2019屆北京專用高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)專題四古代中華文明的成熟與鼎盛-宋元第8講宋元時(shí)期政治制度的鞏固與發(fā)

專題四古代中華文明的成熟與鼎盛——宋元第8講宋元時(shí)期政治制度的鞏固與發(fā)展專題概覽宋元時(shí)期(公元960年北宋建立至公元1368年元朝滅亡)是中國(guó)古代封建經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、由民族政權(quán)對(duì)峙到國(guó)家統(tǒng)一和科技文化繁榮的時(shí)期。政治(1)國(guó)家由分裂割據(jù)逐步走向統(tǒng)一(2)中央集權(quán)制度繼續(xù)發(fā)展完善,君主專制加強(qiáng)(3)中央對(duì)地方的行政管理制度創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)(1)南方經(jīng)濟(jì)獲得較大發(fā)展,經(jīng)濟(jì)重心南移完成(2)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)全面繁榮,農(nóng)產(chǎn)品商品化程度提高(3)手工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展(4)商品經(jīng)濟(jì)活躍,商品貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到空前水平思想文化(1)科學(xué)技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)高峰(2)儒學(xué)思想發(fā)展到理學(xué),逐步成熟和轉(zhuǎn)型(3)多元化、市民化的文學(xué)藝術(shù)作品涌現(xiàn)第8講宋元時(shí)期政治制度的鞏固與發(fā)展考綱要求1.宋的集權(quán)措施2.王安石變法△3.元的中央官制本講考點(diǎn)考點(diǎn)1宋元的集權(quán)措施考點(diǎn)2王安石變法△1.宋的集權(quán)措施(1)中央集權(quán)的發(fā)展a.目的:直接目的是防止唐后期以來①藩鎮(zhèn)割據(jù)

局面出現(xiàn),根本目

的是穩(wěn)定統(tǒng)治。b.指導(dǎo)思想:重文輕武、守內(nèi)虛外。c.措施軍事:把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央,抽調(diào)地方精兵充實(shí)中央禁軍。行政:中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官,同時(shí)設(shè)②通判

負(fù)責(zé)監(jiān)督。財(cái)政:地方賦稅一小部分作為地方開支,其余全部由中央掌控?？键c(diǎn)1宋元的集權(quán)措施d.影響積極影響:改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面,加強(qiáng)了中央集權(quán)。消極影響:形成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面,為北宋埋下了積貧積弱的

禍根。(2)君主專制的演進(jìn)a.措施:增設(shè)③參知政事

、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍

權(quán)和財(cái)權(quán)。b.影響:分割相權(quán)并相互制約,加強(qiáng)了皇權(quán)。

思維啟迪《朱子語類》記載:“本朝(宋)……兵也收了,財(cái)也收了,賞

罰刑政一切收了,州郡遂日就困弱。靖康之禍,虜騎所過,莫不潰散?！?/p>

如何認(rèn)識(shí)朱熹“州郡遂日就困弱”的論斷?提示:宋朝以分化、并置的方法加強(qiáng)對(duì)地方的控制,結(jié)果導(dǎo)致地方缺乏

自主性,削弱了行政效率,致使地方陷入困弱境地。巧思妙記宋的中央權(quán)力機(jī)構(gòu)2.元的中央官制(1)措施:④中書省

是最高行政機(jī)關(guān),長(zhǎng)官行使宰相職權(quán),權(quán)力很大。(2)影響:相權(quán)一度強(qiáng)化,引起政局動(dòng)蕩。誤區(qū)警示唐代中書省與元代中書省的職權(quán)不同唐代中書省負(fù)責(zé)起草政令,其職能是參與決策;元代中書省則是全國(guó)最

高行政機(jī)構(gòu),兩者名稱相同,但職權(quán)差別較大。術(shù)語必背(1)宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的三大特點(diǎn):從掌握兵權(quán)入手;分化事權(quán);重文輕武,

文人治國(guó)。(2)山東、山西、河北以及河南和內(nèi)蒙古的一部分由元朝的中書省直接

管轄;西藏由宣政院直轄;其他地方設(shè)立行省;邊緣地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。(3)從漢至宋元,中央官制的不斷發(fā)展,體現(xiàn)了皇權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷被

削弱。(4)歷代封建中央機(jī)構(gòu)的變化,都以維護(hù)皇權(quán)服務(wù)于皇帝為基本準(zhǔn)則,體

現(xiàn)了中國(guó)封建統(tǒng)治“家天下”思想根深蒂固。主題北宋加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)的措施、特點(diǎn)◆史料呈現(xiàn)

史料1

(宋代)三師、三公不常置,宰相不專任三省長(zhǎng)官,尚書、門下

并列于外,又別置中書禁中,是為①政事堂,與樞密對(duì)掌大政。天下財(cái)賦,

內(nèi)庭諸司,中外管庫,悉隸三司?！苍趁撁摰取端问贰肥妨?

安撫司……掌一路兵民之事……都轉(zhuǎn)運(yùn)使……掌經(jīng)度一路財(cái)賦……②凡吏蠹民瘼,悉條以上達(dá),及專舉刺官吏之事。提點(diǎn)刑獄公

事,掌察所部之獄訟,而平其曲直……凡禁系淹延而不決……皆劾以聞,

及舉刺官吏之事。提舉常平司,掌常平、義倉、免役、市易、坊場(chǎng)、河

渡、水利之法……皆總其政令,仍專舉刺官吏之事。——《宋史》

史料3

本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊,逐盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán),兵也收了,財(cái)也收了,

賞罰行政一切收了,州郡逐日就困弱。靖康之禍,虜騎所過,莫不潰散?！吨熳诱Z類》◆讀史指導(dǎo)(1)史料1屬于文獻(xiàn)史料。史料主要論述了宋代的中央機(jī)構(gòu)。解讀材料

的關(guān)鍵是了解宋代的主要官職。宋代通過設(shè)置中書禁中、樞密院和三司使,分管行政、軍事和財(cái)政,分割了宰相的權(quán)力。①指宰相辦公處。(2)史料2屬于文獻(xiàn)史料。史料主要論述了宋代的地方行政區(qū)劃——

路。宋代的路設(shè)有安撫司、轉(zhuǎn)運(yùn)司、提點(diǎn)刑獄司、提舉常平司并各司

其職。②指所有官吏百姓。(3)史料3是古人的評(píng)論史料。依據(jù)材料中“靖康之禍,虜騎所過,莫不潰

散”可知朱熹對(duì)宋代政治措施的態(tài)度。◆史料應(yīng)用(1)有人說:“傳統(tǒng)相權(quán)的衰落,宋代是一關(guān)鍵?！备鶕?jù)史料1及所學(xué)知

識(shí),分析這一觀點(diǎn)。提示這種說法是正確的。宋代通過增設(shè)官職、分化事權(quán)的方式削弱

相權(quán),特別是將宰相的軍權(quán)、行政權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行分割,這樣進(jìn)一步削弱了相權(quán),加強(qiáng)了君權(quán)。(2)史料2體現(xiàn)了宋代地方管理機(jī)構(gòu)實(shí)行

,機(jī)構(gòu)之間分工明確,互

不統(tǒng)屬,互相牽制,且直屬于中央。提示分權(quán)(3)依據(jù)材料1、2、3評(píng)價(jià)宋加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)的措施。提示阻止了地方割據(jù),但導(dǎo)致地方軍事力量削弱,造成靖康之變,北宋

被金滅亡。唐朝和宋朝加強(qiáng)君主專制的異同(1)相同點(diǎn):通過分割相權(quán),以加強(qiáng)皇權(quán)。①唐朝三省長(zhǎng)官都是宰相,相權(quán)被一分為三。②宋朝設(shè)樞密使分割宰相的軍權(quán);設(shè)三司管理財(cái)政,分割宰相的財(cái)權(quán);設(shè)

參知政事,分割宰相的行政權(quán)。(2)不同點(diǎn)①三省設(shè)置:唐朝加強(qiáng)三省的職能;宋朝三省有名無實(shí),相權(quán)被進(jìn)一步分

割。②最高行政機(jī)構(gòu)設(shè)置:唐朝以尚書省為最高行政機(jī)構(gòu);宋朝以中書門下

為最高行政機(jī)構(gòu)。典例

(2017北京文綜)北宋名臣包拯清正廉潔、剛直不阿,民間尊稱他

為“包相爺”。他曾擔(dān)任過轉(zhuǎn)運(yùn)使、兵部員外郎、開封府知府和樞密

副使等職務(wù),其中“位同宰相”的是

(

)A.轉(zhuǎn)運(yùn)使B.兵部員外郎C.知府D.樞密副使解題關(guān)鍵解答本題的關(guān)鍵信息是“北宋”“位同宰相”。答案

D本題考查宋代的集權(quán)措施。轉(zhuǎn)運(yùn)使和知府都屬于地方官員,

排除A、C兩項(xiàng);兵部是尚書省的下屬機(jī)構(gòu),兵部員外郎屬于六部官員,是

宰相的下屬,由此排除B項(xiàng)。宋代為了加強(qiáng)皇權(quán),設(shè)參知政事分割宰相的

行政權(quán),設(shè)樞密使分割宰相的軍權(quán),設(shè)三司使分割宰相的財(cái)政權(quán)。因此,

宋代的樞密副使“位同宰相”。本題選D項(xiàng)。D1.(2016北師大附中期中)《起居注》是由職業(yè)史官(記注官)記錄皇帝言

行的檔案。漢時(shí),皇帝不允許觀看《起居注》。唐朝開了皇帝觀看《起

居注》的先例。到宋朝,皇帝觀閱成了慣例。這一歷程最能說明

(

)A.歷朝皇帝歷史知識(shí)日益豐富B.君主專制不斷加強(qiáng)C.宋代君主的權(quán)力不受制約D.《起居注》不夠真實(shí)答案

B材料敘述了《起居注》這一記錄皇帝言行檔案的發(fā)展演

變歷程,由不允許皇帝觀看到皇帝觀閱成為慣例,從本質(zhì)上說明了皇權(quán)

的不斷加強(qiáng),故B項(xiàng)為正確答案。B2.(2017北京東城一模)《通鑒紀(jì)事本末》中,某朝皇帝說:“朕……即位

之始,覽前王令典,睹五代弊政……乃革故鼎新,別作朝廷法度。”下判

史實(shí)與此相符的是

(

)A.“分天下為三十六郡,郡置守、尉、監(jiān)”B.“懲戒亡秦孤立之?dāng)?于是剖裂疆土,立二等之爵”C.“知州掌郡國(guó)之政令,通判為之貳”D.“大學(xué)士之職,惟出入侍從備顧問而已”答案

C本題主要考查宋朝的政治制度。從材料中“睹五代弊

政”可以看出這是五代以后的歷史,A項(xiàng)反映的是秦朝的地方官職,排

除;B項(xiàng)反映的是漢朝的地方官職,排除;結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,宋朝在地方

上設(shè)通判,監(jiān)督地方官,從而加強(qiáng)了中央集權(quán),與材料時(shí)間和內(nèi)容相符,故

C項(xiàng)正確;D項(xiàng)大學(xué)士作為顧問,是明朝朱元璋廢丞相以后的歷史且不符

合“革故鼎新”,排除。C3.(2014北京文綜)唐末五代,中央集權(quán)大為削弱。為扭轉(zhuǎn)這一局面,宋初采取的重要措施之一是

()A.文官任知州B.設(shè)三司使C.設(shè)樞密院D.施行將兵法答案

A唐末五代時(shí)期藩鎮(zhèn)割據(jù),地方勢(shì)力強(qiáng)大,中央集權(quán)大為削

弱。宋初,為加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制,采取在地方上以文官任知州的辦

法,故A項(xiàng)符合題意。B、C兩項(xiàng)主要是宋代為削弱相權(quán)而采取的措施,

三司使、樞密院分別削弱的是宰相的財(cái)政權(quán)、軍事權(quán),故B、C兩項(xiàng)錯(cuò)

誤。D項(xiàng)主要是為了增強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,出現(xiàn)于王安石變法時(shí)期,不符合

題意。A4.(2016北京東城期末)下列兩則材料分別對(duì)應(yīng)的朝代是

()中書詔敕或有差失,則門下當(dāng)行駁正,人心所見,互有不同,茍論難往來,務(wù)求至當(dāng)。

凡政事議行之際,所見異同……待其國(guó)相(丞相)

可否之,然后為定……政事之柄,一出中書左右丞相。A.漢朝、清朝B.唐朝、元朝C.唐朝、清朝D.宋朝、元朝答案

B本題考查中國(guó)古代的政治制度。依據(jù)“中書詔敕或有差

失,則門下當(dāng)行駁正”可知,這是唐朝的三省六部制;依據(jù)“一出中書左

右丞相”可知這是元朝的中書省,故B正確。B1.歷史背景(1)階級(jí)矛盾尖銳北宋初年,政府對(duì)①兼并土地

采取放任態(tài)度,大部分土地被地主占

有。政府不斷增加賦稅,中小農(nóng)戶的賦稅沉重。在地租、高利貸和官府

賦役重重盤剝下,農(nóng)民生活困苦,社會(huì)階級(jí)矛盾尖銳。(2)北宋中期面臨嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)a.社會(huì)矛盾日益激化:②土地兼并

嚴(yán)重,農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重,階級(jí)矛盾尖

銳。b.財(cái)政危機(jī):宋初集權(quán)導(dǎo)致冗官、冗兵、冗費(fèi),造成并加劇了③積貧積

弱

的局面?？键c(diǎn)2王安石變法△c.封建統(tǒng)治危機(jī):農(nóng)民反抗斗爭(zhēng)不斷,財(cái)政入不敷出。d.邊患危機(jī):遼和西夏威脅著北宋的安全,民族矛盾尖銳。(3)有利條件a.④慶歷新政

為王安石變法奠定了基礎(chǔ)。1043年,宋仁宗任用主張改革的范仲淹、富弼等人,進(jìn)行改革。這次改

革發(fā)生在慶歷年間,故稱“慶歷新政”。慶歷新政的改革措施觸犯了大

官僚大地主的利益,遭到了他們的強(qiáng)烈反對(duì)。新政僅推行一年多就夭折

了。b.宋神宗堅(jiān)持變法,重用王安石。領(lǐng)域目的措施內(nèi)容作用富國(guó)之法改變積貧局面青苗法青黃不接之時(shí),政府貸款或谷物給農(nóng)

民,收獲后還本付息限制了⑤高利貸

對(duì)農(nóng)民的剝削,增加了政府的財(cái)政收入農(nóng)田水利法鼓勵(lì)墾荒和興修水利保證灌溉,防洪抗災(zāi)募役法納錢代役有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了政府的⑥財(cái)政收入

市易法在東京設(shè)置市易務(wù)打破了大商人對(duì)市場(chǎng)的壟斷,增加了政府的財(cái)政收入方田均稅法重新丈量土地,收取賦稅,官僚、地主也不例外增加了政府收入,農(nóng)民得到實(shí)惠均輸法政府采購物資依照“徙貴就賤,用近易遠(yuǎn)”的原則節(jié)省費(fèi)用,增加了政府的財(cái)政收入,減輕了人民的負(fù)擔(dān)2.主要內(nèi)容強(qiáng)兵之法改變積弱局面保甲法把農(nóng)民編為保甲,實(shí)行連坐法維護(hù)了秩序,兵農(nóng)合一保馬法鼓勵(lì)百姓養(yǎng)馬節(jié)約了政府開支,提高了馬匹的質(zhì)量和數(shù)量將兵法在各路設(shè)將提高了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力軍器監(jiān)監(jiān)督制造兵器武器的產(chǎn)量、質(zhì)量提高取士之法培養(yǎng)變法人才改革科舉制度廢⑦明經(jīng)

諸科,改革進(jìn)士科;設(shè)明法科

有利于選拔和培養(yǎng)人才;有利于推動(dòng)改革;有利于擴(kuò)

大統(tǒng)治基礎(chǔ)整頓太學(xué)重新編纂教科書,太學(xué)生成績(jī)優(yōu)異者直接為官,設(shè)專門學(xué)校

唯才用人重改革、破成規(guī)

3.結(jié)果及原因(1)結(jié)果:新法被廢止,變法失敗。(2)原因:新法遭到⑧大官僚

、大地主、大商人的強(qiáng)烈反對(duì);失去最

高統(tǒng)治者的支持;新法推行中的缺陷,執(zhí)行過程中用人不當(dāng),引起民間不

滿。4.歷史作用(1)積貧局面的改善王安石變法雖然沒有完全成功,但在一定程度上改善了北宋積貧局面。(2)積弱局面的改善王安石變法使北宋的國(guó)力得到增強(qiáng),積弱局面有所改善。拓展延伸王安石改革的歷史教訓(xùn)①改革必然會(huì)遭到舊勢(shì)力的阻撓,不可能一帆風(fēng)順,要充分考慮到改革

的復(fù)雜性和艱巨性。②改革的成敗關(guān)鍵要看其積極效果能否得以保留和維持,不以改革者的

個(gè)人命運(yùn)為轉(zhuǎn)移。③改革措施要針對(duì)實(shí)際情況,行之有效,推行過程中要用人得當(dāng)。④改革家要有遠(yuǎn)見卓識(shí)和堅(jiān)定的政治魄力。思維啟迪蘇轍在《詩病五事》中指出:王介甫,小丈夫也,不忍貧民而

深疾富民,志欲破富民以惠貧民,不知其不可也。方其未得志也,為《兼

并》之詩,……及其得志,專以此為事,設(shè)青苗法,以奪富民之利。民無貧

富,兩稅之外,皆重出息十二,吏緣為奸,至倍息,公私皆病矣。據(jù)材料,分

析蘇轍為何認(rèn)為王安石是“小丈夫”。提示:疾富惠貧;打擊富民;言行不一;用人不當(dāng)。術(shù)語必背(1)王安石變法是在北宋面臨財(cái)政危機(jī)、政治危機(jī)和邊患危機(jī)的情況下

為實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵而進(jìn)行的改革。(2)王安石變法是封建地主階級(jí)針對(duì)北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運(yùn)動(dòng),它

不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機(jī)。(3)這場(chǎng)變法在當(dāng)時(shí)取得一定成效。王安石能夠針對(duì)北宋統(tǒng)治錯(cuò)綜復(fù)雜

的局面大刀闊斧進(jìn)行改革,這種勇于改革和敢于斗爭(zhēng)的精神,值得肯

定。主題王安石變法的背景、措施及特點(diǎn)◆史料呈現(xiàn)

史料1

(王安石變法前)①豪姓蓄賈,乘時(shí)賤收,水旱則稽伏而不出,須

其翔踴以牟厚利,而農(nóng)民貴糴。九谷散于穰歲,②百姓困于兇年?！独m(xù)資治通鑒》史料2

青苗錢委③諸路轉(zhuǎn)運(yùn)、開封府界提點(diǎn)、提舉司,每年相度留

錢谷,以備非時(shí)賑濟(jì)出糶……(熙寧五年二月壬子)賜兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司常平谷

十萬石,賑濟(jì)浙西水災(zāi)州軍,仍募貧民興修水利。——李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》◆讀史指導(dǎo)(1)史料1屬于文獻(xiàn)史料。依據(jù)史料中“王安石變法前”可知該史料主

要論述王安石變法的背景。通過①②可知,王安石變法時(shí)期,階級(jí)矛盾尖銳,農(nóng)民生活困苦。(2)史料2屬于文獻(xiàn)史料。依據(jù)史料中“青苗錢”“賑濟(jì)浙西水災(zāi)州

軍”和“修水利”等信息可知,史料論述的是王安石變法的內(nèi)容。③是

指掌握一路或數(shù)路財(cái)賦的官員?！羰妨蠎?yīng)用(1)王安石變法前北宋的社會(huì)經(jīng)濟(jì)堪憂,豪強(qiáng)囤積居奇,農(nóng)民生活貧困,農(nóng)

業(yè)政策收效甚微,從而造成尖銳的

,威脅王朝統(tǒng)治。提示社會(huì)矛盾(2)依據(jù)史料2,指出政府采取的措施,并分析其影響。提示措施:實(shí)施青苗法;賑濟(jì)百姓;招募貧民興修水利。影響:緩和社會(huì)

矛盾;促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。(3)依據(jù)史料1、2,并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括王安石變法的特點(diǎn)。提示社會(huì)矛盾尖銳,改革具有緊迫性;措施全面,重點(diǎn)突出;關(guān)注民生。

商鞅變法王安石變法相同點(diǎn)(1)都是為了富國(guó)強(qiáng)兵,都曾得到王權(quán)的支持(2)變法的內(nèi)容都觸動(dòng)了舊勢(shì)力的利益,遭到他們的激烈反對(duì)(3)變法者的個(gè)人命運(yùn)基本相同(4)變法都對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整不同點(diǎn)?背景新舊交替的社會(huì)大變革時(shí)期封建社會(huì)中期根本目的廢除舊制度,建立新制度挽救北宋統(tǒng)治危機(jī)結(jié)果成功失敗商鞅變法和王安石變法的異同典例

(2017北京西城一模)北宋神宗時(shí)期,王安石回?fù)魧?duì)新法的質(zhì)疑:

“舉先王之政,以興利除弊,不為生事;為天下理財(cái),不為征利?！毕铝袑?/p>

于他針對(duì)時(shí)弊并采取的相應(yīng)“理財(cái)”措施是

()A.私田出現(xiàn)——均田制B.商賈囤積——市易法C.邊防危機(jī)——將兵法D.土地兼并——免役法解題關(guān)鍵理解市易法的目的。答案

B本題考查王安石變法。結(jié)合所學(xué)可知,均田制出現(xiàn)在孝文帝

改革時(shí)期,與題干時(shí)間不符,故A項(xiàng)錯(cuò)誤。王安石針對(duì)商賈囤積貨物的現(xiàn)

象,實(shí)行市易法,故B項(xiàng)正確。將兵法是王安石變法的軍事措施,不是理

財(cái)措施,故C項(xiàng)錯(cuò)誤。免役法的目的是減輕農(nóng)民徭役負(fù)擔(dān),增加國(guó)家財(cái)政

收入,不是針對(duì)土地兼并,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。B1.(2017北京順義第一次統(tǒng)練考)下列王安石變法內(nèi)容中,涉及民生問題

的有

()①青苗法②募役法③農(nóng)田水利法④整頓太學(xué)⑤將兵法A.①②③B.②③④C.③④⑤D.①②⑤答案

A王安石變法中,青苗法是在青黃不接時(shí),由官府給農(nóng)民貸

款、貸糧,與民生相關(guān),故①正確;募役法由官府雇人服役,不愿服差役的

民戶則按貧富等級(jí)交納一定數(shù)量的錢,為農(nóng)民贏得農(nóng)時(shí),故②正確;農(nóng)田

水利法保障農(nóng)田水利,減少天災(zāi)損失,故③正確;整頓太學(xué)主要涉及讀書

人,故④錯(cuò)誤;將兵法用于提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,故⑤錯(cuò)誤,A項(xiàng)符合題意。A2.(2016北京西城二模