第1章 建設(shè)法規(guī)概述

建設(shè)法規(guī)0

課程導(dǎo)入從上面這幅圖片中，你能看到什么社會(huì)現(xiàn)象？建設(shè)法規(guī)概述1建設(shè)法規(guī)1工程建設(shè)法規(guī)概論和基本原則1.1工程建設(shè)法規(guī)概念工程建設(shè)法即規(guī)范建設(shè)工程的法律規(guī)范,它是調(diào)整建筑工程、土木工程、線路管理和設(shè)備安裝及裝修工程等建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的建設(shè)管理及建設(shè)協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國工程建設(shè)與建筑業(yè)的相關(guān)法律工程設(shè)計(jì)法建筑法1、工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例2、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例＊3、中外合作設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目暫行規(guī)定4、注冊(cè)建設(shè)師條例＊5、建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例6、建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例7、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例＊8、建設(shè)安裝工程承包合同條例9、建筑市場管理?xiàng)l例10、建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例1.2工程建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象1、發(fā)生在工程建設(shè)活動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系:（1）、建設(shè)工程行政管理關(guān)系：是國家及其建設(shè)行政主觀部門與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及有關(guān)。（如中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的相應(yīng)的管理與被管理的關(guān)系）作用：①規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)②檢查、監(jiān)督、控制和調(diào)節(jié)（2）、建設(shè)工程平等主體的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系（3）、建設(shè)工程民事關(guān)系1.3工程建設(shè)法規(guī)的基本原則1、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建設(shè)工程質(zhì)量與安全2、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3、從事建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益4、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則1.4

建筑法的作用1、保證建筑工程質(zhì)量和安全，保護(hù)人民群眾利益；2、規(guī)范和保障建筑各方主體的權(quán)益；3、對(duì)建設(shè)單位行為的規(guī)范和監(jiān)督，防止簽訂“黑白合同”等違法行為；4、能有效解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。建筑法是規(guī)范我國各類房屋建筑及其附屬設(shè)施建造和安裝活動(dòng)的重要法律。1.5

建設(shè)法規(guī)體系結(jié)構(gòu)①建設(shè)法律：核心②建設(shè)行政法規(guī)③建設(shè)部門規(guī)章④地方性建設(shè)法規(guī)⑤地方建設(shè)規(guī)章2.1

工程建設(shè)法律關(guān)系2.1.1工程建設(shè)法律關(guān)系的概念和特點(diǎn)1、概念工程建設(shè)法規(guī)所確認(rèn)和調(diào)整的，在工程監(jiān)管和協(xié)作過程中所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系.2、特征：①綜合性工程建設(shè)法律規(guī)范是由建設(shè)行政法律、民事法律和建設(shè)技術(shù)法規(guī)構(gòu)成，這三種法律規(guī)范在調(diào)整建設(shè)業(yè)活動(dòng)中是相互作用，綜合運(yùn)用。②涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系由專門機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：國土局、建設(shè)廳、計(jì)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。設(shè)計(jì)、施工、安裝，因此產(chǎn)生一條關(guān)系鏈。③受國家計(jì)劃制約的建設(shè)管理，建設(shè)協(xié)作過程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系國家對(duì)建項(xiàng)的指令性：由主管部門、各省市、自治區(qū)在國家計(jì)劃的基礎(chǔ)上制定本地區(qū)部門的計(jì)劃、下達(dá)給下屬單位，各建設(shè)單位及承建單位必須嚴(yán)格遵守國家建設(shè)計(jì)劃。2.1.2工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素是指工程建設(shè)法律不可缺少的部分1、工程建設(shè)法律關(guān)系主體指參加工程建設(shè)活動(dòng)，受工程建設(shè)規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的人。①國家權(quán)力機(jī)關(guān)人大及其人大常委會(huì)②行政機(jī)關(guān)A國家計(jì)劃機(jī)關(guān)B國家建設(shè)主管機(jī)關(guān):建設(shè)部C國家建設(shè)監(jiān)督機(jī)關(guān)D檢察院與法院:救濟(jì)機(jī)關(guān)③社會(huì)組織A建設(shè)單位B勘察設(shè)計(jì)單位C建筑企業(yè)D工程建立公司E生產(chǎn)廠商④公民2、客體工程建設(shè)法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對(duì)象表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w資金與有價(jià)證券表現(xiàn)為物的客體建筑材料表現(xiàn)為行為的客體完成一定的工作表現(xiàn)為非物質(zhì)財(cái)富的客體腦力和智力方面的成果3、法律關(guān)系（內(nèi)容）A、建設(shè)權(quán)利權(quán)利主體可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定的行為，用以實(shí)現(xiàn)自己的建設(shè)權(quán)利。B、建設(shè)義務(wù)：主體按照法律規(guī)范承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。2.1.3工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生.變更.消滅1、產(chǎn)生：主體之間形成一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系2、變更：A主體的變更B客體的變更3.消滅：A自然消滅B協(xié)議消滅C違約消滅2.1.4工程建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的原因1、法律事實(shí)客觀現(xiàn)象2、分類:是否含當(dāng)事人的意志事件,不以自然事件社會(huì)事件行為,以民事行為、行政行為、司法行為、違法行為、立法行為土木工程一句話，與君共勉：天天上自習(xí)，必成高富帥！補(bǔ)充工程建設(shè)程序工程建設(shè)程序概述1、概念工程建設(shè)程序是工程建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作必須遵守的法定順序,從設(shè)想.選擇.評(píng)估.決策.設(shè)計(jì).施工到竣工驗(yàn)收.2.性質(zhì)合作，按序3.我國立法現(xiàn)狀

工程建設(shè)程序及各程序的內(nèi)容1、前期：投資意向、投資