旅游景區(qū)電瓶車安全管理演示教學

旅游景區(qū)電瓶車安全管理二O一八年六月目錄電瓶車事故原因分析旅游景區(qū)電瓶車事故案例電瓶車安全檢查方法電瓶車安全管理措施案例二：深圳世界之窗景區(qū)事故2011年7月13日，一名游客進入深圳世界之窗景區(qū)游玩，被一輛電瓶車給撞倒，導致小腿骨折。交警對這起事故作出責任認定：電瓶車駕駛人負全責。

法院審理認為，駕駛人駕駛不當，撞倒游客并導致其受到人身傷害，構成侵權，應該承擔賠償責任。但世界之窗作為公共場所管理者，仍對其負有安全保障義務。事故確已發(fā)生，證明其電瓶車安全管理確有一定程度的隱患，未盡到對其他游客的安全保障。因此，世界之窗應承擔補充賠償責任。

2011年11月10日，當地司法鑒定所傷殘鑒定結果認為，該游客的傷殘等級為十級。案例三：青海鷂子溝電瓶車事故2015年6月26日16時50分許，青海鷂子溝發(fā)展有限公司發(fā)生一起旅游觀光車傷害較大事故，事故造成4人死亡，6人受傷，直接經濟損失390萬元。

事故發(fā)生經過2015年6月26日11時30分許，王治鈞（娛樂項目承包人

）將購買的兩輛“多皇”電動車運至景區(qū)后，組織青海鷂子溝發(fā)展有限公司員工溫存壽、陳甲云等人自行組裝該車的頂棚、扶手及座椅，于16時30分許組裝完畢。之后由溫存壽、陳甲云分別駕駛1號、2號兩輛旅游觀光車在景區(qū)內試車。車輛荷載10人，其中1號車乘坐10人，2號車乘坐8人。兩輛車行至距景區(qū)大門越200米處的“尕寺溝”和鷂子溝賓館中間路段時，1號車剎車失效，于16時48分08秒快速沖入景區(qū)門口邊溝內，撞在大樹上，人員受傷（搶救無效死亡4人），車輛損壞嚴重。2號車司機陳甲云見到1號車上的2人躺在路邊，同時發(fā)現本車剎車失效并控制車輛未成功，于16時48分30秒撞在景區(qū)電動伸縮門受阻后，繼續(xù)撞在大門廣場石欄桿上，沖到廣場下草坪上停止滑行，人員受傷，車輛損毀嚴重。直接原因：該兩輛旅游觀光車行駛至景區(qū)下坡路段，制動失效，在慣性作用下加速行駛、兩車失控，先后發(fā)生碰撞及墜車。

間接原因：車輛購買人車輛生產商車輛經銷商景區(qū)管理單位

車輛購買人：違反國家特種設備相關規(guī)定，購買未取得特種設備（場（廠）內專用機動車輛—非公路用旅游觀光車輛）制造許可證單位生產的電動車作為景區(qū)旅游觀光車使用；未向特種設備監(jiān)督檢驗機構申請驗收檢驗；擅自指派未取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員駕駛車輛。

車輛生產商：在明知本公司未取得特種設備（場（廠）內專用機動車輛—非公路用旅游觀光車輛）制造許可證、生產的電動車不能滿足《GB/T21268-2014

非公路用旅游觀光車通用技術條件》要求、未書面明示其產品不能作為非公路用旅游觀光車在景區(qū)使用的情況下，將其生產的電動車交付王治鈞在大通鷂子溝森林公園景區(qū)使用。車輛經銷商：未取得特種設備（場（廠）內專用機動車輛—非公路用旅游觀光車輛）制造許可證且未書面明示其提供的產品不能作為旅游觀光車在景區(qū)使用的情況下，將事故電動車銷售給王治鈞在大通鷂子溝森林公園景區(qū)使用。

景區(qū)管理單位：在明知非公路用旅游觀光車屬于特種設備的情況下，未對本景區(qū)內旅游觀光車的使用情況進行有效的安全管理。違反《特種設備安全法》第三十二條、第三十四條之規(guī)定。

事故責任追究：1、娛樂項目承包人和一名駕駛人事故中死亡，免于追究責任。2、青海鷂子溝發(fā)展有限公司及其法定代表人分別給予罰款的行政處罰。3、車輛制造單位和經銷商分別由所在地主管部門給予罰款的行政處罰。責任追究（續(xù)）幾個概念解釋：（一）“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。（二）“車輛”，是指機動車和非機動車。（三）“機動車”，是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。（四）“非機動車”，是指以人力或者畜力驅動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。（五）“交通事故”，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

責任追究（續(xù)）特種設備：質檢總局關于修改《特種設備目錄》的公告2014年第114號責任追究（續(xù)）近年來新頒布的規(guī)定：責任追究（續(xù)）1、重大責任事故罪違法行為：在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的。法律依據：《刑法》第一三四條第一款2、重大勞動安全事故罪違法行為：安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的。法律依據：《刑法》第一三五條責任追究（續(xù)）3、交通肇事罪違法行為：違反道路交通管理法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失。法律依據：《刑法》第133條，對交通肇事罪規(guī)定了三個不同的刑級（量刑檔次）：犯交通肇事罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑。因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑（判到15年的占少數）此處所謂“發(fā)生重大事故”，根據《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第2條第1款規(guī)定，是指具有以下情形之一的：（1）死亡一人或者重傷三人以上，負事故全部或者主要責任的；（2）死亡三人以上，負事故同等責任的；（3）造成公共財產或者他人財產直接損失，負事故全部或者主要責任，無能力賠償數額在三十萬元以

上的。責任追究（續(xù)）3、交通肇事罪《解釋》第2條第2款規(guī)定：交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：（1）酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的；（2）無駕駛資格駕駛機動車輛的；（3）明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的；（4）明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的；（5）嚴重超載駕駛的；（6）為逃避法律追究逃離事故現場的。責任追究（續(xù)）3、交通肇事罪其他特別惡劣情節(jié)，是指具有下列情形之一：（1）死亡2人以上或者重傷5人以上，負故全部或者主要責任；（2）死亡6人以上，負事故同等責任的；（3）造成公共財產或者他人財產直接損失，負事故全部或主要責任，無能力賠償數額在60萬元以上的。根據刑法第133條的規(guī)定，犯交通肇事罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑（判到15年的占少數）。責任追究（續(xù)）4、危險駕駛罪為《刑法》第一百三十三條之一罪罪名。是屬于《刑法》第一百三十三條(交通肇事罪)派生罪名。危險駕駛罪，做為“交通肇事罪”派生罪名，應當符合原罪(“交通肇事罪”)犯罪特征。而“交通肇事罪”是屬于過失犯罪，結果犯;危險駕駛罪，屬于故意犯罪，行為犯。本罪分為兩種情形:一、追逐競駛，情節(jié)惡劣的:情節(jié)惡劣限制了追逐競駛的處罰范圍。追逐競駛，是指行為人在道路上高速、超速行駛，隨意追逐、超越其他車輛，頻繁、突然并線，近距離駛入其他車輛之前的危險駕駛行為。二、在道路上醉酒駕駛機動車:車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的屬于醉酒駕駛。責任追究（續(xù)）4、危險駕駛罪量刑標準：一、在道路上駕駛機動車，血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機動車，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，以危險駕駛罪定罪處罰。前款規(guī)定的"道路""機動車"，適用道路交通安全法的有關規(guī)定。二、醉酒駕駛機動車，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，從重處罰:(一)造成交通事故且負事故全部或者主要責任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構成其他犯罪的;(二)血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的;(三)在高速公路、城市快速路上駕駛的;(四)駕駛載有乘客的營運機動車的;(五)有嚴重超員、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機動車，使用偽造或者變造的機動車牌證等嚴重違反道路交通安全法的行為的;(六)逃避公安機關依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機關依法檢查尚未構成其他犯罪的;(七)曾因酒后駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的;(八)其他可以從重處罰的情形。

1、設備缺陷（1）未取得特種設備（場（廠）內專用機動車輛—非公路用旅游觀光車輛）制造許可證、生產的電動車不能滿足《GB/T21268-2014

非公路用旅游觀光車通用技術條件》要求；（2）未經特種設備監(jiān)督檢驗機構驗收檢驗，確認符合使用要求；（3）電控電路、制動設備、輪胎、減震器、電池、車身損壞等存在缺陷。二、電瓶車事故原因分析

2、人員管理（1）駕駛人未經專門培訓，并取得《特種設備作業(yè)人員證》上崗操作；（2）駕駛人在駕駛車輛過程中，操作不當，車速較快，導致撞車或側翻。（3）駕駛人酒后駕車或身體、情緒等條件出現異常。

二、電瓶車事故原因分析

3、環(huán)境因素（1）極端惡劣天氣情況下，導致無法正常行駛，如：大雨、雷電、地震等。（2）道路條件不符合要求，如：設計不合理，坑洼未及時修補，積水等二、電瓶車事故原因分析

4、綜合管理（1）制度不完善，如：培訓教育制度；車輛管理制度；設備維修保養(yǎng)制度等；（2）車輛行駛路線設定及人員上下乘車點設置不合理，如：線路交叉，乘車點未在安全地點等；（3）安全措施不到位，如：轉彎、下坡處安全（限速、警示）標志；（4）隱患排查不到位，如：出車前檢查，路段隱患排查治理等；二、電瓶車事故原因分析

三、電瓶車安全管理措施事故都是可以預防和避免的迫于教訓：吸取事故教訓；依據法規(guī)：按照安全法規(guī)要求；基于理論：根據安全原理規(guī)律；基于技術：實現本質安全；基于管理：形成安全氛圍與文化。扁鵲三兄弟的故事上醫(yī)醫(yī)未病之?。B(yǎng)生）中醫(yī)醫(yī)欲病之病（保?。┫箩t(yī)醫(yī)已病之病（醫(yī)療）轉變觀念-統一理念—安全成為核心價值養(yǎng)成習慣-培育文化—安全成為行為習慣落實責任-持續(xù)改進—安全成為責任使命三、電瓶車安全管理措施1、購買使用符合法定要求的合格產品生產商取得制造許可證，產品出廠有合格證；車輛符合《GB/T21268-2014

非公路用旅游觀光車通用技術條件》的要求經特種設備檢測單位檢測驗收合格《特種設備安全法》規(guī)定：第三十二條特種設備使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備。禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。第三十三條特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。三、電瓶車安全管理措施2、設置安全管理機構，明確安全管理人員第十三條特種設備生產、經營、使用單位及其主要負責人對其生產、經營、使用的特種設備安全負責。特種設備生產、經營、使用單位應當按照國家有關規(guī)定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓。3、建立安全管理制度，操作規(guī)程等（1）建立健全崗位責任制（2）隱患排查治理制度（3）安全培訓教育制度（4）應急救援管理制度（5）制定完善的操作規(guī)程。三、電瓶車安全管理措施4、建立電瓶車安全技術檔案第三十五條特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：（一）特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件；（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；（三）特種設備的日常使用狀況記錄；（四）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設備的運行故障和事故記錄。三、電瓶車安全管理措施5、操作人員持證上崗第十四條特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和管理制度，保證特種設備安全。6、經常性維護保養(yǎng)和檢查第三十九條特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位應當對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。四、電瓶車安全檢查方法蓄電池充電機電控電機車身底盤1、蓄電池檢查1.衛(wèi)生：清除電池表面及樁頭上的贓物，保持清潔2.螺絲緊固：緊固電瓶極柱螺絲，無松動3.電瓶液：檢查電瓶液面是否處于正常狀態(tài)，液面高度13mm2、充電機1.工作情況：觀察充電機工作情況，無異常聲音2.衛(wèi)生清潔：清潔殼體灰塵，均衡充電，檢查充電器發(fā)熱情況3、電控電機1.接線端子：檢查各電路連接是否正常并緊固，以及檢查絕緣是否正常（應在斷電狀態(tài)下進行）2.衛(wèi)生清潔：清理外部灰塵3.接觸器外觀、觸點：功能正常，動作靈活4.整體情況：檢查是否有水進入，查看各部件發(fā)熱情況5.電機碳刷：無破損，無異常磨損（半年檢查）4、底盤車身1.加速踏板：動作靈活，回位良好2.制動鼓、剎車片：保持清潔，無異常磨損3.制動軟管和管道：無漏油，無破損4.輪胎及緊固螺母：螺母無松動，輪胎氣壓正常，胎面磨損正常5.衛(wèi)生清潔：座椅表面及各零部件衛(wèi)生清潔6．組合開關、燈泡、雨刷、喇叭：功能正常，動作靈活7.主要部位潤滑：方向盤、加臂、轉向主軸、車輪軸承、球帶、方向機、輪轂軸承加注潤滑油8.減震器：功能正常，無損壞9.檢查后橋：無滲油（半年更換后橋齒輪油）安全生產是大家的事，誰也不能置身事外巴西海順遠洋運輸公司“環(huán)大西洋”號海輪是一艘性能先進的船只，但它卻在一次海難中沉沒了，21名船員全部遇難。當救援船到達出事地點時，環(huán)大西洋號海輪消失了，21名船員不見了，海面上只有一個救生電臺有節(jié)奏地發(fā)著求救的摩氏碼。救援人員看者平靜的大海發(fā)呆，誰也想不明白在這個海況極好的地方到底發(fā)生了什么，從而導致這條最先進的船沉沒。這時有人發(fā)現電臺下面綁著一個密封的瓶子，打開瓶子，里面有一張紙條，21種筆跡，上面這樣寫著：一水理查德：3月21日，我在奧克蘭港私自買了一個臺燈，想給妻子寫信時照明用。二副瑟曼，我看見理查德拿著臺燈回船，說了句這個臺燈底座輕，船晃時別讓它倒下來，但沒有干涉。三副帕蒂：3月21日下午船離港，我發(fā)現救生筏施放器有問題，就將救生筏綁在架子上。二水戴維斯：離港檢查時，發(fā)現水手區(qū)的閉門器損壞，用鐵絲將門綁牢。二管輪安特耳：我檢查消防設施時，發(fā)現水手區(qū)的消防栓銹蝕，心想還有幾天就到碼頭了，到時候再換。船長麥凱姆：起航時，工作繁忙，沒有看甲板和輪機部的安全檢查報告。機匠丹尼爾：3月23日上午理查德和蘇勒