浦東新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿

1浦東新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)估1.1制定依據(jù)依據(jù)《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》（滬民養(yǎng)老發(fā)〔2022〕6號(hào)）以及《上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法》（滬府辦規(guī)〔2021〕11號(hào)）、《上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法》（滬民規(guī)〔2022〕1號(hào)）進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)。1.2創(chuàng)建原則（1）依法依規(guī)。信用評(píng)價(jià)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，確保評(píng)價(jià)客觀公正，對(duì)所有機(jī)構(gòu)平等對(duì)待。（2）公開(kāi)透明。評(píng)價(jià)過(guò)程公開(kāi)透明，排除主觀因素，確保不同規(guī)模機(jī)構(gòu)得到公平評(píng)價(jià)。（3）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。信用評(píng)價(jià)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的一致性和可靠性。（4）分級(jí)分類(lèi)。根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，及時(shí)公布信息，建立公眾反饋和異議處理機(jī)制。1.3信息來(lái)源信息來(lái)源主要包括以下三個(gè)方面：（1）政府支持。主要系浦東新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提交至主管部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)。（2）公共信用信息。包括“信用中國(guó)”“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”披露的公共信用信息以及主管部門(mén)網(wǎng)站上公示的抽查、檢查結(jié)果等內(nèi)容。（3）現(xiàn)場(chǎng)核查信息。采取現(xiàn)場(chǎng)訪談、核查的方式，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行客觀描述或是現(xiàn)場(chǎng)照片留存。2一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值基礎(chǔ)信息登記信息管理組織管理設(shè)施設(shè)備管理規(guī)章制度建設(shè)組織架構(gòu)建設(shè)服務(wù)能力服務(wù)規(guī)范從業(yè)人員運(yùn)營(yíng)管理安全管理監(jiān)督管理監(jiān)管信息行政處罰及司法判決信息社會(huì)輿情信息抽查、檢查結(jié)果一票否決凡當(dāng)年出現(xiàn)以下幾種情況實(shí)行一票否決：1、被列入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的嚴(yán)重失信主體名單的；2、對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；3、存在可能危及老年人人身、財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)，被依法處以責(zé)令停業(yè)整頓的；4、存在虐待老年人、非法集資、出售或者非法提供服務(wù)對(duì)象個(gè)人信息等情形，構(gòu)成犯罪的。5、其他被認(rèn)為一票否決的事項(xiàng)。33.1基礎(chǔ)信息依據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案申請(qǐng)材料進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括但不限于：(2)運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)；(3)機(jī)構(gòu)規(guī)模（床位數(shù)量）；(4)法定代表人；(6)服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬；(7)床位入住率；(8)護(hù)理員與入住老人配比；(9)是否內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；(10)配套服務(wù)區(qū)域（包括就餐、康復(fù)活動(dòng)、休閑活動(dòng)等）。（1）單位名稱作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息，應(yīng)保持登記信息與對(duì)外公布信息基本一致，可通過(guò)企查查或全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等網(wǎng)站進(jìn)行查看；（2）運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)規(guī)?？勺鳛閰^(qū)分不同養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能力的依據(jù)，運(yùn)營(yíng)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)規(guī)模相對(duì)較大的評(píng)分相對(duì)較高；（3）法定代表人作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦者，需要確保沒(méi)有發(fā)生違法犯罪問(wèn)題或被納入嚴(yán)重失信名單，可通過(guò)個(gè)人信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行查詢，4（4）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在變更服務(wù)地址、服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬時(shí)，應(yīng)及時(shí)向原備案民政部門(mén)辦理變更備案；對(duì)于服務(wù)地址、服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬與登記地址不一致的，需重點(diǎn)關(guān)注。（5）床位入住率、護(hù)理員與入住老人配比、是否內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配套服務(wù)區(qū)域是保證養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)提前向民政部門(mén)備案。（6）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一并提交登記證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料復(fù)印件；（7）本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記信息與提交信息進(jìn)行評(píng)分；3.2組織管理根據(jù)民政部發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合老年人住宿條件的居住用房，并配備符合老年人安全保護(hù)要求的設(shè)施、設(shè)備及用具，定期對(duì)老年人的活動(dòng)場(chǎng)所和物品進(jìn)行消毒和清洗。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備的管理，包括但不限于：（1）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備管理制度有效實(shí)施；（2）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能區(qū)布局合理，區(qū)域設(shè)置滿足日常養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展需要；（3）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施和設(shè)備配置符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求；（4）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)功能需要配置相關(guān)的設(shè)備，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保持設(shè)施、設(shè)備完好，有記錄。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、食品、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，并予以公開(kāi)，包括但不限于以下制度：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，健全消防安全管理制度，實(shí)行消防工作責(zé)任制，配置消防設(shè)施、器材并定期檢測(cè)、維修，開(kāi)展日常防火巡查、檢查，定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全培訓(xùn)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂的，應(yīng)當(dāng)取得市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，并依法開(kāi)展食堂食品安全自查。5養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度，在場(chǎng)所內(nèi)配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照其登記類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、運(yùn)營(yíng)方式、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、照料護(hù)理等級(jí)等因素合理確定服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并遵守國(guó)家和地方政府價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評(píng)估制度，對(duì)老年人的身心狀況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定照料護(hù)理等級(jí)。老年人身心狀況發(fā)生變化，需要變更照料護(hù)理等級(jí)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人信息檔案管理制度，收集和妥善保管服務(wù)協(xié)議等相關(guān)資料，檔案的保管期限不少于服務(wù)協(xié)議期滿后五年。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，做好老年人安全保障工作。按樓層或護(hù)理區(qū)域建立護(hù)理交接班記錄；護(hù)理交接班記錄按規(guī)范要求書(shū)寫(xiě)，記錄內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)老年人出現(xiàn)的異常情況（身體、情緒問(wèn)題等），并及時(shí)聯(lián)系醫(yī)生或必要時(shí)請(qǐng)社工等專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助處理。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置滿足養(yǎng)老業(yè)務(wù)需要的職能部門(mén)，組織架構(gòu)完整清晰，符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各部門(mén)業(yè)務(wù)職能和崗位設(shè)置合理，分工明確，有具體的崗位責(zé)任制度建立部門(mén)聯(lián)系制度。有年度培訓(xùn)計(jì)劃，并按培訓(xùn)制度開(kāi)展新員工崗前培訓(xùn)及員工的繼續(xù)教育培訓(xùn)。職能部門(mén)應(yīng)至少每月開(kāi)展一次服務(wù)質(zhì)量自評(píng)分析，年初年末開(kāi)展年度工作總結(jié)及下一步工作計(jì)劃，以會(huì)議形式進(jìn)行，過(guò)程有記錄。3.3服務(wù)能力根據(jù)民政部發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)協(xié)議一般包括下列條款：（1）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式；（2）老年人或者其代理人和緊急聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式；6（3）照料護(hù)理等級(jí)和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式；（4）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用支付方式；（5）服務(wù)期限和場(chǎng)所；（6）協(xié)議變更、解除與終止的條件；（7）暫?；蛘呓K止服務(wù)時(shí)老年人安置方式；（8）違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式；（9）當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)和運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的工作人員，加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全體現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)等因素的薪酬制度。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好人員的管理，包括但不限于：（1）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員管理制度有效實(shí)施；（2）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的員工（簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議的）數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)前需求；（3）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與之相適應(yīng)的工作人員，包括從事醫(yī)療、康復(fù)、消防等服務(wù)的人員，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū)。3.4運(yùn)營(yíng)管理養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行安全隱患排查和整改，組織安全例會(huì)和安全教育培訓(xùn)，每年不少于2次安全演練；有安全防護(hù)措施和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并有效實(shí)施，有記錄。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定投保責(zé)任保險(xiǎn)（非必要條件），降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量進(jìn)行不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)7檢查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的，及時(shí)依法予以處理并向社會(huì)公布。3.5監(jiān)管信息通過(guò)公共信用信息，查看養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是否被列為經(jīng)營(yíng)異?；蛘叽嬖谄渌姓幜P。(1)經(jīng)營(yíng)異常：是否被工商部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常；(2)行政處罰：行政處罰次數(shù)及嚴(yán)重程度。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：近三年是否存在多次作為被告的案件或判決信息。個(gè)人司法訴訟：法定代表人或管理人員是否存在嚴(yán)重糾紛或未結(jié)清的被執(zhí)行人，以及失信被執(zhí)行信息或個(gè)人限制高消費(fèi)等情況。在輿情性質(zhì)上判斷是否為正面評(píng)價(jià)、負(fù)面評(píng)價(jià)，對(duì)負(fù)面評(píng)價(jià)根據(jù)其數(shù)量進(jìn)行減分。(1)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)模、信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)程度等情況，進(jìn)行不定期地突擊檢查；(2)對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)管和懲戒。編號(hào)指標(biāo)項(xiàng)目與計(jì)分描述系數(shù)得分最高分1基礎(chǔ)信息0.1登記信息管理0.11.1.1單位名稱0.11.1.1.1對(duì)外宣傳的單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼完全一致1.1.1.2對(duì)外宣傳的單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼存在細(xì)微差別71.1.1.3對(duì)外宣傳的單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼幾乎無(wú)關(guān)41.1.2運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)0.181.1.2.1成立至今10年以上1.1.2.2成立至今5-10年71.1.2.3成立至今5年以下41.1.3機(jī)構(gòu)規(guī)模（床位）0.11.1.3.1床位數(shù)量在150個(gè)以上1.1.3.2床位數(shù)量在50-150個(gè)之間81.1.3.3床位數(shù)量在50個(gè)以下61.1.4法定代表人0.11.1.4.1法定代表人信用記錄良好1.1.4.2法定代表人存在犯罪或嚴(yán)重失信問(wèn)題01.1.5聯(lián)系地址0.11.1.5.1聯(lián)系地址與民政備案基本一致1.1.5.2聯(lián)系地址與民政備案存在細(xì)微差別71.1.5.3聯(lián)系地址與民政備案幾乎無(wú)關(guān)41.1.6服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬0.11.1.6.1服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬與民政備案基本一致1.1.6.2服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬與民政備案存在細(xì)微差別71.1.6.3服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬與民政備案幾乎無(wú)關(guān)41.1.7床位入住率0.11.1.7.1床位入住率≥80%1.1.7.250%≤床位入住率＜80%81.1.7.3床位入住率＜50%61.1.8護(hù)理員與入住老人配比0.11.1.8.1護(hù)理員與入住老人配比≤1:401.1.8.21:40＜護(hù)理員與入住老人配比≤1:8081.1.8.3護(hù)理員與入住老人配比＜1:8061.1.9是否內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)0.11.1.9.1有內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.1.9.2無(wú)內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)51.1.10配套服務(wù)區(qū)域（包括就餐、康復(fù)活動(dòng)、休閑活動(dòng)等）0.11.1.10.1配套服務(wù)區(qū)域（包括就餐、康復(fù)活動(dòng)、休閑活動(dòng)等）配置完整1.1.10.2配套服務(wù)區(qū)域（包括就餐、康復(fù)活動(dòng)、休閑活動(dòng)等）配置基本完整71.1.10.3配套服務(wù)區(qū)域（包括就餐、康復(fù)活動(dòng)、休閑活動(dòng)等）配置不完整42組織管理0.22.1設(shè)施設(shè)備管理0.062.1.1設(shè)施設(shè)備管理制度0.32.1.1.1設(shè)施設(shè)備管理制度完整且有效實(shí)施2.1.1.2設(shè)施設(shè)備管理制度基本完整且實(shí)施72.1.1.2設(shè)施設(shè)備管理制度不完整且未能完全實(shí)施492.1.2區(qū)域設(shè)置0.12.1.2.1區(qū)域設(shè)置滿足日常養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展需要2.1.2.2區(qū)域設(shè)置基本滿足日常養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展需要72.1.2.3區(qū)域設(shè)置不滿足日常養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展需要42.1.3建筑設(shè)施和設(shè)備配置0.12.1.3.1建筑設(shè)施和設(shè)備配置符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求2.1.3.2建筑設(shè)施和設(shè)備配置基本符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求72.1.3.3建筑設(shè)施和設(shè)備配置不符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求42.1.4定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)0.12.1.4.1設(shè)施、設(shè)備完好，記錄完整2.1.4.2設(shè)施、設(shè)備基本完好，記錄基本完整72.1.4.3設(shè)施、設(shè)備不完好，記錄不完整42.2規(guī)章制度建設(shè)0.082.2.1消防安全管理制度0.12.2.1.1消防安全管理制度健全且有效實(shí)施2.2.1.2消防安全管理制度基本健全且實(shí)施72.2.1.3消防安全管理制度不健全且未能完全實(shí)施42.2.2食品安全制度0.12.2.2.1食品安全制度健全且有效實(shí)施2.2.2.2食品安全制度基本健全且實(shí)施72.2.2.3食品安全制度不健全且未能完全實(shí)施42.2.3應(yīng)急預(yù)案制度0.12.2.3.1應(yīng)急預(yù)案制度健全且有效實(shí)施2.2.3.2應(yīng)急預(yù)案制度基本健全且實(shí)施72.2.3.3應(yīng)急預(yù)案制度不健全且未能完全實(shí)施42.2.4收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度0.12.2.4.1收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度健全且有效實(shí)施2.2.4.2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度基本健全且實(shí)施72.2.4.3收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度不健全且未能完全實(shí)施42.2.5入院評(píng)估制度0.12.2.5.1入院評(píng)估制度健全且有效實(shí)施2.2.5.2入院評(píng)估制度基本健全且實(shí)施72.2.5.3入院評(píng)估制度不健全且未能完全實(shí)施42.2.6信息檔案管理制度0.12.2.6.1信息檔案管理制度健全且有效實(shí)施2.2.6.2信息檔案管理制度基本健全且實(shí)施72.2.6.3信息檔案管理制度不健全且未能完全實(shí)施42.2.724小時(shí)值班制度0.12.2.7.124小時(shí)值班制度健全且有效實(shí)施2.2.7.224小時(shí)值班制度基本健全且實(shí)施72.2.7.324小時(shí)值班制度不健全且未能完全實(shí)施42.2.8其他制度0.12.2.8.1其他制度健全且有效實(shí)施2.2.8.2其他制度基本健全且實(shí)施72.2.8.3其他制度不健全且未能完全實(shí)施42.3組織架構(gòu)建設(shè)0.062.3.1業(yè)務(wù)職能和崗位設(shè)置0.32.3.1.1業(yè)務(wù)職能和崗位設(shè)置合理，分工明確2.3.1.2業(yè)務(wù)職能和崗位設(shè)置基本合理，分工基本明確72.3.1.3業(yè)務(wù)職能和崗位設(shè)置不合理，分工不明確42.3.2員工培訓(xùn)及服務(wù)質(zhì)量自評(píng)分析0.32.3.2.1員工培訓(xùn)合理、服務(wù)質(zhì)量自評(píng)分析至少一月一次2.3.2.2員工培訓(xùn)基本合理、服務(wù)質(zhì)量自評(píng)分析至少半年一次72.3.2.3員工培訓(xùn)不合理、服務(wù)質(zhì)量自評(píng)分析至少一年一次43服務(wù)能力0.13.1服務(wù)規(guī)范0.053.1.1服務(wù)協(xié)議0.53.1.1.1服務(wù)協(xié)議包含《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的各項(xiàng)條款且邏輯清3.1.1.2服務(wù)協(xié)議基本滿足《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的各項(xiàng)條款且內(nèi)容完整73.1.1.3服務(wù)協(xié)議不滿足《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的各項(xiàng)條款且內(nèi)容不完整43.2從業(yè)人員0.053.2.1人員管理制度0.13.2.1.1人員管理制度健全且有效實(shí)施3.2.1.2人員管理制度基本健全且實(shí)施73.2.1.3人員管理制度不健全且未能完全實(shí)施43.2.2員工數(shù)量0.23.2.2.1員工數(shù)量≥老年人數(shù)量的3%3.2.2.2老年人數(shù)量的1%≤員工數(shù)量＜老年人數(shù)量的3%83.2.2.3員工數(shù)量＜老年人數(shù)量的1%63.2.3取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū)的員工數(shù)量0.23.2.3.1取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū)的員工數(shù)量≥員工數(shù)量3.2.3.2員工數(shù)量的50%≤取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū)的員工數(shù)量＜員工數(shù)量的80%83.2.3.3取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū)的員工數(shù)量＜員工數(shù)量64運(yùn)營(yíng)管理0.14.1安全管理0.054.1.1安全隱患排查和整改0.14.1.1.1安全隱患排查和整改至少每月一次，且有記錄4.1.1.2安全隱患排查和整改至少每季度一次，且有記錄74.1.1.3安全隱患排查和整改至少每半年一次，且有記錄44.1.2安全例會(huì)和安全教育培訓(xùn)0.14.1.2.1安全例會(huì)和安全教育培訓(xùn)至少每月一次，且有記錄4.1.2.2安全例會(huì)和安全教育培訓(xùn)每季度一次，且有記錄74.1.2.3安全例會(huì)和安全教育培訓(xùn)至少每半年一次，且有記錄44.1.3安全演練0.14.1.3.1安全演練至少每季度一次，且有記錄4.1.3.2安全演練至少每半年一次，且有記錄74.1.3.3安全演練至少一年一次，且有記錄44.1.4安全防護(hù)措施和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案0.14.1.4.1安全防護(hù)措施和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案配備完整且有效實(shí)施4.1.4.2安全防護(hù)措施和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案基本完整且實(shí)施74.1.4.3安全防護(hù)措施和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不完整且未能完全實(shí)施44.1.5投保責(zé)任保險(xiǎn)0.14.1.5.1有投保責(zé)任保險(xiǎn)4.1.5.2無(wú)投保責(zé)任保險(xiǎn)54.2監(jiān)督管理0.054.2.1現(xiàn)場(chǎng)檢查0.54.2.1.1上年度民政部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4.2.1.2上年度民政部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查存在較少問(wèn)題74.2.1.3上年度民政部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查存在較大問(wèn)題45監(jiān)管信息0.55.1行政處罰及經(jīng)營(yíng)異常0.15.1.1行政處罰0.55.1.1.1不存在行政處罰5.1.1.2“信用中國(guó)”存在環(huán)保、衛(wèi)生等其他行政處罰信息05.1.2經(jīng)營(yíng)異常0.55.1.2.1不存在經(jīng)營(yíng)異常5.1.2.2存在經(jīng)營(yíng)異常05.2司法判決信息0.15.2.1養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)0.55.2.1.1養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)近三年沒(méi)有作為被告的案件或判決信息5.2.1.2養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)近三年存在多次作為被告的案件或判決信息05.2.2個(gè)人司法訴訟0.55.2.2.1法定代表人或管理人員沒(méi)有個(gè)人司法訴訟信息5.2.2.2法定代表人或管理人員存在嚴(yán)重糾紛或未結(jié)清的被執(zhí)行人，以及失信被執(zhí)行信息或個(gè)人限制高消費(fèi)等情況05.3社會(huì)輿情信息0.15.3.1負(fù)面信息15.3.1.1不存在負(fù)面信息5.3.1.2存在較嚴(yán)重的負(fù)面信息05.4抽查、檢查結(jié)果0.25.4.1抽查、檢查結(jié)果25.4.1.1抽查、檢查結(jié)果無(wú)問(wèn)題5.4.1.2抽查、檢查結(jié)果存在少量問(wèn)題，并及時(shí)整改75.4.1.3抽查、檢查結(jié)果存在問(wèn)題，但整改不及時(shí)45.4.1.4抽查、檢查過(guò)程中存在較多問(wèn)題，經(jīng)多次提醒仍不整改06一票否決事項(xiàng)說(shuō)明：凡當(dāng)年出現(xiàn)一票否6.1被列入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的嚴(yán)重失信主體名單的；6.2對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；6.3存在可能危及老年人人身、財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)，被依法處以責(zé)令停業(yè)整頓的；6.4存在虐待老年人、非法集資、出售或者非法提供服務(wù)對(duì)象個(gè)人信息等情形，構(gòu)成犯罪的。6.5其他被認(rèn)為一票否決的事項(xiàng)。3.7評(píng)估結(jié)果ABCD決根據(jù)評(píng)分結(jié)果，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可被評(píng)為A、B、C、D四級(jí)，旨在對(duì)不同級(jí)別的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行各類(lèi)監(jiān)管措施，其中A級(jí)、B級(jí)可采取相應(yīng)的激勵(lì)措施；C級(jí)采取監(jiān)管措施；D級(jí)采取懲戒措施。該評(píng)價(jià)會(huì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，如：獲評(píng)機(jī)構(gòu)因發(fā)生重大問(wèn)題，經(jīng)信用評(píng)價(jià)工作委員會(huì)確認(rèn)后可隨時(shí)調(diào)整其信用等級(jí)。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1成立信用評(píng)價(jià)工作委員會(huì)主要職責(zé)如下：(1)貫徹國(guó)家、上海市社會(huì)信用體系建設(shè)工作方針和政策，在政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作發(fā)展規(guī)劃。(2)制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。(3)頒發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)信用評(píng)價(jià)證書(shū)。(4)負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)部分信用信息的征集，并遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)向市場(chǎng)公布。4.2成立專(zhuān)家委員會(huì)信用評(píng)