住宅小區(qū)開荒保潔服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

住宅小區(qū)開荒保潔服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一節(jié)重大活動(dòng)保障措施.................................................3

一、明確保障范圍.........................................................3

二、明確工作任務(wù).........................................................3

三、明確工作要求.........................................................3

第二節(jié)應(yīng)急保障措施.........................................................4

一、人員預(yù)案.................................................................4

二、保障措施.................................................................5

第三節(jié)應(yīng)急處理措施.........................................................9

一、突發(fā)事件應(yīng)急作業(yè)方案.........................................9

二、安全事故處理措施...............................................18

三、自然災(zāi)害處理措施...............................................19

第四節(jié)火警處理應(yīng)急預(yù)案...............................................21

一、制定火警處理應(yīng)急預(yù)案的目的...........................21

二、應(yīng)急預(yù)案管理主體及職責(zé)...................................22

三、內(nèi)部火警分級(jí).......................................................22

四、消防應(yīng)急小組及職責(zé)...........................................23

五、火情報(bào)警...............................................................26

六、火警處理程序.......................................................26

七、火災(zāi)善后處理工作...............................................28

八、火警處理注意事項(xiàng)...............................................28

九、消防物資...............................................................29

1

十、預(yù)案演練...............................................................30

第五節(jié)各分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...................................................30

一、中暑應(yīng)急預(yù)案.......................................................30

二、保潔設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案.......................................33

三、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案.......................................35

四、保潔用品供應(yīng)不足應(yīng)急預(yù)案...............................36

五、清潔劑泄露應(yīng)急預(yù)案...........................................37

六、衛(wèi)生間滑倒摔傷應(yīng)急預(yù)案...................................38

七、衛(wèi)生間停電應(yīng)急預(yù)案...........................................39

八、跑水事故應(yīng)急預(yù)案...............................................40

九、員工被銳器刺傷的應(yīng)急預(yù)案...............................41

十、突發(fā)水浸處理應(yīng)急預(yù)案.......................................41

十一、突發(fā)群體性衛(wèi)生防疫事件應(yīng)急預(yù)案...............44

2

第一節(jié)重大活動(dòng)保障措施

一、明確保障范圍

根據(jù)上級(jí)主管部門工作要求，結(jié)合活動(dòng)實(shí)際情況，按照

會(huì)場(chǎng)、相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所及主要途經(jīng)沿線等，劃分為核心保障區(qū)

域、嚴(yán)控區(qū)域及其他區(qū)域。

二、明確工作任務(wù)

1.明確工作任務(wù)，工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)管

理與活動(dòng)或檢查工作的無(wú)縫隙、作業(yè)的全覆蓋；

2.強(qiáng)化小區(qū)開荒保潔維護(hù)作業(yè)，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)頻

次；

3.精細(xì)做好垃圾桶的清潔工作，確保小區(qū)開荒垃圾桶的

干凈整潔、無(wú)異味、無(wú)蚊蠅；

4.嚴(yán)格做好小區(qū)開荒垃圾桶內(nèi)垃圾的收運(yùn)規(guī)范管理工

作，增加收運(yùn)次數(shù)，禁止出現(xiàn)小區(qū)開荒周邊道路遺撒和亂倒

亂卸等嚴(yán)重影響市容環(huán)境的行為；

5.做好重污染、降雨、大風(fēng)、降雪等特殊天氣應(yīng)急工作，

確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

三、明確工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人，制定保障方案及應(yīng)

3

急預(yù)案；

2.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做到及時(shí)自查自改；

3.確保生產(chǎn)安全，重大活動(dòng)保障前開展一次安全大檢查，

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改，同時(shí)做好檢查記錄；

4.按要求加強(qiáng)信息報(bào)送，負(fù)責(zé)人做好現(xiàn)場(chǎng)的溝通協(xié)調(diào)工

作，確?；顒?dòng)或檢查當(dāng)天有可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)得到解決。

第二節(jié)應(yīng)急保障措施

一、人員預(yù)案

項(xiàng)目配備足額的應(yīng)急人員組成應(yīng)急小組，主要成員有：

項(xiàng)目經(jīng)理XX人，現(xiàn)場(chǎng)管理員XX人，質(zhì)檢員XX人，安全

員XX人，保潔班組長(zhǎng)XX人，機(jī)動(dòng)人員XX人等組成。應(yīng)

急小組具體配置情況如下表：

序號(hào)姓名性別年齡應(yīng)急崗位

1應(yīng)急組長(zhǎng)

2應(yīng)急副組長(zhǎng)

3應(yīng)急副組長(zhǎng)

4應(yīng)急質(zhì)量監(jiān)管員

5應(yīng)急安全監(jiān)管員

4

6應(yīng)急班長(zhǎng)

7應(yīng)急班長(zhǎng)

8應(yīng)急班長(zhǎng)

9應(yīng)急班長(zhǎng)

10機(jī)動(dòng)人員X人

合計(jì)XX人

應(yīng)急保潔過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急時(shí)在休息的保潔人員，

保證應(yīng)急人員充分滿足處理應(yīng)急的需求，有必要的情況下調(diào)

動(dòng)應(yīng)急區(qū)域附近的保潔人員，保證及時(shí)高效的應(yīng)對(duì)應(yīng)急事

件。

二、保障措施

（一）應(yīng)急機(jī)制保障

1.應(yīng)急工作機(jī)制構(gòu)成

公司設(shè)立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管業(yè)

務(wù)副總?cè)胃苯M長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。在各項(xiàng)目服務(wù)發(fā)生

突發(fā)事件時(shí)和重大應(yīng)急任務(wù)時(shí)，實(shí)行集中指揮和緊急調(diào)度。

公司各部門充分履行應(yīng)急預(yù)案中相對(duì)應(yīng)職責(zé)，切實(shí)做到上下

聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，緊密配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（適用于重大自然

災(zāi)害和特殊保障任務(wù)）

項(xiàng)目部建立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、項(xiàng)目管理員任副組長(zhǎng)，

班組長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)保潔人員任組員的應(yīng)急小組，保證發(fā)生突發(fā)事

5

故時(shí)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，把損失降低到最低。項(xiàng)目部建立

急物資儲(chǔ)備，做到有足夠物資的儲(chǔ)存，如警示指示牌、鐵鍬、

融雪劑、洋鎬、草包、木屑等，以保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理需要。

2.工作職責(zé)

（1）項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)組織應(yīng)急工作人員、

車輛的調(diào)度；各種應(yīng)急工作所需工具的發(fā)放；最大限度的減

少危害造成的損失，并及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和

指令，檢查、上報(bào)執(zhí)行情況。

（2）保潔人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)時(shí)清掃工作。

（3）垃圾清運(yùn)車輛：負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)時(shí)垃圾清運(yùn)任務(wù)。

3.應(yīng)急響應(yīng)

（1）預(yù)案啟動(dòng)：

一旦發(fā)生應(yīng)急任務(wù)，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

（2）響應(yīng)時(shí)間：

項(xiàng)目管理部接到應(yīng)急任務(wù)后，10-15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，

組織應(yīng)急處置工作；同時(shí)通知各相關(guān)班組立即執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)

急方案。

（3）響應(yīng)程序：

項(xiàng)目管理部迅速有效的組織應(yīng)急人員，根據(jù)各自職能和

應(yīng)急處置工作細(xì)則，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。如遇到重大

事故和災(zāi)害，立即報(bào)告有關(guān)上級(jí)管理部門。工作過(guò)程中要采

取相應(yīng)的安全措施，保障參與工作人員的人身安全。管理人

員通訊工具24小時(shí)保持暢通，并隨時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。

應(yīng)急熱線：XXXXXXXXX

6

4.預(yù)案流程

（見下表）

工作時(shí)間非工作時(shí)間

巡查發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件

報(bào)告人

匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)

實(shí)際情況

內(nèi)部支援：設(shè)備公司應(yīng)急外部救助：消防119.

增派，人員抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警110醫(yī)療120

填寫相關(guān)記錄啟動(dòng)相關(guān)上級(jí)有關(guān)部門

報(bào)備公司存檔應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赣涗?/p>

現(xiàn)場(chǎng)處理與應(yīng)急

處理結(jié)果反饋

（二）應(yīng)急設(shè)備保障

名稱數(shù)量用途實(shí)圖備注

應(yīng)急清掃

掃把、畚箕

清掃作業(yè)

7

積泥清掃與鏟

鐵鍬

雪

推雪板鏟雪

抽水泵防洪抗汛排水

防暑藥品與

藥箱

緊急救助藥品

涼茶降暑

撬棒撬起窨井

應(yīng)急物資或建

應(yīng)急保障車

筑垃圾的運(yùn)輸

8

夜間應(yīng)急作業(yè)

應(yīng)急照明燈

照明用途

作業(yè)時(shí)安全

安全警示標(biāo)志

警示標(biāo)志

疏通窨井

毛竹片

及下水道

草包抗雪、防滑

（三）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

我公司鄭重承諾，發(fā)生各類突發(fā)事故或突擊保障任務(wù)

時(shí)，管理人員與應(yīng)急保障小隊(duì)10-15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理，

并服從甲方單位的統(tǒng)一安排和調(diào)度，同時(shí)設(shè)置應(yīng)急保障經(jīng)

費(fèi)，?？顚Ｓ茫ＷC應(yīng)急保障服務(wù)有效開展落實(shí)。

第三節(jié)應(yīng)急處理措施

一、突發(fā)事件應(yīng)急作業(yè)方案

為及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中突發(fā)事

9

件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作，

提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)社會(huì)安全事件的能力，保護(hù)人民群眾生

命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)及

時(shí)掌握工作中的重要信息和情況，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)

生，減輕和消除突發(fā)事件造成的危害，防患于未然，防止矛

盾激化，建立起統(tǒng)一指揮、信息準(zhǔn)確、分工協(xié)作、快速反應(yīng)、

措施有力、處置有效的重大事件、突發(fā)事件長(zhǎng)效管理機(jī)制，

依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)規(guī)定，特對(duì)

本部門重大事件、突發(fā)事件的應(yīng)急處理制定本預(yù)案。

（一）重大事件、突發(fā)事件分類

1.在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)性公共事件、

撒漏事件、重要節(jié)日及活動(dòng)等突發(fā)事件；

2.其他可能造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的重大事件和突發(fā)

事件。

3.對(duì)本預(yù)案項(xiàng)規(guī)定的重大事件、突發(fā)事件，除按本預(yù)案

進(jìn)行處理外，還應(yīng)當(dāng)按照省、市政府及上級(jí)部門其他相關(guān)規(guī)

定進(jìn)行處理。

突發(fā)事件劃分級(jí)別

序號(hào)應(yīng)急事件狀況應(yīng)急級(jí)別責(zé)任部門責(zé)任人備注

小區(qū)周邊道路撒漏橙色，一

1項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理

泥土或較重?fù)P塵級(jí)

2小范圍內(nèi)暴露性垃橙色，二項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理

10

圾或撒漏垃圾級(jí)

配合突擊性清掃其黃色，三項(xiàng)目部、

3公司經(jīng)理

他區(qū)域級(jí)公司

區(qū)級(jí)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視紅色，四公司總經(jīng)公司副總

4

察工作突擊性檢查級(jí)辦經(jīng)理

（二）應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)

在小區(qū)保潔維護(hù)過(guò)程中，存在各種不確定因素，為確保

服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)能夠按照招標(biāo)單位要求甚至超過(guò)招標(biāo)

單位要求開展工作，就成立突發(fā)事件應(yīng)急處理小組，24小時(shí)

全天開機(jī)，隨時(shí)等命服務(wù)，協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作。成立突發(fā)事

件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目主管、質(zhì)檢員、

項(xiàng)目班長(zhǎng)、項(xiàng)目保潔員成員組成，城區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍總?cè)藬?shù)不低

于XX人。

突發(fā)事件應(yīng)急小組組織機(jī)構(gòu)圖

11

（三）應(yīng)急處理程序

1.報(bào)告、判定

上述重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)及時(shí)報(bào)告，各分管領(lǐng)

導(dǎo)應(yīng)將情況預(yù)判后及時(shí)提交應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組在對(duì)是否屬于重大事件、突發(fā)事件、有無(wú)必要實(shí)施應(yīng)急處

理做出初步確認(rèn)后，啟動(dòng)重大事件、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，

并可以根據(jù)重大事件、突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度、

危害后果大小等情況，做出總體部署意見后，交由相關(guān)責(zé)任

部門組成的應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)處理執(zhí)行。

2.備案、處理

（1）重大事件、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在事件登

記備案后，應(yīng)對(duì)該事件是否需要上報(bào)和通報(bào)上級(jí)部門和當(dāng)?shù)?/p>

行政等相關(guān)部門及時(shí)做出指示。需要上報(bào)和通報(bào)情況的，領(lǐng)

12

導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將情況及時(shí)上報(bào)通報(bào)。電話上報(bào)通報(bào)的，應(yīng)

做好書面記錄并由相關(guān)人員簽字證明后備存。

（2）重大事件、突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室應(yīng)將事件處理的經(jīng)過(guò)、總結(jié)和汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等

情況形成書面材料，需要上報(bào)通報(bào)的，送交相關(guān)部門，無(wú)須

上報(bào)通報(bào)的，備案留存。

（3）重大事件、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)重要

的處置過(guò)程應(yīng)做好痕跡材料記錄。

（4）上述重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人和

責(zé)任部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)作出請(qǐng)示報(bào)告，并將情

況通知委辦公室登記備案；情況緊迫需要應(yīng)急處理的，應(yīng)在

事態(tài)初告平息后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告和備案。

3.應(yīng)急人力、資源組織

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在處理重大事件、突發(fā)事件

時(shí)，根據(jù)需要，舉全單位之力，密切配合，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)

無(wú)條件服從。

13

（四）應(yīng)急處理基本原則

發(fā)生重大事件、突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循如下原則：

先行搶救傷員、安置受災(zāi)人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、排除險(xiǎn)情。

14

特殊情況，可待事態(tài)和局面得到平穩(wěn)控制后，再行請(qǐng)示報(bào)告

和備案。

（五）應(yīng)急處理權(quán)利和義務(wù)

重大事件、突發(fā)事件的責(zé)任部門和責(zé)任人負(fù)應(yīng)在第一時(shí)

間親臨現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員、安置受災(zāi)人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、排除險(xiǎn)情

并請(qǐng)示報(bào)告和備案的義務(wù)。

1.保證通訊暢通

在重大事件、突發(fā)事件發(fā)生和應(yīng)急處理期間，知曉事件

的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，工作時(shí)間或

得到明確通知的時(shí)間段，不得無(wú)故外出而不能返回，不得關(guān)

閉通訊工具無(wú)法取得聯(lián)系。

2.生命、財(cái)產(chǎn)保全

在處置重大事件、突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)事件有攜帶利物、

兇器、爆炸物、武器可能傷害他人人身安全、群體性械斗、

圍堵沖擊辦公場(chǎng)所、圍攻毆打職工、損毀標(biāo)識(shí)、器械、車輛

和辦公設(shè)施、毀搶公私財(cái)產(chǎn)、服毒、跳樓、投河跳江自殺或

可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害等危險(xiǎn)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，

將危險(xiǎn)行為控制到足于消除的狀態(tài)。

3.合理部署計(jì)劃

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在處置重大事件、突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定

周密可行的部署計(jì)劃，有條不紊地組織安排進(jìn)行。在必要時(shí)

應(yīng)當(dāng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和處理，進(jìn)行走訪調(diào)查了解情況。

15

（六）應(yīng)急措施合法

采取緊急措施控制危險(xiǎn)行為時(shí)，如果需要對(duì)事件相關(guān)人

員進(jìn)行限制人身自由的強(qiáng)制措施和采取先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保

全、搜查、扣押、查封等財(cái)產(chǎn)控制手段的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法

律規(guī)定的程序辦理合法手續(xù)。如應(yīng)采取緊急措施的事項(xiàng)，不

屬于本部門權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安等職能部門由其

進(jìn)行處理。

1.不得限制人身自由、違法使用器械

盡管情況危急但采取補(bǔ)辦手續(xù)的方法會(huì)造成其他嚴(yán)重

后果的，盡可能地采用勸說(shuō)、布控、監(jiān)管、隔離、陪護(hù)等合

理方法先行消除危險(xiǎn)狀態(tài)。如無(wú)異常緊急情況并有充分的書

面材料印證，未有合法手續(xù)，不得對(duì)任何人采取限制人身自

由強(qiáng)制措施和財(cái)產(chǎn)控制手段，不得違法使用各類器械。

2.靈活處置措施，情況特殊可越級(jí)報(bào)告

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在處置重大事件、突發(fā)事件時(shí)，即便程序

合法、部署到位、措施有力、方法得當(dāng)，但仍無(wú)法控制局勢(shì)

或事態(tài)，并有可能進(jìn)一步擴(kuò)大、惡化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告上

級(jí)部門和當(dāng)?shù)攸h委、人大，取得明確指示意見后，再按照指

示意見安排實(shí)施。在按照處置重大事件、突發(fā)事件的既定計(jì)

劃方案和指示意見實(shí)施行動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)密切注意事態(tài)發(fā)展和各

種情況的異常變化，靈活多樣地變換處置的措施、方法和手

段，臨機(jī)決斷。如情況變化已無(wú)法按原定計(jì)劃方案和指導(dǎo)意

見實(shí)施，或者按照原定計(jì)劃方案和指導(dǎo)意見實(shí)施可能會(huì)造成

更加嚴(yán)重的后果時(shí)，應(yīng)當(dāng)向做出決策的機(jī)構(gòu)和部門提出暫緩

16

執(zhí)行、中止執(zhí)行、變更執(zhí)行的意見。如原決策機(jī)構(gòu)和部門堅(jiān)

持原定方案意見，遵照?qǐng)?zhí)行可能會(huì)造成超出原決策機(jī)構(gòu)和部

門轄區(qū)范圍外的惡劣影響，可以越級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。

（七）獎(jiǎng)懲措施

1.獎(jiǎng)勵(lì)

在處置重大事件、突發(fā)事件中，成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的，

給予表?yè)P(yáng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.懲罰

（1）重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)

任人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)情況，或者相關(guān)部門拒不提供

人員、車輛、辦公設(shè)備、場(chǎng)所、后勤保障等，延誤重大事件、

突發(fā)事件處理時(shí)機(jī)的，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴(yán)重

的，依照法律和黨紀(jì)政紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令

做出書面檢討、給予點(diǎn)名批評(píng)；拒不認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以加重

給予行政處分。

（2）重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)

任人擅離職守，或者不及時(shí)搶救傷員、安置受災(zāi)人員、保護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)、排除險(xiǎn)情，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴(yán)重的，

依照法律和黨紀(jì)政紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令做出

書面檢討、給予點(diǎn)名批評(píng)；其行為造成一定物質(zhì)損失的，視

具體情況給予不同數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰；其行為給事件當(dāng)事人及

家屬造成不良影響的，可以責(zé)令其向事件當(dāng)事人及家屬做出

解釋和說(shuō)明，并在一定范圍內(nèi)消除影響；拒不認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，

17

可以加重給予行政處分。

（3）負(fù)責(zé)登記備案的部門，對(duì)請(qǐng)示報(bào)告的重大事件、

突發(fā)事件未進(jìn)行登記備案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在處置重大事件、

突發(fā)事件時(shí)未對(duì)重要的處置過(guò)程形成痕跡記錄材料，致使重

大事件、突發(fā)事件無(wú)案可查或者無(wú)據(jù)可依，或者因資料缺損

導(dǎo)致處置程序違法，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴(yán)重的，

依照法律相關(guān)責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令做出書面檢討、給予

點(diǎn)名批評(píng)，并可責(zé)令其向相關(guān)人員和外界作出說(shuō)明和解釋；

拒不認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以加重給予行政處分。

（4）重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組置之

不力、推諉拒絕，未及時(shí)安排部署，無(wú)人組織領(lǐng)導(dǎo)，致使事

態(tài)失控、局面嚴(yán)峻，或者采取緊急措施不當(dāng)，程序違法，造

成嚴(yán)重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴(yán)重的，依照法律追究相關(guān)責(zé)

任，情節(jié)較輕的，責(zé)令做出書面檢討、給予在本部門范圍內(nèi)

通報(bào)批評(píng)。

（5）拒不執(zhí)行應(yīng)急處理常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組處置重大事件、

突發(fā)事件的方案計(jì)劃、部署安排和指示意見，或者發(fā)現(xiàn)情況

異常，明知按既定方案計(jì)劃、部署安排和指示意見執(zhí)行會(huì)導(dǎo)

致更加嚴(yán)重的后果，卻不向決策機(jī)構(gòu)和部門提出意見或建

議，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴(yán)重的，依照法律追究

相關(guān)責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令做出書面檢討、給予在全院范

圍內(nèi)點(diǎn)名批評(píng)。

二、安全事故處理措施

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（一）意外傷害賠償

1.在XX小區(qū)開荒保潔維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目正常的支出預(yù)算外，

在賬面留置10萬(wàn)元作為出現(xiàn)的意外傷害先行賠付保證金，

用于現(xiàn)行賠付和對(duì)保險(xiǎn)賠付范圍外的經(jīng)濟(jì)賠償；

2.積極協(xié)助相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行妥善處理，并及時(shí)告知

保險(xiǎn)公司，辦理賠付事宜。

（二）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

1.為職工購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，規(guī)避因意外帶來(lái)的經(jīng)

濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為小區(qū)開荒保潔維護(hù)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障；

2.與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理員簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，明

確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)為事故發(fā)生率為零；

3.提高安全管理員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見分析能力培養(yǎng)，加強(qiáng)安全

生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)整改安全生產(chǎn)隱患；

4.在崗前培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化開荒保潔員的安全保護(hù)意

識(shí)，做好安全防范工作。

三、自然災(zāi)害處理措施

自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)公司受災(zāi)員工

的生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于大風(fēng)、洪災(zāi)、

旱災(zāi)、地震、火災(zāi)等因素而造成辦公區(qū)域及工作區(qū)域建筑倒

塌、小區(qū)周邊道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

（一）災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

1.加強(qiáng)白然災(zāi)害危害性的教育，提高我司員工白我保護(hù)

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意識(shí)。

2.完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、

早處置。

3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保

不因白然災(zāi)害而危及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）工作原則

1.預(yù)防為主，常備不懈。

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高員工的安全保

護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢査，發(fā)現(xiàn)隱患及早釆取有效的預(yù)防和控

制措施，努力減小自然災(zāi)害事故的損失。

2.依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、

報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追

究責(zé)任。當(dāng)?shù)卣涂偣绢I(lǐng)導(dǎo)下，公司成立自然災(zāi)害事故

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3.快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，

提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及

時(shí)高效地做好處置工作。

（三）組織管理

公司成立由總經(jīng)理負(fù)責(zé)的公司自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)公司自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要

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職責(zé)如下：

1.根據(jù)當(dāng)?shù)卣涂偣镜念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案

制定本公司的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

2.建立健全白然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集公司

白然災(zāi)害事故的信息情況，及時(shí)上報(bào)。

3.根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害

事故的知識(shí)宣傳，提員工的防護(hù)能力和意識(shí)。

4.檢査、督促公司各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情

況。

5.經(jīng)常性地開展圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安

全檢査，預(yù)防白然災(zāi)害事故的發(fā)生。

6.根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警，切實(shí)做好員工的安全和疏

散工作。

7.在當(dāng)?shù)卣?、總公司的指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害

事故而發(fā)生的處置工作。

第四節(jié)火警處理應(yīng)急預(yù)案

一、制定火警處理應(yīng)急預(yù)案的目的

為了預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，防止火災(zāi)發(fā)生時(shí)火勢(shì)擴(kuò)大或蔓

延，及時(shí)、妥善地處置火災(zāi)事故，建立“信息暢通、反應(yīng)快

捷、處置有效、責(zé)任明確”的應(yīng)急機(jī)制，提高緊急避險(xiǎn)和應(yīng)

變能力，保障全體人員生命、財(cái)產(chǎn)安全，保障轄區(qū)正常生活、

21

工作秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

消防總指揮部設(shè)立在消防中控室，總指揮為本項(xiàng)目最高

負(fù)責(zé)人，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，總指揮享有直接指揮、下達(dá)命令、

組織搶救的絕對(duì)權(quán)力。

二、應(yīng)急預(yù)案管理主體及職責(zé)

（一）公司主管職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、審定，

指導(dǎo)、監(jiān)督各人事部做好相關(guān)事故的預(yù)防工作，定期檢查應(yīng)

急預(yù)案培訓(xùn)、演練的實(shí)施情況。公司主管職能部門為應(yīng)急預(yù)

案實(shí)施的督導(dǎo)部門；

（二）人事部負(fù)責(zé)對(duì)全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進(jìn)行

應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)培訓(xùn)、演練進(jìn)行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)

果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審及修訂、完善；人事部為應(yīng)急預(yù)案

實(shí)施的執(zhí)行部門；

（三）品質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案培

訓(xùn)效果、演練效果進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，參照應(yīng)急預(yù)案考核應(yīng)急

預(yù)案實(shí)施的效果；品質(zhì)部為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的檢查考核部門。

三、內(nèi)部火警分級(jí)

一級(jí)火警：初起小火，現(xiàn)場(chǎng)人員使用滅火器材可以立即

撲滅。

二級(jí)火警：火勢(shì)較大，現(xiàn)場(chǎng)人員使用滅火器材短時(shí)無(wú)法

撲滅。

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四、消防應(yīng)急小組及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理（消防總指揮）

2.組員：項(xiàng)目工程主管、保潔主管

職責(zé)：接到火警后，組長(zhǎng)立即到達(dá)中控室，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案，指揮現(xiàn)場(chǎng)滅火及人員、物資的疏散，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。根

據(jù)事態(tài)嚴(yán)重性，決定是否啟用應(yīng)急疏散廣播，發(fā)布應(yīng)急疏散

指令，下達(dá)報(bào)警（火警119）指令。同時(shí)在火警發(fā)生后30分

鐘內(nèi)，向集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部進(jìn)行電話匯報(bào)，并在8小時(shí)之內(nèi)

（夜間突發(fā)事件于次日10：00前），由項(xiàng)目經(jīng)理提交由其

簽字確認(rèn)的書面《突發(fā)事件報(bào)告》（包括：發(fā)生時(shí)間、位置、

事件原因分析、預(yù)案應(yīng)急措施、應(yīng)急處理過(guò)程、安撫措施及

業(yè)戶動(dòng)態(tài)等）?！锻话l(fā)事件報(bào)告》每隔8小時(shí)及時(shí)更新上報(bào)，

直至提交經(jīng)由總經(jīng)理簽字確認(rèn)的書面結(jié)論報(bào)告為止。

（二）滅火救援小組

1.組長(zhǎng)：保潔主管（負(fù)責(zé)保潔維護(hù)日常工作）

2.組員：義務(wù)消防員（秩序維護(hù)員、客服管家等）

職責(zé)：攜帶滅火器材，快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救援。

（三）疏散救護(hù)小組

1.組長(zhǎng)：保潔主管

2.組員：

職責(zé)：安排人員為疏散人員指明疏散方向，在疏散路線

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上設(shè)立崗位引導(dǎo)并提示疏散人員通過(guò)安全疏散通道到達(dá)安

全區(qū)域。（發(fā)生火災(zāi)時(shí)，提醒疏散人員勿乘電梯；煙霧大時(shí)，

提醒疏散人員用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身姿，有序、快

速撤離，勿在中途停留，阻塞通道。）安撫疏散人員情緒，

清點(diǎn)人數(shù)，檢查有無(wú)人員受困，發(fā)現(xiàn)受傷人員送至安全區(qū)域

進(jìn)行處理，然后送至醫(yī)院救治。

（四）秩序維護(hù)小組

1.組長(zhǎng)：保潔主管（負(fù)責(zé)保潔維護(hù)日常工作）

2.組員：秩序維護(hù)員、中控值機(jī)員

職責(zé)：根據(jù)上級(jí)指令，中控值機(jī)員啟用應(yīng)急疏散廣播，

發(fā)布疏散信息（廣播內(nèi)容：請(qǐng)注意，請(qǐng)注意，您所在樓層，

有險(xiǎn)情報(bào)告，險(xiǎn)情正在處理中，請(qǐng)您保持鎮(zhèn)定并跟隨客服人

員到達(dá)安全地區(qū)，請(qǐng)不要使用電梯。），并將監(jiān)控?cái)z像頭調(diào)

整至火情區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控。

秩序維護(hù)員設(shè)置內(nèi)部、外部警戒線，控制轄區(qū)出入口，

禁止人員進(jìn)入、返回疏散區(qū)域，清除內(nèi)、外路障，疏散無(wú)關(guān)

車輛和人員，疏通消防通道、車道，引導(dǎo)消防人員進(jìn)入火災(zāi)

區(qū)域，保護(hù)搶救出的重要物資，防止有人趁火打劫。協(xié)助有

關(guān)部門勘察現(xiàn)場(chǎng)。

（五）設(shè)備保障小組

1.組長(zhǎng)：項(xiàng)目工程主管

2.組員：工程人員（電工、水暖工、電梯工等）

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職責(zé)：根據(jù)火情大小，負(fù)責(zé)切斷火災(zāi)區(qū)域正常供電、關(guān)

閉空調(diào)系統(tǒng)、協(xié)助中控室啟動(dòng)消防供水、排煙風(fēng)機(jī)、正壓送

風(fēng)機(jī)、防火卷簾、應(yīng)急廣播等系統(tǒng)。準(zhǔn)備好防煙面具、空氣

呼吸器、應(yīng)急照明燈、破拆工具等器材，并指派專人操作消

防專用電梯。

（六）清潔小組

1.組長(zhǎng)：保潔主管（負(fù)責(zé)日常環(huán)境維護(hù)工作）

2.組員：外包保潔人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)滅火后現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境清理。

（七）紀(jì)實(shí)小組

負(fù)責(zé)人：客服管家（負(fù)責(zé)行政工作）

職責(zé)：使用拍攝、錄像器材，采集圖片、影像資料，做

好記錄存檔。

（八）品質(zhì)部調(diào)度中心

1.組長(zhǎng)：調(diào)度主管

2.組員：調(diào)度員

職責(zé)：接報(bào)火警報(bào)告，迅速通知項(xiàng)目經(jīng)理、品質(zhì)部經(jīng)理、

品質(zhì)部安全管理主管、工程總監(jiān)、相關(guān)主管副總、總經(jīng)理。

聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理，掌握火警現(xiàn)場(chǎng)處理情況信息，根據(jù)火警現(xiàn)場(chǎng)

需求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，跟進(jìn)處理過(guò)程及結(jié)果，

存檔備案《突發(fā)事件報(bào)告》。

25

五、火情報(bào)警

（一）任何人發(fā)現(xiàn)火情，或有煙、味、聲音及不尋常的

熱度引起的感覺時(shí)，務(wù)必迅速使用距離最近的消防手動(dòng)報(bào)警

器或電話、對(duì)講機(jī)向品質(zhì)部調(diào)度中心或中控室報(bào)警。報(bào)警時(shí)，

務(wù)必講清火警區(qū)域和位置，燃燒物品名稱，火勢(shì)大小和周圍

情況，報(bào)警人姓名、所在部門、聯(lián)系方法及現(xiàn)場(chǎng)是否有人員

傷亡等。

（二）發(fā)現(xiàn)初起小火時(shí)，發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)警后，并立即使

用距離最近的滅火器材撲滅小火，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

（三）火勢(shì)無(wú)法控制，須組織好疏散，將人員、貴重物

品撤離至安全位置，幫助火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員做好自救及撤離準(zhǔn)

備。此期間應(yīng)保持冷靜，并且禁止打開窗戶；禁止使用電梯；

關(guān)閉空調(diào)、電器及燃?xì)忾y門；切斷非消防電源。

六、火警處理程序

（一）一級(jí)火警處理程序

1.中控室接到火警信號(hào)后，立即通知客服管家前往報(bào)警

點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；如確認(rèn)為誤報(bào)，跑點(diǎn)人應(yīng)迅速回復(fù)中控室

進(jìn)行信號(hào)復(fù)位；

2.品質(zhì)部調(diào)度中心或中控室接到火警電話，應(yīng)仔細(xì)詢問(wèn)

報(bào)警人情況及現(xiàn)場(chǎng)情況；

3.有真實(shí)火情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即使用附近的滅火器材進(jìn)

行撲救，控制火勢(shì)蔓延，并立即通知品質(zhì)部調(diào)度中心；

4.如現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)法控制火勢(shì)蔓延，立即通知品質(zhì)部調(diào)度

26

中心或中控室，要求調(diào)派義務(wù)消防人員到場(chǎng)撲救，同時(shí)進(jìn)入

二級(jí)火警程序。

（二）二級(jí)火警處理程序

1.品質(zhì)部調(diào)度中心或中控室接到二級(jí)火警信息后，立即

通知項(xiàng)目經(jīng)理、品質(zhì)部經(jīng)理、品質(zhì)部安全管理主管、相關(guān)主

管副總、總經(jīng)理；

2.項(xiàng)目經(jīng)理接到通知后，立即到中控室成立消防應(yīng)急指

揮小組，根據(jù)各組分工實(shí)施火警處理；

3.滅火救援小組成員應(yīng)在5分鐘內(nèi)攜帶滅火器材到達(dá)現(xiàn)

場(chǎng)滅火；

4.夜間、節(jié)假日期間發(fā)生二級(jí)火警，項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)警

通知后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，夜值經(jīng)理、值班經(jīng)理在項(xiàng)目經(jīng)理到

達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，代行消防總指揮權(quán)力；

5.戶內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，如戶內(nèi)有人，救人優(yōu)先；戶內(nèi)無(wú)人時(shí)，

人事部負(fù)責(zé)聯(lián)系業(yè)主，與其溝通滅火事宜，獲準(zhǔn)后可破門救

火；若業(yè)戶聯(lián)系不上，或不同意破門救火時(shí)，可聯(lián)系相鄰業(yè)

戶和公安機(jī)關(guān)，采取緊急避險(xiǎn)措施，破門救火。

（三）消防救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)處理火警程序

1.在義務(wù)消防員無(wú)法控制火勢(shì)蔓延，并且火勢(shì)已威脅到

人員、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，批準(zhǔn)后報(bào)火

警119；

2.安排保潔主管（負(fù)責(zé)日常秩序維護(hù)工作）負(fù)責(zé)接引消

防車，并將消防局官員帶至中控室，項(xiàng)目經(jīng)理移交總指揮權(quán)；

3.消防車到達(dá)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮及一切行動(dòng)聽從消防官員指

27

令，項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及前期撲救情況、目

前火情，人員疏散、傷亡情況等；

4.工程人員留在現(xiàn)場(chǎng)配合消防官員，保證消防設(shè)施、設(shè)

備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

5.秩序維護(hù)小組人員繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，其它小組

成員聽候指令行動(dòng)。

七、火災(zāi)善后處理工作

（一）全面疏散后，各部門須清點(diǎn)部門人員及火災(zāi)受困

人數(shù)，查看人員是否全部撤離至安全地帶；

（二）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，可準(zhǔn)備一些食品飲料等，安

排好疏散集合地點(diǎn)的受困人員的臨時(shí)生活，必要時(shí)聯(lián)系醫(yī)療

單位進(jìn)行救治；

（三）項(xiàng)目工程部在火災(zāi)后，負(fù)責(zé)聯(lián)系水、電、氣等單

元，及時(shí)恢復(fù)消防設(shè)備及其它設(shè)備狀況，將所有設(shè)備設(shè)施復(fù)

位；

（四）人事部在火災(zāi)后，負(fù)責(zé)重新配置滅火器材及受損

設(shè)施，并安排保潔人員清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生；

（五）由人事部負(fù)責(zé)事后拜訪慰問(wèn)業(yè)戶，并收集整理資

料進(jìn)行保險(xiǎn)理賠事宜，撰寫《突發(fā)事件報(bào)告》上報(bào)審批，將

《突發(fā)事件報(bào)告》存檔備案至品質(zhì)部。

八、火警處理注意事項(xiàng)

（一）夜間、節(jié)假日期間發(fā)生二級(jí)火警，項(xiàng)目經(jīng)理接到

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報(bào)警通知后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，夜值經(jīng)理、值班經(jīng)理在項(xiàng)目經(jīng)

理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，代行消防總指揮權(quán)力；

（二）在火警處理過(guò)程中，其它工作讓位于火警處理工

作。隨時(shí)按照消防總指揮的指令做出反應(yīng)。各崗位出現(xiàn)情況

及時(shí)向消防總指揮報(bào)告，以便消防總指揮做出準(zhǔn)確決定；

（三）火情可以自控?fù)錅?，不驚動(dòng)消防救援機(jī)構(gòu)；

（四）任何人在未獲得公司授權(quán)的情況下，不得擅自撥

打消防火警電話119；

（五）戶內(nèi)火情確認(rèn)時(shí)，勿草率開門，先感受門體、把

手的溫度，若無(wú)高溫可入戶查看；若溫度高，已確認(rèn)有火情。

戶內(nèi)有人，救人優(yōu)先。如戶內(nèi)無(wú)人，人事部負(fù)責(zé)聯(lián)系業(yè)戶，

獲準(zhǔn)后可破門救火；聯(lián)系不上業(yè)戶或業(yè)戶不準(zhǔn)破門時(shí)，聯(lián)系

相鄰業(yè)戶和公安人員，采取緊急避險(xiǎn)措施，破門救火，勿正

面破門沖入火場(chǎng)；破門后做好記錄，并由現(xiàn)場(chǎng)人員簽字確認(rèn)；

（六）疏散時(shí)注意關(guān)注老、幼、病、殘、孕人士，檢查

房間內(nèi)有無(wú)人員滯留、未熄滅火種、未關(guān)閉燈及窗戶是否關(guān)

閉等。

九、消防物資

消防監(jiān)控、消防報(bào)警設(shè)備、消防廣播、防火服、消防應(yīng)

急包（12件套包括：滅火器（1kg）、防毒面具（自救呼吸

器）、強(qiáng)力探照燈、腰斧、消防繩、消防鉤、純棉阻燃毯、

警戒帶、反光背心、指揮棒、消防手套、應(yīng)急包）、干粉滅

火器、二氧化碳滅火器、消火栓、毛巾、水桶、照相機(jī)、物

29

資點(diǎn)位圖、疏散逃生圖、安全出口標(biāo)識(shí)等。

十、預(yù)案演練

每年不少于兩次消防應(yīng)急演練。擬定演練方案，組織實(shí)

施演練，發(fā)布通知，記錄演練過(guò)程，進(jìn)行演練總結(jié)，書寫演

練報(bào)告，報(bào)送品質(zhì)部存檔。

第五節(jié)各分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

一、中暑應(yīng)急預(yù)案

（一）編制目的

中暑是指高溫或烈日暴曬引起體溫調(diào)節(jié)紊亂所致的一

組臨床病群，以息熱、皮膚干燥無(wú)汗及中樞神經(jīng)系統(tǒng)癥狀為

特征，一般分為中暑息熱、中暑衰竭、中暑痙攣和日射病等

類型。在進(jìn)行開荒保潔時(shí)，在高溫下容易導(dǎo)致工作人員中暑。

為了使中暑人員盡快地?cái)[脫頭痛、頭暈、乏力、胸悶心悸、

虛脫以及的熱痙攣等病情的折磨，盡早康復(fù)身體全身心地投

入工作，制定本預(yù)案。

（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

組員：XX

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2.職權(quán)

（1）組長(zhǎng)：全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急小組的工作，并對(duì)人力、物

力、財(cái)力進(jìn)行調(diào)配。

（2）副組長(zhǎng)：總體協(xié)調(diào)各部門在緊急應(yīng)變中的分工協(xié)

作和統(tǒng)一指揮。

（三）中暑的表現(xiàn)

1.高溫作業(yè)下出現(xiàn)口渴、大汗、疲乏、頭昏、胸悶、惡

心；

2.體溫多在38C以上，面色潮紅，皮膚灼熱；

3.中暑嚴(yán)重者出現(xiàn)面色蒼白，惡心嘔吐，血壓下降；

4.重癥中暑出現(xiàn)昏厥、昏迷、痙攣或高熱、體溫達(dá)40°

C以上。

（四）發(fā)生中暑的急救處理方法

1.中暑是在高溫環(huán)境下由于熱平衡或水鹽代謝紊亂等引

起的一種以中樞神經(jīng)系統(tǒng)和或心血管系統(tǒng)障礙為主要表現(xiàn)

形式的急性疾病。環(huán)境濕度過(guò)大、風(fēng)速小、勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、

勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)時(shí)中暑的主要致病因素；而過(guò)度疲勞、睡眠不

足、體弱、對(duì)熱不適應(yīng)都容易誘發(fā)中暑。

2.中暑可分為輕癥和重癥中暑二類。

（1）輕癥中暑。在高溫環(huán)境下具備下列情況之一者，

可判定為輕癥中暑；

1）頭昏、胸悶、心悸、面色潮紅、皮膚灼熱；

31

2）有呼吸與循環(huán)衰竭的早期癥狀，如大量出汗、面色

蒼白、血壓下降、脈搏細(xì)弱而快；

3）肛溫升高可達(dá)38.5℃以上。

（2）重癥中暑。在高溫環(huán)境下具備下列情況之一者，

可判定為重癥中暑：

1）體溫升高可達(dá)40℃以上，開始大量出汗，以后出現(xiàn)

“無(wú)汗”，伴隨有干熱、意識(shí)不清、嗜睡、昏迷。

2）神志清醒，體溫正常，伴隨有肌肉收縮痛。

3）有頭昏、頭痛、心悸、出汗、惡心、嘔吐、皮膚濕

冷、面色蒼白、血壓短暫下降、體溫不高及暈厥纖現(xiàn)象。

3.輕癥中暑的處理方法：應(yīng)使患者迅速離開高溫作業(yè)環(huán)

境，到通風(fēng)良好的陰涼處安靜休息，給予含鹽清涼飲料，必

要時(shí)醫(yī)院給予葡萄糖生理鹽水靜脈滴注。

4.重癥中暑的處理方法：使患者平臥，移至陰涼通風(fēng)處，

口服含鹽清涼飲料，必要時(shí)醫(yī)院給予葡萄糖生理鹽水靜脈滴

注，對(duì)癥處理。

5.保健措施

6.高溫作業(yè)工人應(yīng)補(bǔ)充與出汗量相等的水分和鹽分。補(bǔ)

充水分和鹽分的最好辦法是供給含鹽飲料。如茶+鹽、綠豆

湯等均有一定的消暑作用。飲水方式以少量多次為宜。

（五）應(yīng)急物資

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無(wú)菌敷料）及

各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋。

32

當(dāng)設(shè)備使用人員發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目

經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理人立即通知有維修人員進(jìn)入拍攝制作現(xiàn)場(chǎng)，

了解缺陷情況做好缺陷清除工作；維修人員接到通知后，應(yīng)

迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解缺陷情況，分析缺陷原因，制定缺陷消除

方案。

二、保潔設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案

（一）應(yīng)急保障計(jì)劃

?1.目的：

為了建立設(shè)備故障應(yīng)急救援機(jī)制，充分發(fā)揮設(shè)備故障應(yīng)

急救援組織的積極作用，確保設(shè)備發(fā)生故障時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)

確、有效的組織搶險(xiǎn)、救援和事故處理，防止因設(shè)備故障影

響開荒保潔的安全和延誤時(shí)間，特制定本預(yù)案。

2.應(yīng)急計(jì)劃識(shí)別?????

（1）突然停電：由電力支持的正在運(yùn)作的設(shè)施設(shè)備停

止工作，可能導(dǎo)致開荒保潔中斷。?

（2）保潔設(shè)備故障：開荒保潔工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。?

（二）應(yīng)急保障準(zhǔn)備

?1.在應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程中，所有參與或者支持應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

的人員都應(yīng)當(dāng)24小時(shí)不能關(guān)閉移動(dòng)電話或者便攜式無(wú)線通

信設(shè)備作為通信手段，保證應(yīng)急通信暢通；?

2.應(yīng)急人員培訓(xùn)：組織故障搶修人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確責(zé)

任，明確分工，掌握設(shè)備搶修的方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施

33

和注意事項(xiàng)，確保設(shè)備搶修工作的順利進(jìn)行。?

3.演練：進(jìn)行一次全面演練，檢驗(yàn)各人員設(shè)備搶修快速

反應(yīng)協(xié)調(diào)能力，以進(jìn)一步提設(shè)備搶修應(yīng)急水平。演練結(jié)束后，

要對(duì)人員設(shè)備搶修工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)演練情況進(jìn)行通報(bào)，

預(yù)案在演練過(guò)程中暴露出的問(wèn)題和不足應(yīng)及時(shí)予以解決。

4.員工培訓(xùn)：加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和理論培訓(xùn)，通過(guò)各種培訓(xùn)

班，進(jìn)一步提高搶修人員的理論知識(shí)，提高設(shè)備事故應(yīng)急處

理能力；開展事故預(yù)想，掌握事故發(fā)生的征兆、原因、后果

和應(yīng)急處理的方法、步驟，以及在搶修過(guò)程中應(yīng)采取的防護(hù)

措施、安全措施、技術(shù)措施，確保搶修工作的安全順利進(jìn)行。

（三）應(yīng)急響應(yīng)?

當(dāng)設(shè)備使用人員發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目

經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理人立即通知有維修人員進(jìn)入保潔現(xiàn)場(chǎng)，了解

缺陷情況做好缺陷清除工作；維修人員接到通知后，應(yīng)迅速

趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解缺陷情況，分析缺陷原因，制定缺陷消除方案，

并盡可能動(dòng)員檢修合同單位力量，在保證安全的情況下，全

力組織缺陷清除工作；維護(hù)后缺陷清除后，應(yīng)書面向設(shè)備使

用人員做出交代，并配合設(shè)備使用人員做好檢查試驗(yàn)工作；

設(shè)備使用人員對(duì)缺陷消除后的設(shè)備進(jìn)行檢查試驗(yàn)，確認(rèn)修后

設(shè)備狀況，并將檢查試驗(yàn)情況記入運(yùn)行日志，并向接班人做

好交代。

保潔部倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)備有保潔設(shè)備的備用件，在維修人員無(wú)法

及時(shí)到來(lái)或設(shè)備故障程度嚴(yán)重以致無(wú)法維修時(shí)啟用保潔設(shè)

34

備備件，防止耽誤開荒保潔工作進(jìn)度。

三、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)發(fā)生高處墜落事故后，搶救的重點(diǎn)放在對(duì)休克、骨折

和出血上進(jìn)行處理。

1.發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察

傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先

處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸

外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、

少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快通知醫(yī)院進(jìn)行搶救

治療。

2.出現(xiàn)顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，

面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生

喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。偶有凹陷骨折、

嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的

紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)通知

醫(yī)院治療。

3.發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆

蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布

擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致

死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過(guò)程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與

兩腿或單肩背運(yùn)。

4.發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運(yùn)作者。應(yīng)在骨折部

位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌

35

肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，

可就地取材，用木板、竹頭等，在無(wú)材料的情況下，上肢可

固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢綁在一起。

5.遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保

持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場(chǎng)止血處理措

施：

（1）一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%溶液）

沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地

包扎。

（2）加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放

在傷口上再加包扎，來(lái)增強(qiáng)壓力而達(dá)到止血。

（3）止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或

三角巾、手巾、帶狀兩條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處

（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心

臟位置）。結(jié)扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。

每隔25－40分鐘放松一次，每次放松0.5－1分鐘。

6.及時(shí)通知醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)，

密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

保潔主管（或經(jīng)理）全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查與分析，記錄事

故調(diào)查的結(jié)果，完成有關(guān)整改條款。

四、保潔用品供應(yīng)不足應(yīng)急預(yù)案

（一）目的

針對(duì)小區(qū)開荒保潔用品供應(yīng)不足作出更快更有效的應(yīng)

36

急措施。

（二）適用范圍

XX小區(qū)保潔區(qū)域

（三）處理措施與流程

1.保潔用品采購(gòu)入庫(kù)都必須填寫入庫(kù)清單，質(zhì)保部驗(yàn)收

后統(tǒng)一入庫(kù)保管。

2.經(jīng)檢驗(yàn)合格的保潔用品，必須實(shí)行分區(qū)、分類存放和

定位管理。為方便保潔用品存放，減少人為差錯(cuò)。

3.檢查人員每月要定期檢查一次保潔用品的情況，發(fā)現(xiàn)

缺少和不能使用的要及時(shí)提出和督促，確保正常使用。

4.緊急事件發(fā)生，保潔用品供應(yīng)不足時(shí)，立即聯(lián)系、調(diào)

整、組織保潔用品貨源，保障供給。

5.公司根據(jù)“先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次”的原則

進(jìn)行。以備保潔用品短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。

6.申請(qǐng)調(diào)取備用的工具及清潔劑。

7.與甲方溝通匯報(bào)情況，并根據(jù)情況報(bào)警或內(nèi)部處理。

8.使用備用工具或清潔劑，保證保潔工作的正常運(yùn)行。

9.向主管部門報(bào)告，申請(qǐng)補(bǔ)充工具或清潔劑等。

10.完成后做好相應(yīng)記錄。

五、清潔劑泄露應(yīng)急預(yù)案

（一）目的

37

針對(duì)小區(qū)開荒保潔用品供應(yīng)不足作出更快更有效的應(yīng)

急措施。

（二）適用范圍

XX小區(qū)開荒保潔區(qū)域。

（三）處理措施與流程

當(dāng)有害化學(xué)清潔劑滲漏時(shí)，應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施：

1.呼吸防護(hù)：戴防毒面具、防毒口罩和捂濕毛巾等。

2.皮膚防護(hù)：穿防毒衣、戴手套、穿雨衣、雨鞋等。

3.眼睛防護(hù)：戴防毒眼鏡、防護(hù)鏡等。

4.操作者做好個(gè)人防護(hù)后，用專門毛巾吸干藥液再用清

水稀釋清洗，污水倒入清洗水斗內(nèi)，毛巾丟至有害垃圾桶內(nèi)。

5.撤離：向上風(fēng)或測(cè)向上風(fēng)方向迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，防

止顧客被化學(xué)藥劑傷害。

6.洗消：對(duì)有毒的衣物及時(shí)進(jìn)行洗滌消毒處理。

7醫(yī)治：中毒人員及時(shí)通知醫(yī)院救治。

8.不明液體需落實(shí)品名和特性后方可處置。

六、衛(wèi)生間滑倒摔傷應(yīng)急預(yù)案

（一）目的

針對(duì)小區(qū)衛(wèi)生間人員滑倒摔傷而作出更快更有效的應(yīng)

急措施。

38

（二）適用范圍

XX小區(qū)公共衛(wèi)生間

（三）處理措施與流程

1.衛(wèi)生間內(nèi)若人員不慎滑倒時(shí)，我部門員工應(yīng)立即詢問(wèn)

并幫助人員，問(wèn)其是否有礙。

2.若人員滑倒后造成摔傷，視其情況應(yīng)馬上通知領(lǐng)班或

主管，如摔傷者傷勢(shì)非常嚴(yán)重（如：大出血、流產(chǎn)、骨折

等），需立即撥打緊急救護(hù)電話同時(shí)與物業(yè)取得聯(lián)系。

3.觀察地面是否有容易導(dǎo)致摔倒的積水、障礙物等，衛(wèi)

生間是否放置小心地滑牌等。若摔倒是由本部門原因造成

的，需對(duì)此事件員工進(jìn)行處罰，并向受傷者進(jìn)行相應(yīng)的賠償

與道歉。若是因其他原因造成人員摔傷，應(yīng)把事發(fā)經(jīng)過(guò)告知

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等待回復(fù)。

4.事后做好匯報(bào)工作給予項(xiàng)目管理人員。

七、衛(wèi)生間停電應(yīng)急預(yù)案

（一）目的

針對(duì)住宅小區(qū)衛(wèi)生間突發(fā)停電而作出更快更有效的應(yīng)

急措施。

（二）適用范圍

XX小區(qū)公共衛(wèi)生間

39

（三）處理措施與流程

1.若小區(qū)衛(wèi)生間發(fā)現(xiàn)停電時(shí)，員工應(yīng)立即匯報(bào)給領(lǐng)班、

主管或經(jīng)理。并由領(lǐng)班或主管及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)給物業(yè)和

控制室。

2.匯報(bào)完畢后應(yīng)派人在衛(wèi)生間門口等候維修人員，并向

來(lái)上衛(wèi)生間的人員做好解釋工作，并指引對(duì)方去最近點(diǎn)衛(wèi)生

間方便。

3.維修人員來(lái)時(shí)，如若是男維修人員需進(jìn)女衛(wèi)生間維修

時(shí)，我部門員工應(yīng)在衛(wèi)生間內(nèi)觀察詢問(wèn)是否還有人員在，如

若有人員，則需進(jìn)行等候，等待人員走之后方可進(jìn)入。并對(duì)

維修人員說(shuō)明當(dāng)時(shí)情況，使其能更迅速的找到停電原因

4.電力供應(yīng)后，應(yīng)對(duì)衛(wèi)生間內(nèi)每個(gè)地點(diǎn)的照明進(jìn)行檢查，

全部完畢后方可正常保潔。

5.事后做好相應(yīng)的匯報(bào)工作給予項(xiàng)目管理人員。

八、跑水事故應(yīng)急預(yù)案

（一）目的

針對(duì)住宅小區(qū)跑水事故而作出更快更有效的應(yīng)急措施。

（二）適用范圍

住宅區(qū)域

（三）處理措施與流程

1.保持冷靜的頭腦，迅速關(guān)閉水管閥門，并通知保安和

維修人員來(lái)協(xié)助。

2.在維修人員未到來(lái)之前，用就近的可吸水工具采取應(yīng)

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急措施。

3.迅速將黃色告示牌立于跑水區(qū)域。

4.招呼附近的同事幫忙并及時(shí)告知應(yīng)急救援組長(zhǎng)。

5.迅速用掃把或拖布處理掉流向電梯的水，如控制不了

時(shí)可將電梯開往上一層樓，通知電梯工關(guān)閉電梯。然后用垃

圾斗將水倒到水桶，再用吸水機(jī)處理現(xiàn)場(chǎng)泡水情況。

6.組長(zhǎng)接到報(bào)告后立即組織人力、設(shè)備及時(shí)奔赴現(xiàn)場(chǎng)，

做好指揮工作并積極配合公司工程維修人員處理好跑水事

件。

7.現(xiàn)場(chǎng)情況得到有效控制處理后，組長(zhǎng)安排有關(guān)人員迅

速做好善后開荒保潔工作，開荒保潔人員清理現(xiàn)場(chǎng)積水，恢

復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原有狀態(tài)。

8.處理跑水事故要防止觸電。

九、員工被銳器刺傷的應(yīng)急預(yù)案

1.立即向主管部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2.主管、領(lǐng)班立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。

3.就近就醫(yī)，立即進(jìn)行醫(yī)學(xué)處置。

4.進(jìn)行抽血化驗(yàn)。

5.對(duì)刺傷銳器進(jìn)行檢驗(yàn)，確定是否具有傳染性。

6.對(duì)刺傷情況進(jìn)行登記備案。

7.對(duì)刺傷員工進(jìn)行跟蹤檢查化驗(yàn)，確保員工身體健康。

十、突發(fā)水浸處理應(yīng)急預(yù)案

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1.目的

在發(fā)生水浸事故時(shí)，以最有效的方法，在最短的時(shí)間內(nèi)

控制事態(tài)的發(fā)展，做到防范于未然，最大限度地減少事故給

公司和業(yè)主可能帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失和不利影響，特制定作本制

度。

2.適用范圍

本預(yù)案供開荒保潔作業(yè)參考

3.職責(zé)

（1）管理處主任負(fù)責(zé)監(jiān)督各專業(yè)對(duì)應(yīng)急措施的掌握情

況，對(duì)突發(fā)事故的處理進(jìn)行指示與安排，并根據(jù)事故大小及

時(shí)上報(bào)公司。

（2）客戶服務(wù)部主管負(fù)責(zé)協(xié)助主任制定應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)

督各專業(yè)的掌握情況，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理安全事故，做好安全

隱患防范工作。

（3）開荒保潔綠化部主管負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況制定本專

業(yè)應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)各專業(yè)人員解決問(wèn)題，并及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案

進(jìn)行更改與對(duì)本專業(yè)人員的培訓(xùn)。

（4）保潔綠化部員工負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，配合主

管做好安全防范工作。

（5）其他專業(yè)協(xié)助保潔綠化部處理安全事故，協(xié)助客

服做好安全防范工作。

4.內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（1）開荒保潔人員在日常工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)浸水情況

后，保持冷靜的頭腦，迅速關(guān)閉水管閥門，并立即通