《民航機(jī)場安檢服務(wù)現(xiàn)狀、問題及完善對(duì)策研究（數(shù)據(jù)圖表論文）》9000字

民航機(jī)場安檢服務(wù)現(xiàn)狀、問題及完善對(duì)策研究摘要本文分析當(dāng)前民航機(jī)場安檢服務(wù)存在的一系列問題，進(jìn)而找到解決這些問題的改善方法，只有提升了安檢服務(wù)水平，機(jī)場安檢存在的不安全隱患才能夠得以規(guī)避。出于民航安全管理規(guī)范化、提高乘客對(duì)航空公司信任以及航空業(yè)朝著更好方向發(fā)展的目的考慮，對(duì)民航機(jī)場安檢工作進(jìn)行調(diào)查研究勢在必行。本文主要分為以下幾個(gè)部分，首先闡述了安檢研究背景，其次對(duì)安檢人員以及接受安檢的旅客進(jìn)行問卷調(diào)查及訪談分析，得出當(dāng)前上海虹橋機(jī)場安檢普遍存在的問題，如沒有執(zhí)法權(quán)，安檢人員流失以及安檢工作標(biāo)準(zhǔn)多樣化，沒固定標(biāo)準(zhǔn)等諸多問題。最后綜合前面安檢服務(wù)存在問題，有針對(duì)性地提出優(yōu)化及改善上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)的對(duì)策建議，提升上海虹橋機(jī)場的國際競爭力。關(guān)鍵詞：民航安全；上海虹橋機(jī)場；安檢；現(xiàn)狀調(diào)查目錄TOC\o"1-3"\h\u25524第1章引言 120915第2章上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查分析 140352.1上海虹橋機(jī)場簡介 1139802.2問卷、訪談提綱設(shè)計(jì)與實(shí)施 1295392.3調(diào)查問卷結(jié)果及分析 2275942.4訪談結(jié)果及分析 828240第3章上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)影響因素及存在問題 8316853.1上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)影響因素 9193923.1.1空防安全面臨較為嚴(yán)峻的外部環(huán)境 931823.1.2空防安全工作沒有得到足夠重視，內(nèi)部管理存在不少制約因素 9111243.1.3機(jī)場控制區(qū)管理還存在一些漏洞 947063.2上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)存在問題 1071763.2.1過于強(qiáng)調(diào)服務(wù)，又沒有執(zhí)法權(quán) 10257173.2.2安檢人員流失嚴(yán)重，帶來嚴(yán)重的安全隱患 10145943.2.3安檢工作受多頭管理，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多樣化 1122543第4章解決對(duì)策與建議 12292414.1制定完備的安檢法規(guī)體系刻不容緩 1254934.2推進(jìn)安檢從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程 1239724.3創(chuàng)造寬松的服務(wù)環(huán)境 132876第5章結(jié)論 1323252參考文獻(xiàn) 14第1章引言近年來，全球暴力恐怖事件的數(shù)量以及機(jī)場和其他公共場所面臨的威脅一直在上升。如何通過方便快捷的流程確保旅客的安全和改善旅行體驗(yàn)對(duì)機(jī)場來說是一項(xiàng)挑戰(zhàn),機(jī)場安全服務(wù)的重要性引起了全世界的關(guān)注。機(jī)場安檢是人身檢查和行李檢查的項(xiàng)目。乘客登機(jī)前必須在民用飛機(jī)上接受安全檢查。這也是為保護(hù)乘客的人身安全和民用飛機(jī)在空中飛行的安全必須采取的措施。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平不斷提高，乘坐飛機(jī)的旅客不斷增加，機(jī)場安檢服務(wù)意味著保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)個(gè)人利益及生命財(cái)產(chǎn)安全。本文通過對(duì)上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，如通過調(diào)查研究上海虹橋機(jī)場安檢中目前存在的安全隱患和服務(wù)短板，首先，找出影響上海虹橋機(jī)場檢查服務(wù)的影響因素和乘客對(duì)安檢服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。調(diào)查總結(jié)分析了安檢業(yè)務(wù)存在的不足和問題，提出了改進(jìn)建議，并對(duì)今后的工作進(jìn)行了改進(jìn)。進(jìn)一步提高安檢服務(wù)質(zhì)量，完善機(jī)場安檢服務(wù)和對(duì)策。第2章上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查分析2.1上海虹橋機(jī)場簡介上海虹橋國際機(jī)場（ShanghaiHongqiaoInternationalAirport，IATA：SHA，ICAO：ZSSS），位于中國上海市長寧區(qū)和閔行區(qū)交界處，距市中心13千米，為4E級(jí)民用國際機(jī)場，上海虹橋國際機(jī)場公務(wù)機(jī)基地于2008年12月5日開工，2010年1月28日通過竣工驗(yàn)收，2010年3月17日通過民航行業(yè)驗(yàn)收?；?fù)碛?座3100平方米的公務(wù)機(jī)候機(jī)樓，1座4500平方米、可停放4至5架中型公務(wù)機(jī)的機(jī)庫，1座近2000平方米的附樓，以及3個(gè)專用的公務(wù)機(jī)上下客停機(jī)位，能夠滿足年起降6000架次公務(wù)機(jī)的地面保障。是中國三大門戶復(fù)合樞紐之一、國際定期航班機(jī)場、對(duì)外開放的一類航空口岸和國際航班備降機(jī)場。2.2問卷、訪談提綱設(shè)計(jì)與實(shí)施通過問卷和訪談的形式進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為隨機(jī)旅客若干名。本次發(fā)放調(diào)查問卷122份，回收問卷119份，有效問卷119份。調(diào)查范圍是上海虹橋機(jī)場航站樓，調(diào)查思路以上海虹橋機(jī)場每月ACI測評(píng)為思想內(nèi)容，問卷設(shè)計(jì)大致分為性別、年齡、月收入情況、乘機(jī)次數(shù)、維序崗位的文明禮貌、驗(yàn)證員、引導(dǎo)員、手檢員、開機(jī)員、開包員以及安檢服務(wù)臺(tái)工作人員的語言和行為的服務(wù)質(zhì)量等；除外，對(duì)安檢工作人員進(jìn)行訪談，選擇5名同事進(jìn)行對(duì)話訪談，通過訪談?dòng)涗浖敖Y(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以全面了解安檢工作人員對(duì)實(shí)施旅客安檢服務(wù)的困難以及改進(jìn)建議。本文通過問卷調(diào)查和訪談，了解上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)現(xiàn)狀和旅客對(duì)目前上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)水平的滿意情況及建議，總結(jié)出影響上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)水平的問題及影響因素，以探求提升機(jī)場安檢服務(wù)水平的措施和建議。2.3調(diào)查問卷結(jié)果及分析1、首先在本次隨機(jī)問卷發(fā)放中男女比例沒有較大偏差，男性占總體的百分之49.58,女性占百分之50.42。所以可以看出在選擇性別上此次問卷發(fā)放較為成功。表2-1性別調(diào)查表選項(xiàng)小計(jì)比例男5949.58%女6050.42%本題有效填寫人次1192、在年齡上的選擇統(tǒng)計(jì)結(jié)果為大部分人在18——29歲之間，只有一下部分僅占百分之3.36的人在50歲以上，可以看出本次分析結(jié)果會(huì)具有一定的時(shí)代化、年輕化。圖2-1年齡調(diào)查分布圖3、從收入水平可以看出有百分之52.1的人的月收入在三千一下，超過兩萬的人極少。圖2-2年齡調(diào)查分布圖4、數(shù)據(jù)顯示平均每年出行乘機(jī)的旅客為1——2次的旅客為46.22%占總體的大多數(shù)，從中可以看出目前選擇乘機(jī)出行的旅客還是相對(duì)較少，綜合其乘機(jī)性質(zhì)來看，不難發(fā)現(xiàn)，乘機(jī)出行次數(shù)較多的旅客，乘機(jī)性質(zhì)為商務(wù)公務(wù)出行。乘機(jī)出行相對(duì)較少的旅客大多數(shù)以旅游，休閑，或其他性質(zhì)出行。表2-2出行次數(shù)調(diào)查表選項(xiàng)小計(jì)比例1-2次5546.22%3-6次3428.57%7-12次2016.81%13次以上108.4%圖2-3出行性質(zhì)分布圖5、調(diào)查發(fā)現(xiàn)旅客對(duì)安檢基礎(chǔ)崗位的滿意程度給予好評(píng)，其中有超過70%的旅客給出五分好評(píng)，對(duì)其不滿意的人給出1、2分差評(píng)的旅客僅占不到6%所以綜合看來，安檢的基礎(chǔ)崗位的設(shè)置相對(duì)較好，符合旅客的需求。圖2-4安檢基礎(chǔ)崗位滿意度分布圖6、研究分析旅客對(duì)待檢區(qū)維序檢查崗，維序時(shí)語言禮貌的滿意程度，通過調(diào)查研究待檢旅客對(duì)前端維序人員的文明用語，禮貌禮儀整體相對(duì)較好獲得滿意度5分高達(dá)68.91%，部分旅客認(rèn)為還有待提高，只有3.36%的人特別不滿意維序人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圖2-5調(diào)查維序崗位分布圖7、調(diào)查分析對(duì)前傳檢查員崗位，動(dòng)作舉止文明與否的滿意程度。通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，旅客對(duì)安檢中前傳也就是引導(dǎo)員的滿意程度也相對(duì)較好，有超過一半以上給予5分好評(píng)，所以就目前上海虹橋機(jī)場安檢中的引導(dǎo)員工作來看，引導(dǎo)員認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠及時(shí)有效的引導(dǎo)旅客快速通過安檢。圖2-6調(diào)查前傳引導(dǎo)員滿意度分布圖8、本次對(duì)安檢驗(yàn)證檢查崗位滿意程度的調(diào)查分為以下幾類，首先旅客對(duì)驗(yàn)證崗位的整體服務(wù)滿意度為5分68.91%，非常不滿意給1分的旅客占4.2%。在對(duì)驗(yàn)證過程中驗(yàn)證員的認(rèn)真程度，速度質(zhì)量上旅客也是特別滿意給5分好評(píng)的占總體的69.75%，所以整體驗(yàn)證崗位人員仍要戒驕戒躁，認(rèn)真仔細(xì)，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。表2-3對(duì)驗(yàn)證崗位整體滿意度調(diào)查表選項(xiàng)小計(jì)比例154.2%221.68%397.56%42117.65%58268.91%圖2-7調(diào)查驗(yàn)證員態(tài)度滿意度分布圖9、本次調(diào)查對(duì)安檢人身檢查崗位的滿意程度中旅客給予高度評(píng)價(jià)，好評(píng)5分突破了70%，調(diào)查過程中只有不到3%的旅客認(rèn)為非常不滿意，對(duì)于這樣的結(jié)果也充分的說明的人身檢查員的努力認(rèn)真，人身檢查是安檢過程中最費(fèi)體力的一個(gè)崗位，能得到旅客大幅度認(rèn)可，充分說明了檢查員落實(shí)了崗位崗姿，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是值得鼓勵(lì)的。圖2-8調(diào)查對(duì)人身崗位滿意度分布圖10、通過調(diào)查對(duì)安檢過程中對(duì)查獲危險(xiǎn)品中是否有顧慮？又或者說您是否擔(dān)心有危險(xiǎn)品在安檢過程中查不出。這里旅客也給予肯定，都很相信安檢，有高達(dá)73.95%的旅客相信安檢的嚴(yán)格性，認(rèn)為不會(huì)有違禁物品被遺漏。實(shí)際上我們安檢每天也都會(huì)自查，提升我們的崗位技能，嚴(yán)格落實(shí)崗位標(biāo)準(zhǔn)我認(rèn)為安檢可以做的更好。圖2-9調(diào)查安檢查獲危險(xiǎn)品有無顧慮分布圖11、通過本次調(diào)查您是否在意或擔(dān)心別人攜帶違禁物品進(jìn)入隔離區(qū)的分析中，看來旅客還是會(huì)擔(dān)心自己乘機(jī)過程中的安全隱患，大部分人很在意他人會(huì)攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入隔離區(qū)78.15%的旅客擔(dān)心危險(xiǎn)品沒被查出會(huì)給他人帶來不安全事故。表2-4調(diào)查擔(dān)心他人攜帶違禁品進(jìn)隔離區(qū)分布表選項(xiàng)小計(jì)比例A.擔(dān)心，別人帶危險(xiǎn)品進(jìn)入飛機(jī)可能會(huì)使大家受到危險(xiǎn)。9378.15%B.無所謂，與我無關(guān)。1310.92%C.不擔(dān)心，我們又沒有恐怖分子。1310.92%12、在調(diào)查過程中對(duì)安檢中違禁物品的處理方式的滿意程度上旅客各抒己見，上海虹橋機(jī)場現(xiàn)實(shí)行四種對(duì)違禁物品的處理方法，一、協(xié)助旅客到最近的快遞公司辦理快遞服務(wù)。二、幫助旅客暫存機(jī)場免費(fèi)存放30天，隨時(shí)取回。三、幫助旅客進(jìn)行托運(yùn)服務(wù)。四、自棄。雖然旅客對(duì)這些處理方法整體感到滿意較多，但對(duì)于一些自己的超量化妝品、水、飲料還是有各有偏見，所以在認(rèn)為安檢中不讓攜帶這些自己的個(gè)人物品的合理性中認(rèn)為不合理的占總體的23.53%，同時(shí)安檢現(xiàn)場每天也都會(huì)為了這些事情與旅客發(fā)生不和諧事件。圖2-10調(diào)查對(duì)違禁物品處理方式分布圖您認(rèn)為安檢中的規(guī)定禁止攜帶超量化妝品、水、飲料等合理嗎？圖2-11調(diào)查禁止攜帶生活物品合理性分布圖13、因?yàn)橐平慌_(tái)就是這些處理違禁物品的地方所以在對(duì)移交物品的服務(wù)臺(tái)人員的服務(wù)態(tài)度的滿意度進(jìn)行調(diào)查。移交臺(tái)工作人員是眾多安檢員中選出的最佳服務(wù)的人員，無論從文明禮貌，做事態(tài)度，處理突發(fā)事件等都是行業(yè)的佼佼者，雖然每天要對(duì)待各種難處理的事件，和旅客不厭其煩的解釋不可以帶走的理由，當(dāng)然本次調(diào)查結(jié)果不負(fù)眾望，旅客給予5分高評(píng)價(jià)占69.61%，但這已經(jīng)是非常高的比例了，要知道你要想盡辦法阻止旅客攜帶自己的某一件物品，甚至對(duì)旅客本身很重要的物品的同時(shí)還要做到讓旅客給予理解和配合，并且能夠給你一個(gè)好的評(píng)價(jià)，這是一項(xiàng)困難的事情。表2-5安檢服務(wù)臺(tái)人員服務(wù)態(tài)度滿意度調(diào)查表選項(xiàng)小計(jì)比例132.94%221.96%365.88%42019.61%57169.61%本題有效填寫人次1022.4訪談結(jié)果及分析通過對(duì)五個(gè)人的訪談發(fā)現(xiàn)，安檢員工整體上還算滿意自己的這份職業(yè)，其中員工A特別珍惜這份工作，并且對(duì)自己有很高的期待，相信他在工作上也是特別的認(rèn)真努力，員工B和員工C只是安于現(xiàn)狀，可能這份工作對(duì)他們而言是一種習(xí)慣了，他們有沒厭煩這份工作，但也沒有太多的奢求，只是在這里平平淡淡、默默無聞的工作著；對(duì)于員工D以及員工E，他們可能迫于無奈，或是等待一個(gè)什么機(jī)遇，不希望留在安檢中，每個(gè)人都有自己的理想和目標(biāo)，不喜歡這份工作并不代表他們不好，可能只是不適合安檢工作。從所有的結(jié)果中可以分析出，安檢工作是一個(gè)有意義的工作，但確實(shí)是一個(gè)收入不是很樂觀的工作，并且是非常辛苦的工作，這些也就是導(dǎo)致安檢工作人員對(duì)這份職業(yè)的不滿意的原因。雖然有人喜歡，有人厭煩，但無論怎樣他們?nèi)远际前矙z中的一員，所以我認(rèn)為這份工作是值得尊重的，是有意義，有價(jià)值的。第3章上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)影響因素及存在問題3.1上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)影響因素航空運(yùn)輸是我國乃至全球重要的交通工具之一，其安全性能的優(yōu)劣，直接決定了公司今后的發(fā)展前景，而機(jī)場的安檢環(huán)節(jié)對(duì)于航空運(yùn)輸安全來說相當(dāng)重要，安檢服務(wù)受到各種因素的影響，主要如下：3.1.1空防安全面臨較為嚴(yán)峻的外部環(huán)境在這一階段，國外政治局勢很不穩(wěn)定，國內(nèi)的政治環(huán)境也動(dòng)蕩不安，使空間防御安全造成了比較大的威脅。由于民航所處的位置比較特殊。從來都是恐怖分子破壞的重點(diǎn)對(duì)象。從美國“9.11”事件的發(fā)生到英國“8.20”事件的產(chǎn)生都完全反映了這個(gè)問題?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步除了給人類帶來了幸福和享受，也正在被恐怖分子利用，他們的手段和方法更具有智能化。表現(xiàn)出高科技犯罪的特點(diǎn)，而這樣的特點(diǎn)通常給打擊犯罪帶來了更大的困難，恐怖事件的發(fā)生帶來的影響和威脅也比以前大很多。民航機(jī)場預(yù)防和打擊恐怖犯罪以及其他的非法干擾的難度在這樣的背景下也增大了很多，民航機(jī)場的空防安全面臨日益巨大的挑戰(zhàn)。3.1.2空防安全工作沒有得到足夠重視，內(nèi)部管理存在不少制約因素民航的指導(dǎo)方針始終是“安全第一”。這也被稱為中國民航的生命線，也是中國民航的主題。但目前的情況是，民航機(jī)場的防空安全與一貫的重視程度的現(xiàn)狀不符。內(nèi)部管理仍存在以下問題：一是目前還沒有符合全國權(quán)威的防空安全管理機(jī)構(gòu)。這很容易導(dǎo)致不同的政治局面的形成，體制不順，其次是航空公司或機(jī)構(gòu)仍在自行檢查航空貨物和郵件的安全。在當(dāng)?shù)乩骝?qū)使下，使案件實(shí)施監(jiān)督管理難度大，存在嚴(yán)重的安全隱患。第三，豁免檢查和特別檢查是任意批準(zhǔn)的。安全檢查很難變得更加正式。民航機(jī)場下放后形勢特別嚴(yán)峻。第四，民航人員經(jīng)常使用內(nèi)部人員的特權(quán)，如果安全人員不給他們“面子”，他們將使用自己的權(quán)力或利用各種關(guān)系施加壓力。第五，內(nèi)部人員的情況非常復(fù)雜。由于地位和待遇不平衡，民航改革有時(shí)會(huì)加劇沖突，內(nèi)部人事問題變得更加突出。3.1.3機(jī)場控制區(qū)管理還存在一些漏洞目前，中國的許多機(jī)場還沒有實(shí)施封閉式的飛行控制區(qū)。周圍的保護(hù)環(huán)境很差。圍界和民用設(shè)施幾乎是一個(gè)整體。柵欄很低，容易攀爬。隔離區(qū)太短。警戒視野不開放、松懈，為了照顧地方利益或阻礙面子，經(jīng)常打開“便利之門”管制區(qū)通行證疏于管理，部門批準(zhǔn)隨意性;領(lǐng)證員工不接受安全教育和考核、防空安全意識(shí)薄弱;控制區(qū)域硬件由于落后的設(shè)施，很難在所有交叉點(diǎn)實(shí)施嚴(yán)格的安全檢查。地面車輛不僅復(fù)雜，而且還沒有做到控制地區(qū)專用。3.2上海虹橋機(jī)場安檢服務(wù)存在問題3.2.1過于強(qiáng)調(diào)服務(wù)，又沒有執(zhí)法權(quán)上海虹橋機(jī)場安檢站在國內(nèi)到達(dá)地區(qū)。是防止到達(dá)旅客和沒有改區(qū)域通行權(quán)人員私自進(jìn)入機(jī)坪并靠近航空器。該公司規(guī)定，乘客在到達(dá)隔離區(qū)時(shí)應(yīng)站起來向乘客致敬一分鐘，這種對(duì)服務(wù)的重視，卻忽視了安全在確保安全方面的特殊性。我認(rèn)為有必要把民航安全檢查作為一項(xiàng)工作而不是一項(xiàng)服務(wù)宣傳給全社會(huì)，把現(xiàn)有的民用航空安全檢查作為一種服務(wù)是非常錯(cuò)誤的。為確保所有民航乘客的安全，安全檢查的有效性不應(yīng)以管理方式和服務(wù)模式來衡量。在安全檢查時(shí)避免使用旅客通過安檢的時(shí)間來約束和要求安檢工作的辦法。在目前的硬件水平和安全人員的素質(zhì)下，要求高度安全的篩選和檢查是完全矛盾的。民航總局非常有必要向全社會(huì)代表民航安全行業(yè)宣傳“安全性高于服務(wù)性”的論點(diǎn)和概念。只有大部分乘客形成了充分認(rèn)識(shí)到民航安全檢查工作嚴(yán)肅性的輿論氛圍，才能更加有效地開展安全檢查工作和實(shí)施。在實(shí)踐中，搜索、翻包、繳刀緝毒是一種執(zhí)法形式。機(jī)場安檢部門是一個(gè)強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)，但它不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)。一旦發(fā)生特殊情況，將根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定將其轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行進(jìn)一步處理。在當(dāng)前機(jī)場公安部門積極轉(zhuǎn)入地方工作的背景下，可以討論將現(xiàn)有機(jī)場公安機(jī)關(guān)的部分執(zhí)法權(quán)移交機(jī)場安全檢查站，形成安全檢查站機(jī)場區(qū)。簡化處理緊急事件的機(jī)場協(xié)調(diào)程序，加快緊急事件的處理和響應(yīng)時(shí)間。3.2.2安檢人員流失嚴(yán)重，帶來嚴(yán)重的安全隱患民航政企分開后，機(jī)場公司劃歸地方屬于企業(yè)性質(zhì)，實(shí)行市場化運(yùn)作，企業(yè)行為的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤最大化。為了更好地控制勞動(dòng)力成本，近年來，機(jī)場招聘的大多數(shù)年輕安檢員都采用了派遣制度或合同制度。目前，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長，航空客運(yùn)量和貨運(yùn)量快速增長?？梢灶A(yù)見的是，在未來隨著我國隨著客貨吞吐量的不斷增加和新建機(jī)場的增加，需要在業(yè)務(wù)層面部署更多的安檢點(diǎn)，這導(dǎo)致了非正式工人逐漸取代正規(guī)工人作，為現(xiàn)階段安全檢查的中堅(jiān)力量。雖然該局有70％以上的安檢人員是正式工作人員的要求，但沒有多少機(jī)場能夠真正實(shí)施。即使新入職的員工為正式員工準(zhǔn)備，因?yàn)樗麄兇鲚^少，也比較年輕，工作強(qiáng)度相對(duì)較大，與舊安全檢查員相比，他們更容易產(chǎn)生心理不平等，從而使他們的性格浮躁，工作態(tài)度更加極端化，以致其中很大一部分人最終辭職。目前，安保人員的流量非常大。許多安全檢查站都有自己的培訓(xùn)中心。但是，但很多時(shí)候都是剛培訓(xùn)好一批新人即將上崗，但就有一批老員工已經(jīng)辭職了，于是又進(jìn)入了再次招聘的惡性循環(huán)。目前的情況是國內(nèi)外反恐態(tài)勢及社會(huì)安全形勢及其嚴(yán)峻，我們放開目前培訓(xùn)所產(chǎn)生的人力，物力和財(cái)力，以及人員過度變動(dòng)對(duì)穩(wěn)定性的影響，現(xiàn)有的安全檢查團(tuán)隊(duì)已經(jīng)危及整個(gè)民用航空的保障工作。更嚴(yán)重的是，民航安全檢查是技術(shù)職位。然而，由于目前使用的主流安全檢測設(shè)備還存在一定的不足，再加上目前的安全檢測程序，存在很多安全漏洞，并且有大量的安全培訓(xùn)和頻繁的上崗離崗，這必然導(dǎo)致民航安檢信息的泄露和外國敵對(duì)分子反擊的可能性的增加。這增加了民航的系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。安檢人員的流失非常嚴(yán)重。我工作的貴陽安檢站的人員配備差距至少在100人左右。由于主要機(jī)場的新航站樓正在重建，擴(kuò)建和投入使用，一線安檢員甚至供不應(yīng)求。有人認(rèn)為，目前的安全檢查特點(diǎn)是：勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作風(fēng)險(xiǎn)高、流動(dòng)性高、泄漏概率高、阻力高、人身攻擊高、扣除率高、質(zhì)量低、工資低、效益低，雖然其中有情緒成分，但也從側(cè)面反映了目前國家民用航空安全檢查人員，貴陽安檢站只是國家安全的一個(gè)縮影。個(gè)人認(rèn)為，要解決這些問題，必須從根本上增強(qiáng)員工的歸屬感，不斷拓寬員工職業(yè)發(fā)展空間，完善安保人員待遇，優(yōu)化安檢人員隊(duì)伍;但為了提高安保人員的待遇，實(shí)行同工同酬是安撫安保隊(duì)的現(xiàn)實(shí)。有效的方法只能用于在此基礎(chǔ)上提高安全團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量。3.2.3安檢工作受多頭管理，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多樣化民航總局一直在運(yùn)營層面領(lǐng)導(dǎo)民用航空安全檢查。然而，各地方政府機(jī)場公司或集團(tuán)的管理層負(fù)責(zé)組織和財(cái)務(wù)方面的工作。這客觀地形成了我國國家民用航空安全檢查制度多維管理的現(xiàn)狀。政府和機(jī)場對(duì)安全工作和再投資資源的重視程度不一樣。各地安保隊(duì)伍的安全和硬件建設(shè)不平衡，在一定程度上給民航系統(tǒng)安全保障留下了很大的安全隱患。不同機(jī)場的安全檢查所采用的標(biāo)準(zhǔn)存在不同，并且存在大量的可操作人員的空間。經(jīng)常出現(xiàn)乘客可以在機(jī)場A運(yùn)送貨物，并可能要求他們在機(jī)場B辦理登機(jī)手續(xù)；貨主在機(jī)場拉貨物可以在下一次航空貨運(yùn)檢查時(shí)順利通過檢查。執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)多樣化導(dǎo)致公眾質(zhì)疑民用航空檢查的安全性，并使他們錯(cuò)誤地為安全執(zhí)法服務(wù)。因此，科學(xué)嚴(yán)密的安全政策措施是推動(dòng)安全檢查工作規(guī)范化的重要依據(jù)。民航安全工作涉及到國家安全，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到民航安全和發(fā)展。其特殊工作任務(wù)要求安全措施要科學(xué)嚴(yán)格，安檢人員要嚴(yán)格依法進(jìn)行檢查。面對(duì)多頭安全管理的現(xiàn)狀，我提出要建立健全新的民航安全檢查組織機(jī)構(gòu)。建議將各地區(qū)民用航空安全檢查站的管轄權(quán)由民航安監(jiān)局統(tǒng)一監(jiān)督收回。這種管轄權(quán)具有能夠相對(duì)隔離民航機(jī)場安全檢查站功能的優(yōu)勢?？紤]到中國民用航空總局設(shè)立的民航監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地安全檢查工作，積極制定國家民用航空安全檢查工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)地區(qū)安全監(jiān)察局成立了民航監(jiān)管局，負(fù)責(zé)監(jiān)督民航監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作要求的落實(shí)。這種管理方式將有效地解決目前安全檢查點(diǎn)的“多管理”狀態(tài)，并且可以使系統(tǒng)基本解決的安全檢查質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多樣化。民用航空安全檢查和其他民用航空工作之間的明顯區(qū)別在于其工作績效難以體現(xiàn)，安全檢查很少能通過定量系統(tǒng)來衡量。例如，民用航空銷售職位使用銷售業(yè)績評(píng)估工作成效，機(jī)場服務(wù)使用乘客滿意度。要衡量服務(wù)水平，不能通過參考檢測到的禁止物品來測量安全檢查。衡量民用航空安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)是民航運(yùn)輸安全穩(wěn)定運(yùn)行，中國民航創(chuàng)造的一個(gè)又一個(gè)安全記錄都是中國民航安檢人員盡職盡責(zé)工作的最好成績單。正是由于安全檢查有效性的隱藏性，隨著時(shí)間的推移，一些領(lǐng)導(dǎo)人忽視的安全檢查的重要性，甚至是影響正常安全檢查的事故也是司空見慣?？傊?，要高度重視防控安全。第4章解決對(duì)策與建議針對(duì)上海虹橋機(jī)場在安檢服務(wù)上存在的問題，筆者通過自身所學(xué)，以及資料查閱的方式，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：4.1制定完備的安檢法規(guī)體系刻不容緩首先，立法層次必須高，檢查乘客和物品的行為必須合法。有必要考慮制定《航空安全法》。其次，法律法規(guī)要完整、規(guī)范、統(tǒng)一、具體。檢查標(biāo)準(zhǔn)必須清晰，可操作度較高、應(yīng)加強(qiáng)安全檢查；三要認(rèn)真審議國情，精簡管理制度，認(rèn)識(shí)安全與效率的關(guān)系，確保安全檢查機(jī)構(gòu)的獨(dú)立執(zhí)法地位，增強(qiáng)安全人員的執(zhí)法威信；第四，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)研究安全檢查服務(wù)，建立安全檢測設(shè)備技術(shù)開發(fā)體系。如果能夠?qū)嵤┥鲜鏊捻?xiàng)建議，必將成為提高安檢服務(wù)水平的強(qiáng)大動(dòng)力。4.2推進(jìn)安檢從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程員工是執(zhí)行安全檢查服務(wù)的載體，其質(zhì)量直接影響服務(wù)水平。保安人員的專業(yè)化首先要根據(jù)專業(yè)信息來源，接受專門機(jī)構(gòu)的教育，接受專職機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化培訓(xùn)，取得國家認(rèn)可的證書，與此同時(shí)，必須這接受最新的安全檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn);第三，勞動(dòng)專業(yè)化應(yīng)創(chuàng)造條件，使安全專業(yè)人員能夠在較長的工作周期內(nèi)進(jìn)行安全檢查，以確保工作所需的專業(yè)技能。最后，職業(yè)道德、道德標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范側(cè)重于專業(yè)心理健康咨詢，以滿足安全檢查的特殊需要。4.3創(chuàng)造寬松的服務(wù)環(huán)境一是依靠先進(jìn)的設(shè)備和信息技術(shù)，彌補(bǔ)人工檢測和重復(fù)檢測的不足，避免直接接觸客戶的機(jī)構(gòu)和物品，提高安檢服務(wù)質(zhì)量。其次，尋求良好的安全篩選流程設(shè)計(jì)和寬松的檢查環(huán)境，盡量方便乘客，減少乘客排隊(duì)等候的時(shí)間，緩解不耐煩的情緒;第三，根據(jù)安全檢查任務(wù)繁重的工作量，制定科學(xué)的安全人員配額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理安排安保人員的時(shí)間安排和勞動(dòng)強(qiáng)度。接近乘客實(shí)施人身安全服務(wù)的需求。人性化服務(wù)是滿足不同類型乘客群體乘客需求的服務(wù)理念，可獲得乘客最