三農(nóng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)實(shí)施方案

三農(nóng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u9829第一章總論 2153001.1指導(dǎo)思想與原則 2245931.2目標(biāo)與任務(wù) 3274841.3工作機(jī)制與保障措施 312440第二章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)形勢分析 4318622.1農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀評價(jià) 449512.2農(nóng)業(yè)生態(tài)問題與挑戰(zhàn) 4142602.3農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)需求 518004第三章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策與技術(shù)體系 5172163.1政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定 5159403.1.1政策法規(guī)制定 5295213.1.2標(biāo)準(zhǔn)制定 5121783.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)集成與推廣 6162613.2.1技術(shù)集成 6319333.2.2技術(shù)推廣 631543.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新 673053.3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研投入 6125243.3.2建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新平臺 6242813.3.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化 695403.3.4培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技人才 727941第四章農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范 7248424.1土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù) 730584.2水資源保護(hù)與修復(fù)技術(shù) 7317174.3農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù) 73253第五章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目規(guī)劃與管理 8246355.1項(xiàng)目規(guī)劃與布局 871645.1.1明確項(xiàng)目目標(biāo)與任務(wù) 8115665.1.2制定項(xiàng)目規(guī)劃方案 8137965.2項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管 825125.2.1項(xiàng)目啟動(dòng)與培訓(xùn) 869345.2.2項(xiàng)目實(shí)施 9313775.2.3項(xiàng)目監(jiān)管 9130345.3項(xiàng)目績效評價(jià)與改進(jìn) 949765.3.1項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo) 9274875.3.2項(xiàng)目績效評價(jià)方法 9298245.3.3項(xiàng)目改進(jìn)措施 928163第六章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金投入與管理 10111926.1資金投入政策與機(jī)制 10309876.1.1資金投入政策 10118226.1.2資金投入機(jī)制 10261446.2資金使用與管理 10276856.2.1資金使用原則 10298786.2.2資金使用范圍 11242176.2.3資金管理措施 11235176.3資金績效評價(jià)與監(jiān)管 1187566.3.1績效評價(jià)指標(biāo)體系 1120396.3.2績效評價(jià)方法 1148086.3.3監(jiān)管機(jī)制 1119124第七章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)宣傳教育與培訓(xùn) 11132557.1宣傳教育體系構(gòu)建 12143937.1.1宣傳教育目標(biāo) 12218417.1.2宣傳教育內(nèi)容 126247.1.3宣傳教育途徑 1289077.2農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)培訓(xùn) 12275907.2.1培訓(xùn)對象 12284477.2.2培訓(xùn)內(nèi)容 12299247.2.3培訓(xùn)方式 12297207.3社會公眾參與與監(jiān)督 13177017.3.1社會公眾參與 1395867.3.2監(jiān)督機(jī)制 133036第八章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)區(qū)域協(xié)作與交流 13321528.1區(qū)域協(xié)作機(jī)制構(gòu)建 13185988.2交流平臺與信息共享 1364398.3跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)合作 146996第九章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對 14244929.1風(fēng)險(xiǎn)識別與評估 14599.1.1風(fēng)險(xiǎn)類型識別 14110669.1.2風(fēng)險(xiǎn)評估方法 14173849.2風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對策略 15117239.2.1風(fēng)險(xiǎn)防范措施 1544899.2.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略 1526979.3應(yīng)急管理與救援 15229249.3.1應(yīng)急管理體系建設(shè) 1526699.3.2應(yīng)急救援措施 1531295第十章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效評價(jià)與持續(xù)改進(jìn) 152018710.1成效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 15882910.2成效評價(jià)方法與流程 161488710.3持續(xù)改進(jìn)措施與政策建議 16第一章總論1.1指導(dǎo)思想與原則本實(shí)施方案以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，遵循生態(tài)文明建設(shè)總體要求，緊密圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、保障糧食安全和農(nóng)民增收為核心，充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程?；驹瓌t如下：（1）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。將生態(tài)保護(hù)與修復(fù)放在首位，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。（2）堅(jiān)持系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施綜合措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（3）堅(jiān)持主導(dǎo)、市場運(yùn)作。充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，激發(fā)市場活力，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（4）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)施差異化政策措施，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的針對性。1.2目標(biāo)與任務(wù)本實(shí)施方案的主要目標(biāo)是：到2025年，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，農(nóng)業(yè)資源利用效率大幅提高，農(nóng)業(yè)廢棄物處理和資源化利用水平明顯提升，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。具體任務(wù)包括：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙こ?。?）推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物處理和資源化利用。加大農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施建設(shè)力度，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)。（3）防治農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，減少化肥、農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)業(yè)廢棄物處理能力。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評估。1.3工作機(jī)制與保障措施為保證實(shí)施方案的順利實(shí)施，建立健全以下工作機(jī)制與保障措施：（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成工作合力。（2）明確責(zé)任分工。各級有關(guān)部門和企業(yè)要按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。（3）完善政策體系。制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（4）加大投入力度。積極爭取國家、省級財(cái)政資金支持，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（5）加強(qiáng)科技支撐。開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。（6）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加大農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)宣傳力度，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。第二章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)形勢分析2.1農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀評價(jià)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有明顯的地域特色，涵蓋了多種生態(tài)系統(tǒng)類型。國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作取得了顯著成果?？傮w來看，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)資源利用效率逐步提高。通過推廣節(jié)水灌溉、測土配方施肥等技術(shù)，農(nóng)業(yè)資源利用效率得到提升，減少了化肥、農(nóng)藥等對生態(tài)環(huán)境的影響。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)逐步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識逐漸增強(qiáng)。各級企業(yè)和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不斷提高，積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。2.2農(nóng)業(yè)生態(tài)問題與挑戰(zhàn)盡管我國農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)取得了一定的成果，但仍面臨一系列問題與挑戰(zhàn)：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化問題仍然突出。農(nóng)藥、化肥過量使用，農(nóng)業(yè)廢棄物處理不當(dāng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化。過度開發(fā)、不合理利用土地資源，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。氣候變化、自然災(zāi)害等對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成較大影響，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提高。2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)需求針對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀及問題，農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)需求如下：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。對受損農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)宣傳教育。提高農(nóng)民環(huán)保意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。五是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。合理補(bǔ)償農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)者的損失，激發(fā)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。第三章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策與技術(shù)體系3.1政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)，本章將從政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定的角度，闡述農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策體系。3.1.1政策法規(guī)制定政策法規(guī)是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，明確農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體、監(jiān)管職責(zé)、法律責(zé)任等。（2）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策體系。通過制定財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率，嚴(yán)厲打擊違法行為。3.1.2標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)制定是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要手段，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測體系。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為決策提供科學(xué)依據(jù)。3.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)集成與推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的集成與推廣是提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。3.2.1技術(shù)集成技術(shù)集成主要包括以下幾個(gè)方面：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推廣高效、綠色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。（2）推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)。包括農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、土壤改良、節(jié)水灌溉等技術(shù)。（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.2.2技術(shù)推廣技術(shù)推廣主要包括以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)與示范。依托科研單位、高校、企業(yè)等，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)與示范，為大面積推廣提供技術(shù)支持。（2）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)推廣體系。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場會等形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的認(rèn)識和應(yīng)用能力。（3）加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)宣傳力度。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，提高社會公眾的環(huán)保意識。3.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要?jiǎng)恿?，主要包括以下幾個(gè)方面：3.3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研投入加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新。3.3.2建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新平臺依托科研單位、高校、企業(yè)等，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，提高科技創(chuàng)新能力。3.3.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化，將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3.3.4培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技人才加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供人才保障。第四章農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范4.1土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的重要組成部分。針對我國三農(nóng)區(qū)域土壤污染、土壤退化等問題，本研究從以下幾個(gè)方面開展土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究與示范：（1）土壤污染修復(fù)技術(shù)：采用物理、化學(xué)和生物方法對土壤中的污染物進(jìn)行去除或降低其毒性，包括土壤淋洗、穩(wěn)定化/固化、微生物修復(fù)等。（2）土壤改良技術(shù)：通過施用有機(jī)肥料、土壤調(diào)理劑等改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力，促進(jìn)土壤微生物活性。（3）植被恢復(fù)技術(shù)：根據(jù)土壤類型和地域特點(diǎn)，選擇適宜的植物種類進(jìn)行植被恢復(fù)，提高土壤保持水肥的能力。4.2水資源保護(hù)與修復(fù)技術(shù)水資源保護(hù)與修復(fù)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對三農(nóng)區(qū)域水資源短缺、水體污染等問題，本研究從以下幾個(gè)方面開展水資源保護(hù)與修復(fù)技術(shù)研究與示范：（1）節(jié)水技術(shù)：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，降低農(nóng)業(yè)用水量，提高水資源利用效率。（2）水體污染治理技術(shù)：采用物理、化學(xué)和生物方法對水體中的污染物進(jìn)行去除或降低其毒性，包括人工濕地、活性污泥法等。（3）水源地保護(hù)技術(shù)：加強(qiáng)水源地保護(hù)，保證水質(zhì)安全，包括劃定水源保護(hù)區(qū)、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?.3農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的核心內(nèi)容。針對三農(nóng)區(qū)域農(nóng)田生態(tài)環(huán)境問題，本研究從以下幾個(gè)方面開展農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)研究與示范：（1）農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)：加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，包括保護(hù)農(nóng)田生物多樣性、維護(hù)農(nóng)田生態(tài)平衡等。（2）農(nóng)田土壤修復(fù)技術(shù)：針對農(nóng)田土壤污染、土壤退化等問題，采用生物、化學(xué)和物理方法進(jìn)行修復(fù)。（3）農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度：建立健全農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，包括農(nóng)田生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等。通過以上農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，為我國三農(nóng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)提供技術(shù)支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第五章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目規(guī)劃與管理5.1項(xiàng)目規(guī)劃與布局5.1.1明確項(xiàng)目目標(biāo)與任務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃與布局的首要任務(wù)是明確農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)我國三農(nóng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)實(shí)施方案，項(xiàng)目旨在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。具體任務(wù)包括：治理水土流失，提高土壤肥力；保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率等。5.1.2制定項(xiàng)目規(guī)劃方案項(xiàng)目規(guī)劃方案應(yīng)充分考慮區(qū)域自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求等因素，保證項(xiàng)目實(shí)施的可行性和有效性。規(guī)劃方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目布局：根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)需求，合理布局項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，保證項(xiàng)目覆蓋面和輻射范圍。（2）項(xiàng)目內(nèi)容：明確項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容，如水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。（3）項(xiàng)目投資與資金籌措：估算項(xiàng)目投資總額，明確資金來源和籌措方式。（4）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表：制定項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表，明確各階段工作內(nèi)容和完成時(shí)間。5.2項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管5.2.1項(xiàng)目啟動(dòng)與培訓(xùn)項(xiàng)目啟動(dòng)前，應(yīng)組織項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的認(rèn)識和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、技術(shù)路線、操作規(guī)范等。5.2.2項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃方案和操作規(guī)范進(jìn)行。具體措施如下：（1）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，明確項(xiàng)目責(zé)任主體，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。（2）落實(shí)項(xiàng)目資金，保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩＃?）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。（4）加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性。5.2.3項(xiàng)目監(jiān)管項(xiàng)目監(jiān)管是保證項(xiàng)目實(shí)施效果的重要環(huán)節(jié)。具體措施如下：（1）建立健全項(xiàng)目監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管內(nèi)容。（2）定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。（3）對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，保證資金安全。（4）對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評估，為項(xiàng)目改進(jìn)提供依據(jù)。5.3項(xiàng)目績效評價(jià)與改進(jìn)5.3.1項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目績效評價(jià)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施是否按照時(shí)間表進(jìn)行，是否存在拖延現(xiàn)象。（2）項(xiàng)目質(zhì)量：評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量是否符合規(guī)劃方案和操作規(guī)范要求。（3）項(xiàng)目效果：評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善程度，如水土流失治理效果、植被恢復(fù)情況等。（4）項(xiàng)目效益：評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長、農(nóng)民增收等。5.3.2項(xiàng)目績效評價(jià)方法項(xiàng)目績效評價(jià)可以采用定量評價(jià)和定性評價(jià)相結(jié)合的方法。定量評價(jià)主要通過對項(xiàng)目實(shí)施數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，評價(jià)項(xiàng)目績效；定性評價(jià)則通過專家評估、實(shí)地考察等方式，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合評價(jià)。5.3.3項(xiàng)目改進(jìn)措施根據(jù)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃方案，采取以下改進(jìn)措施：（1）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)指導(dǎo)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。（2）加大政策宣傳力度，提高農(nóng)民參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性。（3）完善項(xiàng)目監(jiān)管制度，保證項(xiàng)目實(shí)施效果。（4）持續(xù)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施效果，為項(xiàng)目改進(jìn)提供依據(jù)。第六章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金投入與管理6.1資金投入政策與機(jī)制6.1.1資金投入政策為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)，本實(shí)施方案將制定以下資金投入政策：（1）加大財(cái)政支持力度。通過設(shè)立農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)專項(xiàng)資金，對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。（2）引導(dǎo)社會資本投入。鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織和個(gè)人參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，形成引導(dǎo)、社會資本參與的多元化投入格局。（3）優(yōu)化金融政策。對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目給予信貸支持，降低融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目的貸款投放。6.1.2資金投入機(jī)制（1）建立農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目庫。對各類農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理、篩選和儲備，保證項(xiàng)目質(zhì)量。（2）完善項(xiàng)目申報(bào)與評審機(jī)制。建立公平、公正、透明的項(xiàng)目申報(bào)與評審制度，保證資金投入的科學(xué)性和有效性。（3）建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施情況，適時(shí)調(diào)整資金投入方向和力度。6.2資金使用與管理6.2.1資金使用原則（1）合規(guī)使用。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，保證資金使用合規(guī)、安全、高效。（2）精準(zhǔn)投放。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目需求，精準(zhǔn)投放資金，提高資金使用效益。（3）績效導(dǎo)向。以項(xiàng)目實(shí)施效果為導(dǎo)向，保證資金投入與項(xiàng)目成效相匹配。6.2.2資金使用范圍（1）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目前期工作費(fèi)用。（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程實(shí)施費(fèi)用。（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)培訓(xùn)與推廣費(fèi)用。（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)測與評估費(fèi)用。6.2.3資金管理措施（1）建立健全資金管理制度。制定農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金管理暫行辦法，明確資金使用、監(jiān)管、績效評價(jià)等要求。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管。對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金實(shí)行專賬管理，保證資金安全。（3）開展資金使用績效評價(jià)。對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，提高資金使用效果。6.3資金績效評價(jià)與監(jiān)管6.3.1績效評價(jià)指標(biāo)體系建立農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系，包括以下方面：（1）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。（2）項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。（3）項(xiàng)目實(shí)施效益。（4）資金使用效率。（5）項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展能力。6.3.2績效評價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的評價(jià)方法，對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金使用效果進(jìn)行評價(jià)。6.3.3監(jiān)管機(jī)制（1）建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，保證資金安全。（2）建立外部監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政等部門的溝通協(xié)作，對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。第七章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)宣傳教育與培訓(xùn)7.1宣傳教育體系構(gòu)建7.1.1宣傳教育目標(biāo)為全面提高農(nóng)民和全社會對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的認(rèn)識，本章旨在構(gòu)建一個(gè)完善的宣傳教育體系，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)理念深入人心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。7.1.2宣傳教育內(nèi)容（1）普及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)知識，提高農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識。（2）宣傳相關(guān)政策法規(guī)，使農(nóng)民明確政策導(dǎo)向，積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（3）推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能。（4）倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念。7.1.3宣傳教育途徑（1）利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的宣傳。（2）開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)知識講座，邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場講解。（3）舉辦農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)民的參與度和積極性。（4）結(jié)合農(nóng)民夜校、文化站等平臺，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)教育。7.2農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)培訓(xùn)7.2.1培訓(xùn)對象培訓(xùn)對象主要包括農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、基層干部等。7.2.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的基本知識。（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用。（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)政策法規(guī)的解讀。（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的案例分析。7.2.3培訓(xùn)方式（1）舉辦培訓(xùn)班，邀請專家進(jìn)行授課。（2）開展現(xiàn)場教學(xué)，使農(nóng)民實(shí)地了解農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)。（3）利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線培訓(xùn)。（4）組織觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。7.3社會公眾參與與監(jiān)督7.3.1社會公眾參與（1）鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，提高農(nóng)民的主人翁意識。（2）充分發(fā)揮社會組織、志愿者等力量，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（3）加強(qiáng)農(nóng)民與企業(yè)之間的溝通與合作，形成合力。7.3.2監(jiān)督機(jī)制（1）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)管體系，保證政策落實(shí)到位。（2）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目的監(jiān)測和評估，及時(shí)發(fā)覺并解決問題。（3）鼓勵(lì)社會公眾對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（4）建立舉報(bào)制度，對違反農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第八章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)區(qū)域協(xié)作與交流8.1區(qū)域協(xié)作機(jī)制構(gòu)建為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作的有效推進(jìn)，本章重點(diǎn)闡述區(qū)域協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建。區(qū)域協(xié)作機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：（1）建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：設(shè)立專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)域之間的資源、技術(shù)、政策等優(yōu)勢，形成合力。（2）制定協(xié)作規(guī)劃：依據(jù)國家及地方相關(guān)政策，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的區(qū)域協(xié)作規(guī)劃，明確各區(qū)域的工作重點(diǎn)、任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（3）完善協(xié)作政策：研究制定有利于區(qū)域協(xié)作的政策措施，包括財(cái)政、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，激發(fā)各區(qū)域參與協(xié)作的積極性。（4）建立協(xié)作溝通機(jī)制：加強(qiáng)各區(qū)域之間的溝通與交流，定期召開區(qū)域協(xié)作會議，分享工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決協(xié)作過程中出現(xiàn)的問題。8.2交流平臺與信息共享為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作的順利進(jìn)行，本章提出以下交流平臺與信息共享措施：（1）搭建交流平臺：建立區(qū)域間農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的交流平臺，包括線上和線下兩種形式，方便各區(qū)域之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享、技術(shù)交流和政策溝通。（2）加強(qiáng)信息共享：推動(dòng)各區(qū)域之間信息資源的互聯(lián)互通，建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的信息共享機(jī)制，保證信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。（3）開展聯(lián)合培訓(xùn)：組織各區(qū)域相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的聯(lián)合培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作能力。8.3跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)合作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作的全面開展，本章著重探討跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)合作：（1）共同開展科學(xué)研究：鼓勵(lì)各區(qū)域間共同開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的科學(xué)研究，共享科研成果，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。（2）實(shí)施跨區(qū)域項(xiàng)目：根據(jù)各區(qū)域的資源特點(diǎn)和優(yōu)勢，共同策劃和實(shí)施跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和共同發(fā)展。（3）建立監(jiān)測預(yù)警體系：構(gòu)建跨區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)時(shí)掌握各區(qū)域的生態(tài)狀況，為決策提供科學(xué)依據(jù)。（4）加強(qiáng)執(zhí)法合作：各區(qū)域間加強(qiáng)執(zhí)法合作，共同打擊破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為，維護(hù)生態(tài)安全。第九章農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對9.1風(fēng)險(xiǎn)識別與評估9.1.1風(fēng)險(xiǎn)類型識別為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的目標(biāo)，首先需對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行識別。主要包括以下幾種：（1）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：如洪水、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、病蟲害等。（2）人為活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：如過度開發(fā)、不當(dāng)耕作、農(nóng)藥化肥過量使用等。（3）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：如土地沙化、鹽堿化、水體污染、生物多樣性減少等。9.1.2風(fēng)險(xiǎn)評估方法（1）定性評估：通過現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢、歷史數(shù)據(jù)整理等方法，對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性描述。（2）定量評估：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方法，對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、影響范圍、損失程度等進(jìn)行定量分析。（3）綜合評估：結(jié)合定性評估和定量評估，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。9.2風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對策略9.2.1風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）完善法律法規(guī)：制定和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)相關(guān)法律法規(guī)，明確責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。（2）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警：建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。（3）推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)：鼓勵(lì)農(nóng)民采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物處理能力。（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。9.2.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略（1）制定應(yīng)急預(yù)案：針對不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理：對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作的順利進(jìn)行。（3）開展應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。（4）協(xié)同治理：加強(qiáng)與各級部門、社會組織、農(nóng)民群眾的溝通協(xié)作，形成合力。9.3應(yīng)急管理與救援9.3.1應(yīng)急管理體系建設(shè)（1）建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：明確應(yīng)急管理部門職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。（2）完善應(yīng)急資源