

行為

②行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行

為

③相對(duì)人必須遵守和實(shí)際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù)

④具體行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行

A.①②

B.①②④

C.②③

D.③④

答案及解析：C行政行為的效力一般包括確定力、拘束力、執(zhí)行

力。行政行為的拘束力是指行政行為一經(jīng)生效，行政機(jī)關(guān)和行政

相對(duì)人都必須遵守，其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員都必須予以尊重的

效力。①是確定力、④是執(zhí)行力的表現(xiàn)。

41.甲村與乙村相鄰，甲村認(rèn)為乙村侵犯了本村已取得的林地

所有權(quán)，遂向省林業(yè)局申請(qǐng)裁決。省林業(yè)局裁決該林地所有權(quán)歸

乙村所有，甲村不服。按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》規(guī)

定，關(guān)于甲村尋求救濟(jì)的下列哪種說法是正確的？

A.只能申請(qǐng)行政復(fù)議

B.既可申請(qǐng)行政復(fù)議，也可提起行政訴訟

C.必須先經(jīng)過行政復(fù)議，才能夠提起行政訴訟

D.只能提起行政訴訟

答案及解析:B本題中爭(zhēng)議土地的權(quán)屬狀態(tài)尚不確定，不屬于《行

政復(fù)議法》第30條所說的“已經(jīng)依法取得的土地……”的狀態(tài),

不適用該條的規(guī)定，不以復(fù)議前置為前提，所以C錯(cuò)誤。對(duì)十省

林業(yè)局的裁決行為，既可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以申請(qǐng)行政訴訟。

所以AD錯(cuò)誤。

42.某縣公安局民警甲在一次治安檢查中被乙打傷，公安局認(rèn)

定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，據(jù)此對(duì)乙處以200元罰款。甲認(rèn)為該

處罰決定過輕。下列哪種說法是正確的？

A.對(duì)乙受到的處罰決定，甲既不能申請(qǐng)復(fù)議，也不能提起行

政訴訟

B.甲可以對(duì)乙提起民事訴訟

C.對(duì)乙受到的處罰決定，甲可以申請(qǐng)復(fù)議，但不能提起行政

訴訟

D.對(duì)乙受到的處罰決定，甲應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不

服可提起行政訴訟

答案及解析：A甲是在行使職權(quán)的過程中被乙打傷，甲是代表國(guó)

家，而不是以其私人身份與乙發(fā)生了汨突關(guān)系，甲的行為是職務(wù)

行為，非一般的民事主體間的民事關(guān)系，這種沖突關(guān)系不是民事

意義上的關(guān)系，甲的受傷，其醫(yī)藥費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和其他傷殘的費(fèi)用

是由國(guó)家補(bǔ)償?shù)?，不由乙來賠償，也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的

民事法律關(guān)系，所以不應(yīng)當(dāng)選B.其次，公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成

妨礙公務(wù)，乙的行為侵害的是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法秩序，從這個(gè)角度

來講，甲不但不是行政相對(duì)人，也不是利害關(guān)系人，因此既不能

提起行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。因此答案選A。

43.區(qū)工商局以涉嫌虛假宣傳為由扣押了王某財(cái)產(chǎn)，王某不服

訴至法院。在此案的審理過程中，法院發(fā)現(xiàn)王某涉嫌受賄犯罪需

追究刑事責(zé)任。法院的下列哪種做法是正確的？

A.終止案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理

B.繼續(xù)審理，待案件審理終結(jié)后，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)

的司法機(jī)關(guān)處理

C.中止案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理,

待刑事訴訟程序終結(jié)后，恢復(fù)案件審理

D.繼續(xù)審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理

答案及解析：D行政訴訟審查的對(duì)象是具體行政行為的合法性,

如果涉及犯罪行為，需移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。而行政訴

訟與刑事司法沒有關(guān)系，不以刑事案件的審結(jié)為前提，所以無須

中止或終止行政案件審理，因此ABC說法均錯(cuò)誤。

44.2005年4月5日，縣交通局執(zhí)法人員甲在整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩

序的執(zhí)法活動(dòng)中，濫用職權(quán)致使乘坐在非法營(yíng)運(yùn)車輛上的孕婦乙

重傷，檢察機(jī)關(guān)對(duì)甲提起公訴。為保障自己的合法權(quán)益，乙的下

列哪種做法是正確的？

A.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲承擔(dān)民事賠償責(zé)任

B.提起行政賠償訴訟，要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)

任

C.提起刑事附帶行政賠償訴訟，要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)

家賠償責(zé)任

D.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲及其所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

民事賠償責(zé)任

答案及解析：B《國(guó)家賠償法》第3條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作

人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有

取得賠償?shù)臋?quán)利……（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違

法行為。……縣交通局執(zhí)法人員甲在執(zhí)行公務(wù)時(shí)濫用職權(quán)致乙受

重傷，乙可以提起行政賠償訴訟。

45.法院在審理某藥品行政處罰案時(shí)查明，藥品監(jiān)督管理局在

作出處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯。下列關(guān)于法院

判決的哪種說法是正確的？

A.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處

罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為

B.拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟

請(qǐng)求

C.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處

罰決定無效

D.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政