結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)規(guī)范編制說明

《結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)規(guī)范》編制說明1．工作簡(jiǎn)況1.1任務(wù)來源2024年1月18日，民政部發(fā)布了《關(guān)于組織申報(bào)2024年度民政標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知》(民辦函〔2024〕4號(hào)),將婚姻管理服務(wù)列為立項(xiàng)重點(diǎn)，提出結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)重點(diǎn)包括頒證場(chǎng)所設(shè)置、頒證人員、頒證程序等。因此，向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)《結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)。經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織立項(xiàng)評(píng)審，下達(dá)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2024年第十一批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（2024年12月30日），批準(zhǔn)立項(xiàng)制訂《結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)規(guī)范》（DB36-2024-11-10）地方標(biāo)準(zhǔn)。本文件由江西省民政廳提出，經(jīng)鷹潭市民政局、貴溪市民政局、鷹潭市余江區(qū)民政局、鷹潭市月湖區(qū)民政局、江西省民政廳社會(huì)事務(wù)處、江西省婚姻家庭協(xié)會(huì)共同起草完成，本文件規(guī)定了戶外頒證場(chǎng)所、戶外頒證人員、戶外頒證禮儀、戶外頒證程序等內(nèi)容。1.2標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義根據(jù)《民政部關(guān)于開展婚俗改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》《民政部婦聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的指導(dǎo)意見》等文件精神，要著力提升結(jié)婚頒證服務(wù)水平，支持設(shè)立戶外頒證場(chǎng)所。戶外頒證服務(wù)打破了傳統(tǒng)婚姻登記的空間限制，增強(qiáng)了婚姻登記的儀式感和莊重感，提升了新人的幸福感和滿意度，還有助于挖掘和弘揚(yáng)地方特色文化。當(dāng)前，我省共建設(shè)戶外頒證基地85個(gè)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，旨在提升服務(wù)水平，通過明確頒證場(chǎng)所的規(guī)模設(shè)置、頒證人員的條件要求和頒證程序，確保提供高質(zhì)量的服務(wù)。強(qiáng)化合法性和儀式感，結(jié)合傳統(tǒng)婚俗禮儀精髓和現(xiàn)代禮儀優(yōu)化創(chuàng)新，突出婚姻登記的合法性和儀式感。推動(dòng)特色服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，鼓勵(lì)各區(qū)建設(shè)具有特色的戶外頒證服務(wù)場(chǎng)所，滿足新人們多樣化的需求。形成良好社會(huì)風(fēng)尚，通過上述措施，促進(jìn)婚事新辦、喜事簡(jiǎn)辦，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。本標(biāo)準(zhǔn)的制定有著重要意義。戶外頒證是深化婚俗改革的重要舉措。通過規(guī)范化建設(shè)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚禮儀式，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，促進(jìn)婚俗改革。戶外頒證是維護(hù)家庭和睦的有效方式之一。有儀式感的頒證，使婚姻當(dāng)事人更加意識(shí)到婚姻賦予夫妻雙方的責(zé)任義務(wù)，促使新人保持心中向善、向上、向美的力量，更能激起在婚姻道路上風(fēng)雨同舟、互敬互愛的正能量。本標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)規(guī)范的空白。通過建立統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，有助于推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，促使各地在開展戶外頒證服務(wù)時(shí)，統(tǒng)一服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升整體服務(wù)質(zhì)量和公眾體驗(yàn)，有助于全省范圍內(nèi)戶外頒證服務(wù)走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。1.3起草單位、起草人及任務(wù)分工《結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位為鷹潭市民政局、貴溪市民政局、鷹潭市余江區(qū)民政局、鷹潭市月湖區(qū)民政局、江西省民政廳社會(huì)事務(wù)處、江西省婚姻家庭協(xié)會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)起草是在江西省民政廳政策法規(guī)處的指導(dǎo)下，由江西省婚姻家庭協(xié)會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。其中，江西省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)何永發(fā)、江西省民政廳社會(huì)事務(wù)處三級(jí)主任科員葛華負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的牽頭協(xié)調(diào)和審核論證。江西省婚姻家庭協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)葉梓、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院陸宇海教授負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制的框架設(shè)計(jì)、體系建構(gòu)和主要內(nèi)容的編寫。江西省婚姻家庭協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄢小平，鷹潭市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)薛葵等參與了地方標(biāo)準(zhǔn)編制的調(diào)研和相關(guān)部門意見的收集。1.4主要工作過程2024年1月，江西省婚姻家庭協(xié)會(huì)提出《結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫需求，并成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。在江西省婚姻家庭協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組擬定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃、編寫大綱，明確了任務(wù)分工及各階段進(jìn)度時(shí)間。2024年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組廣泛收集結(jié)婚登記戶外頒證政策文件，現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，以及其他文獻(xiàn)資料，初步擬定了標(biāo)準(zhǔn)編寫的主要思路與內(nèi)容框架。2024年3月至10月，經(jīng)過多次討論，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組進(jìn)一步明確了結(jié)婚登記戶外頒證場(chǎng)所、戶外頒證人員、戶外頒證禮儀、戶外頒證程序等內(nèi)容，并形成了《結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)規(guī)范》（草稿）。2024年11月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在江西省標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理平臺(tái)提交了《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議表》《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)表》等材料，申請(qǐng)了標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)。2024年12月，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于下達(dá)2024年第十一批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（2024年12月30日），批準(zhǔn)立項(xiàng)制訂《結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)規(guī)范》（DB36-2024-11-10）地方標(biāo)準(zhǔn)。2．標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容2.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)兼顧協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、適用性的原則，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)劃起草。在編制過程中遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策等的前提下，深入開展調(diào)查研究，編制適用性強(qiáng)、易于操作的結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)規(guī)范，確保標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確與嚴(yán)謹(jǐn)、使標(biāo)準(zhǔn)具有良好的可操作性和可推廣性。2.2制定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容參考和引用了以下材料：GB10631煙花爆竹安全與質(zhì)量GB7000.217燈具第2-17部分：特殊要求舞臺(tái)燈光、電視、電影及攝影場(chǎng)所(室內(nèi)外)用燈具GB/T13869用電安全導(dǎo)則WH/T28舞臺(tái)機(jī)械臺(tái)上設(shè)備安全MZ∕T082-2017婚姻登記術(shù)語MZ∕T083-2017結(jié)婚登記頒證服務(wù)規(guī)范SB/T10438.1攝影業(yè)服務(wù)規(guī)范第1部分?jǐn)z影服務(wù)規(guī)范BB0046氣霧彩帶2.3文件主要技術(shù)內(nèi)容：(1)戶外頒證場(chǎng)所本部分介紹了結(jié)婚登記戶外頒證的場(chǎng)所，具體包括戶外頒證的場(chǎng)地設(shè)置、布置要求、管理服務(wù)等。(2)戶外頒證人員本部分介紹了結(jié)婚登記戶外頒證人員的要求，具體包括主要職責(zé)、人員身份、遵循原則、基本要求等。(3)戶外頒證禮儀本部分介紹了結(jié)婚登記戶外頒證人員的禮儀要求，具體包括儀表、儀容、儀態(tài)。(4)戶外頒證程序本部分介紹了結(jié)婚登記戶外頒證的程序要求，包括遵循原則、前期準(zhǔn)備、三種頒證程序等。(5)戶外頒證其他要求本部分介紹了結(jié)婚登記戶外頒證的其他要求，包括頒證后要求、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等。2.4本文件內(nèi)容說明：2.4.1本文件規(guī)定了結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)的頒證場(chǎng)所、頒證人員、頒證禮儀、頒證程序及其他要求。2.4.2本文件適用于開展結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)。3．主要試驗(yàn)的分析以及預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益3.1主要試驗(yàn)的分析由于本文件屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，主要技術(shù)內(nèi)容均取自國(guó)標(biāo)、地方經(jīng)驗(yàn)，故無需進(jìn)行主要試驗(yàn)分析。3.2管理效益及社會(huì)效益本文件制定并投入使用后，將有助于我省結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提升整體服務(wù)質(zhì)量和公眾體驗(yàn)，確保結(jié)婚登記戶外頒證的順利進(jìn)行。通過規(guī)范戶外頒證場(chǎng)所、戶外頒證人員、戶外頒證禮儀、戶外頒證程序等措施，促進(jìn)結(jié)婚登記戶外頒證的健康有序發(fā)展。4．采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況本文件未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。5．與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件條款均符合國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。6、重大意見分歧的處理過程、處理意見及其依據(jù)本地方標(biāo)準(zhǔn)無重大意見分歧。7．作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議本文件建議作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。8．貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施和建議8.1強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣傳與普及充分利用各種渠道和平臺(tái)，如政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及技術(shù)機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳結(jié)婚登記戶外頒證服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的重要性和具體內(nèi)容。8.2