高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)總則

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)總則1、評(píng)價(jià)目標(biāo)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃的批復(fù)》和GB／T30600對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的要求，統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)內(nèi)容、程序、方法和要求，評(píng)價(jià)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體情況，規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)活動(dòng)。2、評(píng)價(jià)范圍和時(shí)點(diǎn)（1）各級(jí)政府組織本行政區(qū)內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)工作。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)成果進(jìn)行總體評(píng)價(jià)和抽樣復(fù)核。（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為每年年末和規(guī)劃期末。3、評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容（1）評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)為各級(jí)行政區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體情況，包括建設(shè)過(guò)程和結(jié)果。（2）評(píng)價(jià)內(nèi)容包括建設(shè)任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)成效、建設(shè)管理和社會(huì)影響等。其中，建設(shè)質(zhì)量包括工程質(zhì)量和耕地質(zhì)量。4、評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為三個(gè)層次：一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。根據(jù)不同的評(píng)價(jià)范圍，分別建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（2）根據(jù)區(qū)域差異性，將三級(jí)指標(biāo)細(xì)分為必選指標(biāo)和備選指標(biāo)。各地可結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，增加體現(xiàn)地方特色的備選指標(biāo)。5、評(píng)價(jià)方法（1）目標(biāo)比較法。對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后的實(shí)際產(chǎn)能提升效果與預(yù)計(jì)產(chǎn)能提升目標(biāo)進(jìn)行比較，分析預(yù)計(jì)目標(biāo)的完成程度。本法適用于建設(shè)任務(wù)和建設(shè)成效的評(píng)價(jià)。（2）專(zhuān)家評(píng)議法。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、難以直接量化的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)議。本法適用于建設(shè)質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)，以及建設(shè)管理、建設(shè)成效和社會(huì)影響的評(píng)價(jià)。（3）問(wèn)卷調(diào)查法。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)利益相關(guān)方有關(guān)的事項(xiàng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)定。本法適用于建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)成效和社會(huì)影響的評(píng)價(jià)。（4）資料查閱法。通過(guò)查閱項(xiàng)目建設(shè)管理和后期利用的有關(guān)資料，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、建設(shè)管理文件、施工檢驗(yàn)資料和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)資料等，獲取有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)。本法適用于建設(shè)任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)成效的評(píng)價(jià)。（5）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、量測(cè)和檢驗(yàn)等方法，對(duì)工程質(zhì)量、耕地質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行復(fù)核性評(píng)價(jià)。本法適用于建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)成效的評(píng)價(jià)。（6）抽樣調(diào)查法。從評(píng)價(jià)對(duì)象的全部項(xiàng)目中，抽取一部分項(xiàng)目進(jìn)行考察和分析，并用這部分項(xiàng)目的數(shù)量特征去推斷全部項(xiàng)目的數(shù)量特征。其中，評(píng)價(jià)對(duì)象的全部稱為“總體”；從總體中抽取出來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的部分構(gòu)成群體的“樣本”。本辦法適用于基本單元如農(nóng)戶、地塊等數(shù)量較多項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。抽樣樣本應(yīng)包含不同類(lèi)型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。6、評(píng)價(jià)原則（1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循客觀公正、系統(tǒng)科學(xué)、可擴(kuò)展、可操作、實(shí)用等原則。（2）客觀公正的原則。評(píng)價(jià)工作要客觀，評(píng)價(jià)過(guò)程、方法和結(jié)果要做到公正，評(píng)價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)和程序要向社會(huì)公開(kāi)。（3）系統(tǒng)科學(xué)的原則。評(píng)價(jià)工作既包括建設(shè)管理情況等過(guò)程評(píng)價(jià)，也包括工程質(zhì)量、耕地質(zhì)量和建設(shè)成效、社會(huì)影響等結(jié)果評(píng)價(jià)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，科學(xué)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)。（4）可擴(kuò)展的原則。評(píng)價(jià)工作既要服務(wù)于當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理工作的需要，也要適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)期要求，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)符合開(kāi)放性特點(diǎn)。（5）可操作的原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)以簡(jiǎn)明、可量化、可驗(yàn)證為基準(zhǔn)，既突出時(shí)效性，也可量測(cè)、檢測(cè)、計(jì)算。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)具有可比性。（6）實(shí)用的原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法應(yīng)適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)能夠?yàn)闆Q策者提供依據(jù)。7、評(píng)價(jià)工作程序（1）評(píng)價(jià)工作程序主要包括成立評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)、明確評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容、選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料收集、數(shù)據(jù)采集與檢驗(yàn)