《物業(yè)管理基礎術語》編制說明

《物業(yè)管理基礎術語》（送審稿）

編制說明

一、項目背景

深圳是我國內地物業(yè)管理的發(fā)源地。歷經三十年的探索與實踐，深圳物業(yè)管

理在法制建設、市場培育、人才培養(yǎng)、服務并促進社會經濟發(fā)展和城市建設管理

等方面均取得了巨大成績。深圳物業(yè)管理已從誕生之初依附于房地產業(yè)，發(fā)展成

為一個獨立的行業(yè)，初步建立起以物業(yè)的維護服務和綜合運營為主干的物業(yè)管理

相關產業(yè)鏈，形成了以物業(yè)服務企業(yè)為主導，各專業(yè)服務機構緊密配合的關聯產

業(yè)集成體。與此同時，當前及未來一段時期內，深圳物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展依然面臨

著諸多困難和問題：傳統(tǒng)的物業(yè)服務產品缺乏市場綜合競爭力，物業(yè)服務企業(yè)的

服務水平參差不齊，部分業(yè)主對物業(yè)管理缺乏正確認識，質價相符的物業(yè)服務消

費意識淡薄，物業(yè)管理市場機制有待完善等。這些困難和問題已成為新時期深圳

物業(yè)管理行業(yè)實現轉型升級、低碳綠色發(fā)展的掣肘。

《物業(yè)管理基礎術語》（SZDB/Z287—2018）作為深圳市物業(yè)管理行業(yè)標準

化工作中重要的基礎性文檔，收錄了現階段我國物業(yè)管理服務行業(yè)的基本術語，

并明確給出術語的概念，規(guī)范其使用范圍及含義。標準發(fā)布后，規(guī)范了深圳市物

業(yè)管理各環(huán)節(jié)工作的用語和表述，確保物業(yè)管理相關方及時獲得全面準確的信息。

同時，統(tǒng)一的術語體系，使物業(yè)管理活動有據可依，有助于提高物業(yè)管理的規(guī)范

化水平。

但是，隨著物業(yè)行業(yè)的飛速發(fā)展，國家地方政策的日新月異，一系列新的標

準和相關法律法規(guī)陸續(xù)發(fā)布。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決

通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行?！吨腥A人民共和

國物權法》同時廢止。2019年9月3日，《深圳經濟特區(qū)物業(yè)管理條例》正式修

訂通過，與現行條例相比，新《條例》在保障業(yè)主合法權益、規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)

主委員會運作、提升物業(yè)服務質量、加強黨的領導和政府監(jiān)管等方面有重大創(chuàng)新；

對物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員在規(guī)范物業(yè)服務經營行為、履行物業(yè)服務合同約定、

加強物業(yè)使用安全管理、配合做好基層治理相關工作等多個方面提出了更高的要

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求；進一步規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會運作——在業(yè)主自我管理、自我約束上先

行示范；強調要加強黨的領導和政府監(jiān)管——在加強黨的領導、黨的建設和創(chuàng)新

社會治理上先行示范。目前，國家標準《物業(yè)管理術語》（計劃號：

20173943-T-333）正在研制中，目前處于報批階段。

為了適應這些變化，2018的物業(yè)管理基礎術語已不能滿足我市物業(yè)行業(yè)內

的信息共享與交流，需要根據新發(fā)布的《中華人民共和國民法典》、《深圳經濟特

區(qū)物業(yè)管理條例》、相關標準及深圳市物業(yè)管理的實際需求修訂與優(yōu)化物業(yè)管理

基礎術語，提高行業(yè)間信息交流的準確性、促進行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，提高行業(yè)的

管理效率及服務水平。

二、工作簡況

（一）任務來源

深圳市地方標準《物業(yè)管理基礎術語》由深圳市市場監(jiān)督管理局于2021年

4月28日下達關于《2021年第一批深圳市地方標準計劃項目任務的通知》標準

制修訂計劃，由深圳市住房和建設局負責牽頭起草，深圳市標準技術研究院、深

圳市萬科物業(yè)服務有限公司參與起草。

（二）主要編制過程

1、項目啟動

2021年1月，按照深圳市住房和建設局的相關要求，成立標準編制組，建

立工作聯絡機制，開展調研。

2、標準立項

2021年3月，標準編制組填寫了《深圳市地方標準制修訂計劃項目建議書》，

提交至深圳市市場監(jiān)督管理局，并于2021年4月28日在《深圳市市場監(jiān)督管理

局關于下達2021年第一批深圳市地方標準計劃項目任務的通知》中正式立項。

3、草案編制

2021年3月至2022年3月，標準編制組在文獻研究、實地調研的基礎上，

通過問卷調研結合專家討論會的形式，探討本標準編制的目的和方向。同時，標

準編制工作組多次召開內部討論會，就標準的基本框架，關鍵指標和技術要求等

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標準內容進行了論證，形成標準草案。

4、征求意見稿編制

2022年4月至2023年3月，在草案基礎上，編制組多次通過實地調研、郵

件及會議等形式，與行業(yè)內各企事業(yè)單位進行交流和溝通，就標準中涉及的重點

內容、具體要求進行全面深入的論證及修改完善，形成標準征求意見稿。

5、征求意見

根據《深圳市地方標準管理辦法》相關要求，地方標準送審稿及其編制說明

需在深圳市住房和建設局門戶網站公開征求意見，期限不少于三十日。因此，2023

年4月至5月,向長城物業(yè)等多家企業(yè)事業(yè)組織、社會團體等征求意見，編制組

對反饋意見進行了匯總處理，共收到反饋意見35條，其中，采納意見30條，部

分采納意見0條，不采納意見3條，無意見2條，詳見《征求意見匯總處理表》。

2023年4月10日-2023年5月11日，深圳市住房與建設局在門戶網站公開

征求意見，收到意見0條。

2023年5月，編制組依據意見處理情況修改完善文本，形成標準送審材料。

三、標準編制依據

（一）編制原則

本文件編制遵循“科學性、地方性、規(guī)范性、可擴展性”的原則。

科學性原則：本文件依舊遵循2018版關于章節(jié)劃分的思路，根據物業(yè)管理

工作的先后順序，按業(yè)態(tài)、行業(yè)習慣，繼續(xù)將術語分為通用類、前期物業(yè)管理類、

承接查驗管理類、入住與裝修管理類、日常運作管理類以及其他，共六類。

地方性原則：本文件的編制主要參考了新修訂的《深圳經濟特區(qū)物業(yè)管理條

例》，并調研了深圳市物業(yè)企業(yè)，根據深圳市物業(yè)企業(yè)的實際需求對標準進行修

訂。

規(guī)范性原則：本文件嚴格遵循GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：

標準化文件的結構和起草規(guī)則》、GB/T10112—2019《術語工作原則與方法》、

GB/T16785—2012《術語工作概念和術語的協調》等相關國家標準的要求而修

訂。

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可擴展性原則：對于物業(yè)行業(yè)關鍵的、急需的，同時又容易達成一定共識的

術語首先納入本標準，對于仍存在不確定性、或很難達成共識的，選擇恰當的時

機在標準后續(xù)的修訂過程中逐步納入。

（二）主要內容編制依據

第3章通用類

本章節(jié)主要參考《中華人民共和國民法典》《深圳經濟特區(qū)物業(yè)管理條例》、

國家標準《物業(yè)管理術語》報批稿中的內容并結合物業(yè)行業(yè)的實際需求進行修訂。

第4章前期物業(yè)管理

本章節(jié)主要參考國家標準《物業(yè)管理術語》報批稿中的內容并結合物業(yè)行業(yè)

的實際需求進行修訂。

第5章承接查驗交接管理

本章節(jié)主要參考國家標準《物業(yè)管理術語》報批稿中的內容并結合物業(yè)行業(yè)

的實際需求進行修訂。

第6章入住與裝修管理

本章節(jié)主要參考《住宅室內裝飾裝修管理辦法》并結合物業(yè)行業(yè)的實際需求

進行制定。

第7章日常運行管理

本章節(jié)主要參考《深圳經濟特區(qū)物業(yè)管理條例》、國家標準《物業(yè)管理術語》

報批稿中的內容并結合物業(yè)行業(yè)的實際需求進行修訂。

第8章其他類

本章節(jié)主要根據物業(yè)行業(yè)的實際需求進行制定。

（二）與2018版標準的主要差異

a)增加了規(guī)范性引用文件章節(jié)（見第2章）；

b)更改了“物”“物權”“所有權”“物業(yè)”“業(yè)主”“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有

權”“專有部分”、“相鄰關系”“共有部分”“建筑物管理的多種模式”“物業(yè)管理”

“物業(yè)服務企業(yè)”“物業(yè)服務專業(yè)供應商”“物業(yè)服務合同”“物業(yè)管理區(qū)域”“物

業(yè)管理招標”“物業(yè)服務專業(yè)供應商”“物業(yè)使用人”“業(yè)主大會”“首次業(yè)主大會

會議籌備組”“業(yè)主大會會議”“業(yè)主大會議事規(guī)則”“業(yè)主票權數”的定義（見

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第3章，SZDB/Z287—2018的第2章）；

c)刪除了“用益物權”“擔保物權”“與會”“物業(yè)管理聯席會議”的術語和

定義（見2018年版的2.4，2.5，2.39，2.44）；

d)增加了“公示”“物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)管理經濟指標”的術語和定義（見

第3章）；

e)更改了“前期物業(yè)管理”“早期介入”“前期物業(yè)服務合同”的定義（見

第4章，SZDB/Z287—2018的第3章）；

f)更改了章標題（見第5章，SZDB/Z287—2018的第4章）；

g)更改了“物業(yè)承接查驗”“物業(yè)管理服務權的移交”“物業(yè)服務項目退出”

的定義（見第5章，SZDB/Z287—2018的第4章）；

h)更改了“入住”“裝修管理”的定義（見第6章，SZDB/Z287—2018的

第5章）

i)更改了“物業(yè)管理用房”“房屋及設施設備管理”“物業(yè)管理費”“物業(yè)管

理檔案”“物業(yè)專項維修資金”“建筑物外共有部位清潔”的定義（見第7章，

SZDB/Z287—2018的第6章）；

j)刪除了“包干制計費方式”“酬金制計費方式”的術語和定義（見SZDB/Z

287—2018的6.5.6,6.5.7）；

k)增加了“包干制”“酬金制”“業(yè)主共有資金”“物業(yè)服務費”“物業(yè)公共

收益”的術語和定義（見7.5）；

l)將“突發(fā)事件”“突發(fā)事件應急管理”的術語和定義調整到第3章（見

3.42，3.43，SZDB/Z287—2018的6.3.3，6.3.4）；

m)更改了“綠色物業(yè)管理”“電子投票”的定義（見第8章，SZDB/Z287

—2018的第7章）；

n)刪除了“物業(yè)管理信用體系”的術語和定義（見SZDB/Z287—2018的

7.13）。

四、主要技術內容

（一）范圍

本文件規(guī)定了物業(yè)管理中的基礎術語，主要包括通用類、前期物業(yè)管理、承

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接查驗管理、入住與裝修管理、日常運行管理以及其他類。

本文件適用于深圳市管轄區(qū)范圍內的物業(yè)管理活動。

（二）規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

（三）通用類

本章節(jié)規(guī)定了物業(yè)管理過程中通用的基礎術語，包括物、物權、所有權等術

語。

（四）前期物業(yè)管理

本章節(jié)規(guī)定了在前期物業(yè)管理中涉及到的基礎術語，包括前期物業(yè)管理、早

期介入、竣工驗收等術語。

（五）承接查驗交接管理

本章節(jié)規(guī)定了在承接查驗管理中涉及到的基礎術語，包括物業(yè)承接查驗、物

業(yè)管理服務權的移交、物業(yè)服務項目退出術語。

（六）入住與裝修管理

本章節(jié)規(guī)定了在入住與裝修管理中涉及到的基礎術語，包括入住、業(yè)主（住

戶）手冊、裝修管理等術語。

（七）日常運行管理

本章節(jié)規(guī)定了在日常運作管理中涉及到的基礎術語。本章節(jié)主要分為房屋及

設施設備管理、清潔衛(wèi)生管理、秩序維護管理、環(huán)境綠化管理、經營管理這五個

部分。

（八）其他類

本章節(jié)規(guī)定了物業(yè)管理其他相關的基礎術語，包括綠色物業(yè)管理、合同能源

管理、智慧社區(qū)等術語。

五、知識產權問題

本部分不涉及專利等知識產權問題。

六、重大意見分歧的處理依據和結果

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無。

七、實施標準的措施建議

標準發(fā)布之后，建議主管部門從以下兩個方面開展標準推廣與實施工作：

1.開展宣貫