DB3304T 045-2017 農(nóng)村勞務(wù)合作社建設(shè)管理與評價規(guī)范　

ICS03農(nóng)村勞務(wù)合作社建設(shè)管理與評價規(guī)范IDB3304/T045—2017本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由嘉興市人力資源和社會保障局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：嘉興市人力資源和社會保障局、海鹽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、海鹽縣人力資源和社會保障局、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)起草人：汪世平、胡潤嘉、湯云峰、李琳琳、劉彥林1DB3304/T045-20171范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村勞務(wù)合作社的術(shù)語和定義、基本原則、建設(shè)管理要求和評價要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村勞務(wù)合作社建設(shè)與管理，示范性農(nóng)村勞務(wù)合作社的評價。2術(shù)語與定義農(nóng)村勞務(wù)合作社自愿聯(lián)合，對外提供勞務(wù)、承接綠化、道路養(yǎng)護(hù)和社區(qū)物業(yè)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，對內(nèi)實行民主管理、自我服務(wù)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。3基本原則3.1社會化原則鎮(zhèn)(街道)為范圍〕農(nóng)村閑置勞動力為成員，可引進(jìn)少量的專業(yè)技術(shù)和管理人才。3.2合作制原則在自愿的前提下，農(nóng)村居民、經(jīng)濟(jì)合作社或社會團(tuán)體以貨幣或者非貨幣財產(chǎn)作價出資，合作成立農(nóng)村勞務(wù)合作社，實行“民辦、民管、民受益”。3.3多樣化原則組建模式多樣化。勞務(wù)合作社包括村級勞務(wù)合作社、專業(yè)合作社和以鎮(zhèn)(街道)為單位成立的勞務(wù)合作聯(lián)社(總社)等。業(yè)務(wù)開發(fā)多樣化。在開發(fā)傳統(tǒng)勞務(wù)合作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)。3.4市場化原則農(nóng)村勞務(wù)合作社實行市場化運作，參與市場競爭。3.5公益性原則由政府出臺政策進(jìn)行扶持，注重公益性崗位的開發(fā)，強調(diào)社會效益。4建設(shè)管理要求2DB330424/T47—20154.1設(shè)立條件4.1.1應(yīng)有5名及以上的成員(農(nóng)村居民占80%以上)作為成立發(fā)起人，由本區(qū)域(鎮(zhèn)、街道或村、社區(qū))范圍內(nèi)的常住居民自愿加入。4.1.2依法在工商行政管理部門登記注冊，注冊資金在5萬元以上。4.1.3具有符合法律法規(guī)規(guī)定的合作社章程，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為農(nóng)民專業(yè)合作社，名稱規(guī)范，統(tǒng)一為××市(縣、區(qū))××鎮(zhèn)(街道)×××農(nóng)村勞務(wù)合作社。4.1.4經(jīng)營范圍主要為為本社成員提供勞務(wù)咨詢服務(wù)、受委托從事普通勞務(wù)服務(wù)。業(yè)務(wù)范圍包括但不限于：承接勞務(wù)服務(wù)，如為企業(yè)、業(yè)主開展定向、訂單式用工服務(wù)；承接土地規(guī)模經(jīng)營企業(yè)、業(yè)主的農(nóng)業(yè)代耕、代種、代管、代收等農(nóng)業(yè)勞務(wù)用工服務(wù)；向物業(yè)公司、農(nóng)業(yè)基地、公路、水利部門等單位，承接綠化養(yǎng)護(hù)、河道保潔、道路養(yǎng)護(hù)與保潔等勞務(wù)用工服務(wù)等。4.2管理要求4.2.1具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)，建立社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會(三會)制度。4.2.2“三會”規(guī)范運作，每年召開社員(代表)大會不少于1次，理事會、監(jiān)事會各不少于2次。4.2.3具有健全的內(nèi)部管理，建立勞務(wù)管理、財務(wù)管理、收入分配管理、培訓(xùn)管理、社務(wù)公開等制度，4.2.4定期組織社員開展職業(yè)技能培訓(xùn)(專項職業(yè)能力培訓(xùn))或農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，其中每個社員每年至少接受1次職業(yè)技能培訓(xùn)(專項職業(yè)能力培訓(xùn))或農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。4.3社員關(guān)系4.3.1合作社與社員的責(zé)任和義務(wù)明確，并落實到位。4.3.2勞動年齡段外的社員購買人身意外傷害商業(yè)保險達(dá)100%;鼓勵社員參加各類社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險，其中示范性農(nóng)村勞務(wù)合作社勞動年齡段社員各類社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率達(dá)100%。4.3.3合作社與社員之間因勞務(wù)服務(wù)引起的民事糾紛能按章程等規(guī)定協(xié)商解決。4.4服務(wù)行為4.4.1應(yīng)及時收集相關(guān)勞務(wù)信息向社員提供，并組織社員參加勞務(wù)服務(wù)活動，建立社員勞務(wù)臺帳。4.4.2合作社與勞務(wù)受用單位應(yīng)簽訂勞務(wù)服務(wù)協(xié)議，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.4.3合作社與勞務(wù)受用單位之間勞務(wù)服務(wù)糾紛，應(yīng)按照民事糾紛妥善處理。4.5經(jīng)營規(guī)模4.5.1示范性農(nóng)村勞務(wù)合作社社員人數(shù)不少于50人，其中本地農(nóng)民社員占總社員的80%以上。4.5.2示范性農(nóng)村勞務(wù)合作社資產(chǎn)總額不低于30萬元。4.5.3示范性農(nóng)村勞務(wù)合作社年均營業(yè)總收入不少于80萬元。4.5.4非示范性農(nóng)村勞務(wù)合作社的經(jīng)營規(guī)?？蓞⒄帐痉缎詣趧?wù)合作社要求。4.6收入分配4.6.1合作社的經(jīng)濟(jì)收益實行全體社員共享，建立成員賬戶。4.6.2農(nóng)村勞務(wù)合作社社員勞務(wù)收入應(yīng)不低于當(dāng)?shù)胤侨罩乒ぷ鞯淖畹托r工資標(biāo)準(zhǔn)的60%,并按時足額發(fā)放。3DB3304/T045—20175評價要求5.1.1申請示范性農(nóng)村勞務(wù)合作社應(yīng)社向所在縣(市、區(qū))人力社保局提出申請，提供工作總結(jié)，對合作社申報表》(附錄B)及相關(guān)證明材料。5.1.2各縣(市、區(qū))對申報材料進(jìn)行審核和實地核查，提出審核推薦意見，報市人力社保局。5.2評估認(rèn)定5.2.1由市人力社保局、市農(nóng)經(jīng)局和市財政局等部門組成的評估認(rèn)定小組，根據(jù)各縣(市、區(qū))推薦的30%),并發(fā)文公布。5.2.2對示范性農(nóng)村勞務(wù)合作社實行動態(tài)管理，每三年進(jìn)行一次復(fù)評(含新申報對象),優(yōu)勝劣汰，4DB330424/T47—2015(資料性附錄)嘉興市示范性農(nóng)村勞務(wù)合作社評估認(rèn)定表表A.1嘉興市示范性農(nóng)村勞務(wù)合作社評估認(rèn)定表評估對象(農(nóng)村勞務(wù)合作社名稱):縣(市、區(qū))評估內(nèi)容評估標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法分值評估小組評估得分合作社設(shè)立規(guī)范(20分)1.發(fā)起人5名及以上的，得3分；其中農(nóng)村居民占80%以上的，得3分。62.依法在工商部門登記注冊的，得2分；注冊資金5萬元以上的，得2分。43.具有符合法律法規(guī)規(guī)定的合作社章程，得2分；合作社名稱規(guī)范，統(tǒng)一為××市(縣、區(qū))××鎮(zhèn)(街道)×××農(nóng)村勞務(wù)合作社，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為農(nóng)民專業(yè)合作社。達(dá)到要求的，得2分。44.為社員提供勞務(wù)咨詢服務(wù)的得3分，受委托從事普通勞務(wù)服務(wù)的得3分。6(二)合作社管理規(guī)范(23分)1.完善法人治理結(jié)構(gòu)的，得2分；建立社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會制度，每項得2分。82."三會"規(guī)范運作，每年召開社員(代表)大會不少于1次，得2分；召開理事會不少于2次，得2分；召開監(jiān)事會不少于2次，得2分。63.內(nèi)部管理健全，建立勞務(wù)管理、財務(wù)管理、收入分配管理、培訓(xùn)管理、社務(wù)公開制度，每項得1分。54.定期組織社員開展職業(yè)技能培訓(xùn)(專項職業(yè)能力培訓(xùn))或農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，得2分；每個社員每年至少接受1次培訓(xùn)，得2分。45DB3304/T045—2017評估內(nèi)容評估標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法分值評估小組評估得分(三)合作社與社員關(guān)系規(guī)范(15分)1.合作社與社員責(zé)任和義務(wù)明確的，得2分；并落實到位的，得2分。42.勞動年齡段外的社員購買人身意外傷害商業(yè)保險達(dá)100%,得3分。33.社員各類社會養(yǎng)老參保率達(dá)100%,得3分；社會醫(yī)療保險參保率達(dá)100%,得3分。64.合作社與社員之間因勞務(wù)服務(wù)引起的民事糾紛能按章程等規(guī)定協(xié)商解決，得2分。2(四)勞務(wù)服務(wù)行為規(guī)范(12分)1.及時收集勞務(wù)信息的，得2分；組織社員參加勞務(wù)的，得2分；建立社員勞務(wù)臺帳的，得2分。62.合作社與勞務(wù)受用單位簽訂勞務(wù)服務(wù)協(xié)議的，得2分；規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的，得2分。43.合作社與勞務(wù)受用單位之間勞務(wù)服務(wù)糾紛，按民事糾紛妥善處理，得2分。2(五)勞務(wù)經(jīng)營達(dá)到規(guī)模(14分)1.社員不少于50人的，得3分；本地農(nóng)民社員占80%以上的，得3分。62.資產(chǎn)總額達(dá)到30萬元，得4分43.年均營業(yè)總收入達(dá)到80萬元，得4分4(六)社員收入分配規(guī)范(16分)1.經(jīng)濟(jì)收益全員共享的，得2分；建立成員賬戶的，得2分。42.社員勞務(wù)收入不低于當(dāng)?shù)胤侨罩乒ぷ鞯淖畹托r工資標(biāo)準(zhǔn)的60%,得4分；并按時足額發(fā)放的，得4分。83.可分配盈余依法按勞務(wù)服務(wù)量等規(guī)定和股金比例統(tǒng)籌分配到社員的，得4分。4合計一評估小組意見評估小組組長(簽名):時間：年月日市級認(rèn)定意見時間：年月日6DB330424/T47—2015(資料性性附錄)表B.1嘉興市示范性農(nóng)村勞務(wù)合作社申報表合作社名稱注冊登