DB21-T 4069-2024 一般工業(yè)固體廢物回填與修復礦山采坑技術規(guī)范 粉煤灰、爐渣

ICS13.020.01CCSZ0621Technicalspecificationsforbackfillingandremediationofminingpitsnon-hazardousindusIDB21/T4069—2024 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4工作流程 5選址和環(huán)境本底調查 5.1選址 5.2環(huán)境本底調查 6粉煤灰/爐渣樣品采集與檢測 7環(huán)境風險評估 8回填設計 9回填作業(yè) 10封場和修復要求 11環(huán)境監(jiān)測 11.1一般要求 11.2土壤監(jiān)測要求 11.3地下水監(jiān)測要求 12管理要求 附錄A（規(guī)范性）環(huán)境風險評估模型 9DB21/T4069—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件為首次發(fā)布。本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由遼寧省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。本文件起草單位：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心、華潤電力（錦州）有限公司、葛洲壩生態(tài)治理（湖北）股份有限公司、撫順崟達電力粉煤灰開發(fā)有限公司。本文件主要起草人：羅慶明、白楊、柏繼松、郭慶明、王雪雪、郭含文、侯海盟、郭永恒、羅野、魏喜德、劉一威、李文政、張子伯、任萬福、楊杉、馬嘉樂、曹晗霖、王永明、畢桂超、郭秋實、李亞煥、紀偉、吳月嬋。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據實際情況依法進行評估及復審。歸口管理部門通訊地址：遼寧省生態(tài)環(huán)境廳(沈陽市渾南區(qū)雙園路30甲)，聯系電話標準起草單位通訊地址：北京市朝陽區(qū)育慧南路1號，聯系電話1DB21/T4069—2024一般工業(yè)固體廢物回填與修復礦山采坑技術規(guī)范粉煤灰、爐渣本文件規(guī)定了利用粉煤灰和爐渣對礦山采坑進行回填和修復的環(huán)境技術要求，包括選址和環(huán)境本底調查、粉煤灰/爐渣樣品采集與檢測、環(huán)境風險評估、回填設計、回填作業(yè)、封場和修復要求、環(huán)境監(jiān)測、管理要求等。本文件適用于利用粉煤灰和爐渣對礦山采坑進行回填與修復全過程的污染控制和環(huán)境管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質量標準GB8978污水綜合排放標準GB/T14848地下水質量標準GB15618土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準GB/T21010土地利用現狀分類GB36600土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）GB50201防洪標準DL/T5488火力發(fā)電廠干式貯灰場設計規(guī)程HJ2.3環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境HJ/T20工業(yè)固體廢物采樣制樣技術規(guī)范HJ25.1建設用地土壤污染狀況調查技術導則HJ25.2建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則HJ25.3建設用地土壤污染風險評估技術導則HJ91.2地表水環(huán)境質量監(jiān)測技術規(guī)范HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范HJ/T393防治城市揚塵污染技術規(guī)范HJ557固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法HJ610環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境HJ651礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范（試行）HJ766固體廢物金屬元素的測定電感耦合等離子體質譜法HJ781固體廢物22種金屬元素的測定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法2DB21/T4069—2024HJ819排污單位自行監(jiān)測技術指南總則HJ964環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）TD/T1036土地復墾質量控制標準《地下水環(huán)境狀況調查評價工作指南》（環(huán)辦土壤函〔2019〕770號）3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1粉煤灰flyash從燃煤過程產生的煙氣中收捕下來的細微固體顆粒物，不包括從燃煤設施爐膛排出的灰渣。主要來自電力、熱力的生產和供應業(yè)和其他使用燃煤設施的行業(yè)，又稱飛灰或煙道灰。3.2爐渣slag煤炭燃燒產生的爐渣。3.3礦山采坑miningpits采礦挖掘、剝離等生產過程中形成的煤礦露天采場、取土場、采石場等露天開采地表挖掘區(qū)。3.4回填backfilling以土地復墾為目的，利用粉煤灰和爐渣替代土、砂、石等生產材料填充煤礦露天采場、取土場、采石場等露天開采地表挖掘區(qū)的活動。3.5修復remediation對礦山采坑采取回填等各類修復措施，使其生態(tài)系統(tǒng)健康、安全、穩(wěn)定，并與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的過程。3.6封場closure回填作業(yè)結束后，對其采取關閉的措施。4工作流程利用粉煤灰和爐渣開展礦山采坑回填與修復，工作流程主要包括選址和環(huán)境本底調查、粉煤灰/爐渣樣品采集與檢測、環(huán)境風險評估、回填設計、回填作業(yè)、封場和修復要求、環(huán)境監(jiān)測以及管理要求等，3DB21/T4069—2024圖1工作流程圖5選址和環(huán)境本底調查5.1選址5.1.1礦山采坑的選址應符合環(huán)境保護法律法規(guī)及相關法定規(guī)劃要求。4DB21/T4069—20245.1.2礦山采坑的位置與周圍居民區(qū)的距離應依據環(huán)境影響評價文件及審批意見確定。5.1.3礦山采坑不得選在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內。5.1.4礦山采坑的選址應避開活動斷層、溶洞區(qū)、天然滑坡或泥石流影響區(qū)以及濕地等區(qū)域。5.1.5礦山采坑不得選在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡，以及國家和地方長遠規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設施的淹沒區(qū)和保護區(qū)之內。粉煤灰/爐渣回填層最低標高應高于地下水年最高水位。5.1.6應提供水文地質、礦山開采、工程勘察、環(huán)境影響評價等數據資料，初步評估礦山采坑作為回填和生態(tài)修復治理場地的適宜性。5.1.7優(yōu)先選擇以下土地復墾方向的礦山采坑：GB/T21010規(guī)定的林地或草地。5.2環(huán)境本底調查5.2.1調查范圍應根據礦山采坑及受其影響區(qū)域所在水文地質單元，結合大氣沉降、地表徑流或地表水流域的影響，并參照HJ2.3、HJ610等文件確定調查范圍。調查范圍不應小于礦山采坑的范圍。5.2.2調查內容主要包括礦山采坑內及周邊的土壤環(huán)境、地下水環(huán)境以及地表水環(huán)境等，可參考采坑已有的環(huán)境影響評價以及相關水文地質資料。5.2.3布點采樣a)土壤：——根據礦山采坑及周邊可能受到影響區(qū)域的地形特征、主導風向、地表徑流方向等情況，設置表層樣采樣點，如有固體廢物堆存等可能污染土壤和地下水的情形，還應當布設深層采樣點。——涉及大氣沉降影響的，應在礦山采坑外主導風向的上、下風向各設置至少1個表層樣采樣點?！婕暗乇韽搅饔绊懙?，應結合地形地貌，在礦山采坑區(qū)域范圍外的上、下游各設置至少1個表層樣采樣點?！V山采坑內的土壤布點應當參照HJ25.1、HJ25.2、HJ/T166，結合采坑面積、污染源情況等綜合確定；另外布設1個土壤監(jiān)測對照點?！韺硬蓸狱c和深層采樣點的采樣深度參照HJ964有關規(guī)定。b)地表水：參照HJ91.2、HJ2.3的規(guī)定，在可能受到導排水、淋溶液影響的下游布設采樣點，每次同步連續(xù)采樣2~4天，每個采樣點位每天采1組樣品。c)地下水：——參照HJ610中工業(yè)固體廢物（含污泥）集中處置類項目環(huán)評要求，以及《地下水環(huán)境狀況調查評價工作指南》中初步采樣布點方法的相關要求，在回填區(qū)域地下水流向上游、下游，5DB21/T4069—2024以及可能受污染物擴散影響的周邊區(qū)域內布設監(jiān)測井，監(jiān)測井建設與管理按HJ164的規(guī)定執(zhí)——調查范圍內現有的地下水監(jiān)測井，如果符合本文件及HJ164的篩選要求，可以作為地下水對照點或污染物監(jiān)測井。5.2.4監(jiān)測項目a)土壤：根據土地利用規(guī)劃用途，結合GB36600或GB15618、土地利用現狀、擬回填的粉煤灰/爐渣污染特征確定檢測指標。b)地表水：依據地表水水域環(huán)境功能和保護目標，結合GB3838、擬回填的粉煤灰/爐渣污染特征確定檢測指標。c)地下水：結合GB/T14848、HJ610以及擬回填的粉煤灰/爐渣污染特征確定地下水檢測指標。6粉煤灰/爐渣樣品采集與檢測6.1對于連續(xù)生產工藝產生的粉煤灰/爐渣，應在燃煤鍋爐穩(wěn)定運行且原輔材料類別穩(wěn)定的時間段，等時間間隔進行采樣，根據HJ/T20確定時間間隔和采樣數。6.2對于已貯存的粉煤灰/爐渣，按照對角線型、梅花型、棋盤型、蛇形等點分布確定采樣位置，同時結合堆積高度，按照上部、中部、下部確定采樣位置。6.3將采集到的樣品按照HJ/T20規(guī)定進行充分混合后進行縮分，可采用份樣縮分法、圓錐四分法等方法開展縮分后備用。6.4經混合縮分后的樣品依據HJ557規(guī)定方法獲取浸出液，按照GB8978的檢測要求和標準，明確該樣品為第I類一般工業(yè)固體廢物或第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物。6.5經混合縮分后的樣品依據HJ766、HJ781檢測方法，開展粉煤灰/爐渣中金屬元素含量的測定。7環(huán)境風險評估7.1經6.4判定屬于第I類一般工業(yè)固體廢物的粉煤灰/爐渣，在煤礦露天采場中回填，無需開展環(huán)境風險評估。7.2粉煤灰/爐渣按照HJ557制備的浸出液中，鎘、汞、砷、鉛、鉻（六價）、銅、鎳、鋅濃度不超過GB/T14848中對應的Ⅲ類限值，無需開展環(huán)境風險評估。7.3對于不滿足7.1和7.2的情形，將6.5檢測的粉煤灰/爐渣中污染物含量結果，按照附錄A計算其到達地下水時的濃度，污染物至少應包括：鎘、汞、砷、鉛、鉻（六價）、銅、鎳、鋅。7.4根據礦山采坑所在區(qū)域的地下水質量環(huán)境管理要求，將7.3的計算結果對照GB/T14848中地下水環(huán)境質量規(guī)定的限值，低于標準限值的，認為環(huán)境風險可接受，可開展回填。6DB21/T4069—20247.5經評估環(huán)境風險不可接受的，可采取固化/穩(wěn)定化等技術處理粉煤灰/爐渣，并重新開展環(huán)境風險評估。8回填設計8.1回填工程一般應包括以下單元：a)回填主體單元；b)雨污分流系統(tǒng)；c)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)；d)公用工程和配套設施。8.2回填場址的防洪標準應符合GB50201、DL/T5488等規(guī)定，國家已有標準提出更高要求的除外?；靥顖鲋肺挥跍瞎葧r，場址上游匯水需通過敷設于場址下方的暗涵或者沿場址周邊設置的排水溝導排至下游后排出場區(qū)，以確保場址無長期積水。采用暗涵時，其斷面除應滿足排洪要求外，還應兼顧清淤的需要。8.3礦山采坑回填區(qū)域邊界原則上不應超過其邊界，除必要的邊坡修正等安全措施外，不應擴大回填范圍。8.4覆蓋土層的設計厚度應當滿足TD/T1036規(guī)定的土地復墾質量控制要求，同時需結合周邊地形因素，控制場地坡度和高度，以利于回填后區(qū)域排水為宜，防止雨水侵蝕和過度沖刷。9回填作業(yè)9.1回填作業(yè)實施前，應當編制施工方案，依據施工方案開展回填作業(yè)。9.2回填作業(yè)實施前，應根據場地條件和回填規(guī)模，制定分區(qū)分單元填埋作業(yè)計劃，對回填到位的單元及時覆蓋，減少回填過程中粉煤灰/爐渣的裸露面積。9.3回填過程中禁止摻加經環(huán)境風險評估的粉煤灰/爐渣之外的其它固體廢物。9.4回填單元作業(yè)工序應按照從下至上，分層攤鋪碾壓的作業(yè)要求進行，回填作業(yè)流程為卸車、分層攤鋪、壓實，達到規(guī)定高度后應進行覆蓋、再壓實，循環(huán)往復。9.5回填作業(yè)期間，坡面及堆貯面應做好雨污分流，且符合GB8978相關要求。應避開雨天作業(yè)，做好防雨應急措施。9.6回填終場封閉的同時，場址永久性排水設施應同步完成。9.7污染物排放控制要求9.7.1設置專業(yè)的灑水車對運輸路線進行定時灑水抑塵；車輛運輸過程中做好密封措施；運輸路線采用指定的最短路線進行運輸，避讓環(huán)境敏感點；運輸道路由專人負責及時清掃、灑水抑塵。7DB21/T4069—20249.7.2回填作業(yè)過程中，應參照HJ/T393相關要求，采取灑水、覆蓋等必要措施，防止揚塵。粉煤灰/爐渣回填壓實后，為防止粉煤灰/爐渣飛散，同時防止雨水進入堆體形成滲濾液，應對作業(yè)面進行及時覆蓋；大風天氣禁止進行回填作業(yè)；施工現場實行封閉管理，設置硬質圍擋，四周種植綠化隔離帶，控制揚塵擴散。9.7.3回填作業(yè)期間應設置污水收集設施，收集受雨水淋溶產生的污水。收集水可用于填埋區(qū)揚塵治理、提高粉煤灰/爐渣的壓實度；需排放時，應進行處理并符合GB8978的要求。9.7.4禁止噪音超標機械進入施工現場；合理安排施工組織計劃，盡量減少施工活動對周邊居民集中點的干擾。施工單位必須選用符合國家有關標準的施工機具和運輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機械和工藝。10封場和修復要求10.1回填作業(yè)結束后，應按照GB18599和HJ651的相關要求進行土地復墾和修復。10.2土地復墾實施過程應滿足TD/T1036規(guī)定的相關土地復墾質量控制要求。10.3土地復墾后用作建設用地的，應滿足GB36600的要求；用作農用地的，應滿足GB15618的要11環(huán)境監(jiān)測11.1一般要求11.1.1應按照有關法律和GB18599、HJ819要求，建立企業(yè)自行監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及對周邊環(huán)境質量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄和報告。11.1.2結合環(huán)境本底調查，布設土壤、地下水監(jiān)測對照點各1個，作為環(huán)境質量本底水平，對照點應保證不受回填及生態(tài)恢復治理施工影響。11.1.3當監(jiān)測發(fā)現土壤、地下水等指標超出環(huán)境質量本底水平值時，應當采取相應的應急處置措施。11.2土壤監(jiān)測要求11.2.1在采坑下游周邊雨水易于匯流和積聚的區(qū)域以及采坑外主導風向的下風向區(qū)域布設土壤采樣監(jiān)測點，采樣深度根據可能影響的深度適當調整，以表層土壤為重點采樣層。11.2.2應根據環(huán)境本底調查及環(huán)境風險評估結果，確定土壤監(jiān)測因子。土壤監(jiān)測因子的分析方法按GB36600或GB15618的規(guī)定執(zhí)行。11.2.3回填作業(yè)期間，監(jiān)測頻次至少每3年1次。11.2.4回填作業(yè)結束后，監(jiān)測頻次至少每年1次，直到相關指標連續(xù)2年不超過環(huán)境質量本底水平。8DB21/T4069—202411.3地下水監(jiān)測要求11.3.1地下水監(jiān)測點位和采樣要求與環(huán)境本底調查的要求一致。11.3.2地下水常規(guī)測定項目應至少包括：渾濁度、pH、溶解性總固體、氯化物、硝酸鹽（以N計）、亞硝酸鹽（以N計），以及環(huán)境風險評估的關注污染因子。地下水監(jiān)測因子的分析方法參照HJ164的規(guī)定執(zhí)行。11.3.3回填作業(yè)期間，監(jiān)測頻次至少每季度1次，每兩次監(jiān)測之間間隔不少于1個月。11.3.4回填作業(yè)結束后，監(jiān)測頻次至少每年1次，直到地下水水質連續(xù)2年不超出地下水本底水平。12管理要求12.1礦山采坑回填應建立全過程檔案管理制度。檔案資料包括但不限于以下內容：a)采坑選址、勘察、征地、設計、施工、環(huán)評、工程驗收等資料；b)粉煤灰/爐渣的來源、污染特征、入場臺賬和回填位置等資料；c)封場和封場后、環(huán)境監(jiān)測、應急處置等管理資料。12.2回填作業(yè)結束后，需建立長期維護管理制度，其中應包括環(huán)境污染應急預案，防治對周邊地下水、土壤造成污染。12.3應在場區(qū)邊界外設置明顯標識牌，注明施工開始、完成時間，以及設施運行管理責任主體。9DB21/T4069—2024附錄A（規(guī)范性）環(huán)境風險評估模型A.1污染物遷移至地下水的濃度計算模型污染物遷移進入地下水的濃度可采用公式（A.1）計算：F??W.........................................................(A.1)Cgw——污染物到達地下水時的濃度，mg·L-1；Csw——粉煤灰/爐渣中污染物含量，mg·kg-1；LFsgw——污染物進入地下水的淋溶因子，kg·L-1，根據公式（A.2）計算。A.2污染物遷移進入地下水的淋溶因子計算模型粉煤灰/爐渣中