我國(guó)的社會(huì)主義政治制度

中國(guó)特色社會(huì)主義我國(guó)的社會(huì)主義政治制度人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是同我國(guó)人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是我國(guó)的政體。它是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義基本原理，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，在總結(jié)民主革命時(shí)期政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在奪取政權(quán)后逐步創(chuàng)造出來(lái)的。人民代表大會(huì)制度是近代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果，反映了全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度1.人民代表大會(huì)制度（1）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家做主的根本政治制度知識(shí)卡片

所謂國(guó)體，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中所處的地位，即國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，包括哪個(gè)階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，哪個(gè)階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)，對(duì)誰(shuí)實(shí)行民主，對(duì)誰(shuí)實(shí)行專政等。它標(biāo)志著國(guó)家權(quán)力的歸屬。所謂政體，是指統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)組織自己的政權(quán)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的組織形式，是統(tǒng)治階級(jí)為了反對(duì)敵人、維護(hù)自己而組織起來(lái)的政權(quán)體系。國(guó)體和政體密切聯(lián)系，它們之間的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系。國(guó)體是內(nèi)容，政體是形式。一個(gè)國(guó)家采取什么樣的政權(quán)組織形式，是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)體決定的，同時(shí)也與這個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等歷史具體情況有關(guān)系。國(guó)體與政體全國(guó)人民代表大會(huì)是中華人民共和國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國(guó)人大的部分職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使，以便更好地發(fā)揮最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。它們與全國(guó)人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度1.人民代表大會(huì)制度（1）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家做主的根本政治制度知識(shí)卡片

人民代表大會(huì)的職權(quán)如下：（1）立法權(quán)。立法權(quán)是制定法律的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)。（2）決定權(quán)。決定權(quán)是憲法和法律規(guī)定的各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。（3）任免權(quán)。任免權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力。（4）監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院和檢察院工作的權(quán)力。人民代表大會(huì)的職權(quán)人民代表大會(huì)代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生。全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度1.人民代表大會(huì)制度（1）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家做主的根本政治制度知識(shí)卡片

實(shí)行人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)是選舉人大代表。按照憲法和選舉法規(guī)定，各級(jí)人大代表都由選舉產(chǎn)生。我國(guó)的選舉實(shí)行普遍性和平等性原則。凡年滿十八周歲的中華人民共和國(guó)公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。應(yīng)當(dāng)看到，選舉權(quán)和被選舉權(quán)被廣泛地、無(wú)差別地賦予廣大人民群眾，體現(xiàn)著我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)廣泛的群眾基礎(chǔ)。我國(guó)五級(jí)人大代表的選舉，分別采取直接選舉和間接選舉的辦法。其中：縣級(jí)（包括縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)）和鄉(xiāng)級(jí)（包括鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)和鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表，采取直接選舉的辦法產(chǎn)生。具體做法是將縣和鄉(xiāng)兩級(jí)行政區(qū)域劃分為若干選區(qū)，由選區(qū)的選民直接投票選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。這種由選民直接投票選舉代表的方式，通俗地稱為“直接選舉”。全國(guó)人大代表、省級(jí)（包括省、自治區(qū)、直轄市）人大代表、設(shè)區(qū)的市和自治州人大代表采用間接選舉的辦法產(chǎn)生。具體辦法是由下級(jí)人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)選舉上級(jí)人大代表。這種由人民代表大會(huì)選舉上級(jí)人大代表的方式，通俗地稱為“間接選舉”。選舉、選舉權(quán)和被選舉權(quán)人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。提案權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案；質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)。人大代表依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度1.人民代表大會(huì)制度（1）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家做主的根本政治制度我國(guó)人民代表大會(huì)的政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制原則，民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。這是人民代表大會(huì)的組織和活動(dòng)原則，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系方面，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)由人民直接或間接選舉產(chǎn)生，根據(jù)人民的意志和利益對(duì)國(guó)家大事做出決定，并付諸實(shí)施。在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中，法律的制定和重大問(wèn)題的決策，由人大代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，民主決定。對(duì)違反人民意志、損害人民利益的不稱職的代表，人民有權(quán)依照法律程序予以罷免。②在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)行議行合一制，國(guó)家其他機(jī)關(guān)如國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和中央軍事委員會(huì)均由權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。③在中央和地方的關(guān)系上，地方服從中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮地方的積極性。④人民代表大會(huì)內(nèi)部實(shí)行合議制，對(duì)重大事務(wù)要經(jīng)過(guò)集體討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，然后按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決議。民主集中制既能充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有利于全國(guó)人民參加國(guó)家管理，又能保證國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度1.人民代表大會(huì)制度（1）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家做主的根本政治制度一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度1.人民代表大會(huì)制度（2）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度①②③堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家做主。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民意志有機(jī)統(tǒng)一的重要制度載體。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。人民代表大會(huì)及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)憲法和法律賦予的立法、監(jiān)督等重要職責(zé)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有著義不容辭的重要責(zé)任。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職能作用的需要。實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家做主的根本政治制度。但由于在實(shí)踐中一些具體制度不夠完善，人民代表大會(huì)制度的作用和優(yōu)越性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。知識(shí)卡片

人民大會(huì)堂位于中國(guó)北京天安門(mén)廣場(chǎng)西側(cè)，西長(zhǎng)安街南側(cè)。人民大會(huì)堂坐西朝東，南北長(zhǎng)336米，東西寬206米，高46.5米，占地面積15萬(wàn)平方米，建筑面積17.18萬(wàn)平方米。人民大會(huì)堂是中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)地點(diǎn)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦公場(chǎng)所，是黨、國(guó)家和各人民團(tuán)體舉行政治活動(dòng)的重要場(chǎng)所，也是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、人民群眾舉行政治、外交、文化活動(dòng)的場(chǎng)所。一年一度的全國(guó)人民代表大會(huì)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議以及五年一屆的中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)都在此召開(kāi)。人民大會(huì)堂政黨制度是現(xiàn)代政治文明的核心制度，是一個(gè)國(guó)家政治制度的支柱之一。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度，由該國(guó)國(guó)情決定。伴隨著新中國(guó)的誕生，我國(guó)形成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這一新型政黨制度與我國(guó)人民民主專政的國(guó)體、人民代表大會(huì)制度的政體相適應(yīng)，在實(shí)踐中逐步完善，體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色和顯著的優(yōu)越性。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度釋義中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)社會(huì)主義的一項(xiàng)基本政治制度，是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)與我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是人民民主專政的國(guó)家制度在政黨關(guān)系上的體現(xiàn)，是我國(guó)政治制度的一大特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的合作，是我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。我國(guó)現(xiàn)有八個(gè)民主黨派，在反帝反封建的共同政治要求基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派建立了合作關(guān)系，共同為爭(zhēng)取新民主主義革命的勝利和建立新中國(guó)做出了自己的貢獻(xiàn)。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本內(nèi)容知識(shí)卡片中國(guó)民主黨派，指中國(guó)境內(nèi)各大民主黨派，包括中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社和臺(tái)灣民主自治同盟。（1）中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“民革”）：成立于1948年，由原中國(guó)國(guó)民黨民主派和其他愛(ài)國(guó)民主人士所創(chuàng)建，是具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的、致力于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義和祖國(guó)統(tǒng)一事業(yè)的政黨。（2）中國(guó)民主同盟（簡(jiǎn)稱“民盟”）：成立于1941年，主要由從事文化教育及科學(xué)技術(shù)工作的高、中級(jí)知識(shí)分子組成的，具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的、致力于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政黨。其主要?jiǎng)?chuàng)始人為張瀾、沈鈞儒、黃炎培、章伯鈞等。（3）中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（簡(jiǎn)稱“民建”）：成立于1945年，主要是由經(jīng)濟(jì)界人士組成的，具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的、致力于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政黨。其創(chuàng)始人為黃炎培、胡厥文、章乃器、施復(fù)亮、孫起孟等。（4）中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（簡(jiǎn)稱“民進(jìn)”）：成立于1945年，是以從事教育文化出版工作的高、中級(jí)知識(shí)分子為主的，具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的，致力于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政黨。其主要?jiǎng)?chuàng)始人為馬敘倫、王紹鏊、周建人、許廣平等。......我國(guó)的民主黨派①④②③中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。它們是參政黨，不是在野黨，更不是反對(duì)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。我國(guó)憲法明確規(guī)定了各民主黨派都受到憲法的保護(hù)，享有憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。共同的任務(wù)是在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線指引下，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，為統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華而奮斗。各民主黨派都參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本內(nèi)容中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（簡(jiǎn)稱人民政協(xié)）是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一種重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（2）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議①②③政治協(xié)商是對(duì)國(guó)家大政方針和地方的重要舉措及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商。民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)情況，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問(wèn)題及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（2）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議知識(shí)卡片

協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。協(xié)商民主的渠道主要有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等。協(xié)商民主有利于整合社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)矛盾，擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。通過(guò)發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用，把各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)，把方方面面的力量匯聚起來(lái)，形成推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。協(xié)商民主有利于促進(jìn)民主監(jiān)督，提高民主質(zhì)量。協(xié)商民主所具有的公開(kāi)性、平等性和廣泛性等特征，可以最大限度地將少數(shù)人和多數(shù)人的利益整合起來(lái)，從多方面進(jìn)行民主監(jiān)督，提高民主質(zhì)量。協(xié)商民主有利于提升決策效率，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。協(xié)商民主一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度3.民族區(qū)域自治制度（1）民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容核心民族區(qū)域自治的核心是保障少數(shù)民族當(dāng)家做主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利。民族區(qū)域自治制度適合我國(guó)的國(guó)情，體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則。釋義所謂民族區(qū)域自治制度，就是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。劃分我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。民族自治地方的行政地位原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少?zèng)Q定的。自治區(qū)與省同級(jí)，自治州與地級(jí)市同級(jí)，自治縣與縣同級(jí)。規(guī)定民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組成和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。機(jī)關(guān)民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)。自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。知識(shí)卡片

自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，其范圍、內(nèi)容十分廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等各個(gè)方面。自治權(quán)知識(shí)卡片民族自治地方自治機(jī)關(guān)享有的自治權(quán)包括以下幾個(gè)方面：（1）民族立法權(quán)。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治條例規(guī)定有關(guān)本地方實(shí)行民族區(qū)域自治的基本問(wèn)題；單行條例規(guī)定有關(guān)本地實(shí)行民族區(qū)域自治的某一方面的具體事項(xiàng)。自治條例、單行條例可以對(duì)國(guó)家法律和政策做出變通性規(guī)定。自治區(qū)的自治條例和單行條例，須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效；自治州、自治縣的自治條例和單行條例，須報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。（2）變通執(zhí)行權(quán)。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指標(biāo)，如果不適合民族自治地方實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。（3）財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)具有較大程度的財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，并可以享受國(guó)家的照顧和優(yōu)待。凡是依照國(guó)家規(guī)定屬于民族自治地方的財(cái)政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主安排使用。民族自治地方的財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院按照優(yōu)待民族自治地方的原則規(guī)定。民族自治地方的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)立機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。......民族自治地方自治機(jī)關(guān)享有的自治權(quán)①②③民族平等原則。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無(wú)高低優(yōu)劣之分。我國(guó)各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明做出了貢獻(xiàn)，都是國(guó)家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。民族團(tuán)結(jié)原則。在民族平等的基礎(chǔ)上，我國(guó)形成了各族人民和睦相處、友好往來(lái)、互相合作、共同奮斗、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團(tuán)結(jié)局面。各民族像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)。各民族共同繁榮原則。在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮，這是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度3.民族區(qū)域自治制度（2）處理民族關(guān)系的基本原則①④②③實(shí)行民族區(qū)域自治制度有助于把國(guó)家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來(lái)。它妥善地解決了國(guó)家統(tǒng)一和民族自治的關(guān)系，既維護(hù)了國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的自主權(quán)利。實(shí)行民族區(qū)域自治制度有助于把各族人民熱愛(ài)祖國(guó)的感情和熱愛(ài)本民族的感情結(jié)合起來(lái)。各民族維護(hù)祖國(guó)主權(quán)和統(tǒng)一，保衛(wèi)邊疆，既是熱愛(ài)祖國(guó)，又是熱愛(ài)民族的表現(xiàn)；既維護(hù)了國(guó)家的最高利益，又維護(hù)了民族自身的利益。實(shí)行民族區(qū)域自治制度有助于把國(guó)家方針政策和少數(shù)民族地區(qū)具體特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。在執(zhí)行國(guó)家的方針政策過(guò)程中，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)，做到因民族制宜、因地區(qū)制宜，從而有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。實(shí)行民族區(qū)域自治制度有助于把國(guó)家富強(qiáng)和少數(shù)民族繁榮結(jié)合起來(lái)。在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，政府要對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予扶持和幫助，從而把少數(shù)民族自治地區(qū)豐富資源和先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，把人力和物力結(jié)合起來(lái)，在少數(shù)民族共同富裕的同時(shí)，國(guó)家也強(qiáng)盛起來(lái)。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度3.民族區(qū)域自治制度（3）實(shí)行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性小故事

一箱啤酒30元，一袋食鹽2.5元，一包方便面2.5元……3月25日，新疆精河縣托里鎮(zhèn)查干莫墩村村民巴吉仁尕在自家小商店里，和結(jié)對(duì)親戚、精河縣財(cái)政局干部刁江蓮一起忙活著?！敖裉烊吮容^多，多虧有妹妹幫忙?！卑图舒匦τ卣f(shuō)。2016年10月，自治區(qū)開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)。11月初，刁江蓮來(lái)到巴吉仁尕家，兩人結(jié)為親戚。

回想第一次到巴吉仁尕家的情形，刁江蓮說(shuō)：“屋里基本沒(méi)什么電器。”原來(lái)，2014年巴吉仁尕的丈夫依葉爾代突發(fā)疾病，為了看病花光了家里的積蓄，還把家里的13畝土地承包了出去，一家人靠低保為生。以前，巴吉仁尕是一個(gè)每天只知道圍著鍋臺(tái)和孩子轉(zhuǎn)的家庭婦女。2014年年底，精河縣財(cái)政局駐托里鎮(zhèn)查干莫墩村“訪惠聚”工作隊(duì)了解到她家的情況后，積極籌集資金幫助巴吉仁尕在自家門(mén)口開(kāi)了個(gè)小商店，讓她既能照顧丈夫，又能有一份收入。但由于小商店每月收入不多，家里生活依然困難。結(jié)為親戚后，刁江蓮盡己所能幫助巴吉仁尕一家。得知巴吉仁尕有打馕的手藝，刁江蓮就鼓勵(lì)她在家里打馕，再拿到小商店里銷售。刁江蓮?fù)瑫r(shí)利用微信朋友圈廣泛動(dòng)員親戚朋友，幫巴吉仁尕宣傳手工馕，拓寬銷售途徑。刁江蓮還幫助巴吉仁尕把小商店從20平方米擴(kuò)大至40平方米。如今，巴吉仁尕家已有47只扶貧羊、2頭扶貧牛，加上土地承包、開(kāi)商店和打馕的收入，去年收入已達(dá)7萬(wàn)元，不僅摘掉了貧困的帽子，還蓋起了新房，添置了不少家電，幸福的笑容洋溢在一家人臉上?！拔覀円患蚁硎芰它h和國(guó)家的好政策，還有一個(gè)貼心的親戚幫我們出謀劃策，送知識(shí)、講政策、解難題，真的很感謝刁江蓮妹妹?，F(xiàn)在，我對(duì)未來(lái)充滿了信心，一定繼續(xù)努力好好干，把日子越過(guò)越好?！卑图舒馗屑さ卣f(shuō)。......基層群眾自治制度，是指人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)農(nóng)村村級(jí)、城市社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)直接行使當(dāng)家做主民主權(quán)利的政策、法規(guī)、程序、規(guī)范的總稱，是伴隨新中國(guó)發(fā)展歷程而成長(zhǎng)起來(lái)的基本政治制度。具體來(lái)說(shuō)，所謂基層群眾自治就是指城鄉(xiāng)居民在其所居住的社會(huì)基層區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度4.基層群眾自治制度（1）我國(guó)基層群眾自治制度的內(nèi)容一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度4.基層群眾自治制度（1）我國(guó)基層群眾自治制度的內(nèi)容②居民委員會(huì)。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治性組織。居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5—9人組成。居民委員會(huì)每屆任期5年，其成員可以連選連任。①村民委員會(huì)。村民委員會(huì)是農(nóng)村居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治性組織，它的主要職能包括：進(jìn)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3—7人組成，主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會(huì)每屆任期3年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉，村民委員會(huì)成員可以連選連任。①②③實(shí)行基層群眾自治制度有利于全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義民主的廣泛性和真實(shí)性。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。有了農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)，人民群眾在城鄉(xiāng)基層按照民主集中制原則，實(shí)行直接民主，要辦什么、不辦什么，先辦什么、后辦什么，都由群眾自己依法決定，這是最廣泛的民主實(shí)踐。實(shí)行基層群眾自治制度有利于提升基層社會(huì)治理實(shí)效性。我國(guó)幅員遼闊，城鄉(xiāng)基層情況復(fù)雜多樣，不管是農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲取、村集體經(jīng)濟(jì)收益的分配、村公益事業(yè)的興辦及經(jīng)費(fèi)籌集、村干部報(bào)酬補(bǔ)貼等，還是城市社區(qū)環(huán)境、公共衛(wèi)生、志愿服務(wù)、困難群眾利益保障等事項(xiàng)，都與基層群眾切身利益相關(guān)。實(shí)行基層群眾自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我國(guó)城鄉(xiāng)改革發(fā)展中出現(xiàn)的許多矛盾和問(wèn)題，如基層干部?jī)?yōu)親厚友、鄰里糾紛、婚喪嫁娶大操大辦、社區(qū)新老居民融合難等，不少地方通過(guò)健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組、村（居）民會(huì)議及群團(tuán)組織、治保會(huì)、紅白理事會(huì)等自治組織的作用，通過(guò)發(fā)揮村規(guī)民約、村民自治章程、市民公約等自治規(guī)范的作用，使大量矛盾和問(wèn)題妥善解決在基層，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度4.基層群眾自治制度（2）我國(guó)基層群眾自治制度的作用小故事2019年11月，湖南省益陽(yáng)市委常委、市委政法委書(shū)記黃道安一行赴赫山區(qū)調(diào)研基層群眾自治工作，先后深入會(huì)龍山街道龍山港社區(qū)、紅星社區(qū)實(shí)地了解情況。調(diào)研時(shí)，黃道安強(qiáng)調(diào)，要健全充滿活力的基層群眾自治制度，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，共建和諧美好家園。據(jù)了解，近年來(lái)，該區(qū)龍山港社區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，探索推行“四紅”（讓紅旗幟飄起來(lái)、紅哨子吹起來(lái)、紅袖章戴起來(lái)、紅馬甲穿起來(lái)）舉措，推進(jìn)基層社會(huì)治理，取得良好成效；紅星社區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，加快建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系，已連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)零信訪。走進(jìn)生活

2019年3月，益陽(yáng)市委政法委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展基層群眾自治創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》，在3個(gè)區(qū)縣和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展基層群眾自治創(chuàng)新試點(diǎn)。一年來(lái)，全市建立起黨建引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，益陽(yáng)市各地結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持法治思維，通過(guò)依法防控，積極發(fā)揮基層群眾自治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的“長(zhǎng)城”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。

問(wèn)題：你從益陽(yáng)市開(kāi)展基層群眾自治創(chuàng)新試點(diǎn)取得的成績(jī)中獲得什么啟示？經(jīng)濟(jì)手段ABC在基層選舉中，基層黨組織要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極參加選舉基層群眾自治組織的各項(xiàng)準(zhǔn)備活動(dòng)，把握選舉的正確方向?；鶎狱h組織成員應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法程序進(jìn)入民主選舉機(jī)構(gòu)，主持選舉機(jī)構(gòu)工作，城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村（居）委會(huì)主任，村（居）“兩委”班子交叉任職，黨員要在村（居）委會(huì)成員、村（居）民代表中占一定比例。在基層重大事務(wù)民主決策中，基層黨組織要與基層群眾自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)組織一道積極組織群眾參與民主決策。需由村（居）民委員會(huì)提請(qǐng)村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議決定的重要事項(xiàng)，經(jīng)基層黨組織研究討論后，由村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定。在基層事務(wù)日常管理和民主監(jiān)督中，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由黨員擔(dān)任，組織黨員和群眾監(jiān)督民主決策事項(xiàng)的實(shí)施情況，黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，城市社區(qū)要建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性，形成社區(qū)治理合力。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度4.基層群眾自治制度（3）健全充滿活力的基層群眾自治制度的主要任務(wù)①健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，把基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)到基層群眾自治的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。ABC著力推進(jìn)制度化，落實(shí)和完善制度，確保人民群眾在基層群眾自治事務(wù)中當(dāng)家做主：建立健全公開(kāi)、公正、公平的選人、用人制度和機(jī)制，保證村（居）民群眾的選人用人權(quán)，落實(shí)民主選舉；建立健全議事協(xié)商決策制度和機(jī)制，保證村（居）民群眾對(duì)村（居）重大事務(wù)的討論決定權(quán)，落實(shí)民主決策、民主協(xié)商；建立健全村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、問(wèn)責(zé)制度和機(jī)制，保證村（居）民群眾對(duì)重大事務(wù)事前參與、事中介入、事后評(píng)議，落實(shí)民主管理、民主監(jiān)督。著力推進(jìn)規(guī)范化，堅(jiān)持法定的事情不能隨意變，規(guī)定的步驟不能隨意少，不能圖省事、怕麻煩，更不能走過(guò)場(chǎng)?；鶎尤罕娮灾谓M織屆滿時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。村（居）民委員會(huì)要定期向村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受群眾監(jiān)督。村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議要及時(shí)或定期舉行會(huì)議，討論決定涉及群眾利益的重大事情。著力推進(jìn)程序化，全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，即村黨組織提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，如村（居）民選舉委員會(huì)的推選程序、村（居）民委員會(huì)成員罷免程序、新舊班子交接工作程序、村（居）民會(huì)議向村（居）民代表會(huì)議授權(quán)程序、民主評(píng)議干部程序等，要加快探索解決，以規(guī)范基層群眾自治實(shí)踐。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度4.基層群眾自治制度（3）健全充滿活力的基層群眾自治制度的主要任務(wù)②著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化，夯實(shí)人民群眾在基層群眾自治中的主體地位。ABC要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。凡沒(méi)有建立職工代表大會(huì)制度的企事業(yè)單位，要盡快建立起來(lái)；已經(jīng)建立的，要不斷鞏固提高、發(fā)揮作用。要建立健全非公有制企業(yè)職工民主管理制度。非公有制企業(yè)職工與公有制企業(yè)職工一樣是我國(guó)職工隊(duì)伍的重要組成部分，同樣是國(guó)家的主人，其參與企業(yè)管理的權(quán)利同樣需要依法得到應(yīng)有的尊重和保護(hù)。探索企業(yè)職工參與管理的有效方式。要注意企業(yè)民主管理各種制度之間的有效銜接，以及企業(yè)民主管理制度和企業(yè)管理制度的有效對(duì)接，不斷提高企業(yè)民主管理制度效能。一、我國(guó)的社會(huì)主義政治制度4.基層群眾自治制度（3）健全充滿活力的基層群眾自治制度的主要任務(wù)③健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。企業(yè)民主管理是工人階級(jí)當(dāng)家做主最直接的體現(xiàn)形式。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，勇于并善于在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，又以理論創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。二、社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性習(xí)近平總書(shū)記指出，人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持以民主集中制為根本組織原則和