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第2課秦朝中心集權(quán)制度的形成[課標(biāo)要求]1.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)。2.了解中國古代中心集權(quán)制度的形成及其影響。一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一1.背景(1)西周滅亡,周平王遷都______,建立東周。(2)春秋時(shí)期,周天子大權(quán)旁落,________、分封制遭到破壞,諸侯國之間相互征戰(zhàn)。(3)戰(zhàn)國時(shí)期,強(qiáng)大的諸侯紛紛改稱“____”,對(duì)本國進(jìn)行政治、軍事______或______,力圖通過__________統(tǒng)一天下。(4)人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后,也渴望______。(5)秦國經(jīng)過__________,政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大。思考1秦統(tǒng)一前,我國古代社會(huì)消滅了什么樣的局面?2.過程(1)秦國先后滅掉____、趙、____、楚、____、齊六國。(2)公元前______年,秦王嬴政建立了中國歷史上________統(tǒng)一的中心集權(quán)的封建王朝——秦朝,定都咸陽。二、至高無上的皇權(quán)和中心官制1.皇帝制度(1)“始皇帝”的由來:秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇,功過五帝,合稱“______”,自稱“始皇帝”。從今,“皇帝”成為中國古代______統(tǒng)治者的稱謂,為歷代__________所沿用。(2)權(quán)力:皇帝總攬全國的政治、______、軍事等一切大權(quán)。中心和地方的主要______都由皇帝______。軍隊(duì)調(diào)動(dòng)以______為憑據(jù),虎符由______把握、發(fā)給。(3)特征:皇位世襲,__________。這是中國封建__________的重要特征。思考2秦朝的皇帝制度有哪些特點(diǎn)?2.中心官制(1)主要官職①丞相,為百官之首,掛念______處理全國政事。②御史大夫是________,執(zhí)掌__________,下達(dá)皇帝詔令,并負(fù)責(zé)______百官。③太尉,負(fù)責(zé)管理全國______。④諸卿分別掌管著國家的各項(xiàng)具體事務(wù),是中心政府的______部門。(2)特點(diǎn)①秦朝中心的主要官職,在______、職責(zé)和______方面相互協(xié)作、彼此牽制,軍政大權(quán)把握在______手中。②軍政大事的決策,一般先由______、御史大夫和______進(jìn)行朝議,最終由______裁決。(3)作用:在肯定程度上削減了__________下重大事情的決策失誤。三、郡縣制的全面推行1.由來(1)郡縣制度是__________時(shí)期以來逐步形成的地方行政制度。(2)春秋戰(zhàn)國時(shí)期,一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設(shè)______。(3)秦統(tǒng)一后,秦始皇接受______的建議,在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。2.內(nèi)容(1)行政區(qū)劃①秦始皇把全國分為36郡,由__________直接管轄。一郡之內(nèi)又分若干____。②縣以下設(shè)鄉(xiāng)、里等基層行政機(jī)構(gòu)。(2)官僚機(jī)構(gòu)①______是郡的最高行政長官,對(duì)上承受中心命令,對(duì)下督責(zé)所屬各縣??な囟ㄆ谙騙_____匯報(bào)工作。②縣的長官稱______或縣長,主要任務(wù)是治理民眾,管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。③郡守和縣令、縣長都由______直接任命。3.影響(1)秦朝通過郡縣制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)______政權(quán)直接有效的把握,把全國的每個(gè)地方、每戶人家都納入國家____________中。(2)秦朝形成的____________制度,奠定了中國兩千多年__________的基本格局,為歷代王朝所沿用,且不斷加強(qiáng)和完善。思考3秦朝確立的中心集權(quán)制度產(chǎn)生了怎樣的影響?探究一秦朝的中心官制1.問題西周國王和秦朝皇帝都是當(dāng)時(shí)全國的最高統(tǒng)治者,這兩個(gè)朝代的政體相像之處頗多,但卻有著本質(zhì)的不同。西周“天下共主”與秦朝中心集權(quán)有何不同呢?2.問題秦朝設(shè)立的中心官制有何特點(diǎn)?探究二秦朝的地方制度——郡縣制材料“天下共苦,戰(zhàn)斗不休,以有侯王。賴宗廟,天下初定,又復(fù)立國,是樹兵也,而求其寧息,豈不難哉?……分天下以為三十六郡,郡置守、尉、監(jiān)。”1.問題材料表明秦朝實(shí)行了什么制度?分析實(shí)行這一制度的緣由。2.問題比較分封制與郡縣制有何異同?探究三秦朝專制主義中心集權(quán)制度的形成問題如何全面生疏秦朝的專制主義中心集權(quán)制度?史料文本這是秦朝皇帝發(fā)給駐防陽陵將領(lǐng)的銅鑄虎符。虎符中分為二,有十二字銘文:“甲兵之符,右才(在)皇帝、左才(在)陽陵”。調(diào)發(fā)軍隊(duì),必需左、右半符驗(yàn)合,方能生效。信息“陽陵虎符”是秦始皇發(fā)給駐防陽陵將領(lǐng)的銅鑄虎符,反映了皇帝把握一切大權(quán),維護(hù)自己的統(tǒng)治。方法觀看歷史文物圖片,要留意結(jié)合有關(guān)文物的介紹,了解文物的屬性、名稱、用途、出土?xí)r間、地點(diǎn)等信息,并建立與所學(xué)歷史學(xué)問的聯(lián)系。價(jià)值“陽陵虎符”反映了秦始皇將軍權(quán)牢牢把握在自己手中,建立了專制主義中心集權(quán)制度。本材料可以用以對(duì)秦朝專制主義中心集權(quán)制度的考查?!敬鸢附馕觥空n前預(yù)備區(qū)一、1.(1)洛邑(2)宗法制(3)王改革變法兼并戰(zhàn)斗(4)統(tǒng)一(5)商鞅變法2.(1)韓魏燕(2)221第一個(gè)二、1.(1)皇帝最高封建王朝(2)經(jīng)濟(jì)官員任免虎符皇帝(3)皇權(quán)至上專制制度2.(1)①皇帝②副丞相群臣奏章監(jiān)察③軍務(wù)④職能(2)①地位權(quán)利皇帝②丞相諸卿皇帝(3)君主專制三、1.(1)春秋戰(zhàn)國(2)郡縣(3)李斯2.(1)①中心政府縣(2)①郡守丞相②縣令③皇帝3.(1)地方政治體制(2)中心集權(quán)政治制度思考1.(1)周王室衰微,大權(quán)旁落。(2)分封制、宗法制遭到破壞。(3)春秋時(shí)期諸侯開放爭(zhēng)霸戰(zhàn)斗。(4)戰(zhàn)國時(shí)期,各國開放變法運(yùn)動(dòng)和兼并戰(zhàn)斗。2.(1)皇權(quán)獨(dú)尊:成為秦朝政治制度的基本特征。(確立“皇帝”稱號(hào),皇帝自稱“朕”,命令稱“制”或“詔”,印稱“璽”)(2)皇權(quán)至上:權(quán)力高度集中的標(biāo)志。(“天下之事無小大皆決于上”)(3)皇位世襲:“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。(“朕為始皇,后世以計(jì)數(shù),二世、三世至于萬世,傳之無窮?!?3.(1)樂觀影響①隨著中心集權(quán)制的確立,秦朝國力日益強(qiáng)盛,成為中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家,以華夏族為主體的中華民族初步形成。②明清之前基本上適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力,有利于封建經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。③有利于集中全國力氣修建公共工程,推廣先進(jìn)生產(chǎn)力。④具有很大的開創(chuàng)性,奠定了中國兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局。(2)消極影響①皇帝專制獨(dú)裁,簡(jiǎn)潔導(dǎo)致暴政,激化階級(jí)沖突,破壞生產(chǎn)力。②封建社會(huì)后期,阻礙了先進(jìn)生產(chǎn)方式的進(jìn)展和科技文化的進(jìn)步,起消極甚至反動(dòng)的作用。課堂活動(dòng)區(qū)探究一1.(1)西周政治體制的特點(diǎn)是“親貴合一”的國家組織原則與宗法制度結(jié)合在一起。周王既是宗法上的大宗,政治上也是天下諸侯的共主和國王。國家依據(jù)宗法血緣關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近,確定政治等級(jí)的尊卑高下。政治分權(quán)與財(cái)產(chǎn)安排相結(jié)合,中心對(duì)地方的統(tǒng)治主要通過宗法分封制得以實(shí)現(xiàn),沒有形成官僚系統(tǒng)。(2)秦朝的中心集權(quán)制度拋棄了宗法關(guān)系,建立了從中心到地方基層的一整套行政管理系統(tǒng)。各管理層不再由世襲貴族壟斷,而是由皇帝和主管機(jī)關(guān)任命的大小官吏把握。官吏只有俸祿,沒有封邑,上下級(jí)官吏之間是管理與聽從的關(guān)系,職業(yè)官吏構(gòu)成各級(jí)政府的實(shí)體。法律對(duì)官吏提出的各種要求,促進(jìn)了官僚制度的進(jìn)一步確立。2.(1)比較完備。丞相、御史大夫和太尉有明確的職責(zé)分工和地位的規(guī)定;丞相之下設(shè)有諸卿,分別掌管著國家的各項(xiàng)具體事務(wù),是中心政府的職能部門。(2)權(quán)力制衡。三公等相互牽制,無法獨(dú)攬大權(quán)。(3)皇權(quán)中心。中心三公等職相互牽制,軍政大權(quán)獨(dú)攬于皇帝一人手中。(4)充分體現(xiàn)“家天下”的特點(diǎn)。各級(jí)官員的任命都由皇帝一人說了算,很多官職如宗正、奉常等就是為皇室特地設(shè)置,國與家同治。探究二1.郡縣制。緣由:分封制下,諸侯擁有相對(duì)大的獨(dú)立性,便利其實(shí)力進(jìn)展,不利于中心集權(quán)的鞏固,是造成天下動(dòng)蕩擔(dān)憂和分裂割據(jù)的根源;郡縣制下,郡守和縣令都由皇帝直接任命,官位不世襲,實(shí)現(xiàn)對(duì)地方政權(quán)的直接有效的把握。2.不同點(diǎn)分封制郡縣制盛行于奴隸社會(huì)幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實(shí)行,按地域劃分諸侯王位世襲,并擁有封地官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷,沒有封地諸侯國相對(duì)獨(dú)立于中心政府之外,雖拓展了疆域,但易進(jìn)展為割據(jù)勢(shì)力中心政府管轄下的地方行政機(jī)構(gòu),有利于中心集權(quán)的加強(qiáng)和國家統(tǒng)一共同點(diǎn)①都是為了鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。②都是中國古代重要的地方行政制度。③都在維護(hù)國家統(tǒng)一等方面起了樂觀作用。探究三(1)建立的前提:秦王嬴政發(fā)動(dòng)戰(zhàn)斗,滅掉六國,結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面,建立了統(tǒng)一的封建王朝。(2)確立的標(biāo)志:秦始皇統(tǒng)一全國后,確立了至高無上的皇權(quán),建立了完備的中心和地方的行政體制。這套金字塔般的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立,標(biāo)志著封建專制主義中心集權(quán)制度的確立。(3)突
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