臺(tái)風(fēng)預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施

臺(tái)風(fēng)預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施演講人：日期：臺(tái)風(fēng)基本知識(shí)臺(tái)風(fēng)預(yù)警與監(jiān)測(cè)體系防御準(zhǔn)備工作與應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃制定居民自救互救能力提升途徑災(zāi)后恢復(fù)重建工作推進(jìn)策略總結(jié)反思與未來(lái)改進(jìn)方向目錄CATALOGUE01臺(tái)風(fēng)基本知識(shí)臺(tái)風(fēng)是熱帶氣旋的一種，是發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上的低壓渦旋，是一種強(qiáng)大而深厚的“熱帶天氣系統(tǒng)”。臺(tái)風(fēng)定義臺(tái)風(fēng)的形成需要熱帶擾動(dòng)、地球自轉(zhuǎn)、高低空的風(fēng)向風(fēng)速差別小等條件，是熱帶海面受太陽(yáng)直射而使海水溫度升高，海水蒸發(fā)成水汽形成積云，積云發(fā)展為渦旋并逐漸增強(qiáng)的結(jié)果。臺(tái)風(fēng)成因臺(tái)風(fēng)定義及成因臺(tái)風(fēng)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)熱帶低壓風(fēng)力達(dá)6-7級(jí)，風(fēng)速在38-50m/s之間。一級(jí)臺(tái)風(fēng)風(fēng)力達(dá)8-9級(jí)，風(fēng)速在51-72m/s之間。二級(jí)臺(tái)風(fēng)風(fēng)力達(dá)10-11級(jí)，風(fēng)速在73-102m/s之間。三級(jí)臺(tái)風(fēng)風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，風(fēng)速在103m/s以上。強(qiáng)風(fēng)可能導(dǎo)致建筑物受損、樹(shù)木被吹倒、交通受阻等。風(fēng)災(zāi)臺(tái)風(fēng)危害及影響范圍臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的大量降水可能導(dǎo)致洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流等。雨災(zāi)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的海水倒灌可能導(dǎo)致沿海地區(qū)嚴(yán)重的水災(zāi)。風(fēng)暴潮可能引發(fā)次生災(zāi)害，如疫病、交通中斷、供電中斷等。衍生災(zāi)害2006年登陸中國(guó)浙江，是近50年來(lái)登陸中國(guó)內(nèi)陸最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)之一，造成巨大損失。2014年襲擊菲律賓，導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2009年影響臺(tái)灣，帶來(lái)長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降雨，造成嚴(yán)重水災(zāi)。臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)（EurofighterTyphoon）以臺(tái)風(fēng)命名，突顯其強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和機(jī)動(dòng)性能。國(guó)內(nèi)外著名臺(tái)風(fēng)案例“桑美”臺(tái)風(fēng)“海燕”臺(tái)風(fēng)“莫拉克”臺(tái)風(fēng)“臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)”02臺(tái)風(fēng)預(yù)警與監(jiān)測(cè)體系通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保公眾及時(shí)獲取。預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息應(yīng)在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前盡早發(fā)布，以便公眾有足夠時(shí)間做好防御準(zhǔn)備。時(shí)效性要求根據(jù)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息，并加大發(fā)布頻率，確保公眾了解最新情況。信息更新與發(fā)布頻率預(yù)警信息發(fā)布渠道及時(shí)效性要求010203衛(wèi)星云圖監(jiān)測(cè)利用氣象衛(wèi)星獲取的云圖資料，分析臺(tái)風(fēng)的位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向等。氣象數(shù)據(jù)獲取氣象衛(wèi)星搭載的設(shè)備可以探測(cè)臺(tái)風(fēng)周圍的氣壓、溫度、濕度等氣象數(shù)據(jù)，為臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)提供重要依據(jù)。災(zāi)害監(jiān)測(cè)與評(píng)估氣象衛(wèi)星還可以監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的洪澇、滑坡等災(zāi)害情況，為災(zāi)后救援提供信息支持。氣象衛(wèi)星在臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)中作用利用雷達(dá)發(fā)射電磁波并接收其回波來(lái)探測(cè)臺(tái)風(fēng)的位置、強(qiáng)度、移動(dòng)速度等。雷達(dá)探測(cè)技術(shù)雷達(dá)數(shù)據(jù)處理雷達(dá)監(jiān)測(cè)與預(yù)警通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)雷達(dá)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，生成臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)測(cè)圖、強(qiáng)度變化圖等。將雷達(dá)監(jiān)測(cè)結(jié)果與預(yù)測(cè)模型相結(jié)合，發(fā)布更為準(zhǔn)確的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。雷達(dá)探測(cè)技術(shù)應(yīng)用觀測(cè)站網(wǎng)布局觀測(cè)站設(shè)備包括測(cè)風(fēng)儀器、海浪儀、海溫計(jì)等，用于測(cè)量海面的風(fēng)、浪、溫度等要素。觀測(cè)要素與設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸與共享觀測(cè)站將獲取的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至氣象部門(mén)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)，同時(shí)與其他國(guó)家和地區(qū)共享數(shù)據(jù)，提高臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。在臺(tái)風(fēng)可能經(jīng)過(guò)的海域和沿海地區(qū)設(shè)立海洋觀測(cè)站，形成密集的觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。海洋觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)情況03防御準(zhǔn)備工作與應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃制定負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，提供氣象信息和防災(zāi)減災(zāi)建議。負(fù)責(zé)水利工程的安全運(yùn)行、防洪排澇和水資源調(diào)度，組織水庫(kù)、堤防等水利工程的險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害救助。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸安全和暢通，組織搶險(xiǎn)救援力量，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員的運(yùn)輸。政府部門(mén)職責(zé)劃分及協(xié)調(diào)機(jī)制建立氣象部門(mén)水利部門(mén)應(yīng)急管理部門(mén)交通運(yùn)輸部門(mén)社會(huì)各界參與防御準(zhǔn)備工作途徑企事業(yè)單位積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，加強(qiáng)自身的防災(zāi)能力，執(zhí)行各項(xiàng)防御措施。社區(qū)居民自覺(jué)參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，了解臺(tái)風(fēng)防御知識(shí)，做好家庭和個(gè)人的防御準(zhǔn)備。新聞媒體加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御知識(shí)的宣傳，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳、教育、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)，提高公眾防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。以人為本確保人民生命安全和身體健康為首要目標(biāo)，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。統(tǒng)一指揮建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮體系，確保各部門(mén)、各單位和居民之間的協(xié)調(diào)配合。分級(jí)響應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別和災(zāi)害影響程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)和處置，合理調(diào)配應(yīng)急資源。預(yù)防為主加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前采取防御措施，減少災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和影響。應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃制定原則和要求物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括救生器材、搶險(xiǎn)工具、通訊設(shè)備、生活物資等，確保應(yīng)急需求。物資調(diào)配建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)災(zāi)情和應(yīng)急需求，迅速調(diào)配和分發(fā)物資，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。物資管理加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保物資的安全、有效和可持續(xù)使用。物資儲(chǔ)備和調(diào)配策略部署04居民自救互救能力提升途徑定期檢查家中電線、燃?xì)夤艿?、排水系統(tǒng)等，確保安全。家庭隱患排查備齊手電筒、備用電池、急救包、滅火器、食品、飲用水等應(yīng)急物品。應(yīng)急物品準(zhǔn)備學(xué)習(xí)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)的避險(xiǎn)知識(shí)，了解家中安全避難所位置。家庭安全知識(shí)宣傳家庭安全防范措施推廣普及010203社區(qū)組織在自救互救中作用發(fā)揮社區(qū)演練組織社區(qū)居民定期開(kāi)展防災(zāi)演練，提高自救互救能力。利用社區(qū)宣傳欄、廣播等載體，普及臺(tái)風(fēng)知識(shí)和防范措施。社區(qū)宣傳組建社區(qū)救援隊(duì)伍，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，提高救援能力。社區(qū)救援隊(duì)伍建立員工安全意識(shí)提升組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急技能，如急救、消防、逃生等。員工應(yīng)急技能培訓(xùn)企事業(yè)單位內(nèi)部演練定期開(kāi)展企事業(yè)單位內(nèi)部的防災(zāi)演練，提升員工應(yīng)急能力。通過(guò)培訓(xùn)提高員工對(duì)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和防范意識(shí)。企事業(yè)單位員工安全培訓(xùn)教育鼓勵(lì)和支持民間救援組織發(fā)展，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。民間救援組織建設(shè)整合民間救援資源，如志愿者、物資、設(shè)備等，提高救援效率。救援資源整合建立政府、社區(qū)、企事業(yè)單位與民間救援組織之間的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。救援協(xié)作機(jī)制建立民間救援力量整合與利用05災(zāi)后恢復(fù)重建工作推進(jìn)策略災(zāi)害損失評(píng)估對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面、細(xì)致的災(zāi)害損失評(píng)估，包括人員傷亡、房屋損壞、道路中斷、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施損失。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法建立災(zāi)后恢復(fù)重建數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析，包括受災(zāi)人口、災(zāi)害損失、救援物資需求等。受災(zāi)情況評(píng)估及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法物資分配機(jī)制建立公平、透明的救援物資分配機(jī)制，確保救援物資及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)受災(zāi)群眾手中。運(yùn)輸保障措施制定運(yùn)輸方案，加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保救援物資能夠快速、安全地運(yùn)抵受災(zāi)地區(qū)。救援物資分配和運(yùn)輸保障措施對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，確定修復(fù)和重建的重點(diǎn)和順序?；A(chǔ)設(shè)施評(píng)估根據(jù)評(píng)估結(jié)果，編制基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間表。規(guī)劃編制基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和重建規(guī)劃編制民生保障政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查救援物資分配、資金使用、重建進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的公正、高效和可持續(xù)。監(jiān)督檢查機(jī)制建立民生保障政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。06總結(jié)反思與未來(lái)改進(jìn)方向本次臺(tái)風(fēng)防御工作亮點(diǎn)總結(jié)預(yù)警系統(tǒng)高效及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保公眾提前做好防御準(zhǔn)備。應(yīng)急響應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援力量，及時(shí)處置突發(fā)情況。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)到位各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提高整體防御效果。防御措施得力采取針對(duì)性措施，如加固設(shè)施、轉(zhuǎn)移人員等，有效減輕災(zāi)害損失。存在問(wèn)題及原因分析預(yù)警信息傳播不均部分地區(qū)、人群獲取預(yù)警信息不及時(shí)，導(dǎo)致防御措施不到位。應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資短缺，影響救援效率。防御設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)一些基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等未能達(dá)到防御標(biāo)準(zhǔn)，易受災(zāi)害影響。公眾防災(zāi)意識(shí)有待提高部分公眾對(duì)臺(tái)風(fēng)防御知識(shí)了解不足，缺乏應(yīng)對(duì)災(zāi)害的技能和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)預(yù)警信息傳播通過(guò)多種渠道、多種方式傳播預(yù)警信息，確保信息覆蓋面和及時(shí)性。強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配和使用。加強(qiáng)防御設(shè)施建設(shè)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物的投入，提高防御標(biāo)準(zhǔn)和能力。提升公眾防災(zāi)意識(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。