實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章總則第一條為積極應(yīng)對可能發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室安全事故，快速、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援和調(diào)查處理，預(yù)防和減少突發(fā)性安全事故及其造成的損害，保障師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案所稱實(shí)驗(yàn)室安全事故是指全校范圍內(nèi)各級各類教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)場所發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害的事故、事件。第三條工作原則（一）以人為本，安全第一。發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)，要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施；實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生后，優(yōu)先進(jìn)行人員搶救，同時(shí)注意救援人員的自身安全。（二）預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)下的隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估、事故預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)和預(yù)案演練等工作。（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建以校、學(xué)院（二級單位）為主的兩級管理體系和校、學(xué)院（二級單位）、實(shí)驗(yàn)室三級響應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急機(jī)制，各級各單位分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作。（四）統(tǒng)一指揮，快速應(yīng)對。建立科學(xué)、可靠和高效的應(yīng)急組織體系，形成實(shí)驗(yàn)室安全事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到信息暢通、反應(yīng)迅速、應(yīng)對正確、處置果斷。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條學(xué)校成立以校領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校處理實(shí)驗(yàn)室安全事故。校實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，主要負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，協(xié)調(diào)學(xué)校各方應(yīng)急救援力量和資源，掌控動態(tài)并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第五條各學(xué)院（二級單位）應(yīng)成立本單位的實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。根據(jù)本單位學(xué)科特點(diǎn)制定實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施；安全事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，做好現(xiàn)場救援的協(xié)調(diào)、指揮工作，確保安全事故第一時(shí)間得到有效處理；并及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)實(shí)驗(yàn)室安全事故。第三章事故預(yù)防、預(yù)警及響應(yīng)第六條學(xué)校和各學(xué)院（二級單位）應(yīng)做好實(shí)驗(yàn)室安全的預(yù)防、預(yù)警工作，最大限度地防止實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生：（一）對各種可能發(fā)生的安全事故，完善預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)評估分析，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；（二）加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理和實(shí)驗(yàn)人員的培訓(xùn)教育，經(jīng)常開展實(shí)驗(yàn)室事故演練，完善各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事故的實(shí)戰(zhàn)能力；（三）各單位應(yīng)定期評估實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)本單位具體情況不斷修訂完善；（四）重視實(shí)驗(yàn)人員健康檢查，發(fā)現(xiàn)與實(shí)驗(yàn)室生物安全有關(guān)的人員感染或傷害立即報(bào)告、處置。第七條實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生后的響應(yīng)：（一）事故現(xiàn)場人員是事故報(bào)告的責(zé)任人，所在單位是事故報(bào)告的責(zé)任單位。（二）事故責(zé)任人應(yīng)在自救、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)立即啟動事故上報(bào)機(jī)制，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，初步判定事故情況，進(jìn)行現(xiàn)場處置，必要時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位第一時(shí)間應(yīng)到達(dá)事故現(xiàn)場，協(xié)助實(shí)驗(yàn)室安全事故的處置。（三）實(shí)驗(yàn)室安全事故上報(bào)機(jī)制為：事故責(zé)任人→責(zé)任單位負(fù)責(zé)人→實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處→實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）凡發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故必須逐級上報(bào)，不得隱瞞。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故及重要情況的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第四章事故應(yīng)急處置保障第八條各學(xué)院（二級單位）實(shí)驗(yàn)室必須根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)要求制定各類事故處置預(yù)案，也可根據(jù)需要聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)制訂；平時(shí)要對事故處置預(yù)案進(jìn)行必要的演練，并結(jié)合實(shí)際不斷完善。第九條明確各級各單位的實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處理工作人員名單和聯(lián)系方式，各實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人和安全員的名單以及相關(guān)聯(lián)系電話應(yīng)上門牌公示。第十條學(xué)校和各學(xué)院（二級單位）應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，也可根據(jù)需要與第三方專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行必要的救援演練，事故應(yīng)急啟動后，可以成立應(yīng)急救援指揮中心，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。第十一條將實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)處置經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位，確保實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和有關(guān)救援救護(hù)物資處于可用狀態(tài)。第五章事故應(yīng)急處置演練第十二條各學(xué)院（二級單位）實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急處置演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取現(xiàn)場和模擬等演練方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。第十三條易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等涉及危險(xiǎn)物品的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織事故應(yīng)急處置演練，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)場所和實(shí)驗(yàn)人員的全覆蓋。第十四條事故應(yīng)急處置演練組織單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行演練評估。評估的主要內(nèi)容包括：事故應(yīng)急處置演練的執(zhí)行、處置預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)、應(yīng)急人員的處置過程、處置演練所用設(shè)備裝備情況、對事故應(yīng)急處置預(yù)案完善等方面的意見和建議等。第十五條學(xué)校、各學(xué)院（二級單位）和各實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)需要可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置的演練與評估，并簽訂協(xié)議。第六章事故調(diào)查與處理第十六條在事故應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)成立相關(guān)事故調(diào)查小組對事故進(jìn)行調(diào)查。第十七條事故單位應(yīng)在事故調(diào)查結(jié)束后三日內(nèi)上交書面報(bào)告，主要包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失、發(fā)生事故的原因及相關(guān)責(zé)任人員情況等。第十八條根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對人為原因造成實(shí)驗(yàn)室安全事故的單位，將根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度嚴(yán)肅處理。違反法律、法規(guī)的依法追究有關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任。第十九條對安全事件反映出的相關(guān)問題、