專題02-國有企業(yè)混合所有制改革(山東卷)(解析版)

專題02國有企業(yè)混合所有制改革【母題來源】2022年山東卷【母題題文】在從“0”到“1”的原始創(chuàng)新成果孵化期，企業(yè)迫切需要資本支持，但因投資風險高，融資困難。某省探索出以“國有資本戰(zhàn)略投資”撬動社會資本、共同服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的新路，通過產(chǎn)業(yè)政策和國有資本投資，解決了科技企業(yè)初創(chuàng)期社會資本不愿投、不敢投的問題，在前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)“育種育苗”，由此培育出了一大批高科技企業(yè)。該省做法取得成功的原因在于，國有資本（）①投資前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)增強了國有經(jīng)濟的控制力②服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展彌補了市場追求短期利益的缺陷③通過撬動社會資本推動了國有企業(yè)混合所有制改革④通過戰(zhàn)略投資推動了有效市場和有為政府更好結(jié)合A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【試題解析】①：該省做法，解決科技企業(yè)初創(chuàng)初期的投資問題，不涉及國有經(jīng)濟控制力。故①不符合題意。②：該省做法取得成功的原因在于發(fā)揮了國有資本服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，彌補了市場追求短期利益的缺陷，解決了科技企業(yè)初創(chuàng)期社會資本不愿投、不敢投的問題，由此培育出了一大批高科技企業(yè)。故②符合題意。③：材料強調(diào)通過“國有資本戰(zhàn)略投資”撬動社會資本、共同服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，以培育出一大批高科技企業(yè)，其做法并不是推動國有企業(yè)“混改”。故③排除。④：該省做法取得成功的原因在于探索出通過國有資本戰(zhàn)略投資和產(chǎn)業(yè)政策，撬動社會資本創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的新路，推動了有效市場和有為政府的更好結(jié)合，既服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，又彌補市場追求短期利益的缺陷。故④符合題意。故本題選D?！久}意圖】本題考查國有資本的地位與作用，考查新情境下堅持公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的必要性和重要性，很好的落實了政治認同、理性精神、公共參與等學科素養(yǎng)。注意國企改革的方向，明確國企改革需要市場與政府共同發(fā)揮作用是解題的關(guān)鍵。【命題方向】各種所有制經(jīng)濟的地位與作用是歷年高考的重要考點之一，考查的內(nèi)容為：公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在我國社會經(jīng)濟中的地位與作用，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展，明確堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。展望2022年高考政治試題呈現(xiàn)仍然會以我國社會領(lǐng)域最近時政熱點為載體考查考生的必備知識和關(guān)鍵能力，考查社會主義核心價值觀國家層面的富強精神，落實了立德樹人的教育根本任務(wù)?！镜梅忠c】首先，國企混合所有制改革本質(zhì)上是公有制實現(xiàn)形式的多樣化。生產(chǎn)資料所有制是社會生產(chǎn)關(guān)系的核心?；旌纤兄破髽I(yè)中國有資本所有者權(quán)益，也是公有制經(jīng)濟的一種實現(xiàn)和存在形式。其次，國企混合所有制改革本質(zhì)上也是公有制為主體多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度實現(xiàn)形式的多樣化。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)，要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式”。這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大理論創(chuàng)新，是馬克思主義中國化的最新成果。通過國企混改和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，使國有企業(yè)、民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)共同構(gòu)成多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，共同支撐中國經(jīng)濟發(fā)展。再次，國企混合所有制改革核心是使國有資本和民營資本在一個企業(yè)內(nèi)部相互融合、共同發(fā)展。從這個角度看，改革后的混合所有制企業(yè)也是多種所有制經(jīng)濟在一個企業(yè)內(nèi)部的具體體現(xiàn)?？傊瑖蠡旄谋举|(zhì)上就是通過改革，使國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟相互融合、共同發(fā)展和進步，使國有資本和民營資本一起做強做優(yōu)做大，最終實現(xiàn)不同所有制企業(yè)、不同所有者代表之間的合作共贏。1．（2022·山東省實驗中學模擬預測）“十四五”期間，國企并購和專業(yè)化整合將持續(xù)推進。自2021年下半年央企戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合駛?cè)肟燔嚨溃肫蟆昂侥妇庩牎敝匮b上陣，新的鞍鋼集團、中國電氣裝備集團、中國物流集團、中國稀土集團有限公司等新央企先后亮相。央企重組整合旨在（）①完善法人治理結(jié)構(gòu)，夯實國有經(jīng)濟主體地位②加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強其整體功能和效率③培育世界一流企業(yè)，降低央企經(jīng)營風險④提升產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)揮國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐作用A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【解析】①：國有經(jīng)濟發(fā)揮主導作用，公有制占主體地位，①錯誤。②④：央企重組整合有利于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強其整體功能和效率；有利于提升產(chǎn)業(yè)集中度，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，發(fā)揮國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐作用，②④符合題意。③：央企重組整合不會降低央企經(jīng)營風險，③錯誤。故本題選D。2．（2022·遼寧·模擬預測）2021年12月，中央經(jīng)濟工作會議要求，改革開放政策要激活發(fā)展動力，要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發(fā)行注冊制，完成國企改革三年行動任務(wù)，穩(wěn)步推進電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。國企改革（）①旨在調(diào)動公有制和非公有制各種資本的積極性、主動性、創(chuàng)造性②有利于提升非公有制經(jīng)濟在市場競爭中的地位③能進一步增強國有經(jīng)濟的影響力、競爭力、控制力④要致力于提高國有資本效率，增強國有企業(yè)活力A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D【解析】①：國企改革旨在提高國有經(jīng)濟的競爭力、控制力和影響力，而不是為了調(diào)動公有制和非公有制各種資本的積極性、主動性和創(chuàng)造性，①排除。②：公有制和非公有制各種市場主體要依法平等使用資源要素，公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，在市場競爭中的地位是平等的。“提升非公有制經(jīng)濟在市場競爭中的地位”表述錯誤，②排除。③④：推進國有企業(yè)混合所有制改革，有利于擴大國有資本的支配范圍，放大國有資本的功能，增強國有經(jīng)濟的競爭力、控制力、影響力；要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，提高國有資本效率，增強國有企業(yè)活力，③④正確。故本題選D。3．（2022·湖北·模擬預測）近年來，國資委遴選基礎(chǔ)條件較好、主營業(yè)務(wù)突出、競爭優(yōu)勢明顯的11家中央企業(yè)，組織開展了創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作，力爭在部分重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。這要求（）①發(fā)展壯大國有經(jīng)濟與完善所有制結(jié)構(gòu)結(jié)合，鞏固國有企業(yè)的主體地位②推動企業(yè)科技創(chuàng)新，探索國際運營新模式，在相關(guān)行業(yè)處于獨占地位③引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中④政府部門優(yōu)化監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能，為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【解析】①：發(fā)展壯大國有經(jīng)濟與完善所有制結(jié)構(gòu)結(jié)合，鞏固公有的主體地位，而國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導作用，①錯誤。②：在相關(guān)行業(yè)處于獨占地位，不利于市場良性競爭，②錯誤。③④：國資委遴選基礎(chǔ)條件較好、主營業(yè)務(wù)突出、競爭優(yōu)勢明顯的11家中央企業(yè)，組織開展了創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作，力爭在部分重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，這要求引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，政府部門優(yōu)化監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能，為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，③④符合題意。故本題選D。4．（2022·河北·模擬預測）近年來，廣西深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以混合所有制改革作為深化國企改革的主要內(nèi)容，鼓勵國有企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者激活企業(yè)內(nèi)有活力，支持非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，著力建立健全國有企業(yè)市場化體制機制，以“混”促“改”，為國有企業(yè)注入新動能。國企混改有利于（）①增強國有經(jīng)濟的控制力，確保其主體地位②放大國有資本功能，做強做優(yōu)國有資本③以“合資”聚“合力”，促進優(yōu)勢互補④為國有企業(yè)引入“活”水，以壯大規(guī)模A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C【解析】①：公有制經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的主體，①表述錯誤。②：鼓勵國有企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者激活企業(yè)內(nèi)在活力，有利于放大國有資本功能，做強做優(yōu)國有資本，②符合題意。③：支持非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，有利于引進非公資本，以“合資”聚“合力”，實現(xiàn)國有資本和非公資本優(yōu)勢互補，促進國有資本保值增值，③符合題意。④：國企混改引入戰(zhàn)略投資者，引進非公資本，意在激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在活力，提升質(zhì)的優(yōu)勢，而不是量的優(yōu)勢，④中“以壯大規(guī)?！闭f法不妥，排除。故本題選C。5．（2022·廣東·模擬預測）當前，我國三大航空公司均聚焦貨運板塊混改，從物流領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)進行整合；均選擇了“增資擴股+員工持股”的模式；引入投資者的類型均為戰(zhàn)略投資者與財務(wù)投資者相結(jié)合；從混改后股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，三家公司均保持國有資本控股的地位。上述做法有利于（）①調(diào)動員工生產(chǎn)積極性，增強國有企業(yè)的凝聚力②優(yōu)化國有企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)經(jīng)營風險③拓寬國有企業(yè)間接融資渠道，緩解企業(yè)“融資難”④擴大國有資本支配范圍，增強國有企業(yè)競爭力A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【解析】①：員工持股，能夠調(diào)動員工的積極性，增強國有企業(yè)的凝聚力，①入選。②：國企混改不能降低企業(yè)經(jīng)營風險，②不選。③：增資擴股，這是直接引入投資，“拓寬國有企業(yè)間接融資渠道”說法不準確，且題中舉措的目的并不是為了解決“融資難”的問題，③不選。④：增資擴股，國有企業(yè)進行混合所有制改革，有利于大國有資本支配范圍，增強國有企業(yè)競爭力，④入選。故本題選B。6．（2022·湖南·雅禮中學一模）作為國企改革三年行動的重要任務(wù)，2021年區(qū)域性國資國企綜合改革試驗將全面再深化再提效。在上海、深圳、沈陽等第一批綜改試驗取得積極進展和明顯成效基礎(chǔ)上，杭州、武漢、西安、青島等第二批綜改試驗區(qū)將積極打造綜改試驗升級版，結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，混改上市等改革將迎深層次突破。區(qū)域性國資國企綜改試驗擴圍升級有利于（）①加快推動政府對國有企業(yè)的管理從管資本向管企業(yè)轉(zhuǎn)變②增強國有經(jīng)濟在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的影響力和控制力③發(fā)揮國有經(jīng)濟在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長中的作用④通過混改上市擴大國資國企的支配領(lǐng)域，增加經(jīng)濟總量A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C【解析】①：應(yīng)該是實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，①說法錯誤。②③：區(qū)域性國資國企綜改試驗擴圍升級有利于推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的影響力和控制力，實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮國有經(jīng)濟在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長中的作用，②③符合題意。④：材料強調(diào)推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，而不是擴大國資國企的支配領(lǐng)域，而且材料中的做法是要實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而不是為了增加經(jīng)濟總量，④排除。故本題選C。7．（2022·江蘇徐州·模擬預測）作為我國最大的農(nóng)糧央企,中糧集團積極推進混合所有制改革,引入不同領(lǐng)域有優(yōu)勢的投資者?？焖傺a齊企業(yè)在資本﹑技術(shù)、團隊、管理等方面的短板;對所有黨組管理領(lǐng)導人員全面實施任期制和契約化管理,明確責、權(quán)、利,真正樹立起“有為才有位”的鮮明導向。此舉有利于（）①實現(xiàn)股權(quán)多元化，完善企業(yè)內(nèi)部治理機制②增強國企實力，夯實國有經(jīng)濟的主體地位③推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化，提高國企競爭力④激發(fā)國企內(nèi)生動力，做優(yōu)做大做強國有資本A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【解析】①：中糧集團積極推進混合所有制改革，引入不同領(lǐng)域有優(yōu)勢的投資者，體現(xiàn)了實現(xiàn)股權(quán)多元化，完善企業(yè)內(nèi)部治理機制，①符合題意。②：夯實公有制經(jīng)濟的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，②錯誤。③：材料未涉及推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化，③不符合題意。④：快速補齊企業(yè)在資本﹑技術(shù)、團隊、管理等方面的短板，表明中糧集團積極推進混合所有制改革有利于激發(fā)國企內(nèi)生動力，做優(yōu)做大做強國有資本，④符合題意。故本題選B。8．（2022·陜西渭南·一模）2021年是國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，國有企業(yè)公司制改革打響“收官戰(zhàn)”——國家機關(guān)和事業(yè)單位、地方所屬國有企業(yè)公司制改革全面推進，今年年底將完成收尾工作。全面完成國有企業(yè)公司制改革，對進一步推動國有企業(yè)與市場經(jīng)濟深入融合、激發(fā)國有企業(yè)活力和發(fā)展動力等具有重大意義。國有企業(yè)公司制改革全面推進，是基于（）①實現(xiàn)打造獨立的市場主體、完善公司治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機制的目標②實現(xiàn)投資主體多元化，實現(xiàn)各類資本相互融合和擴大國有資產(chǎn)規(guī)模③吸納社會資本，激發(fā)國有企業(yè)活力和推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展④增強國有資本控制力，鞏固國有經(jīng)濟主體地位和完善基本經(jīng)濟制度A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【解析】①③：國有企業(yè)改革利于推進國有企業(yè)作為獨立市場主體存在，完善公司治理結(jié)構(gòu)及市場化經(jīng)營機制；國企改革吸納了社會資本，利于激發(fā)國有企業(yè)的活力，推動其高質(zhì)量發(fā)展，①③符合題意。②：材料未體現(xiàn)“各類資本的相互融合”以及“擴大國有企業(yè)規(guī)模”，國企改革主要為了國企的高質(zhì)量發(fā)展，推動市場經(jīng)濟，②不符合題意。④：“國有經(jīng)濟的主體地位”表述錯誤，國有經(jīng)濟發(fā)揮主導作用，主體地位應(yīng)該是公有制經(jīng)濟，其次也未體現(xiàn)完善基本經(jīng)濟制度的相關(guān)內(nèi)容，④錯誤。故本題選B。9．（2022·河南·南陽中學三模）某國有企業(yè)集團深化混合所有制改革：持股比例從原來的63．7%降到36．7%，吸引一批民企投資者；民營企業(yè)代表參加董事會經(jīng)營決策，優(yōu)化了經(jīng)營管理機制?；旄暮螅宫F(xiàn)了國有資本、民營資本融合發(fā)展的新優(yōu)勢，該集團成功實現(xiàn)收入同比增長4．0%，高于行業(yè)平均的3．2%。該企業(yè)混改成功的原因是（）①優(yōu)化資本布局，促進國有資本保值增值，降低了企業(yè)經(jīng)營風險②優(yōu)化治理體制，增強企業(yè)活力，經(jīng)營業(yè)績增長迅速③調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，促進各類資本優(yōu)勢互補，增強了國有企業(yè)實力④完善治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)運行效率，鞏固國有企業(yè)主體地位A．①② B．②③ C．②④ D．③④【答案】B【解析】①：國有企業(yè)混改有利于優(yōu)化資本布局，促進國有資本保值增值，但不能降低企業(yè)經(jīng)營風險，①錯誤。②③：材料指出國有企業(yè)進行混改，允許民營資本“進場”，并且民營企業(yè)代表可參加董事會經(jīng)營決策，優(yōu)化了經(jīng)營管理機制，促進了各類資本優(yōu)勢互補，有利于增強國有企業(yè)活力，②③正確。④：公有制經(jīng)濟占主體地位，國有經(jīng)濟是主導，④說法錯誤。故本題選B。10．（2022·江蘇南通·二模）近期，國務(wù)院聯(lián)合調(diào)查組對央企中石油燃料油公司倒賣進口原油問題進行調(diào)查。多年來，中石油累計倒賣進口原油1．795億噸，共銷售給115家地煉企業(yè)，助長了違規(guī)地煉企業(yè)落后產(chǎn)能盲目發(fā)展。有關(guān)部門對中石油依規(guī)依紀依法進行嚴肅處理，對違法違規(guī)獲利予以追繳。此舉說明了（）①加快打破壟斷有利于推動資源在各領(lǐng)域合理配置②國有企業(yè)要主動承擔社會責任，服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標③國家要為資本設(shè)置紅綠燈，改變國有資本的逐利本性④要推動各類企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，打造公平競爭的