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社會保險學(xué)(第三版)孫樹菡,朱麗敏主編第五章社會保險基金社會保險基金的管理社會保險基金的給付社會保險基金的籌集社會保險基金的投資5.35.25.45.5社會保險基金概述5.1社會保險基金的監(jiān)管5.6請在此輸入您的標(biāo)題社會保險基金是為保障勞動者在年老、傷殘、失業(yè)、患病、生育等情況時的基本生活需要而采取的,在國家法律保證下向勞動者及其所在單位強制征繳和以財政撥款形式集中起來的由專門機構(gòu)掌握的、??顚S玫馁Y金。社會保險基金是社會保險制度的核心環(huán)節(jié),對于保證社會保險制度的正常運行和促進國民經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展有著極其重要的作用。本章開篇首先介紹社會保險基金的概念和作用,社會保險基金的來源;闡述社會保險基金的投資原則、投資渠道以及我國社會保險基金的投資情況。然后,辨析社會保險基金公營管理模式和私營管理模式的區(qū)別以及政府在這兩種管理模式下分別所起的作用;闡明社會保險基金給付的原則和類型。最后,論述社會保險基金監(jiān)管的原則、社會保險基金監(jiān)管的模式和如何構(gòu)筑社會保險基金安全網(wǎng)。本章導(dǎo)言5.1社會保險基金概述社會保險基金是勞動者創(chuàng)造的價值的一部分社會保險基金是用于社會保險事業(yè)的后備金社會保險基金是一種延期的個人消費基金5.1.1社會保險基金的性質(zhì)5.1.2社會保險基金的特性基金建立的強制性基金來源的廣泛性基金使用的嚴(yán)格性基金給付責(zé)任的長期性基金的保值、增值性基金的統(tǒng)籌互濟性5.1社會保險基金概述5.1.3社會保險基金的功能確保社會保險制度的順利實施經(jīng)濟功能維持勞動力再生產(chǎn)市場經(jīng)濟的穩(wěn)定器促進資本市場的發(fā)展社會功能體現(xiàn)社會公平維護社會穩(wěn)定5.2社會保險基金的籌集5.2.1社會保險基金的來源5.2.3社會保險基金的籌集模式5.2.2社會保險基金的籌集原則社會保險繳費(稅)政府撥款或補貼基金的投資運營收益社會捐贈強制籌資原則效率原則收支基本平衡原則共同出資原則現(xiàn)收現(xiàn)付制完全積累制部分積累制國家福利制5.2社會保險基金的籌集5.2.4社會保險基金繳費率的制定1.社會保險基金繳費率的制定原則第一,合理性原則。第二,收支平衡原則。勞動者個人投保費率,等于勞動者個人繳費額與個人工資總額之比,計算公式是:個人繳費額個人工資總額企業(yè)投保費率則等于企業(yè)繳費額與職工工資總額之比,計算公式是:企業(yè)繳費額職工工資總額個人繳費率=×100%企業(yè)繳費率=×100%2.社會保險基金繳費率的制定5.3社會保險基金的投資5.3.1社會保險基金的投資原則5.3.2社會保險基金的投資渠道安全性原則收益性原則流動性原則社會性原則第一種類型是將保險基金存入銀行或其他信用機構(gòu),以此獲得利息收入。第二種類型是購買國債。第三種類型是購買公司債券和金融債券。第四種類型是利用社會保險基金積累期較長、較穩(wěn)定的特點,進行資本投資,購買股票或證券投資基金,以期取得投資收益。第五種類型是把社會保險基金“借”給國家進行項目開發(fā),由政府在預(yù)算中支出,列專門項目償付利息和本金。第六種類型是將社會保險基金投資于海外證券市場。5.3社會保險基金的投資5.3.3我國社會保險基金的投資情況1.我國社會保險基金的投資現(xiàn)狀2.對我國社會保險基金的投資建議證券投資建議海外投資建議5.4社會保險基金的管理5.4.1社會保險基金的管理模式分類5.4.2政府在社會保險基金管理中的作用公營管理模式私營管理模式1.私營管理模式下政府的作用2.公營管理模式下政府的作用5.5社會保險基金的給付5.5.1社會保險基金給付的原則5.5.2社會保險基金給付的類型統(tǒng)一性原則適度性原則與時俱進原則從周期上來看,社會保險基金給付分為定期給付和一次性給付兩種。從社會保險基金的給付形式來看,社會保險基金的給付可分為固定金額制和固定比率制兩種形式。根據(jù)社會保險實施范圍、基金來源與管理機構(gòu)等的不同,社會保險基金的給付又可分為“自保公助”型社會保險基金給付模式、“福利國家”型社會保險基金給付模式和“儲蓄積累”型社會保險基金給付模式。按社會保險基金的給付標(biāo)準(zhǔn)劃分,又可將社會保險基金的給付分為工資比例制和均一制兩種給付方式。5.6社會保險基金的監(jiān)管5.6.1社會保險基金監(jiān)管的必要性5.6.2社會保險基金監(jiān)管的原則法制性原則安全性原則獨立性原則多方共同監(jiān)管原則社會保險基金運營面臨的風(fēng)險內(nèi)部風(fēng)險道德風(fēng)險實施風(fēng)險外部風(fēng)險市場風(fēng)險制度風(fēng)險5.6社會保險基金的監(jiān)管5.6.3社會保險基金的監(jiān)管模式5.6.4構(gòu)筑社會保險基金的安全網(wǎng)審慎的監(jiān)管模式嚴(yán)厲的監(jiān)管模式1.對社會保險基金投資管理機構(gòu)進行資格認定2.設(shè)置社會保險基金的投資比例限制3.實施最低相對收益率擔(dān)保4.建立完備的信息披露與報告制度5.充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督作用復(fù)習(xí)思考題:1.什么是社會保險基
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