DB3311T 226-2022 科技項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范

ICS03.100.40CCSA01DB33112022-10-09發(fā)布IDB3311/T226—2022前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4項(xiàng)目分類 5項(xiàng)目合同 6項(xiàng)目事項(xiàng)變更 7項(xiàng)目終止 8項(xiàng)目過程管理 29項(xiàng)目驗(yàn)收 29.1驗(yàn)收時(shí)間 29.2驗(yàn)收申請(qǐng)材料 29.3驗(yàn)收結(jié)論 29.4異議處理 3附錄A（資料性）項(xiàng)目合同格式 4參考文獻(xiàn) DB3311/T226—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由麗水市科學(xué)技術(shù)局提出并歸口。本文件起草單位：麗水市科技發(fā)展研究中心、麗水市科技創(chuàng)新服務(wù)中心、麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究本文件主要起草人：孟海燕、吳彥勛、孟月志、朱素娟、余楊、章莉、吳慶燕、程晴、應(yīng)躍躍、吳雨晨。本文件屬首次發(fā)布。1DB3311/T226—2022科技項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范本文件規(guī)定了科技項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的分類、合同、變更、終止、過程管理、驗(yàn)收。本文件適用于市級(jí)科技項(xiàng)目實(shí)施過程的管理工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4項(xiàng)目分類科技項(xiàng)目主要分為重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、公益性技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目、公益性技術(shù)應(yīng)用自籌項(xiàng)目、軟科學(xué)研究項(xiàng)目等科技計(jì)劃項(xiàng)目。5項(xiàng)目合同立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）應(yīng)與項(xiàng)目主管單位簽訂合同，合同格式見附錄A。6項(xiàng)目事項(xiàng)變更6.1項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）可自主進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑變更。6.2項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）向項(xiàng)目主管單位進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)同意后可進(jìn)行以下事項(xiàng)變更：項(xiàng)目延期、項(xiàng)目人員、項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容。7項(xiàng)目終止7.1項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請(qǐng)終止項(xiàng)目實(shí)施的情況：a)經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目研究開發(fā)路線不可行或已無實(shí)用價(jià)值，項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施已無意義的；b)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解無效的；c)合作關(guān)系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致研究開發(fā)工作無法繼續(xù)進(jìn)行的；d)由于其他不可抗拒的因素，致使研究開發(fā)工作不能正常進(jìn)行的。7.2項(xiàng)目主管單位可終止項(xiàng)目實(shí)施的情況：a)存在學(xué)術(shù)不端、弄虛作假行為的；b)項(xiàng)目執(zhí)行不力，未開展實(shí)質(zhì)性研究開發(fā)工作的；c)無特殊原因逾期6個(gè)月以上不申請(qǐng)驗(yàn)收、結(jié)題又不辦理延期手續(xù)的；d)無故不接受項(xiàng)目主管單位或受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督、審計(jì)與評(píng)估的；2DB3311/T226—2022e)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的。8項(xiàng)目過程管理項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目過程管理，包括但不限于以下管理內(nèi)容：a)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，明確項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排、階段目標(biāo)等計(jì)劃內(nèi)容。b)制定中期檢查方案，按項(xiàng)目主管單位制定的中期檢查方案提供相應(yīng)的材料，并配合完成中期檢查。c)制定項(xiàng)目變更流程和相應(yīng)管理辦法，明確項(xiàng)目各變更類型的變更流程與要求。d)建立學(xué)術(shù)委員會(huì)，統(tǒng)籌進(jìn)行本單位學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定等工作。e)建立科技項(xiàng)目管理與督查機(jī)制，包括制定科研倫理審查制度、科研誠信管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等。對(duì)本單位申報(bào)項(xiàng)目人員在實(shí)施項(xiàng)目過程中的的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況進(jìn)行管理與監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)落實(shí)整改并組織。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的違規(guī)行為，應(yīng)納入科研誠信記錄，并作為后續(xù)參與科技項(xiàng)目申報(bào)的參考。9項(xiàng)目驗(yàn)收9.1驗(yàn)收時(shí)間項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）應(yīng)在合同規(guī)定的實(shí)施期內(nèi)或?qū)嵤┢跐M6個(gè)月內(nèi)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。9.2驗(yàn)收申請(qǐng)材料項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料：a)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書（表）；b)項(xiàng)目任務(wù)合同書；c)項(xiàng)目工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告或科技報(bào)告；d)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或經(jīng)費(fèi)決算表；e)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效資料：1)項(xiàng)目研究成果。包括專利、論文、人才培養(yǎng)、操作規(guī)程、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)證書、成果登記表等；2)涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明資料。包括具有法定資質(zhì)單位出具的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告（前沿性、突破性技術(shù)涉及的相關(guān)指標(biāo)可由第三方機(jī)構(gòu)出具）、用戶報(bào)告和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益證明等；f)其他相關(guān)資料。9.3驗(yàn)收結(jié)論9.3.1驗(yàn)收結(jié)題結(jié)論分為通過、結(jié)題和不通過：a)通過。項(xiàng)目任務(wù)合同書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)完成或基本完成（不低于75%經(jīng)費(fèi)到位且使用基本合理、合規(guī)；b)結(jié)題：1)因不可抗拒因素造成不能完成任務(wù)書規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位和承擔(dān)人員已經(jīng)盡職的；2)不符合驗(yàn)收通過條件，且不屬于驗(yàn)收不通過情況的。c)不通過：3DB3311/T226—20221)數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；2)未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、指標(biāo)等發(fā)生變更；3)無特殊原因未按期完成項(xiàng)目驗(yàn)收的；4)經(jīng)費(fèi)挪用、違規(guī)使用等重大問題；5)違反倫理等重大問題。9.4異議處理項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目主管單位書面提出意見。4DB3311/T226—2022項(xiàng)目合同格式5DB3311/T226—2022簽約各方同意：一、合同簽訂至課題完成止，乙方每年十二月十日前應(yīng)向甲方提交績(jī)效情況表及年度執(zhí)行總結(jié)，并抄送丙方，逾期不報(bào)，甲方有權(quán)暫停撥款。二、在合同執(zhí)行過程中，如需修改某項(xiàng)條款，由簽訂合同各方共同商定修改。非經(jīng)簽約各方同意，不得單方更改。三、乙方無故不履行合同，或并非因不可抗拒的客觀原因，如挪用科研經(jīng)費(fèi)、違法瀆職等，致無法執(zhí)行合同時(shí)，甲方有權(quán)收回所撥經(jīng)費(fèi)和物資,并追究違約及其它相關(guān)責(zé)任。由于原進(jìn)度拖延所產(chǎn)生的額外經(jīng)費(fèi)，由乙方自理。四、根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需要和趨勢(shì)，甲方有權(quán)會(huì)同乙方和丙方協(xié)商中止本合同執(zhí)行，共同研究中止項(xiàng)目的處理事宜。五、合同經(jīng)費(fèi)，應(yīng)專款專用，單獨(dú)列帳、專項(xiàng)管理，并應(yīng)按國家科技經(jīng)費(fèi)開支范圍和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度開支標(biāo)準(zhǔn)掌握使用，不合乎規(guī)定，甲方有權(quán)拒付和追回已撥經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)追究責(zé)任。六、丙方應(yīng)監(jiān)督并保證合同執(zhí)行，協(xié)調(diào)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，并有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況向甲方提出暫時(shí)中止或撤銷合同的建議。七、項(xiàng)目完成后，乙方應(yīng)向甲方提交書面報(bào)告（工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告并抄送丙方。并按有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)鑒定或檢驗(yàn)。八、項(xiàng)目（課題）鑒定或驗(yàn)收后乙方必須在一個(gè)月內(nèi)向甲方提供完整的鑒定資料和經(jīng)費(fèi)決算，并抄送丙方。九、本合同文本一式六份，分存甲方、乙方、丙方。十、本合同一經(jīng)簽訂，簽訂各方均應(yīng)負(fù)合同的法律責(zé)任。十一、乙方對(duì)秘密資料負(fù)有保密責(zé)任，對(duì)外發(fā)表論文不得引用未經(jīng)批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)、科技成果或其他有關(guān)材料。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自向外地轉(zhuǎn)讓科研成果。6DB3311/T226—2022項(xiàng)目名稱計(jì)劃類別主管處室項(xiàng)目主管項(xiàng)目開始日期項(xiàng)目完成日期項(xiàng)目承擔(dān)單位單位名稱單位類型社會(huì)信用代碼法人代表法人代表身份證號(hào)通訊地址郵政編碼聯(lián)系人手機(jī)電話/傳真E-mail誠信承諾本項(xiàng)目原編制的可行性報(bào)告（包括建議書、投標(biāo)書）材料和數(shù)據(jù)真實(shí)，將嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的一切內(nèi)容，組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)配套資金，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人簽名）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名）合作單位單位名稱法人代碼職責(zé)7DB3311/T226—2022項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名身份證號(hào)碼學(xué)歷學(xué)位職稱現(xiàn)從事專業(yè)手機(jī)E-mail工作單位通訊地址項(xiàng)目組成員姓名證件號(hào)碼所在單位職稱從事專業(yè)項(xiàng)目分工8DB3311/T226—20229DB3311/T226—2022四、主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(含產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)及成果提供形式分別明確約束性DB3311/T226—2022起止年月計(jì)劃進(jìn)度和目標(biāo)描述至至至200年月至200年月200年月至200年月DB3311/T226—2022經(jīng)費(fèi)組成單位：萬元丙方配套總額備注：甲方撥款計(jì)劃單位：萬元撥款計(jì)劃一期二期三期驗(yàn)收后合計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算單位：萬元經(jīng)費(fèi)開支科目預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額其中市科技局經(jīng)費(fèi)一、直接費(fèi)用1.設(shè)備費(fèi)2.材料費(fèi)3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)4.燃料動(dòng)力費(fèi)5.差旅/會(huì)議/國際合作交流費(fèi)6.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事物費(fèi)7.勞務(wù)費(fèi)8.專家咨詢費(fèi)9.其他支出二、間接費(fèi)用10.管理費(fèi)11.激勵(lì)費(fèi)合計(jì)DB3311/T226—2022單價(jià)：萬元名稱及規(guī)格型號(hào)數(shù)量單價(jià)金額資金來源用途說明注：凡屬項(xiàng)目主管單位撥款購買的儀器設(shè)備在資金來源中需列明。DB3311/T226—2022委托單位（甲方單位負(fù)責(zé)人蓋章或簽字）本項(xiàng)目主管：（簽字）（甲方蓋章）承擔(dān)單位（乙方單位負(fù)責(zé)人蓋章或簽字）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：開戶銀行及帳號(hào)乙方蓋章）歸口或委托的主管單位（丙方單位地址：聯(lián)系人姓名電話：（丙方蓋章）DB3311/T226—2022參考文獻(xiàn)[1]《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔202