社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)（第三版）課件 第三章 社會(huì)保險(xiǎn)的制度效應(yīng)；第四章 社會(huì)保險(xiǎn)管理

社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)（第三版）孫樹菡,朱麗敏主編第三章社會(huì)保險(xiǎn)的制度效應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的政治效應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的社會(huì)效應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度效應(yīng)概述社會(huì)保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)3.23.13.33.4請(qǐng)?jiān)诖溯斎肽臉?biāo)題社會(huì)保險(xiǎn)是一定制度條件下的產(chǎn)物,其作為一種制度安排產(chǎn)生后,必然以自身的邏輯發(fā)展與演進(jìn),對(duì)外部制度產(chǎn)生一定的影響與效應(yīng)。社會(huì)保險(xiǎn)從根源上講是一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助共濟(jì)機(jī)制,其本質(zhì)上是一種國家、企業(yè)、個(gè)人三方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制。所謂社會(huì)保險(xiǎn)的制度效應(yīng),即其在經(jīng)濟(jì)、政治以及社會(huì)層面的表現(xiàn)形式。社會(huì)保險(xiǎn)制度本身的優(yōu)勢(shì)決定了其對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面的正制度效應(yīng)。其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在對(duì)市場失靈的補(bǔ)救作用、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接促進(jìn)作用,以及社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用;其政治效應(yīng)則主要是維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定、鞏固統(tǒng)治,以及削弱工會(huì)的力量、影響政黨的政治走向等;其社會(huì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在化解勞動(dòng)者的群體風(fēng)險(xiǎn)、減少社會(huì)貧困、調(diào)節(jié)兩極分化。當(dāng)然,社會(huì)保險(xiǎn)制度制定實(shí)施的人為性也可能導(dǎo)致其超前發(fā)展或滯后發(fā)展,從而給經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等帶來一定的負(fù)制度效應(yīng)。本章導(dǎo)言3.1社會(huì)保險(xiǎn)制度效應(yīng)概述首先,社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)內(nèi)部各子項(xiàng)目之間需要協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的重要組成部分,需要與社會(huì)保障的其他各子系統(tǒng)合理銜接。最后,社會(huì)保險(xiǎn)的制度應(yīng)置于一國社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)政治制度、歷史文化傳統(tǒng)及社會(huì)習(xí)慣與心理的背景下發(fā)揮作用。3.1.1社會(huì)保險(xiǎn)制度效應(yīng)的發(fā)揮條件3.1.2社會(huì)保險(xiǎn)制度比濟(jì)貧制度和商業(yè)保險(xiǎn)更具進(jìn)步性3.1.3社會(huì)保險(xiǎn)制度的擴(kuò)展使其制度作用范圍更加廣泛3.1.4社會(huì)保險(xiǎn)制度本身的超前與滯后帶來的負(fù)面效應(yīng)3.2社會(huì)保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)3.2.1社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的兜底作用3.2.2社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接促進(jìn)作用3.2.3社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用3.2.4社會(huì)保險(xiǎn)水平的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有利于勞動(dòng)力資源的保護(hù)與開發(fā)維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)資本積累3.3社會(huì)保險(xiǎn)制度的政治效應(yīng)3.3.1維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定,鞏固統(tǒng)治3.3.2削弱工會(huì)的力量3.3.4影響執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)3.3.3影響政黨的政治走向3.3.5消極效應(yīng):泛政治化帶來的社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)政黨政治的左右3.4社會(huì)保障制度的社會(huì)效應(yīng)3.4.1化解勞動(dòng)者的群體風(fēng)險(xiǎn)3.4.2減少社會(huì)貧困3.4.3調(diào)節(jié)兩極分化3.4.4社會(huì)保險(xiǎn)制度的負(fù)社會(huì)效應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度并非覆蓋全體公民而產(chǎn)生的不公平制度模式變更產(chǎn)生的代際不公平制度統(tǒng)籌層次低產(chǎn)生的不公平復(fù)習(xí)思考題：1.與濟(jì)貧制度和商業(yè)保險(xiǎn)相比,社會(huì)保險(xiǎn)制度的進(jìn)步性體現(xiàn)在哪些方面?2.社會(huì)保險(xiǎn)制度是如何調(diào)節(jié)社會(huì)成員之間的兩極分化的?3.社會(huì)保險(xiǎn)制度的負(fù)社會(huì)效應(yīng)體現(xiàn)在哪些方面?4.如何理解社會(huì)保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?5.社會(huì)保險(xiǎn)制度效應(yīng)的有效發(fā)揮需要哪些條件?學(xué)習(xí)網(wǎng)站：[1][2][3][4][5]感謝聆聽！社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)（第三版）孫樹菡,朱麗敏主編第四章社會(huì)保險(xiǎn)管理中國的社會(huì)保險(xiǎn)管理社會(huì)保險(xiǎn)管理的概念與特征社會(huì)保險(xiǎn)的管理模式4.24.14.3請(qǐng)?jiān)诖溯斎肽臉?biāo)題社會(huì)保險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度目標(biāo)的必要途徑。社會(huì)保險(xiǎn)管理是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程,包括社會(huì)保險(xiǎn)行政管理、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理四個(gè)方面。社會(huì)保險(xiǎn)管理涉及管理模式的選擇、社會(huì)保險(xiǎn)政策的制定、社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的運(yùn)行以及對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策貫徹過程的監(jiān)督和控制,決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)都介入了社會(huì)保險(xiǎn)管理的過程。各國社會(huì)保險(xiǎn)管理模式各有特點(diǎn),本章將介紹各種社會(huì)保險(xiǎn)管理模式,并就我國社會(huì)保險(xiǎn)管理的權(quán)責(zé)分工、社會(huì)保險(xiǎn)管理的歷史沿革及其現(xiàn)行制度模式做相應(yīng)闡述。本章導(dǎo)言4.1社會(huì)保險(xiǎn)管理的概念與特征社會(huì)保險(xiǎn)管理是指通過特定的機(jī)構(gòu)和制度安排,采取一定的方法和手段對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度目標(biāo)的過程。大致來說,社會(huì)保險(xiǎn)管理包括社會(huì)保險(xiǎn)行政管理、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理以及社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)性有效性4.2社會(huì)保險(xiǎn)的管理模式4.2.1政府直接管理模式4.2.2自治機(jī)構(gòu)管理模式統(tǒng)一管理模式分散管理模式統(tǒng)分結(jié)合管理模式4.2.3以私營機(jī)構(gòu)為行為主體的管理模式4.3中國的社會(huì)保險(xiǎn)管理4.3.1中國社會(huì)保險(xiǎn)管理的權(quán)責(zé)分工4.3.2中國社會(huì)保險(xiǎn)管理制度的歷史沿革1.社會(huì)保險(xiǎn)行政管理部門的設(shè)置及其職責(zé)2.社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理部門的設(shè)置及其職責(zé)3.社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門的設(shè)置及其職責(zé)4.社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門的設(shè)置及其職責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)管理制度建立和發(fā)展的階段(1949—1978年)傳統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)管理制度調(diào)整和改革的階段(1978—1998年)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)管理制度建立的階段(1998年至今)復(fù)習(xí)思考題：1.社會(huì)保險(xiǎn)管理具有哪些特征?2.社會(huì)保險(xiǎn)管理模式如何劃分?英國、美國、德國、日本分別采取哪種管理模式?3.社會(huì)保險(xiǎn)管理體系有哪些部分構(gòu)成