臨儲超標糧收購處置工作方案

臨儲超標糧收購處置工作方案為認真貫徹落實糧食安全責任制，切實抓好xxxx年超標糧食收購工作，守住不出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難和超標糧不流入口糧市場的底線，根據(jù)《xx文件精神和全省xxxx年網(wǎng)上預約等收購工作培訓視頻會議要求，結(jié)合我縣實際，就做好xxxx年度臨儲超標糧收購工作，制定本工作方案。一、工作原則（一）總體要求。堅決執(zhí)行xx“先檢后收、優(yōu)糧優(yōu)價、應收盡收”總要求，切實做好超標糧收購工作，保護糧農(nóng)利益。要加強收購政策宣傳解讀，掌握糧食熱點輿情態(tài)勢，及時回應群眾關切，營造良好輿情環(huán)境。認真執(zhí)行“糧食溯源、先檢后收、分倉儲存、分類處置”超標糧收購工作規(guī)程，堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，堅決防止不合格糧食流入口糧市場，確保超標糧閉環(huán)監(jiān)管到位。（二）部門職責。根據(jù)各單位職能，xx縣發(fā)改局負責臨儲超標糧的收購計劃、政策引導和處置監(jiān)管；xx縣財政局負責臨儲超標糧的收購費用、保管費用、利息補貼、處置監(jiān)管費用和差價虧損等財政補貼資金的籌措、下達以及監(jiān)督檢查；農(nóng)發(fā)行xx縣支行負責按照國家有關規(guī)定，安排臨儲超標糧所需貸款，并實施信貸監(jiān)管；洣水糧油有限責任公司負責承擔臨儲超標糧的收購、儲存和處置出庫、配合監(jiān)管等相關工作。二、工作措施本方案所稱“臨儲超標糧”，是指食品安全重金屬鎘含量超過國家限量指標（0.2mg/kg）的糧食。糧權屬于縣人民xx，保管期限不超過六個月。（一）定點收儲。指定xx縣洣水糧油有限責任公司為臨儲超標糧收儲企業(yè)。（二）收購數(shù)量和標準。根據(jù)全縣糧食種植面積，參照往年收購數(shù)量，擬收購超標糧總量為10000噸，其中早秈稻2000噸、中晚稻8000噸。超標糧收購質(zhì)量標準執(zhí)行國家糧食收購標準為三等以上稻谷，食品安全指標執(zhí)行國家標準。（三）收購時間和價格。臨儲超標糧收購啟動時間和收購價格按照國家公布的稻谷最低收購價預案和xxxx年稻谷最低收購價格執(zhí)行，即：早秈稻和中晚秈稻地方臨儲糧收購在新糧上市時同步啟動，早稻截止時間為xxxx年9月30日，價格127元/百斤；中晚秈稻截止時間為2025年1月31日，價格129元/百斤。對于非收購期間發(fā)現(xiàn)的超標糧食應妥善組織收購處置。雜質(zhì)、水分等執(zhí)行國家稻谷質(zhì)量標準，定點收購企業(yè)不得壓級壓價損害農(nóng)民利益。（四）收購資金和補貼標準。超標糧收購資金由農(nóng)發(fā)行xx縣支行提供收購貸款。超標糧收儲費用執(zhí)行地方儲備糧收儲政策標準，收購費50元/噸、保管費100元/噸/年，超標糧食處置監(jiān)管費用20元/噸。所有超標糧收購處置價差損失、貸款利息補貼由縣財政承擔，縣財政及時做好資金籌措，按時發(fā)放相關補貼。（五）收購驗收和儲存保管。參照縣級儲備糧收購驗收方式，由縣發(fā)改局、縣財政局和農(nóng)發(fā)行xx縣支行共同組織對超標糧收購的數(shù)量和質(zhì)量進行驗收認定。收儲企業(yè)在收購工作中，嚴格參照《縣級儲備糧管理辦法》認真做好儲存保管工作，建立地方臨儲糧管理檔案和質(zhì)量安全溯源臺賬，確保糧食儲存安全。（六）超標糧處置和監(jiān)管。地方臨儲糧原則上采用定向競價銷售方式出庫，縣發(fā)改、財政、農(nóng)發(fā)行共同根據(jù)市場情況明確地方臨儲糧的銷售品種、銷售價格、質(zhì)量標準、監(jiān)管責任，報縣xx批準后實施執(zhí)行。如遇特殊情況需延期，經(jīng)相關部門同意處置時限可適當延長，最長不超過一年。臨儲超標糧出庫前5個工作日內(nèi)，收儲庫點應將出庫情況向縣發(fā)改局報告，縣發(fā)改局再將出庫情況通報購買企業(yè)所在地xx及其有關部門。企業(yè)不得擅自收購和違規(guī)銷售、處置地方臨儲糧，未經(jīng)批準處置地方臨儲糧由企業(yè)自行承擔經(jīng)濟損失和法律責任。經(jīng)允許購買地方臨儲糧的企業(yè)在轉(zhuǎn)化地方臨儲糧期間，須逐月向所在縣發(fā)改局、市場監(jiān)管局等部門報告處置進度、處置方式、流向情況。在地方臨儲糧收購、儲存、銷售、處置過程中，縣發(fā)改局等部門將依法依規(guī)履行監(jiān)管職責對地方臨儲糧的收購及處置情況進行監(jiān)督檢查，嚴防超標糧流入口糧市場。三、工作要求（一）做好前期準備。指定收儲企業(yè)必須在啟動前做好相關準備工作，包括倉容準備、人員培訓、重金屬快速檢測設備調(diào)試、器具校核、清雜輸送設備清理、結(jié)算軟件運行、溯源質(zhì)量檔案建立、標準化服務實施配套等，主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行xx縣支行和財政部門做好收購資金的籌措和調(diào)配。收儲企業(yè)必須實行先檢后收、分倉儲存。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要積極開展相關政策宣傳工作，主動協(xié)助做好地方臨儲糧收購及處置工作。（二）提供優(yōu)質(zhì)服務。收購庫點要在現(xiàn)場醒目位置統(tǒng)一張貼《地方臨儲超標糧質(zhì)價公告》，設立咨詢處，公布監(jiān)督舉報電話，讓農(nóng)民了解政策和質(zhì)價標準，賣“明白糧”；要在現(xiàn)場設立休息站，提供免費供應茶水、防暑藥品等，并主動延長收購時間，采取預約、錯峰方式有序收購，減少排隊等候時間，讓售糧群眾交“舒心糧”。（三）嚴格監(jiān)督檢查。要嚴格遵守《食品安全法》和《糧食