平安建設競賽參考資料

PAGEPAGE6綜治平安建設知識競賽參考資料（一）綜治平安建設綜合知識1、我國的“社會治安綜合治理”方針，是以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導集體提出的。2、加強社會治安綜合治理，是建立和保持良好社會治安秩序、維護社會政治穩(wěn)定的基本方針，是解決我國社會治安問題的根本出路。3、社會治安綜合治理的總體目標和根本任務是維護黨的執(zhí)政地位，維護國家安全，維護人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定，促進社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展。4、今年3月，是中共中央、國務院、全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理的兩個《決定》發(fā)表20周年。5、1991年，中共中央、國務院作出《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》，《決定》中明確了社會治安綜合治理的工作范圍是：打擊、防范、教育、管理、建設、改造六個方面。6、中央社會治安綜合治理委員會成立時間是1991年3月21日。7、2001年9月，中共中央、國務院作出《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》。8、2001年，中共中央、國務院作出《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，要求各級黨委政府把社會治安綜合治理工作作為一項重要任務，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃中。9、2001年，中共中央、國務院作出《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，強調(diào)大力加強社會治安防范工作要堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，即“堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧，重在防范，重在治本”。10、社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)是依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。11、社會治安綜合治理的中心環(huán)節(jié)是預防違法犯罪。12、社會治安綜合治理責任制主要包括社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制、目標管理責任制和社會治安綜合治理一票否決權(quán)制三部分內(nèi)容。13、黨的十六屆四中全會明確了社會治安綜合治理的工作方針是“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”。14、根據(jù)1991年中共中央、國務院、全國人大常委會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》，歸納起來，社會治安綜合治理的手段主要有政治手段、法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段、文化手段和教育手段。15、社會治安綜合治理委員會的“綜治五部委”指綜治委、紀委、組織部、人事局、監(jiān)察局。16、社會治安綜合治理要堅持條塊結(jié)合、以塊為主的“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。17、2010年，中央政法委提出要深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點”工作。18、平安建設“三率”指平安建設曉曉率、黨政重視率和社會治安滿意率。19、平安建設“三率”達標要求是平安建設曉曉率達73%、黨政重視率達83%、社會治安滿意率達92%。20、實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制的原則是：實事求是、積極穩(wěn)妥、全面衡量、公開進行。21、社會治安綜合治理一票否決權(quán)的行使權(quán)限是：由縣級(含縣及相當于縣級的單位)以上各級社會治安綜合治理領(lǐng)導機構(gòu)行使。22、社會治安綜合治理是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民的共同責任。23、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦作為協(xié)助黨委和政府維護社會治安和社會穩(wěn)定的職能部門，是常設的辦事機構(gòu)。24、各級各部門主要領(lǐng)導是平安建設和綜治工作第一責任人。25、2005年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會《關(guān)于深入開展平安建設的意見》。26、平安建設是社會治安綜合治理的創(chuàng)新和發(fā)展，是新時期加強社會治安綜合治理的重要舉措，是全面落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體。27、深入開展平安建設、維護社會和諧穩(wěn)定是社會治安綜合治理的基本任務。28、2009年11月，市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市綜治委《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設的實施意見》。29、2009年9月，市綜治委制定下發(fā)了《龍巖市壓發(fā)案保穩(wěn)定促發(fā)展責任捆綁考核辦法（試行）》。30、實施“平安農(nóng)村留守人員保護工程”，使全市農(nóng)村留守人員基64、政法部門在社會治安綜合治理中的主要任務是：當好黨委和政府領(lǐng)導社會治安綜合治理工作的參謀和助手，帶頭貫徹執(zhí)行黨委和政府的總體部署，積極參加黨委和政府統(tǒng)一組織的社會治安綜合治理活動，并經(jīng)常向黨政領(lǐng)導和社會治安綜合治理領(lǐng)導機構(gòu)反映情況，報告工作，提出建議；依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，及時查處、取締“六害”活動，堅決防止境外黑社會勢力和丑惡現(xiàn)象侵入；嚴格各項治安管理措施，檢查指導各單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作和基層治保組織、群防群治隊伍的工作。65、健全維護國家安全工作體系。進一步加強和完善國家安全領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制，強化情報信息工作，建設覆蓋重點地區(qū)、部位、人員的情報信息隊伍和網(wǎng)絡，提高預知預判預防能力。66、深化“平安龍巖”建設奮斗目標。通過五年努力，力爭達到“六個位居前列、六個明顯增強、六個堅決防止”的工作目標。67、市委、市政府決定2009年至2013年在全市開展新一輪深化“平安龍巖”建設活動。68、《龍巖市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法（試行）》于2009年制定實施。69、龍巖市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級社會治安綜合治理委員會可對應由上級社會治安綜合治理委員會否決的對象行使一票否決建議權(quán)。70、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設工作的意見的基本原則有：堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，努力形成全社會齊抓共管、共創(chuàng)平安的生動局面；堅持科學發(fā)展，在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的工作大局中準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，用發(fā)展的辦法解決綜治平安工作遇到的問題；堅持以人為本，把群眾滿意作為衡量工作成效的根本標準，使綜治平安工作過程成為排解民憂、保障民生、贏得民心的過程；堅持標本兼治，始終注重源頭治理，著力提升綜治平安工作的整體水平；堅持重心下移，把加強基層基礎(chǔ)建設作為根本性任務常抓不懈，確保綜治平安工作各項措施在基層有效落實；堅持改革創(chuàng)新，積極破解影響平安建設深入開展的體制性、機制性難題，推動綜治平安工作在創(chuàng)新中得到提升發(fā)展。71、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設工作的意見的奮斗目標中“六個位居前列”是指：綜合防控體系覆蓋率位居全省前列；現(xiàn)行命案偵破率、警務機制建設位居全省前列；矛盾糾紛調(diào)處成功率位居全省前列；平安創(chuàng)建覆蓋率和鞏固率、公眾安全感滿意率位居全省前列；基層綜治組織網(wǎng)絡和運行機制位居全省前列；綜治領(lǐng)導責任制考評位居全省前列。72、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設工作的意見中的奮斗目標中“六個明顯增強”是指：應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全感威脅的能力明顯增強；處理人民內(nèi)部矛盾的能力明顯增強；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的能力明顯增強；駕馭社會治安局勢的能力明顯增強；動員各方力量參與社會管理的能力明顯增強；隊伍建設和執(zhí)法公信力明顯增強。73、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設工作的意見的奮斗目標中“六個堅決防止”是指：堅決防止發(fā)生在全國全省造成重大社會影響的危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的事件；堅決防止發(fā)生在全國全省造成重大影響的大規(guī)模群體性事件和集體進京非正常上訪事件；堅決防止發(fā)生在全國全省造成重大影響的群死群傷治安安全事故；堅決防止發(fā)生在全國全省造成突出區(qū)域治安穩(wěn)定問題；堅決防止發(fā)生在全國全省造成重大影響的暴力恐怖犯罪、涉黑涉惡犯罪以及涉眾型經(jīng)濟犯罪案件；堅決防止發(fā)生在全國全省造成嚴重影響的執(zhí)法隊伍違法違紀案件。74、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設工作的意見中健全全社會反邪教工作網(wǎng)絡和體系“四個嚴防”的工作任務是指：嚴防“人不知、鬼不覺”的聚集事件、極端事件再度發(fā)生；嚴防“法輪功”書寫、噴涂反標和大面積散發(fā)反宣品案件；嚴防所謂的“維權(quán)律師”借代理“法輪功”案件之機煽動家屬制造事端；嚴防“法輪功”利用各種手段插手國內(nèi)熱點問題和敏感事件。75、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設工作的意見中健全矛盾糾紛預防排查化解工作體系，要堅持科學決策、源頭預防，要堅持全面排查、多元化解，要堅持依法依規(guī)、及時處置。76、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設工作的意見中指出：大力推進城區(qū)和國道、省道、鐵道“三道”沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)技防建設，做到城區(qū)主要路段、要害部位、公共復雜場所以及農(nóng)村重要集鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋。77、龍巖市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法規(guī)定,社會治安綜合治理委員會作出一票否決決定，由綜治辦制作《一票否決決定書》，載明被處理的單位及主要負責人、否決事由、處理依據(jù)等內(nèi)容。78、龍巖市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法,對一票否決對象，從否決決定生效之日起一年內(nèi)，取消被評為文明、先進、模范等綜合性榮譽稱號和單項評先評優(yōu)的資格。79、各級黨委、政府都要建立社會治安綜合治理的領(lǐng)導責任制。要把抓好社會治安綜合治理工作，確保一方平安，作為各級黨委、政府和各部門黨政領(lǐng)導干部的任期目標之一，并同黨政領(lǐng)導干部的政績考核、獎懲直接掛鉤。80、社會治安綜合治理工作的要求是：各級黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議程，健全社會治安綜臺治理的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，定期研究部署工作；各部門、各單位齊抓共管，形成“誰主管誰負責”的局面；各項措施落實到城鄉(xiāng)基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡，廣大群眾法制觀念普遍增強，敢于同違法犯罪行為作斗爭。（二）預防青少年違法犯罪1、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，對于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。2、對沒有完成義務教育的未成年犯，執(zhí)行機關(guān)應當保證其繼續(xù)接受義務教育。3、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，對犯罪的未成年人追究刑事責任，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。4、營業(yè)性電子游戲場所除國家法定節(jié)假日外不得允許未成年人進入。5、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，對已滿十六周歲不滿十八周歲未成年人犯罪的案件，一般不公開審理。6、對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。7、龍巖市綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組成員單位由綜治、法院、檢察、公安、司法、教育、建設、民政、財政、文化與出版、廣電、團委、婦聯(lián)等十三個部門組成。8、2011年預防青少年違法犯罪工作的主要載體是“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。9、2011年“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動主題是“新生代農(nóng)民工的社會融入”。10、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內(nèi)容，廣播電影電視行政部門、文化行政部門必須對此加強管理。11、我國《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，在預防犯罪方面與其父母對未成年子女的職責相比，繼父母、養(yǎng)父母對受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女應當履行同等的職責。12、我國《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，收留夜不歸宿的未成年人的，應當征得其父母或者其他監(jiān)護人的同意，或者在24小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護人。13、1999年6月28日，我國頒布了一部對未成年人健康成長有重大意義的法律，這部法律是《預防未成年人犯罪法》。14、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應當分別關(guān)押、分別管理、分別教育。15、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的法制教育負有直接責任。16、《預防未成年人犯罪法》自1999年11月1日起施行。17、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，不滿十六周歲的未成年人不應許脫離監(jiān)護單獨居住。18、龍巖市綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組于2001年組建成立。19、龍巖市綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室設在共青團龍巖市委。20、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》，各級人民政府在預防未成年人犯罪方面的主要職責是：制定預防未成年人犯罪工作的規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政等政府有關(guān)部門和其他社會組織進行預防未成年人犯罪工作，對本法實施的情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進行檢查，總結(jié)、推廣預防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗，樹立、表彰先進典型。21、關(guān)于嚴重不良行為的具體種類，《預防未成年人犯罪法》共列舉了9項，包括：糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；攜帶管制刀具，屢教不改；傳播淫穢的讀物或者音像制品等。22、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，被父母或者其他監(jiān)護人遺棄、虐待的未成年人，有權(quán)向公安機關(guān)或民政部門、共青團或婦聯(lián)、未成年人保護組織或?qū)W校、城市居民委員會或農(nóng)村村民委員會請求保護。23、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，對犯罪的未成年人追究刑事責任，實行教育、感化、挽救的方針。24、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人的父母或其他監(jiān)護人和學校應當教育未成年人不得有以下不良行為：曠課、夜不歸宿，打架斗毆、辱罵他人；強行向他人索要財物，偷竊、故意毀壞財物；觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所。25、根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定,以下情況下可以收留夜不歸宿的未成年人：征得其父母或者其他監(jiān)護人的同意的；在24小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護人的；在24小時內(nèi)及時通知其所在學校的；及時向公安機關(guān)報告的。26、龍巖市綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組的主要任務是：加強對預防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)；建立多方配合、齊抓共管的工作機制；研究解決工作中的突出問題；指導檢查督促基層的落實。（三）流動人口服務管理1、房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，處二百元以上五佰元以下罰款。2、房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。3、流動人口是指離開常住戶口所在地縣級行政區(qū)域的人員。在設區(qū)的城市內(nèi)跨區(qū)流動的除外。4、寄養(yǎng)、寄讀的人員，應當在到達暫住地7日內(nèi)，向當?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝谏陥簏c申報暫住戶口登記，不申領(lǐng)暫住證。5、承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報告公安機關(guān)的，處以警告，沒收非法所得。6、流動人口違法犯罪率不得超過上年同期數(shù)。7、租賃房屋治安管理實行“誰主管、誰負責，誰出租、誰負責”的原則和治安責任制度。8、暫住證由流動人口持有，除公安機關(guān)執(zhí)行公務可以查驗或者扣留外，其他任何單位和個人不得扣留。9、凡年滿 十六周歲，從事務工、經(jīng)商的流動人口，應當在到達暫住地7日內(nèi)，向當?shù)毓矙C關(guān)派出所或者流動人口申報點申報暫住戶口登記。10、流動人口服務管理人員配置需按照出租房屋50︰1的比例配齊。11、寄養(yǎng)、寄讀的人員，應當在到達暫住地7日內(nèi)，向當?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝谏陥簏c申報暫住戶口登記，不申領(lǐng)暫住證。12、暫住證有效期為1年。13、承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品的，沒收物品，處月租金十倍以下罰款。14、出租房屋的治安責任保證簽訂率需達到100%，發(fā)證率需達到100%。15、流動人口中重點人口的漏管率不高于5%。16、流動人口登記率需達95%以上，辦證率需達95%以上。17、暫住證有效期為一年。期滿仍需留住的，應當在期滿期滿后15日內(nèi)申請換證。18、出租人（單位）在承租人入住后24小時內(nèi)，要對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或主要經(jīng)濟來源、服務處所等基本情況進行登記。19、公安機關(guān)是流動人口治安管理的主管機關(guān)，必須履行的職責有：辦理流動人口的暫住戶口登記、發(fā)放、收繳暫住證；定期核查流動人口的登記情況和有關(guān)證件，對流動人口進行法制宣傳教育；建立健全各項管理責任制；保障流動人口的合法權(quán)益。20、下列暫住人員應交納暫住人口管理費：從事建筑、運輸、裝卸的人員；經(jīng)商以及從事服務行業(yè)的人員；?？吭谘睾?、內(nèi)河的船上人員；在暫住地設立的辦事機構(gòu)或經(jīng)濟組織中的工作人員。21、房屋出租人的治安責任有：不準將房屋出租給無合法有效證件的承租人；房屋停止租賃的，不用到公安派出所辦理注銷和停租手續(xù)；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關(guān)；對出租的房屋經(jīng)常進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全。22、房屋承租人的治安責任有：必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應當向當?shù)毓才沙鏊陥髠浒?；房屋不準用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在七日內(nèi)到公安派出所申報暫住戶口登記。23、暫住人口管理費主要用在：支付聘用協(xié)管員的工資、補貼和獎勵費用；支付配置、維修用于流動人口管理工作所需的設施、設備、交通、通訊工具的費用；流動人口管理工作日常辦公經(jīng)費、宣傳費、會務費、培訓費、印刷費；獎勵在流動人口管理工作中有突出貢獻的人員。24、企事業(yè)單位、個人出租房屋需申報，其申報范圍有：本市范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)的樓（平）房；干部職工的商品房；干部職工的自建房；干部職工的沿街店面。（四）刑釋解教人員安置幫教1、刑釋解教人員安置幫教工作是指在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依靠各有關(guān)部門和社會各方面力量對刑滿釋放、解除勞教人員進行的一種非強制性的引導、扶助、教育、管理活動，是社會治安綜合治理工作的一項重要內(nèi)容。2、監(jiān)獄、勞教所、看守所在接收服刑在教人員后的一個月內(nèi)要將《基本情況登記表》送達其戶籍所在地或居住地縣級刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室。3、符合申領(lǐng)社會保險金條件的刑釋解教人員，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費或領(lǐng)取基層養(yǎng)老金。4、基層司法所對本轄區(qū)內(nèi)預釋放人員要確定銜接人員和銜接日期，填寫回執(zhí)單于5個工作日內(nèi)向監(jiān)所反饋，并將情況通報公安派出所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。5、有就業(yè)愿望的刑釋解教人員可以在戶籍地公共就業(yè)服務機構(gòu)進行失業(yè)登記，憑登記證明享受公共就業(yè)服務機構(gòu)提供的免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。6、刑釋解教人員在就業(yè)、就學、社會保障等方面不受歧視，享受同等待遇。7、民政部門對于家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实男提尳饨倘藛T要按照規(guī)定給予城鄉(xiāng)最低生活保障。8、安置幫教工作的主要對象是刑滿釋放5年和解除勞教3年之內(nèi)的人員。9、刑釋解教人員安置幫教工作以刑釋解教人員的戶籍所在地進行幫教安置。10、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室下設在司法行政部門。11、刑釋解教人員安置率要達到90%以上，幫教率要達到95%以上。12、刑釋解教人員重新違法犯罪率要控制在3%以內(nèi)。13、基層司法所要在一個月內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)服刑在教人員信息數(shù)據(jù)進行核對，向所在的監(jiān)所反饋情況。14、刑釋解教人員安置幫教工作要按照30：1的比例來配備社會工作者。15、刑釋解教人員在刑釋解教后一年內(nèi)可以憑借刑釋解教相關(guān)證明與國家稅務總局2010年第25號公告第一條第（一）項第一目所要求的材料直接向創(chuàng)業(yè)地縣級人力資源和社會保障部門提出申請《就業(yè)失業(yè)登記證》。16、刑釋解教人員安置幫教工作的范圍是：對服刑、在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓；向刑滿釋放、解除勞教人員戶口所在地公安機關(guān)、接收單位介紹情況、移交有關(guān)檔案、材料；引導、扶助刑滿釋放、解除勞教人員就業(yè)或解決生活出路問題；對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育，落實防止重新違法犯罪的措施。17、監(jiān)所對服刑在教人員做出綜合評估報告，確定的重點幫教對象包括：經(jīng)評估認為回歸社會后有明顯重新違法犯罪傾向的人員，刑釋解教前仍未核實清楚姓名、身份、住址的人員，刑釋解教后的“三無”人員。18、刑釋解教人員中的“三無”人員是指：無家可歸、無親可投、無業(yè)可就刑釋解教人員。19、各級黨委政府要按照有關(guān)文件的規(guī)定，將各級安置幫教領(lǐng)導機構(gòu)工作經(jīng)費、司法所安置幫教工作經(jīng)費及銜接工作經(jīng)費、安置幫教社會工作者工作經(jīng)費、刑釋解教人員職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定經(jīng)費等納入同級財政預算，給予保障。20、對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的刑釋解教人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、教育費附加和個人所得稅、城市維護建設稅。（五）指導人民調(diào)解1、經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。2、人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費用。3、人民調(diào)解是人民調(diào)解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。4、人民調(diào)解委員會是依法設立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。5、村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應當為人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費。6、經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當事人認為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應當記錄協(xié)議內(nèi)容。7、經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。8、國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作?？h級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵。9、《中華人民共和國人民調(diào)解法》的施行時間是2011年1月1日起施行。10、人民調(diào)解委員會員每屆任期三年，可以連選連任。11、國務院司法行政部門負責指導全國的人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作?；鶎尤嗣穹ㄔ簩θ嗣裾{(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務指導。12、人民調(diào)解協(xié)議在30日內(nèi)可以申請申請司法確認和強制執(zhí)行。13、口頭調(diào)解協(xié)議自各方當事人達成協(xié)議之日起生效。14、國務院司法行政部門負責指導全國的人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。15、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十四條規(guī)定，當事人在人民調(diào)解活動中履行下列義務：(一)如實陳述糾紛事實；(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；(三)尊重對方當事人行使權(quán)利。16、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第三條規(guī)定，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應當遵循下列原則：(一)在當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；(二)不違背法律、法規(guī)和國家政策；(三)尊重當事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。17、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第一十五條規(guī)定：人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：（一）偏袒一方當事人的；（二）侮辱當事人的；（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；（四）泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的。18、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第一十七條規(guī)定：當事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解；人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解。當事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。第一十八條規(guī)定：基層人民法院、公安機關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。19、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十三條規(guī)定：當事人在人民調(diào)解活動中享有下列權(quán)利：(一)選擇或者接受人民調(diào)解員；(二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；(三)要求調(diào)解公開進行或者不公開進行；(四)自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議。20、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十四條規(guī)定：當事人在人民調(diào)解活動中履行下列義務：(一)如實陳述糾紛事實；(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；(三)尊重對方當事人行使權(quán)利。21、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十九條調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項：(一)當事人的基本情況；(二)糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任；(三)當事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。22、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第十三條規(guī)定：人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔任。（六）校園及周邊治安綜合治理1、新聞出版、公安、工商行政管理等部門應當依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。2、學校應當健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。3、發(fā)生學生傷害事故，學校與受傷害學生或者學生家長可以通過協(xié)商方式解決，成年學生或者未成年學生的監(jiān)護人也可以依法直接提起訴訟。4、違反學校紀律，對造成學生傷害事故負有責任的學生，學?？梢越o予相應的處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。5、受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或者其他有關(guān)人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，學校應當報告公安機關(guān)依法處理；造成損失的，可以依法要求賠償。6、《中華人民共和國未成年人保護法》于1991年由全國人大常委會通過，于2006年進行了修訂。7、修訂后的《未成年人保護法》正式施行日期為2007年6月1日。8、未成年人是指未滿18周歲的公民。9、中學、小學校園周圍200米范圍內(nèi)不得設立“三廳（歌廳、舞廳、錄像廳）兩室（電子游戲室、臺球室）兩吧（迪吧、網(wǎng)吧）”。校門口50米內(nèi)不得擺攤設點。10、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所，應當設置明顯的未成年人禁止進入標志，不得允許未成年人進入。

11、文化部門應依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。12、任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私。13、中小學、幼兒園必須實行封閉式管理，各出入口必須有人值守。14、公安機關(guān)和交通部門應當依法加強對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學生。15、結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學校及其教育機構(gòu)教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其財產(chǎn)的，由公安機關(guān)給予治安管理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。16、中學、小學校園周圍200米范圍內(nèi)不得設立“三廳兩室兩吧”。200米范圍是指的是校園圍墻或校園邊界任意一點與“三廳兩室兩吧”之間的直線距離。17、未成年人的合法權(quán)益包括：政治權(quán)利；民事權(quán)利；受教育權(quán)和科學研究等權(quán)利；個人財產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)等。18、根據(jù)《未成年人保護法》的規(guī)定，愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放。19、以未成年人為對象的出版物，不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。20、發(fā)生在校園及周邊的侵害師生人身、財產(chǎn)權(quán)利的刑事治安案件，公安部門要按照優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先處置、優(yōu)先偵破的原則,選派精干力量，快偵快破。（七）鐵路護路聯(lián)防1、《中華人民共和國鐵路法》于1991年5月1日正式實施。2、禁止在鐵路線路兩側(cè)二十米以內(nèi)或鐵路防護林地內(nèi)放牧。3、對哄搶鐵路運輸物資的，鐵路職工有權(quán)制止，可以扭送公安機關(guān)處理，現(xiàn)場公安人員可以予以拘留。4、《鐵路法》第45條規(guī)定，鐵路線路兩側(cè)地界以外的山坡地由當?shù)卣鳛樗帘３值闹攸c進行整治。5、國家鐵路的重要橋梁和隧道，由中國人民武裝警察部隊負責守衛(wèi)。6、《鐵路法》規(guī)定，公民有愛護鐵路設施的義務。禁止任何人破壞鐵路設施，擾亂鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃颉?、《鐵路法》所稱鐵路包括國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線。8、《鐵路法》規(guī)定，禁止擅自在鐵路線路上鋪設平交道口和人行過道。9、由于下列原因造成的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運輸企業(yè)不承擔賠償責任：不可抗力；貨物或者包裹、行李中的物品本身的自然屬性，或者合理損耗；托運人、收貨人或者旅客的過錯。10、《鐵路法》第四十二條規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)必須加強對鐵路的管理和保護，定期檢查和維修鐵路運輸設施，保證鐵路運輸設施完好，保障旅客和貨物運輸安全。11、不準在鐵道上擺放異物，無論是道心、軌面和鐵道附近都不能擺放石頭、磚塊、鐵棒等影響行車安全的物件。12、修建跨越河流的鐵路橋梁，應當符合國家規(guī)定的防洪、通航和水流的要求。13、旅客車票、行李票、包裹票和貨物運單是鐵路運輸合同或者合同的組成部分。14、《中華人民共和國鐵路法》第五十八條規(guī)定，因鐵路行車事故及其他鐵路運營事故造成人身傷亡的，鐵路運輸企業(yè)應當承擔賠償責任。如查人身傷亡是因不可抗力或者由于受害人自