氣瓶特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

氣瓶特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定第一條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)依法配備氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員，明確氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的崗位職責(zé)。氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位氣瓶充裝安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)氣瓶充裝安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好氣瓶充裝安全管理工作。第二條氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員依法開展氣瓶充裝安全管理工作，在作出涉及氣瓶充裝安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的意見和建議。氣瓶安全員發(fā)現(xiàn)氣瓶充裝存在一般事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止氣瓶充裝活動(dòng)并向氣瓶安全總監(jiān)報(bào)告，氣瓶安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除嚴(yán)重事故隱患。第三條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位氣瓶的數(shù)量、充裝介質(zhì)等情況，配備氣瓶安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的氣瓶安全員，并逐個(gè)充裝工位明確負(fù)責(zé)的氣瓶安全員。第四條氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)具備下列氣瓶充裝安全管理能力：（一）熟悉氣瓶充裝相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位氣瓶充裝過程控制等安全要求；（二）具備識(shí)別和防控氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。第五條氣瓶安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：（一）組織宣傳、貫徹氣瓶有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織制定本單位氣瓶充裝安全管理制度，督促落實(shí)氣瓶充裝安全責(zé)任制，組織開展氣瓶安全合規(guī)管理；（三）組織制定氣瓶事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；（四）落實(shí)氣瓶安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；（五）對(duì)氣瓶安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)氣瓶安全員做好相關(guān)工作；（六）按照規(guī)定組織開展氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（七）對(duì)本單位氣瓶充裝安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；（八）接受和配合有關(guān)部門開展氣瓶安全監(jiān)督檢查、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；（九）組織建立并持續(xù)維護(hù)氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系；（十）組織編制安全用氣須知或者用氣說明書；（十一）組織實(shí)施報(bào)廢氣瓶的去功能化和辦理注銷使用登記；（十二）本單位投保氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)的，落實(shí)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理職責(zé)；（十三）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶安全管理職責(zé)。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《氣瓶安全總監(jiān)職責(zé)》。第六條氣瓶安全員按照職責(zé)要求，對(duì)氣瓶安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：（一）建立健全氣瓶安全技術(shù)檔案并辦理本單位氣瓶使用登記；（二）組織制定氣瓶充裝安全操作規(guī)程；（三）組織對(duì)氣瓶作業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)；（四）對(duì)氣瓶進(jìn)行日常巡檢，組織實(shí)施氣瓶充裝前、后檢查，糾正和制止違章作業(yè)行為；（五）編制氣瓶定期檢驗(yàn)計(jì)劃，督促落實(shí)氣瓶定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作；（六）按照規(guī)定報(bào)告氣瓶事故，參加氣瓶事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；（七）落實(shí)本單位氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系的各項(xiàng)功能，逐只掃描出廠氣瓶追溯標(biāo)簽確保氣瓶滿足可追溯要求；（八）負(fù)責(zé)向用氣方宣傳用氣安全須知或者提供用氣說明書；（九）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶安全管理職責(zé)。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《氣瓶安全員守則》。第七條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立基于氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。第四十三條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全日管控制度。氣瓶安全員要每日根據(jù)《氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求，對(duì)氣瓶進(jìn)行巡檢，形成《每日氣瓶充裝安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)氣瓶安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。第四十四條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全周排查制度。氣瓶安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判氣瓶充裝安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周氣瓶充裝安全排查治理報(bào)告》。第四十五條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全月調(diào)度制度。氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次氣瓶安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月氣瓶充裝安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月氣瓶充裝安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。第四十六條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《氣瓶安全總監(jiān)職責(zé)》《氣瓶安全員守則》以及氣瓶安全總監(jiān)、氣瓶安全員提出的意見建議、報(bào)告和問題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。第四十七條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將氣瓶充裝單位建立并落實(shí)氣瓶充裝安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。第四十八條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《氣瓶充裝安全管理人員考核指南》，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)氣瓶充裝單位的氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。監(jiān)督抽查考核不合格，不再符合氣瓶充裝要求的，充裝單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。第四十九條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)為氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。鼓勵(lì)氣瓶充裝單位建立對(duì)氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的予以懲戒。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在查處氣瓶充裝單位違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)將氣瓶充裝單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯(cuò)、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。氣瓶充裝單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員依照本規(guī)定第三十七條提出的意見或者建議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)，不予處罰。第五十條氣瓶充裝單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人、氣瓶安全總監(jiān)、氣瓶安全員未按規(guī)定要求落實(shí)充裝安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照