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文檔簡介
政治學(xué)授課教師:國立臺灣大學(xué)政治學(xué)系王業(yè)立教授【本著作除另有註明外,採取創(chuàng)用CC「姓名標(biāo)示-非商業(yè)性-相同方式分享」臺灣3.0版授權(quán)釋出】第二十五講:政黨(二)本課程指定教材為MichaelG.Roskin,RobertL.Cord,JamesA.Medeiros,WalterS.Jones
(2011).
PoliticalScience:AnIntroduction.Pearson。
本講義僅引用部分內(nèi)容,請讀者自行準(zhǔn)備。1
制定政府政策——議會內(nèi)閣制最小獲勝聯(lián)合政府(Minimal
Winning
Coalition
Government)William
Riker(1920-1993)
The
Theory
of
Political
Coalitions
(1962)規(guī)模原則(Size
Principle):
當(dāng)聯(lián)盟形成時,最有可能形成「最小獲勝聯(lián)盟」每個成員都是關(guān)鍵:
No
surplus
members,
every
member
is
pivotal.2
最小獲勝聯(lián)合政府任何一者退出都導(dǎo)致聯(lián)盟不再獲勝MWC:
{A
B},
{A
C},
{B
C
D},
{B
C
E},
{A
D
E}A黨和B黨各有三種最小獲勝聯(lián)盟組成的可能誰出來組閣?——加上空間理論刪除不可能選項政黨A40B35C12D6E5F2100
WCMWCAll
Possible
CoalitionWinning
CoalitionMinimal
Winning
CoalitionE
D
A
C
B
F
3
制定政府政策——議會內(nèi)閣制對歐洲國家而言,少數(shù)政府並不罕見:聯(lián)合政府才是這西方18國家的經(jīng)常型態(tài),其中多為過半聯(lián)合內(nèi)閣西方聯(lián)合內(nèi)閣政府狀態(tài),可參考:
陳坤森,2000,《聯(lián)合內(nèi)閣理論:內(nèi)閣制下的多黨競爭》,國立政治大學(xué)政治學(xué)研究所博士論文,頁45,圖表2-2:內(nèi)閣組成的類型(18國,1945~2000)4
制定政府政策——議會內(nèi)閣制英國2010年國會選舉,共有48個政黨參選,其中12個政黨獲得席次兩大黨的席次紅利高英國歷年國會選舉狀況,可參考:英國2010年的國會選舉Butler,
D.
&
Kavanagh
D.
(2002)
“The
British
General
Election
of
2001”,NY:
Palgrave.
Pp.
260-261.6
制定政府政策半總統(tǒng)制行政權(quán)二元化左右共治政府(cohabitation)例如:法國左派總統(tǒng)密特朗任命右派總理席哈克總統(tǒng)制強調(diào)制衡分權(quán),相較而言,行政立法合一的議會內(nèi)閣制(parliamentary
system)的課責(zé)較為明顯、政策推動較有效率,但這並非絕對7
政黨財政金錢在政黨運作過程不可或缺,制度仍待完善例如:英國2010年競選花費花了一億五千萬美元透明度(transparency):政黨資金來源透明化例如:後援會、軟錢(soft
money)8
政黨財政補助款對小黨不利美國1974年通過Presidential
Campaign
Fund:納稅者可以選擇要不要挪3元給候選人,但只有四分之一美國人願意重要資金來源:政治行動委員會(PACs)、527s9
政黨分類政治學(xué)者依研究目的而有不同分類一、意識形態(tài):左右意識形態(tài)光譜歷史:法國大革命時,較想激進改革者多坐議長左邊,
支持?;?、保守的則坐在右邊,溫和派的坐中間LRPolitical
Spectrum10
政黨分類19世紀(jì)後,左右派主要指:政府在經(jīng)濟事務(wù)上扮演的角色左派政黨:強調(diào)公平正義分配、福利國家右派政黨:強調(diào)市場機制、競爭與機會平等LeftRight共產(chǎn)黨社會黨、社民黨自由黨、工黨保守黨基民黨法西斯式政黨11
政黨分類政黨名稱可能誤導(dǎo):不同國家,基本立場不見得相同例如:瑞典:中間溫和黨(Moderates)為保守右派政黨主導(dǎo)組閣:不見得皆由最大黨出面組閣!除非有憲政慣例,或是規(guī)定由元首邀請組閣例如:瑞典由第二大黨組閣,且為多黨少數(shù)聯(lián)合政府12
政黨分類二、Duverger,
M.
(1951)
“Lespartispolitiques”群眾政黨(mass
party):良好組織吸引大量同樣意識形態(tài)的人
加入,透過收受黨費來籌組黨員訓(xùn)練、活動幹部政黨(cadre
party):主要以國會黨團為運作骨幹,並非以
吸收成員為組織運作方式例如:美國民主、共和黨個人狂熱政黨(devotee
party)例如納粹、希特勒、南美強人政治13
政黨分類三、Kirchheimer:
囊括型/普涵型/全民政黨(catch-all
party)Two-Plus
Party
System的趨勢,希望建立廣大的獲勝聯(lián)盟、代表所有利益但易加深內(nèi)部派系衝突例如:德國基民黨;美國民主、共和黨14
政黨分類四、使命型/傳教士型政黨(missionary
parties)單一議題政黨(single-issue
party):利用選舉進行選民教育例如:綠黨五、掮客型政黨(broker
parties)滿足不同顧客需求15
政黨體系政黨體系健全與否往往影響政府的穩(wěn)定運作政黨向心(centripetal/center-seeking)或是
離心(centrifugal/center-fleeing)競爭:是否向中間靠攏例如:德國威瑪共和:離心競爭16
政黨體系懸峙/僵局/無多數(shù)議會(hung
parliament)英國2010年保守黨和自民黨合作後,保守黨妥協(xié)付出的代價,即是同意將選制改為選擇投票制進行公民投票17
政黨體系政黨體系類型:(一)一黨制(One-Party
Systems)
(二)支配型(Dominant-party
Systems)(三)兩黨制(Two-Party
Systems)
(四)多黨制(Multiparty
Systems)(五)兩點多、兩大多小政黨體系(Two-Plus
Party
Systems)(六)流動型、未成形政黨體系(FluidParty
System)
新興民主國家因個人而起的政黨,嚴(yán)格說起來並不算18
政黨體系一黨制一個政黨壟斷國家所有資源,其他政黨幾乎不存在,存在也不影響政府運作
支配型/優(yōu)勢型政黨體系/一黨獨大制每次參選都是同政黨獲勝、掌握大部份席次有反對黨參選且為相對公平的競爭型政黨體系例:印度國大黨、日本自民黨、墨西哥制度革命黨(PRI)19
政黨體系兩黨制:小黨可能存在也可能有一定實力,但不足以進入執(zhí)政圈內(nèi)20
政黨體系Sartori:相關(guān)性政黨(Relevant
Party)政黨體系中哪些政黨應(yīng)該計入的要件:「相關(guān)性」執(zhí)政潛能(governing/coalition
potential):可能形成聯(lián)合政府勒索潛能(blackmail
potential):有癱瘓議事能力例如:臺灣無黨團結(jié)聯(lián)盟在「黨團協(xié)商」中的簽名21版權(quán)聲明頁碼作品版權(quán)標(biāo)示作者/
來源1-23轉(zhuǎn)載自MicrosoftOffice2010
PowerPoint設(shè)計主題範(fàn)本-Winter,依據(jù)
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