“十二五”時期強國富民的宏偉藍圖-學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神輔導(dǎo)講座

“十二五”時期強國富民的宏偉藍圖

—學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神輔導(dǎo)講座

2025/1/16

2025/1/16主題：科學(xué)發(fā)展主線：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點：改善民生2025/1/16一、“十一五”的輝煌成就和當(dāng)前與今后經(jīng)濟社會形勢2025/1/16一個重大變化兩個沒有改變?nèi)齻€突出階段性特征四個有利條件五個方面的調(diào)整難點當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢

總體趨勢2025/1/16五年成就2025/1/16二是中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟格局中的地位進一步提高。

五年成就三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。2025/1/16

四是在國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的5年中，人民生活得到持續(xù)改善。

五年成就2025/1/16五是辦成了大事、辦好了喜事、辦妥了難事。五年成就2025/1/16

兩個沒有改變我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情和人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的社會主要矛盾沒有改變。2025/1/16當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢

三個階段性特征

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結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式突出體現(xiàn)在三個方面：當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢

三個階段性特征

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改革開放以來，我國的城鎮(zhèn)化率從17.9%提高到46.6%，每年有1000萬左右的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，速度是發(fā)展中國家中最快的。但是,我國城鎮(zhèn)化水平遠低于世界平均水平。

農(nóng)村居民年人增純收入只有5153元人民幣，還不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1/3。

第二個階段性特征：協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，但城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡問題依然突出。當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢

城鄉(xiāng)不平衡三個階段性特征

2025/1/16實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長達到12%，雖然高出全國同期平均水平1.8個百分點，但西部內(nèi)陸最不發(fā)達地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有沿海地區(qū)的1/10左右。

2008年，東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率平均達到56%，而中部、西部地區(qū)分別只有43%、38%。

當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢

區(qū)域不平衡三個階段性特征

2025/1/16上學(xué)難、看病難、就業(yè)難問題突出。

在城鎮(zhèn)，每年有2400萬人需要解決就業(yè)問題，其中大學(xué)畢業(yè)生近700萬人。

在農(nóng)村，有2.3億農(nóng)民進入城鎮(zhèn)務(wù)工，還有近兩億富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。

當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢

社會事業(yè)滯后三個階段性特征

2025/1/16

第三個階段性特征：人民生活總體上達到小康水平，但貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量。

我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界第99位,人均國民總收入排在世界100位之后。

仍有1.5億人每天生活費不足1美元,4000多萬農(nóng)村人口沒有解決溫飽，2300多萬城鎮(zhèn)人口靠領(lǐng)取最低生活費過日子。

當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢

三個階段性特征

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一是我國進一步發(fā)展城市化的潛力非常巨大。實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化，實際上就要持續(xù)地推進勞動力和人口的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)更多人工作條件的改善，收入水平的提高，以及生活模式的改變。從我國的基本國情來看，我們現(xiàn)在進一步發(fā)展城市化的潛力還是非常巨大的。四大有利條件

前景廣闊2025/1/16前景廣闊四大有利條件

2025/1/16

二是國內(nèi)消費市場空間廣闊

。十幾億中國人在本世紀(jì)內(nèi)，我們通過努力要達到發(fā)達國家的生活水平，這樣一個變化加上這樣一個巨大的人口規(guī)模，決定了中國的國內(nèi)市場需要的潛力是史無前例的，是各個國家無法比擬的。這樣的消費規(guī)模對我們國家的工業(yè)化和城市化從內(nèi)需方面會形成一個非常有利的、可持續(xù)的支持。

前景廣闊四大有利條件

2025/1/16前景廣闊四大有利條件

2025/1/16四是改革的潛力巨大。經(jīng)過三十年改革開放的實踐，我國的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立，但改革尚未完全完成，在政治體制、社會體制、經(jīng)濟體制等方面還有巨大的潛力可挖。前景廣闊四大有利條件

2025/1/16四是節(jié)能減排。五是通貨膨脹。五大調(diào)整難點2025/1/16二、準(zhǔn)確把握十七屆五中全會的幾個重要問題2025/1/16

1.為什么把“科學(xué)發(fā)展”以主題形式納入五年規(guī)劃？

2025/1/16

以科學(xué)發(fā)展為主題，是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。

－－－五中全會《公報》

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其次，發(fā)展是當(dāng)代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。(人均收入、基本國情、發(fā)展條件)

首先，它貫通了中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的思想、理論。(硬道理、第一要務(wù)、科學(xué)發(fā)展)

再次，“科學(xué)發(fā)展”不僅是‘十二五’規(guī)劃的主題，還將在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)成為指導(dǎo)中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題。2025/1/16

一是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展不放松。二是要牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期。三是要更加注重以人為本。四是要更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

------溫家寶同志《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議的說明》2025/1/16

2.為什么把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”作為主線？

2025/1/16

“十二五”規(guī)劃的主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。

－－摘自五中全會《公報》

2025/1/16

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能更好地適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，增強抵御國際市場風(fēng)險的能力。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據(jù)有利位置。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能為全面建成小康社會打好決定性基礎(chǔ)，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。2025/1/16——堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。

——堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。

——堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。

——堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。

——堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。－－摘自五中全會《公報》

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3.為什么把“改善民生”作為“十二五”規(guī)劃的重點？

2025/1/16一是保障和改善民生可以擴大內(nèi)需。

二是保障和改善民生可以帶動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是保障和改善民生可以促使政府職能加快轉(zhuǎn)型。

四是保障和改善民生是科學(xué)發(fā)展的落腳點。2025/1/16

4.為什么提出要“增強機遇意識和憂患意識”？

2025/1/16

今后一個時期我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識。－－摘自五中全會《公報》

2025/1/16

機遇：經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒有改變，和平、發(fā)展、合作作為當(dāng)今世界的主題沒有改變。

從國際環(huán)境看2025/1/16機遇：一個突出的發(fā)展大勢，就是我國正加快由中等偏下收入國家向中等偏上收入國家邁進。

從國內(nèi)環(huán)境看2025/1/16

縱觀國際和國內(nèi)兩個大局，對于處在現(xiàn)代化進程中的中國來說，重要的戰(zhàn)略機遇期也正是改革的攻堅時期，發(fā)展的關(guān)鍵時期。只要我們增強機遇意識和憂患意識，冷靜觀察，沉著應(yīng)對，把握好在全球經(jīng)濟分工中的新定位，就能使我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然能夠得到延續(xù)甚至延長。2025/1/16

5.為什么把“正確處理人民內(nèi)部矛盾”寫入公報？

2025/1/16

首先，要求我們要在感情上貼近群眾。其次，要掌握正確的工作方法。

2025/1/16江西宜黃強拆自焚事件，書記和縣長落馬。2025/1/16一是注重從源頭上減少矛盾，二是注重維護群眾權(quán)益，三是注重做好群眾工作，四是注重加強和創(chuàng)新社會管理。2025/1/16

6.為什么提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”？

2025/1/16其一，文化是政治。

其二，文化是形象。其三，文化是環(huán)境。

其四，文化是生活。

其五，文化是經(jīng)濟。

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7.什么是“國土空間高效利用”？

2025/1/16要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

－－摘自五中全會《公報》

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《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》已將全國國土空間將統(tǒng)一劃分為四類。一類是優(yōu)化開發(fā)區(qū)，即國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域；二類是重點開發(fā)區(qū)，即指資源環(huán)境承載能力較強、經(jīng)濟和人口集聚條件較好的區(qū)域；三類是限制開發(fā)區(qū)，即資源承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟和人口條件不夠好，并關(guān)系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域；四類則是禁止開發(fā)區(qū)，即禁止開發(fā)的各類自然保護區(qū)。2025/1/16“兩橫三軸”是：歐亞大陸橋、沿長江通道兩條橫軸，沿海、京廣、包昆通道三條縱軸。

優(yōu)化開發(fā)區(qū)示意圖

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8．什么是“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”？

2025/1/162025/1/16交流完畢懇請批評指正謝謝大家2025/1/16

9.“十二五”規(guī)劃建議還有哪些新提法？

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