班組長安全管理制度培訓

班組長安全管理制度培訓安全生產法則01C

ONTENTS目錄安全職責02公司重點制度0301安全生產法則C

ONTENTS目錄第一部分安全生產法則1、不等式法則10000-1≠9999第一部分安全生產法則1、不等式法則10000-1≠9999，安全是1，位子、車子、房子、票子等等都是0，有了安全，就是10000;沒有了安全，其他的0再多也沒有意義。要以此教育員工，生命是第一位的，安全是第一位的，失去生命一切全無。所以，無論在工作崗位上，還是在業(yè)余生活中，時時刻刻要判斷自己是否處在安全狀態(tài)下，分分秒秒要讓自己置于安全環(huán)境中，這就是要求每名員工在工作中必須嚴格安全操作規(guī)程，嚴格安全工作標準，這是保護自我生命的根本，這是通往幸福生活、尊嚴人生的前提。第一部分安全生產法則2、90法則90分是否合格？第一部分安全生產法則2、90法則90%×90%×90%×90%×90%=?(59.049%)安全生產工作不能打任何折扣，安全生產工作90分不算合格。主要負責人安排工作，分管領導、主管部門負責人、隊長、班組長、一線人員如果人人按90分完成，安全生產執(zhí)行力層層衰減，最終的結果就是不及格(59.049)，就會出事故，出大問題。該法則告訴我們，安全生產責任、安全生產工作、安全生產管理，絕不能發(fā)生層層遞減。如果按90%的速度遞減，遞減到第五層就是59.049%，完全不及格，就會出問題。第一部分安全生產法則3、多米諾法則在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應，其余所有骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一枚骨牌，則連鎖被破壞，骨牌依次碰倒的過程被中止。事故的發(fā)生往往是由于人的不安全行為，機械、物質等各種不安全狀態(tài)，管理的缺陷，以及環(huán)境的不安全因素等諸多原因同時存在缺陷造成的。如果消除或避免其中任何一個因素的存在，中斷事故連鎖的進程，就能避免事故的發(fā)生。在安全生產管理中，就是要采取一切措施，想方設法，消除一個又一個隱患。在每個隱患消除的過程中，就消除了事故鏈中的某一個因素，可能就避免了一個重大事故的發(fā)生。所以我們的任務就是發(fā)現(xiàn)隱患，不斷消除隱患，不斷避免事故，確保員工平安。第一部分安全生產法則4、海因里希法則海因法則指出:每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆。300無傷害事故29輕微傷害1死亡因此，要制服事故，重在防范，要保證安全，必須以預防為主。第一部分安全生產法則5、墨菲定律“有可能出錯的事情，就會出錯?！敝灰嬖诎l(fā)生事故的隱患，事故就一定會發(fā)生，而且不管其可能性多么小，但總會發(fā)生，并造成最大可能的損失小概率事件在一次活動中發(fā)生的可能性很小，給人一種錯誤的理解不會發(fā)生發(fā)生事故。與事實相反，正是由于這種錯覺，麻痹了人們的安全意識，加大了事故發(fā)生的可能性，其結果是事故可能頻繁發(fā)生。第一部分安全生產法則6、破窗效應看見別人違章盲目照學。例如進入作業(yè)現(xiàn)場不戴安全帽、登高作業(yè)不系安全帶等類似的違章行為一旦不加強管理、立即制止，就會一傳十，十傳百產生“破窗效應”

，繼而引發(fā)管理失控，最終導致安全事故。是許多違章人員在行動前的一種重要心態(tài)。有這種心態(tài)的人，不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識，而多數(shù)是“明知故犯?！痹谒麄兛磥?，“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷我”。如果這種僥幸心理在工人當中“發(fā)酵”，便產生了可怕的“破窗效應”。如果不加以制止，“偶然”的事故變成了必然事故。表現(xiàn)為違章行為的不在乎，缺乏正確的安全意識，心里根本沒有安全這根弦，因此在行為上常表現(xiàn)為習慣性違章。有這種心理的人是事故的多發(fā)者。例如施工現(xiàn)場習慣性抽煙，如果引發(fā)“破窗效應”，火災事故發(fā)生也將是遲早的事情。無所謂心態(tài)僥幸心態(tài)盲目從眾心態(tài)破窗效應在安全生產中的啟示第一部分安全生產法則7、造成生產安全事故原因第一部分安全生產法則7、造成生產安全事故原因人的不安全行為：人的行為偏離了規(guī)定的目標，或超出了允許的界限，并產生了不良的后果。不按規(guī)定方法操作；不采取安全措施；對運轉著的設備、裝置等清擦、加油、修理等；使安全裝置失效；制造危險狀態(tài)；不安全放置；接近危險場所；第一部分安全生產法則7、造成生產安全事故原因物的不安全狀態(tài)：系統(tǒng)、設備、元件等在運行過程中由于性能（含安全性能）低下，而不能實現(xiàn)預定功能（包括安全功能）的現(xiàn)象。如電氣絕緣損壞造成漏傷害；起重機限位裝置失效造成重物墜落；第一部分安全生產法則7、造成生產安全事故原因作業(yè)環(huán)境缺陷照明不當通風換氣差工作場所堵塞過量的噪聲自然危險第一部分安全生產法則8、如何預防事故人的方面：消除人的不安全行為→安全教育，個人勞動保護物的方面：消除物的不安全狀態(tài)→安全冗余、本質安全環(huán)境方面：提供安全的工作環(huán)境，安全防護→標準化工地第一部分安全生產法則在安全生產工作中，安全培訓、安全管理要以人為本，講究實效，注重方法，要因人而教，因人而管。決不能生冷硬粗，以罰代管，以批代管，更不能放手不管。在安全培訓上、管理上，就是把工作做在員工心里，創(chuàng)新方式，喜聞樂見，我要安全，確保實效。02勞務人員安全職責C

ONTENTS目錄第二部分勞務人員安全職責生產經(jīng)營單位主要負責人的法定職責《安全生產法》第二十一條生產經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故。第二部分勞務人員安全職責企業(yè)主要負責人未履行本法規(guī)定職責罰款規(guī)定發(fā)生一般事故，處上一年收入40%的罰款發(fā)生較大事故，處上一年收入60%的罰款發(fā)生重大事故，處上一年收入80%的罰款發(fā)生特別重大事故，處上一年收入100%的罰款導致發(fā)生生產安全事故的第二部分勞務人員安全職責生產經(jīng)營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員的法定職責《安全生產法》第二十五條安全生產管理機構以及安全生產管理人員對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產整改措施。第二部分勞務人員安全職責常見的八宗罪危險作業(yè)罪（新增）重大責任事故罪強令違章冒險作業(yè)罪（新修改）重大勞動安全事故罪危險物品肇事罪工程重大安全事故罪消防責任事故罪不報、謊報安全事故罪其他的八宗罪環(huán)境污染罪提供虛假證明文件罪大型群眾性活動重大安全事故罪教育設施重大安全事故罪鐵路運營安全事故罪過失損壞易燃易爆設備罪重大飛行事故罪刑法涉及安全生產的16宗罪第二部分勞務人員安全職責危險作業(yè)罪違法行為：在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的：（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產作業(yè)活動的。處罰條款：處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二部分勞務人員安全職責案例一2021年3月9日晚，杭州市公安局蕭山區(qū)分局對犯罪嫌疑人于某某以危險作業(yè)罪刑事拘留，這是刑法修正案（十一）施行以來，杭州首起危險作業(yè)犯罪案件。3月8日上午，區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對浙江華浙控股集團有限公司進行執(zhí)法檢查。檢查過程中，廠區(qū)管片車間東面一倉庫引起了執(zhí)法人員的警惕，該倉庫由簡易鋼棚搭設，但玻璃均被物體人為遮擋，從窗外看不到內部情況，直覺告訴執(zhí)法人員里面有“問題”。第二部分勞務人員安全職責案例一隨后，執(zhí)法人員讓現(xiàn)場管理人員打開倉庫大門進行檢查，里面堆放的物品讓執(zhí)法人員觸目驚心。倉庫里堆放了大量?；?，經(jīng)現(xiàn)場清點，內有滿瓶二氧化碳、氧氣瓶、乙炔瓶、混合氣體、氮氣等氣瓶共計176瓶。更令人感到后怕的是，該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓，宿舍樓里還住著數(shù)十個工人，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設想。第二部分勞務人員安全職責強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪違法行為：企業(yè)、工廠、礦山等單位的領導者、指揮者、調度者等在明知確實存在事故隱患或者已經(jīng)違章的情況下，仍然不顧相關法律規(guī)定，以解雇、減薪以及其他威脅，強行命令或者脅迫下屬進行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴重財產損失。處罰條款：發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑修改內容：增加“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”的違法行為，也就是說不用“拒不整改”，有證據(jù)證明你“明知”，就可判刑了。第二部分勞務人員安全職責案例二2015年9月26日下午，冀州市某小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場，指揮員張某往塔吊所吊灰罐內裝好灰后，將灰罐掛好，然后通知塔吊司機魏某吊起向11號樓運送。當塔吊由南向北轉動至地下車庫施工現(xiàn)場上方時，灰罐突然墜落，砸在正在給地下車庫擰鋼筋的被害人劉某身上，劉某當場死亡。工地安全員康某被以重大勞動安全事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。塔吊司機魏某、指揮員張某被以重大責任事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。第二部分勞務人員安全職責案例二據(jù)了解，該起事故是由于事發(fā)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及時更換，以至于起吊時晃動脫鉤發(fā)生事故。實際上，日常生產過程中，吊鉤防脫鉤裝置損壞的情況比比皆是（就像上圖這樣）。更為可怕的是，這些防脫鉤裝置的損壞有不少是人為的。第二部分勞務人員安全職責案例二工地安全員康某、塔吊司機魏某、指揮員張某等三人均被判刑，但實際上，三人被判刑的原因是不相同的。《安全生產法》第22條規(guī)定:安全員有檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患的職責。具體到本案中，安全員康某被判刑，是因為他未能履行法定職責，沒有及時消除吊鉤防脫鉤裝置損壞這一隱患導致事故發(fā)生。而塔吊司機魏某、指揮員張某被判刑，則是因為二人違反操作規(guī)程進行起吊作業(yè)?！逼鸬踝鳂I(yè)十不吊”中有一條便是”安全裝置失靈或帶病不準吊”，具體到該案例中安全裝置指的就是吊鉤的防脫鉤裝置。第二部分勞務人員安全職責第一百三十四條【重大責任事故罪】違法行為在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第二部分勞務人員安全職責北京順義卸料平臺側翻事故2020年11月28日13時23分許，位于順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)的原板橋三期項目1#商務辦公樓等12項工程施工現(xiàn)場，3#商務辦公樓10層北側卸料平臺發(fā)生側翻，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失482.76萬元。事故概述事故現(xiàn)場第二部分勞務人員安全職責北京順義卸料平臺側翻事故事故處理呂某航，建工國際公司事發(fā)工程項目經(jīng)理溫某成，建工國際公司事發(fā)工程生產經(jīng)理劉某月，建工國際公司事發(fā)工程安全主管王某，建工國際公司事發(fā)工程專職安全生產管理人員陳某文，重慶圣華公司事發(fā)工程生產經(jīng)理孫某剛，重慶圣華公司事發(fā)工程專職安全生產管理人員向某武，重慶圣華公司事發(fā)工程木工組長涉嫌重大責任事故罪（10人）馬某，順金盛公司事發(fā)工程安全監(jiān)理胡某強，建工國際公司借調人員、事發(fā)工程技術主管王某朋，重慶圣華公司事發(fā)工程架子工班長公安機關立案偵查依法追究刑事責任第二部分勞務人員安全職責北京順義卸料平臺側翻事故追責問責的人員(12人)高某，建工國際公司黨委副書記、總經(jīng)理閆某，建工國際公司借調人員、事發(fā)工程技術負責人書面誡勉李某，建工國際公司總工程師，主管技術質量工作喬某，順金盛公司副經(jīng)理，主管公司安全工作劉某云，順義區(qū)建設工程安全監(jiān)督站西片組組長劉某楠，順義區(qū)建設工程安全監(jiān)督站執(zhí)法檢查人員警告處分張某，建工國際公司安全總監(jiān)杜某，建工國際公司技術總監(jiān)茹某，順金盛公司安全部部長寇某忠，順金盛公司事發(fā)工程總監(jiān)理工程師付某穎，順金盛公司事發(fā)工程總監(jiān)理工程師代表謝某剛，建工國際公司事發(fā)工程項目部黨支部書記記過處分第二部分勞務人員安全職責北京順義卸料平臺側翻事故對事故發(fā)生負有主要責任，行政處罰52萬、暫扣安全生產許可證90日。法定代表人曾某，對事故發(fā)生負有領導責任，給予其上一年年收入百分之四十罰款的處罰。建工國際公司（總包單位）對事故發(fā)生負有主要責任，行政處罰52萬、暫扣安全生產許可證90日。法定代表人葉某軍，對事故發(fā)生負有領導責任，給予其上一年年收入百分之四十罰款的處罰。重慶圣華公司（勞務單位）對事故發(fā)生負有重要責任，行政處罰50萬、暫扣安全生產許可證60日。法定代表人王某軍，對事故發(fā)生負有領導責任，給予其上一年年收入百分之四十罰款的處罰。順金盛公司（監(jiān)理單位）給予行政處罰(處理)的人員和單位第二部分勞務人員安全職責第一百三十五條【重大勞動安全事故罪】違法行為安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的處罰條款對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑第二部分勞務人員安全職責第一百三十九條【消防責任事故罪】違法行為違反消防管理法規(guī)造成后果經(jīng)消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的處罰條款對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第二部分勞務人員安全職責造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。三個標準中只需要滿足一個條件入罪門檻第二部分勞務人員安全職責我們該怎么做日常管理，建章立制資金投入，滿足要求機構人員，按標配備教育培訓，全員合格安全設施，同時到位較大危險，標志明顯工藝設備，合法可靠危險物品，嚴格管理事故隱患，及時消除危險作業(yè)，專人管理危險防范，如實告知勞防用品，配備使用相關各方，協(xié)調管理制定預案，定期演練發(fā)生事故，立即搶救工傷保險，依法繳納提高重視，責任追究安全生產，任重道遠03公司重點制度C

ONTENTS目錄第三部分公司重點制度1、安全生產早班會（班前喊話活動）《安全生產法》第四十一條規(guī)定：生產經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，特制定班前喊話活動制度。第三部分公司重點制度1、安全生產早班會（班前喊話活動）準軍事化“班前喊話”是指在班組每班作業(yè)之前，通過規(guī)范工人著裝、隊列、勞動防護用品佩戴等形式，用喊話的方式將現(xiàn)場存在的安全風險、管理要求、注意事項等告知作業(yè)人員的班前安全教育活動。第三部分公司重點制度一、工作要求

1.項目建立早班會制度，每日組織所有分包單位、所有班組在上崗作業(yè)前開展早班會活動，早班會全面覆蓋當日所有作業(yè)人員；2.項目早班會應在遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)能覆蓋到的指定區(qū)域內進行；3.建立項目管理人員早班會輪值帶班制度，每日至少有1名項目班子成員、1名普通管理人員（施工員、安全員、機電管理員等）、分包負責人或分包安全員參與早班會活動。4.在早班會中大力宣揚中國建筑“我安全，你安全，安全在中建”的安全文化口號，營造良好的安全生產氛圍；1、安全生產早班會（班前喊話活動）第三部分公司重點制度1、安全生產早班會（班前喊話活動）5.嚴格按照班前教育“五步法”要求，從班前整理、安全總結、安全表彰、安全喊話、安全鼓勵五個環(huán)節(jié)開展早班會活動；6.班前安全喊話要留有視頻或照片等資料，項目對安全喊話情況較好的班組影像資料進行匯總剪輯，上傳工作群；7.定期組織班組長培訓，逐步提升班組長安全喊話能力；8.項目直接上級機構安監(jiān)部定期通報所屬項目早班會開展情況，對開展不力、實效不強的項目和個人進行責任追究。第三部分公司重點制度二、喊話流程1.正確穿戴安全防護用品、反光背心；2.整齊排列隊列；3.檢查安全防護用品、反光背心穿戴情況；4.對有危險作業(yè)的班組，審核危險作業(yè)申請（如動火作業(yè)）；5.開始喊話；6.拍照、簽字。班前喊話照片1、安全生產早班會（班前喊話活動）第三部分公司重點制度三、喊話主要內容1.根據(jù)各班組當天作業(yè)內容、作業(yè)場所，針對性告知存在的危險因素及注意事項；2.前班作業(yè)存在的“三違”現(xiàn)象、不安全行為、施工隱患等；3.告知在緊急情況下的應急逃生、應急處置、項目應急聯(lián)絡人及電話；4.通報近期發(fā)生的各類安全事故，對作業(yè)人員進行安全警示教育。1、安全生產早班會（班前喊話活動）第三部分公司重點制度四、考核規(guī)定1、分公司、項目在開展班前喊話活動中，發(fā)現(xiàn)分包班組不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴，項目應依據(jù)《分包不良安全行為監(jiān)督管理規(guī)定》條款進行扣分，《習慣性違章處罰標準》條款經(jīng)濟處罰。序號依據(jù)條款處罰1《分包不良安全行為監(jiān)督管理規(guī)定》3.4未按要求組織班前喊話扣分2分2《習慣性違章處罰標準》21.未按要求開展班前喊話罰款1000元/班組1、安全生產早班會（班前喊話活動）第三部分公司重點制度習慣性違章事故致因分析導致事故的原因

2.物的不安全狀態(tài)

1.人的不安全行為（85%）

3.環(huán)境因素2、習慣性違章專項治理第三部分公司重點制度習慣性違章處罰標準為進一步強化現(xiàn)場違章治理，將安全管理工作向縱深推進，根據(jù)公司“三位一體”安全生產標準化實施方案目標要求，結合《公司2016年度安全專項治理方案》（中建三二安〔2016〕85號）、《習慣性違章處罰標準（2017）》，發(fā)布《習慣性違章處罰條款（2022版）》。2、習慣性違章專項治理第三部分公司重點制度2、習慣性違章專項治理序號處罰條款分類處罰對象罰款標準（元）

1作業(yè)人員進入現(xiàn)場作業(yè)未進行安全教育、交底入場管理分包單位200/人

2作業(yè)人員無1年內體檢合格記錄200/人

3進入現(xiàn)場未正確佩戴安全帽200/人

4未辦理門禁卡或未按規(guī)定進出施工現(xiàn)場100/人

5超齡人員進場作業(yè)500/人

6進入施工現(xiàn)場未穿反光背心勞動紀律作業(yè)人員100/人

7進入現(xiàn)場作業(yè)未正確穿戴勞保用品（穿涼鞋、拖鞋、高跟鞋等）100/人

8在施工現(xiàn)場流動吸煙（吸煙棚外）100/人

9在施工現(xiàn)場隨處大小便100/人

10酒后進入施工現(xiàn)場500/人第三部分公司重點制度2、習慣性違章專項治理序號處罰條款分類處罰對象罰款標準（元）11

班組作業(yè)前未按要求開展班前喊話安全行為分包單位50012氧氣瓶、乙炔瓶混裝、混放。氧氣瓶、乙炔瓶使用時，瓶間距離或與明火之間的距離小于規(guī)定安全距離。200/處

13登高作業(yè)中上、下投擲工具（或材料）200/人

14起重吊裝違反“十不吊”規(guī)定200/起15

私自拆除損壞各類安全標志、標牌。200/處16

私自拆除、損壞防護措施，或施工需要拆除防護措施，施工完畢后不及時恢復500/處17

高處作業(yè)未正確穿戴安全帶或未系掛在安全可靠處500/人

18生活區(qū)宿舍內使用大功率用電器100/處第三部分公司重點制度2、習慣性違章專項治理序號處罰條款分類處罰對象罰款標準（元）19金屬焊接切割未申請動火證安全管理分包單位200/處20腳手架、作業(yè)平臺、運料井架，施工機具等使用前不按照規(guī)定驗收、掛牌200/處21現(xiàn)場材料堆放與項目總平面規(guī)劃嚴重不符200/處22材料堆放堵塞應急疏散通道500/處23施工負責人對施工人員的違章行為不予制止200/人24有限空間作業(yè)未申請?zhí)崆巴L，未設專人監(jiān)護1000/處25爬架網(wǎng)片安裝、外腳手架搭設未設置生命繩100026組織指揮非特殊工種作業(yè)人員從事特種作業(yè)1000/人27嚴重違章作業(yè)、冒險作業(yè)；強令作業(yè)人員冒險作業(yè)1000/人第三部分公司重點制度3、分包不良行為管控公司出臺了分包不良安全行為監(jiān)督管理辦法，對分包方的不良安全行為實施監(jiān)督管理。分包不良安全行為定義：指分包單位因違反法律法規(guī)、技術標準、企業(yè)標準、管理規(guī)定等，給企業(yè)造成（或可能造成）負面影響、損失的行為。第三部分公司重點制度分包不良認定系統(tǒng)流程01采集認定02上報審核審批04內部處罰03統(tǒng)計公示3、分包不良行為管控第三部分公司重點制度1.采集及認定（1）Ⅰ類分包不良安全行為：是指因工傷亡事故、火災事故、中毒事故、或無人員傷亡但造成了惡劣影響的事故和事件，簡稱“事故事件類”。類型條款序號條款內容扣分標準Ⅰ類事故事件類1.1發(fā)生死亡3人及以上生產安全事故100分以上1.2發(fā)生死亡2人的生產安全事故751.3發(fā)生死亡1人的生產安全事故501.4發(fā)生火災事故251.5發(fā)生群體食物中毒事故251.6發(fā)生安全死亡事故后，未積極配合事故賠償處理、調查251.7發(fā)生無人員死亡的重傷事故151.8未按規(guī)定及時上報安全事故101.9發(fā)生無人員受傷或輕傷的安全事件103、分包不良行為管控第三部分公司重點制度1.采集及認定（2）Ⅱ分包類不良安全行為：是指被行政主管部門公示、通報批評的不良安全行為，主要包括行政主管部門對企業(yè)下達的停工、不良行為公示、紅黃牌、停止投標及其他行政處罰，簡稱“行政執(zhí)法類”。類型條款序號條款內容扣分標準Ⅱ類行政執(zhí)法類2.1造成企業(yè)暫扣安全生產許可證100分以上2.2被行政主管部門停止地方招投標752.3因安全問題被主管部門通報批評、行政處罰502.4被行政主管部門停工整改253、分包不良行為管控第三部分公司重點制度（3）Ⅲ類分包不良安全行為：是指在公司季度安全檢查、分公司（經(jīng)理部）月度安全檢查、項目周安全檢查過程中，所發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和管理問題，包括局、總公司在檢查中所下發(fā)的各類停工整改、通報批評等，簡稱“安全檢查類”。類型條款序號條款內容扣分標準Ⅲ類安全檢查類3.1因安全問題被局及以上單位停工整改、通報批評83.2被責令整改，且未整改或整改超期53.3被責令停工整改、或被督辦53.4未按要求組織班前喊話23.5現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)較多安全隱患（機電安裝分包3條及以上、其它分包6條及以上）23.6不服從總包單位安全管理23.7現(xiàn)場存在重大安全隱患（包括但不限于A級隱患）33.8未配備專職安全管理人員23、分包不良行為管控第三部分公司重點制度3、分包不良行為管控類型條款序號條款內容扣分標準Ⅲ類安全檢查類3.9未按要求參加安全生產檢查、會議23.10專職安全生產管理人員不在崗履職23.11使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料33.12發(fā)現(xiàn)有3人及以上特種人員未持證作業(yè)33.13發(fā)現(xiàn)有3人及以上的作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全技術交底33.14發(fā)現(xiàn)有3人及以上的作業(yè)人員未正確使用職業(yè)健康安全防護用品23.15發(fā)現(xiàn)有3人或3項及以上習慣性違章行為33.16分包單位檢查評定當月得分＜75分23.17分包單位檢查評定季度平均得分＜75分23.18分包單位檢查評定半年度平均得分＜75分33.19設備專業(yè)分包未按合同要求配備作業(yè)人員（2021年8月新增）每少配備1人，扣3分第三部分公司重點制度（4）Ⅳ類分包不良安全行為：是指被電視、網(wǎng)絡、傳媒等曝光的違反法律法規(guī)、技術標準、地方要求的行為，對企業(yè)造成負面影響的情況，簡稱“媒體曝光類”。類型條款序號條款內容扣分標準Ⅳ類媒體曝光類4.1發(fā)生職業(yè)健康安全不良影響事件，被市級以下媒體公示104.2發(fā)生職業(yè)健康安全不良影響事件，被省級媒體公示154.3發(fā)生職業(yè)健康安全不良影響事件，被國家級媒體公示25（5）Ⅴ類分包不良安全行為：是指因項目安全管理不到位，被建設單位、監(jiān)理單位書面投訴至公司的情況，簡稱“書面投訴類”。類型條款序號條款內容扣分標準Ⅴ類書面投訴類5.1因安全管理問題，被建設單位、監(jiān)理單位投訴8第三部分公司重點制度認定權限：（1）分包不良安全行為認定應由分包單位當事人簽字認可。分包不良安全行為屬實，但分包單位當事人拒絕簽字認可時，應收集齊相關證據(jù)，一并上報，經(jīng)審核審批可直接認定。（2）Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅳ類、Ⅴ類分包不良安全行為經(jīng)調查核實后3日內予以認定，Ⅲ類不良安全行為在檢查時當場認定。認定后的分包不良安全行為須經(jīng)上報審核審批后才能生效。第三部分公司重點制度2.上報、審核、審批（1）分包不良安全行為上報時，上報資料包括分包不良安全行為認定書、相關照片、文本掃描件等證據(jù)材料。（2）分包不良安全行為經(jīng)確認屬實，完成審核審批手續(xù)后，依據(jù)審核審批進行扣分、統(tǒng)計、處罰。3、分包不良行為管控第三部分公司重點制度3.統(tǒng)計公示（1）分包不良安全行為扣分計分周期為一年，自每年1月1日起，至12月31日止，每年1月1日，上一年度扣分自動清零，重新開始本年度扣分統(tǒng)計。（2）每年1月份，公司安全生產管理部將上一年度分包不良安全行為的扣分情況反饋至公司工程管理部等相關部門，作為公司分包單位年度評價評級的依據(jù)。分包處罰決定通報3、分包不良行為管控第三部分公司重點制度4.內部處罰分包不良安全行為扣分警示級別及內部處罰：警示級別警示色扣分值處罰標準1級綠色25分以下/2級黃色25-49分停止投標3個月3級橙色50-74分停止投標6個月，取消年度升級4級紅色75-99分停止投標9個月，年度降級5級黑色100分及以上淘汰或列入黑名單注：單個項目對分包單位累計扣分達25分，更換該項目分包現(xiàn)場負責人，并半年內禁止在公司范圍內擔任項目分包現(xiàn)場負責人。3、分包不良行為管控第三部分公司重點制度4、行為安全之星變說教為引導、變處罰為獎勵、變被動安全為主動安全，切實提高一線作業(yè)人員的安全意識，規(guī)范行為，使一線作業(yè)人員逐步自覺遵守規(guī)章制度，防范生產安全事故。第三部分公司重點制度4、行為安全之星一、活動啟動、宣傳

各項目舉辦活動啟動儀式，開展全體動員會議，宣貫活動實施方案，新開工項目要在項目開工一個月內完成活動啟動工作。各項目必須在現(xiàn)場醒目位置張掛活動宣傳展板、宣傳標語，可印制宣傳手冊發(fā)放至作業(yè)人員。第三部分公司重點制度4、行為安全之星

二、活動實施

1.根據(jù)現(xiàn)場實際情況成立“安全行為觀察”組，并進行責任劃分，力爭做到施工現(xiàn)場、管理流程全覆蓋。2.實施“安全行為觀察”并根據(jù)發(fā)放標準，發(fā)放“行為安全表彰卡”，建立“行為安全表彰卡”發(fā)放統(tǒng)計臺賬。3.根據(jù)評選標準，選出月度“行為安全之星”和“平安班組”，并開展表彰大會，邀請所有作業(yè)人員參加，現(xiàn)場進行頒獎，通報獎勵情況和違章