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文檔簡介
部隊(duì)安全隱患大排查一、目的
部隊(duì)安全隱患大排查的目的是確保部隊(duì)內(nèi)部安全穩(wěn)定,預(yù)防事故發(fā)生,提高部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。通過全面排查部隊(duì)安全隱患,建立健全隱患排查治理體系,切實(shí)保障指戰(zhàn)員生命財(cái)產(chǎn)安全,為部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國軍隊(duì)各部隊(duì)、機(jī)關(guān)、直屬單位及所屬人員。
2.本制度適用于部隊(duì)內(nèi)部各類安全隱患的排查、治理和監(jiān)控。
3.本制度適用于部隊(duì)日常管理、訓(xùn)練、作戰(zhàn)、保障等各項(xiàng)工作。
4.本制度適用于與部隊(duì)安全相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)。
三、職責(zé)
1.部隊(duì)首長職責(zé):
(1)組織制定部隊(duì)安全隱患排查治理管理制度;
(2)組織部署安全隱患排查工作,明確任務(wù)分工;
(3)定期組織安全隱患排查治理工作總結(jié)和講評(píng);
(4)對(duì)重大安全隱患及時(shí)進(jìn)行研究,提出整改措施;
(5)對(duì)安全隱患排查治理工作進(jìn)行全面檢查,確保工作落實(shí)。
2.安全管理部門職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)制定部隊(duì)安全隱患排查治理工作計(jì)劃;
(2)組織安全隱患排查培訓(xùn),提高人員素質(zhì);
(3)對(duì)部隊(duì)安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,提出整改建議;
(4)對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改到位;
(5)建立健全安全隱患排查治理檔案。
3.部隊(duì)各部門職責(zé):
(1)按照職責(zé)分工,組織本部門安全隱患排查工作;
(2)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改,確保安全;
(3)定期向安全管理部門報(bào)告安全隱患排查治理情況;
(4)積極參與安全隱患排查治理培訓(xùn),提高安全意識(shí)。
4.指戰(zhàn)員職責(zé):
(1)積極參與安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告;
(2)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,落實(shí)安全措施;
(3)參加安全隱患排查治理培訓(xùn),提高自身安全意識(shí);
(4)對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督,確保整改到位。
四、隱患排查范圍
1.人員安全管理:包括但不限于指戰(zhàn)員心理健康狀況、生理健康檢查、個(gè)人防護(hù)裝備使用情況、人員行為規(guī)范、紀(jì)律執(zhí)行情況等。
2.設(shè)施設(shè)備安全:涵蓋營房建筑、訓(xùn)練場地、武器裝備、車輛、機(jī)械、電力系統(tǒng)、通信設(shè)施、消防設(shè)施等設(shè)備的日常檢查和維護(hù)情況。
3.訓(xùn)練安全管理:包括訓(xùn)練計(jì)劃的安全評(píng)估、訓(xùn)練場地的安全條件、訓(xùn)練器材的安全性、訓(xùn)練過程中的安全措施和緊急預(yù)案等。
4.作戰(zhàn)和值班安全:涉及作戰(zhàn)值班制度、應(yīng)急響應(yīng)能力、作戰(zhàn)計(jì)劃和預(yù)案的制定與執(zhí)行、作戰(zhàn)行動(dòng)中的安全防護(hù)措施等。
5.保密安全管理:包括涉密信息的安全保密、通信和信息系統(tǒng)安全、保密制度的執(zhí)行情況等。
6.環(huán)境保護(hù)安全:涉及部隊(duì)營區(qū)環(huán)境保護(hù)、廢棄物處理、噪音控制、污染源治理等。
7.衛(wèi)生與食品安全:包括營區(qū)衛(wèi)生條件、食品采購儲(chǔ)存、食品加工衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制等。
8.交通安全:涵蓋車輛管理、駕駛員培訓(xùn)考核、行車安全規(guī)定、交通設(shè)施的安全檢查和維護(hù)等。
9.防火安全:包括火源管理、消防設(shè)施設(shè)備檢查、消防演練、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行等。
10.事故案例分析:對(duì)歷史上發(fā)生的事故進(jìn)行總結(jié)分析,排查可能導(dǎo)致類似事故發(fā)生的隱患。
11.應(yīng)急處置能力:評(píng)估部隊(duì)在突發(fā)事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等方面的應(yīng)急處置能力和預(yù)案的實(shí)用性。
12.法律法規(guī)遵守情況:檢查部隊(duì)各項(xiàng)活動(dòng)是否遵守國家和軍隊(duì)的法律法規(guī),是否存在違法行為。
隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋部隊(duì)各個(gè)方面,確保無死角,無遺漏,從而有效預(yù)防和控制潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.組織部隊(duì)全體人員進(jìn)行安全意識(shí)教育,明確檢查的目的、意義和要求。
2.成立綜合檢查小組,由部隊(duì)首長擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。
3.制定綜合檢查方案,明確檢查內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。
4.對(duì)部隊(duì)營區(qū)、設(shè)施、裝備、訓(xùn)練、作戰(zhàn)、值班等全方位進(jìn)行檢查。
5.檢查結(jié)束后,形成綜合檢查報(bào)告,提出整改意見和建議。
(二)專業(yè)檢查
1.根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),成立相關(guān)專業(yè)檢查小組,由專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任組長。
2.制定專業(yè)檢查方案,針對(duì)不同專業(yè)領(lǐng)域,明確檢查重點(diǎn)和方法。
3.對(duì)武器裝備、車輛、通信、電力等專業(yè)設(shè)備進(jìn)行深入檢查。
4.對(duì)專業(yè)人員的安全技能、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查。
5.檢查結(jié)束后,形成專業(yè)檢查報(bào)告,提出整改意見和建議。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)季節(jié)變化,制定季節(jié)性檢查計(jì)劃,明確檢查內(nèi)容和要求。
2.針對(duì)雨季、冬季等特殊季節(jié),加強(qiáng)營房、設(shè)施、裝備的檢查和維護(hù)。
3.組織人員進(jìn)行防寒保暖、防雨防潮、防凍融等安全措施的落實(shí)。
4.對(duì)季節(jié)性安全隱患進(jìn)行排查,確保部隊(duì)安全度過特殊季節(jié)。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日前,制定節(jié)假日安全檢查方案,明確檢查重點(diǎn)和責(zé)任分工。
2.加強(qiáng)營區(qū)安全巡邏,確保營區(qū)安全無隱患。
3.對(duì)外出人員、車輛進(jìn)行安全提示和教育,防止事故發(fā)生。
4.節(jié)假日期間,安排專人值班,確保部隊(duì)安全。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查:各部門負(fù)責(zé)人對(duì)所屬人員進(jìn)行每日安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。
2.定期檢查:根據(jù)部隊(duì)實(shí)際情況,定期組織安全檢查,確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。
3.日常檢查和定期檢查相結(jié)合,形成長效機(jī)制,提高部隊(duì)安全管理水平。
4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行整改,確保安全隱患得到有效治理。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.制定長假期間工業(yè)安全檢查計(jì)劃,明確檢查內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。
2.長假前對(duì)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保設(shè)備處于良好狀態(tài),不存在安全隱患。
3.檢查工業(yè)生產(chǎn)線的自動(dòng)化控制系統(tǒng),確認(rèn)緊急停止按鈕、報(bào)警系統(tǒng)等安全設(shè)施的有效性。
4.對(duì)易發(fā)生機(jī)械傷害的部位進(jìn)行檢查,如旋轉(zhuǎn)部件、鋒利邊緣等,確保防護(hù)措施到位。
5.檢查工業(yè)場所的電氣系統(tǒng),包括電路、插座、開關(guān)等,確保無裸露電線、短路等危險(xiǎn)情況。
6.驗(yàn)證各類工業(yè)氣體(如氧氣、乙炔等)的儲(chǔ)存和使用是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),檢查氣瓶是否固定,閥門是否關(guān)閉嚴(yán)密。
7.對(duì)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確?;瘜W(xué)品分類存放,標(biāo)識(shí)清晰,應(yīng)急處理措施得當(dāng)。
8.檢查工業(yè)場所的通風(fēng)和排毒設(shè)施,確保其正常工作,防止有毒有害氣體積聚。
9.對(duì)工業(yè)廢物處理進(jìn)行檢查,確保廢物分類、存儲(chǔ)和處理符合環(huán)保和安全要求。
10.對(duì)長假期間留守人員進(jìn)行安全培訓(xùn),確保他們了解應(yīng)急處理程序和逃生路線。
11.在長假期間設(shè)立專門的工業(yè)安全值班人員,確保能夠及時(shí)響應(yīng)和處理緊急情況。
12.長假結(jié)束后,對(duì)長假期間的工業(yè)安全進(jìn)行檢查總結(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)證。
(二)交通安全
1.制定長假期間交通安全檢查計(jì)劃,明確檢查重點(diǎn)、時(shí)間安排和責(zé)任人員。
2.對(duì)部隊(duì)車輛進(jìn)行全面的維護(hù)和檢查,確保車輛制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、輪胎等關(guān)鍵部件的安全性能良好。
3.檢查車輛的安全設(shè)備,如滅火器、急救包、安全錘等是否齊全并處于有效狀態(tài)。
4.針對(duì)長假期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣,檢查車輛的防滑鏈、防凍液等適應(yīng)性配件是否準(zhǔn)備妥當(dāng)。
5.確認(rèn)車輛行駛證、駕駛證等證件的有效性,避免因證件過期影響車輛正常行駛。
6.對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育,強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性,提高駕駛員的安全意識(shí)和責(zé)任感。
7.檢查駕駛員的休息時(shí)間安排,確保駕駛員在長途駕駛中有足夠的休息,防止疲勞駕駛。
8.設(shè)立交通安全值班制度,確保長假期間有專人負(fù)責(zé)交通安全管理和應(yīng)急響應(yīng)。
9.在重要路段和時(shí)段設(shè)置交通安全檢查站,對(duì)過往車輛進(jìn)行安全檢查,及時(shí)糾正違規(guī)行為。
10.利用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理交通安全隱患。
11.在長假期間,通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布交通安全提示,提醒廣大官兵和民眾注意交通安全。
12.長假結(jié)束后,對(duì)交通安全進(jìn)行檢查總結(jié),分析交通安全情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施,并跟蹤整改效果。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.制定長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查計(jì)劃,明確檢查目標(biāo)和責(zé)任分工。
2.檢查營區(qū)和生活區(qū)的垃圾分類與處理情況,確保垃圾分類合理、處理得當(dāng),無垃圾隨意堆放現(xiàn)象。
3.確認(rèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行正常,無污水直排或泄漏情況,符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。
4.對(duì)噪音污染源進(jìn)行檢查,確保施工、工業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。
5.檢查營區(qū)綠化情況,確保綠化帶、樹木等植被得到妥善維護(hù),防止土壤侵蝕和水土流失。
6.檢查有害物質(zhì)和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存與管理,確保儲(chǔ)存設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)識(shí)清晰,應(yīng)急措施完善。
7.對(duì)營區(qū)內(nèi)的加油站、油庫等易燃易爆場所進(jìn)行安全檢查,確保消防設(shè)施齊全,安全距離合規(guī)。
8.檢查營區(qū)周邊環(huán)境,確保無非法傾倒固體廢物、非法挖沙采礦等破壞環(huán)境的行為。
9.強(qiáng)化長假期間的環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高官兵的環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生活方式。
10.設(shè)立環(huán)境保護(hù)安全值班,確保長假期間能夠及時(shí)處理環(huán)境突發(fā)事件。
11.對(duì)長假期間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行記錄,對(duì)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估,確保環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行。
12.長假結(jié)束后,對(duì)環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行整改,并制定改進(jìn)措施。
七、隱患排查分級(jí)
1.根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將隱患分為三個(gè)級(jí)別:重大隱患、較大隱患和一般隱患。
-重大隱患:可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的安全隱患。
-較大隱患:可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。
-一般隱患:可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。
2.對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí)管理,明確各級(jí)隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改和處理流程。
3.對(duì)重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,制定專門的整改方案,明確整改期限和責(zé)任人。
4.對(duì)較大隱患進(jìn)行定期跟蹤,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
5.對(duì)一般隱患進(jìn)行常態(tài)化管理,及時(shí)整改,防止隱患擴(kuò)大。
八、隱患排查管理
1.建立健全隱患排查治理責(zé)任制,明確各部門、各崗位的安全職責(zé)。
2.制定隱患排查治理工作流程,確保隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、整改和跟蹤。
3.定期組織隱患排查治理培訓(xùn),提高官兵的安全意識(shí)和排查治理能力。
4.利用信息化手段,建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)隱患的數(shù)字化管理。
5.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定針對(duì)性的整改措施。
6.對(duì)整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,確保整改到位。
7.建立隱患排查治理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未履行職責(zé)或整改不到位的進(jìn)行問責(zé)。
8.定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié),分析存在的問題,不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。
9.加強(qiáng)與外部安全監(jiān)管部門的溝通與合作,借鑒先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn),提升部隊(duì)隱患排查治理水平。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報(bào)告
-制定統(tǒng)一的事故隱患排查報(bào)告格式,包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能后果、臨時(shí)措施、整改建議等。
-要求發(fā)現(xiàn)隱患的部門或個(gè)人在第一時(shí)間內(nèi)填寫事故隱患排查報(bào)告,并按照規(guī)定流程上報(bào)。
-部隊(duì)安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的隱患進(jìn)行分類、登記,并迅速組織評(píng)估和處置。
-對(duì)于重大隱患,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)告部隊(duì)首長和上級(jí)安全管理部門。
-定期匯總事故隱患排查報(bào)告,分析隱患分布和趨勢,為隱患治理提供數(shù)據(jù)支持。
2.隱患建檔監(jiān)控
-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行建檔管理,每個(gè)隱患建立獨(dú)立的檔案,記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、整改、復(fù)查等信息。
-隱患檔案應(yīng)包括隱患的具體位置、性質(zhì)、危害程度、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。
-實(shí)施隱患整改動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行跟蹤,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
-對(duì)整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查,驗(yàn)證整改效果,確保隱患得到徹底消除。
-隱患檔案應(yīng)定期更新,對(duì)檔案中的信息進(jìn)行審核和修正,確保檔案的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
-隱患檔案作為安全管理的寶貴資料,應(yīng)妥善保存,并對(duì)外部審計(jì)、檢查等提供必要的信息支持。
-通過對(duì)隱患檔案的分析,總結(jié)隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善隱患排查治理體系。
十、考核
1.制定隱患排查治理考核辦法,明確考核標(biāo)準(zhǔn)、考核流程和考核頻率。
2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、整改措施的執(zhí)行情況以及整改效果等。
3.對(duì)各部門的隱患排查治理工作實(shí)行定期考核,每年至少進(jìn)行一次全面考核。
4.考核采取自評(píng)與上級(jí)評(píng)審相結(jié)合的方式,先由各部門進(jìn)行自評(píng),再由安全管理部門進(jìn)行復(fù)評(píng)。
5.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公
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