農村和城市的改革(課件)

農村和城市的改革本次演講將探討中國農村和城市的改革歷程。我們將回顧改革開放以來的成就，分析城鄉(xiāng)差距的產生及影響，并探討未來發(fā)展方向。改革開放以來的成就1經濟騰飛改革開放政策推動中國GDP年均增長近10%，成為世界第二大經濟體。2貧困人口減少7億多人口脫貧，對全球減貧貢獻超過70%。3城鎮(zhèn)化進程城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%提高到2020年的63.9%。城鄉(xiāng)差距的產生及影響差距原因城市優(yōu)先發(fā)展策略、戶籍制度限制、資源分配不均等因素導致城鄉(xiāng)差距擴大。影響收入差距加大、公共服務不均等、農村人口大量外流，影響社會穩(wěn)定和經濟協(xié)調發(fā)展。農村"三農"問題農業(yè)農業(yè)生產效率低下，現(xiàn)代化程度不足。農村基礎設施落后，公共服務缺乏。農民收入水平低，就業(yè)機會少。改革開放初期的農村改革11978年安徽鳳陽小崗村率先實行"包產到戶"。21982年家庭聯(lián)產承包責任制在全國推廣。31985年取消農產品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度。農村集體經濟體制改革所有制改革明晰產權，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。經營機制改革引入市場競爭，提高經營效率。分配制度改革實行按勞分配為主、多種分配方式并存。農田承包制的實施確立農戶經營主體地位賦予農民土地使用權和生產自主權。提高農業(yè)生產積極性激發(fā)農民勞動熱情，提高農業(yè)產出。推動農村經濟多元化促進非農產業(yè)發(fā)展，增加農民收入來源。農產品價格和流通體制改革價格市場化逐步放開農產品價格，由市場供需決定。流通自由化取消統(tǒng)購統(tǒng)銷，允許農產品自由流通。價格支持建立最低收購價制度，保護農民利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展1促進農村工業(yè)化2吸收農村剩余勞動力3增加農民收入4推動農村經濟結構調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為農村經濟發(fā)展的重要引擎，為農村現(xiàn)代化做出巨大貢獻。城鄉(xiāng)一體化建設基礎設施一體化道路、水電、通信等基礎設施向農村延伸。公共服務一體化教育、醫(yī)療、社保等公共服務均等化。產業(yè)發(fā)展一體化促進農村二三產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)融合。城鎮(zhèn)化進程中的問題1城市病交通擁堵、環(huán)境污染、房價高企等問題日益突出。2農民工市民化農民工在城市融入困難，權益保障不足。3土地資源浪費盲目擴張導致大量耕地被占用，土地利用效率低下。城市蔓延和城鄉(xiāng)發(fā)展失衡1城市無序擴張2農村空心化3資源利用效率低下4生態(tài)環(huán)境破壞城市蔓延導致土地資源浪費，加劇城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，亟需科學規(guī)劃和管控。戶籍制度改革12014年國務院發(fā)布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》。22016年全面實施居住證制度。32019年推動1億非戶籍人口在城市落戶。公共服務均等化教育均等推進義務教育資源均衡配置，提高農村教育質量。醫(yī)療均等完善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療保障水平。社保均等建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度，實現(xiàn)制度全覆蓋。土地制度改革農村土地確權明晰農村土地產權，保護農民權益。土地流轉建立健全土地流轉市場，提高土地利用效率。宅基地制度改革探索宅基地所有權、資格權、使用權分置。農村金融體系建設完善農村金融機構體系發(fā)展農村商業(yè)銀行、農村信用社等機構。創(chuàng)新農村金融產品推出適合農村特點的信貸、保險產品。健全農村支付體系推廣移動支付，提高農村金融服務可及性。農村基礎設施投入95%農村通電率實現(xiàn)農村地區(qū)全面通電。99%農村自來水普及率大幅提高農村飲水安全保障。99.9%行政村通硬化路比例農村交通條件顯著改善?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新推廣農業(yè)新技術，提高農業(yè)科技貢獻率。規(guī)模化經營發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，推動適度規(guī)模經營。綠色發(fā)展推廣生態(tài)種植養(yǎng)殖，發(fā)展循環(huán)農業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略1產業(yè)興旺2生態(tài)宜居3鄉(xiāng)風文明4治理有效5生活富裕鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代"三農"工作的總抓手，旨在全面推進農村現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)融合發(fā)展產業(yè)融合促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)鏈。設施融合推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，提高農村基礎設施水平。文化融合促進城鄉(xiāng)文化交流互鑒，保護傳承農村優(yōu)秀文化。農村人居環(huán)境改善垃圾處理推進農村垃圾分類和資源化利用。污水治理建設農村污水處理設施，改善水環(huán)境。廁所革命推廣農村無害化衛(wèi)生廁所，提高農村衛(wèi)生水平。農村教育和醫(yī)療衛(wèi)生教育資源均衡改善農村學校辦學條件，推進城鄉(xiāng)教育一體化。醫(yī)療服務下沉完善農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高基層醫(yī)療服務能力。扶貧攻堅戰(zhàn)12013年提出精準扶貧理念。22015年實施"五個一批"脫貧舉措。32020年全面建成小康社會，消除絕對貧困。農村社會保障體系養(yǎng)老保險建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。醫(yī)療保險實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療制度全覆蓋。最低生活保障建立農村低保制度，保障困難群體基本生活。農民權益保護土地權益保護農民土地承包權、宅基地使用權等權益。收入保障建立農民收入增長機制，保障農民工工資支付。法律援助完善農村法律服務體系，維護農民合法權益。農業(yè)現(xiàn)代化建設農業(yè)機械化提高農業(yè)機械化水平，減少人力依賴。智慧農業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，實現(xiàn)精準農業(yè)。種業(yè)創(chuàng)新加強種質資源保護和新品種培育，提高農業(yè)競爭力。新型城鎮(zhèn)化模式探索特色小鎮(zhèn)打造產業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)。田園綜合體推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。美麗鄉(xiāng)村保護傳統(tǒng)村落，建設宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化路徑1制度融合2規(guī)劃統(tǒng)籌3要素流動4產業(yè)協(xié)同5公共服務共享推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展東部沿海地區(qū)引領現(xiàn)代化建設，帶動內陸地區(qū)發(fā)展。中西部地區(qū)加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程，縮小與東部地區(qū)差距。邊遠貧困地區(qū)重點改善基礎設施，提高公共服務水平。實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮1縮小收入差距2均衡公共資源3