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——在2024年歲末年初安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話同志們:大家好!歲末年初,歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。這段時(shí)間,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁,節(jié)慶活動(dòng)和群眾出行增多,人流、物流、車流劇增,再加上冬季天氣寒冷,低溫、雨雪、冰凍、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā),各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。今天,我們召開(kāi)這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,目的就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)工作圓滿收官,為新的一年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì),保持警醒,深刻認(rèn)識(shí)歲末年初安全生產(chǎn)工作的極端重要性(一)安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一頭系著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”人民群眾的生命安全是最基本的民生,是最大的人權(quán)。我們每一位同志都要深知,安全生產(chǎn)工作容不得絲毫馬虎和懈怠,每一個(gè)疏忽都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,給人民群眾帶來(lái)巨大的傷痛和損失。我們肩負(fù)著守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的神圣使命,要以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,讓人民群眾安心過(guò)年、放心生活。(二)安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基石。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)安全的環(huán)境。歲末年初,各類企業(yè)為了完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),往往會(huì)開(kāi)足馬力生產(chǎn),趕工期、搶進(jìn)度的現(xiàn)象較為普遍。如果安全生產(chǎn)工作不到位,一旦發(fā)生事故,不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)整頓,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?,?duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時(shí),安全生產(chǎn)事故還可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素,影響正常的生產(chǎn)生活秩序。因此,我們必須把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提和保障,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保歲末年初經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。(三)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。雖然我們?cè)诎踩a(chǎn)工作上取得了一定的成績(jī),但也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從全國(guó)范圍來(lái)看,近期一些地區(qū)接連發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大損失,也為我們敲響了警鐘。從我們本地情況來(lái)看,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全意識(shí)淡薄,安全管理制度不完善,安全投入不足,安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理不徹底。一些行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格,對(duì)違法行為打擊力度不夠。此外,隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,一些新的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn),給我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問(wèn)題,我們絕不能掉以輕心,必須時(shí)刻保持警醒,采取有效措施加以解決。二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作(一)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹具有易燃易爆、有毒有害等特性,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等全過(guò)程的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),確保安全設(shè)施正常運(yùn)行。要突出抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)的安全檢查,嚴(yán)格控制零售點(diǎn)的數(shù)量和間距,確保符合安全條件。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,引導(dǎo)群眾正確購(gòu)買和燃放煙花爆竹,確保燃放安全。(二)強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全管理。歲末年初,交通運(yùn)輸進(jìn)入高峰期,人流、物流、車流大幅增加,交通安全風(fēng)險(xiǎn)增大。要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢查制度,確保車輛性能良好。加強(qiáng)對(duì)“兩客一危”車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,運(yùn)用信息化手段,實(shí)時(shí)掌握車輛運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。加大對(duì)道路交通違法行為的查處力度,嚴(yán)厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等違法行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的安全管理,充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”的作用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村面包車、三輪車、摩托車等重點(diǎn)車輛的監(jiān)管,防止發(fā)生群死群傷事故。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)水上交通、鐵路、民航等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保交通運(yùn)輸安全。(三)抓好消防安全工作。冬季氣候干燥,用火用電增多,火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)。要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、高層建筑、“三合一”場(chǎng)所、老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的消防安全檢查,督促相關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),確保消防設(shè)施完好有效。加強(qiáng)對(duì)電氣火災(zāi)隱患的排查治理,嚴(yán)厲查處私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為。加強(qiáng)對(duì)消防通道的清理整治,確保消防通道暢通無(wú)阻。加強(qiáng)對(duì)居民的消防安全宣傳教育,提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故,能夠迅速有效進(jìn)行撲救。(四)加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。歲末年初,部分建筑施工項(xiàng)目為了趕工期,容易忽視安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的安全監(jiān)管,督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行施工安全操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn),提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)建筑施工起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證和實(shí)施制度,確保施工安全。加強(qiáng)對(duì)冬季施工的安全管理,督促施工企業(yè)采取有效的防滑、防凍、防火、防中毒等措施,防止因惡劣天氣引發(fā)安全事故。(五)做好工貿(mào)行業(yè)安全工作。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)類型多樣,安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣。要加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù),確保作業(yè)安全。加強(qiáng)對(duì)粉塵涉爆企業(yè)的安全檢查,督促企業(yè)落實(shí)粉塵清掃、通風(fēng)除塵等安全措施,防止發(fā)生粉塵爆炸事故。加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、建材等行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備安全運(yùn)行。(六)加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?。燃?xì)馀c人民群眾的生活息息相關(guān),燃?xì)獍踩蝗莺鲆?。要加?qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈨?chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,確保燃?xì)夤?yīng)安全。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩舻陌踩珯z查和宣傳教育,提高用戶的安全意識(shí)和正確使用燃?xì)獾哪芰ΑL貏e是要加強(qiáng)對(duì)餐飲場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的燃?xì)獍踩珯z查,督促餐飲場(chǎng)所安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置,確保一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┠軌蚣皶r(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸燃?xì)獾冗`法行為,規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。(七)強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。特種設(shè)備具有較高的危險(xiǎn)性,一旦發(fā)生事故,可能造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管,督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn),確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等重點(diǎn)特種設(shè)備的安全檢查,嚴(yán)厲查處特種設(shè)備超期未檢、無(wú)證操作等違法行為。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。三、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí),確保歲末年初安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效(一)壓實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體,定期研究部署安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。要將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到具體單位和個(gè)人,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管,做到底數(shù)清、情況明,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督促整改,確保安全生產(chǎn)。(二)壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,制定完善安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全檢查和執(zhí)法,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成工作合力。對(duì)涉及多個(gè)部門的安全生產(chǎn)工作,要明確牽頭部門和配合部門,共同做好監(jiān)管工作。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)本部門工作人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管能力和水平。(三)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。加大安全投入,加強(qiáng)安全管理,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作技能。依法依規(guī)為員工繳納工傷保險(xiǎn),提高企業(yè)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。(四)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。歲末年初,各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度,確保信息暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位,不得擅自離崗、脫崗,認(rèn)真做好值班記錄,及時(shí)處理各類突發(fā)事件。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)報(bào)告,并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),要做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作,防止負(fù)面輿情發(fā)酵。(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督考核,建立健全安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的年度綜合考核內(nèi)容。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,對(duì)存在重大安全隱患、拒不整改的企業(yè),要依法予以關(guān)閉;對(duì)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格
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