DB3301T 65.18-2019 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第18部分：危險貨物運輸　　

A90DB3301代替DB3301/T65.18—2016杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3301/T65.18—2019《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（第1部分）和各分則（第2至第28部分）組成。通則是反恐怖防范目標(biāo)的通用管理要求，可以獨立使用；分則是特定反恐怖防范目標(biāo)的特殊管理要求，應(yīng)與通則配套使用。本次發(fā)布DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》分為28個部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情增補。——第1部分：通則；——第2部分：黨政機關(guān)；——第3部分：旅游景區(qū)；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客運；——第5部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?；——?部分：公共供水；——第8部分：燃油供儲；——第9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——第12部分：廣電傳媒；——第13部分：旅游飯店；——第14部分：商場超市；——第15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動廣場；——第17部分：危險化學(xué)品；——第18部分：危險貨物運輸；——第19部分：長途道路客運；——第20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——第22部分：電信；——第23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運；——第27部分：商業(yè)綜合體；——第28部分：反恐怖防范目標(biāo)硬質(zhì)隔離設(shè)施建設(shè)規(guī)范。本部分為DB3301/T65的第18部分。本部分代替DB3301/T65.18—2016《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第18部分：危險貨物運輸》，與DB3301/T65.18—2016相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個部分（見前言）；DB3301/T65.18—2019——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號；——補充完善了安保力量要求的相關(guān)內(nèi)容（見7.1.4——補充完善了技防組成的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.1）；——修改了表2技防配置表的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.2——增加了“安保裝備基本配置”（見7.3.4）；——增加了“裝備配置要求”（見7.3.5——增加了“聯(lián)動機制”（見8）；——增加了“發(fā)布”（見9.1）。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市交通局運輸提出。本部分由杭州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市交通運輸局、杭州市公安局反恐怖支隊。本部分參與起草單位：浙江廣信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗中心、杭州市公安局治安支隊、杭州市公安局科技通信管理局、杭州市道路運輸管理局、杭州市港航管理局、中石油浙江天然氣運輸公司。本部分主要起草人：孫析楠、倪志剛、黃輝、劉嘉、李美強、焦慶春、鄭世聰、任小騫、金維東、沈國慶、劉哲、程海根、洪福生。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.18—2016。1DB3301/T65.18—2019反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第18部分：危險貨物運輸本部分規(guī)定了危險貨物運輸反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于危險貨物運輸（公路、水路）的反恐怖防范管理和工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12268危險貨物品名表GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則3術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本部分。3.1危險貨物具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染和需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品（GB12268《危險貨物品3.2危險貨物運輸單位利用車輛、船舶從事危險貨物運輸（公路、水路）的企業(yè)、公司或單位。3.3電子路單報備系統(tǒng)通過交通運輸物流公共信息平臺將危險貨物的路單信息（包括車牌號、危險貨物品名、重量、類別、駕駛員信息等）報備到管理部門監(jiān)控后臺，對危險貨物運輸進(jìn)行動態(tài)、實時監(jiān)控的系統(tǒng)和設(shè)備。3.4船舶自動識別系統(tǒng)由岸基（基站）設(shè)施和船載設(shè)備組成的，連續(xù)、自動地發(fā)射信息，將船舶標(biāo)識碼、船位、航向、航速、船舶長度、船型和貨物信息等船舶信息向周圍和其他船舶和岸基站傳送的數(shù)字助航系統(tǒng)和設(shè)備。4危險貨物運輸反恐怖防范原則2DB3301/T65.18—20194.1反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的方針。4.2危險貨物運輸單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，危險貨物運輸?shù)男袠I(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。4.3危險貨物運輸單位建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5危險貨物運輸反恐怖防范等級劃分根據(jù)危險貨物流動性、危險性的特點，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等要素，危險貨物運輸反恐怖防范等級設(shè)定為單級。6危險貨物運輸反恐怖防范重要部位危險貨物運輸反恐怖防范重要部位主要包括：危險貨物運輸?shù)能囕v、船舶，監(jiān)控中心、停車場、船舶停駐區(qū)域、危險貨物固定裝卸區(qū)，以及DB3301/T65.1第6章中規(guī)定的其它部位。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1人防組織7.1.1.1危險貨物運輸單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。7.1.1.2危險貨物運輸單位應(yīng)根據(jù)危險貨物量、車輛、船舶數(shù)量、貨物的危險程度等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防管理7.1.2.1危險貨物運輸單位應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。7.1.2.2危險貨物運輸單位應(yīng)根據(jù)情況建立并實施背景人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.2.3人防管理制度應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.1.2.3條的要求。7.1.3人防配置危險貨物運輸反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1人防配置表1234563DB3301/T65.18—2019787.1.4安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時還應(yīng)符合下列要求：——保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理條例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；——熟悉危險貨物狀況、危險貨物運輸車輛、船舶停駐區(qū)域地理環(huán)境和各類疏散途徑；——應(yīng)對危險貨物相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；——反恐怖防范工作機構(gòu)設(shè)置、專兼職安全保衛(wèi)人員配備、專職保安員的聘用及管理情況應(yīng)報其上級主管部門和所在地公安機關(guān)備案；——其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防組成危險貨物運輸單位、車輛、船舶反恐怖技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、電子路單報備系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、通訊顯示記錄系統(tǒng)、監(jiān)控中心等。7.2.2技防配置危險貨物運輸單位、車輛、船舶反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2技防配置表1234567894DB3301/T65.18—2019-7.2.3技防要求危險貨物運輸反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求。同時還應(yīng)符合以下要求：——GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家有關(guān)GPS的技術(shù)規(guī)范，符合相關(guān)產(chǎn)品的通用標(biāo)準(zhǔn)，滿足危險貨物實時定位、監(jiān)控、報警及圖像傳輸、儲存等需求；——電子路單報備系統(tǒng)應(yīng)符合路單信息實時傳輸、報備、監(jiān)控、管理等需求；——船舶自動識別系統(tǒng)應(yīng)符合《國內(nèi)船舶船載電子海圖系統(tǒng)和自動識別系統(tǒng)設(shè)備管理規(guī)定》的要求。7.3物防7.3.1物防組成危險貨物運輸反恐怖物防包括實體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品、行包寄存設(shè)施等。7.3.2物防配置危險貨物運輸反恐怖物防按照表3的規(guī)定配置。表3物防配置表12345677.3.3物防要求危險貨物運輸反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施符合DB3301/T65.1第7.3.3條的要求。7.3.4安保裝備基本配置反恐怖防范目標(biāo)安保裝備按照表4的要求配置。5DB3301/T65.18—2019表4安保裝備基本配置表127.3.5裝備配置要求反恐怖防范目標(biāo)安保裝備的配置應(yīng)符合以下要求：——安保裝備配置應(yīng)結(jié)合安保崗位據(jù)實分配；——裝備佩戴和放置應(yīng)按照快速高效原則，公用裝備應(yīng)按照重要部位的設(shè)置和崗位設(shè)置實行分散布點，便于快速領(lǐng)用。8聯(lián)動機制8.1危險貨物運輸管理單位應(yīng)與公安機關(guān)簽訂反恐怖工作責(zé)任書，落實內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機關(guān)的安全預(yù)警機制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報獎勵制度。8.2公安機關(guān)要根據(jù)高峰時段、密集區(qū)域開展重點守護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對處置危險貨物運輸?shù)谋┝ν话l(fā)事件，提高快速反應(yīng)能力；加強與危險貨物運輸管理單位的工作聯(lián)動，為危險貨物運輸管理單位人員核查、預(yù)警通報、情報互通做好指導(dǎo)和服務(wù)。8.3危險貨物運輸?shù)闹鞴埽ūO(jiān)管）部門要適時對目標(biāo)的安全防范工作開展風(fēng)險評估，與公安機關(guān)建立通報整改反饋工作機制；加強對危險貨物運輸日常防范工作的指導(dǎo)、檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大安全防范投入，提升危險貨物運輸?shù)陌踩婪赌芰Α?非常態(tài)反恐怖防范9.1發(fā)布非常態(tài)防范的啟動和停止由反恐部門發(fā)布，由公安機關(guān)及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落實。9.2三級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上同時應(yīng)開展以下工作措施：——安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上；——檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；——加強出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；——加強專職安全人員、駕駛員、押運員及運輸有關(guān)人員反恐怖防范學(xué)習(xí)，提高防范意識；——危險貨物運輸單位專職安全管理人員應(yīng)對停車場、船塢及車輛、船舶進(jìn)行巡查，主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范進(jìn)行抽查；——危險貨物運輸單位專職安全管理人員利用GPS分中心對車輛、船舶運行情況進(jìn)行監(jiān)控，管主管（監(jiān)管）職能部門利用GPS中心對轄區(qū)內(nèi)車輛、船舶運行情況進(jìn)行抽查；——運行中應(yīng)執(zhí)行“一程一檢”和“一車（船）一檢”措施；——聯(lián)系職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；——根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。6DB3301/T65.18—20199.3二級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.2條的基礎(chǔ)上（在三級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時應(yīng)開展以下工作措施：——負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派50%以上；——各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；——保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報情況信息；——負(fù)責(zé)人應(yīng)參與對停車場、車輛、船塢、船舶的巡查，與危險貨物運輸車輛、船舶的?？奎c或卸貨點負(fù)責(zé)人建立聯(lián)動機制；——車輛、船舶應(yīng)執(zhí)行安檢制度，增加押運員；——危險貨物運輸單位應(yīng)核定每條路線的運輸時間范圍，車輛、船舶應(yīng)在規(guī)定的時間范圍內(nèi)將危險貨物運抵目的地；——GPS分中心對車輛、船舶運行情況進(jìn)行實時監(jiān)控；——聯(lián)系職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。9.4一級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.3條的基礎(chǔ)上（在二級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時應(yīng)開展以下工作措施：——