DB33T 2417-2021 城市公共客運智慧安防管理通 用要求

33I 2 3 4 5 9 本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定限公司、杭州長運運輸集團有限公司、杭州1城市公共客運智慧安防管理通用要求本標準適用于城市公共客運智慧安防系統(tǒng)建設(shè)和管理，并用于系統(tǒng)評估和檢查工GB12358作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術(shù)GB12899手持式金屬探測器通用技術(shù)GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第1部分：通GB15210通過式金屬探測門通用技GB/T26718—2011城市軌道交通安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)GB/T32852.1—2016城市客運術(shù)語第1部分：通用GB/T32852.6—2018城市客運術(shù)語第6部分：城市客運GB/T34316—2017港口安全防范系統(tǒng)技術(shù)GB/T35273信息安全技術(shù)個人信息安全GB37300公共安全重點區(qū)域視頻圖像信息采集GB/T39477信息安全技術(shù)政務(wù)信息共享數(shù)據(jù)安全技GB50343建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)GB50348—2018安全防范工程技術(shù)GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計GB50526公共廣播系統(tǒng)工程技GB/T50833—2012城市軌道交通工程基本術(shù)語GB51151—2016城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量2GA/T761停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術(shù)GA/T841基于離子遷移譜技術(shù)的痕量毒品/炸藥探測儀通用技GA/T1067基于拉曼光譜技術(shù)的液態(tài)物品安全檢查設(shè)備通用技GA/T1323基于熒光聚合物傳感技術(shù)的痕量炸藥探測儀通用技術(shù)GA/T1400.4公安視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)第4部分：接口GA1467—2018城市軌道交通安全GA/T1779被動式太赫茲成像人體安全檢查設(shè)備通用技術(shù)JT/T844港口設(shè)施保安設(shè)備設(shè)施配置及JT/T961—2020交通運輸行業(yè)反恐怖防JT/T1138城市公共交通行業(yè)監(jiān)管信息DB33/T2359公共數(shù)據(jù)交換技術(shù)預(yù)防、延遲、阻止入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸、暴力襲擊等事件客運載體passengertransportc城市公共客運urbanpublicpassengertran市域快速軌道系統(tǒng)等客運載體和有關(guān)設(shè)施等供公眾乘用3城市水上公共交通urbanaquaticpublictr在城市及附近水域以客運船舶為主要客運載體和有關(guān)設(shè)施等供公眾乘用的公共交通方式。城市公共客運單位urbanpublicpassengertransport客運船舶watertransportS停保基地transportcarrierparkingandmaintenance4.1.1防護區(qū)域和部位城市公共客運防護對象分為乘客及乘務(wù)人員、客運載體和公共客運基礎(chǔ)4.2風(fēng)險劃分4.2.1城市公共客運安全防范風(fēng)險等級應(yīng)根據(jù)社會環(huán)境、運營環(huán)境和安全危害程度，通過公共安全風(fēng)4——一級風(fēng)險：非常危險，受到威脅后極易引發(fā)嚴重后果，造成的損失極其嚴重；——四級風(fēng)險：可接受的危險，在沒有安全措施而受到威脅時，造成的損失輕微。5人力防范管理5.1管理職責(zé)5.2制度建設(shè)——對重要崗位人員實行安全背景審查，并定期對其行為進行評估；對有不適合情形的人員，應(yīng)——對出入人員、車輛進行登記檢查；加強寄遞物品驗視、簽收和登記管理；——明確安檢設(shè)備的使用位置和啟用規(guī)范；——做好視頻監(jiān)控系統(tǒng)的值班監(jiān)看、信息保存使用，定期開展各系統(tǒng)的運行維護檢查，保障各系——建立分級督查制度，對保安員和專（兼）職安全員履職情況和安全防范工作開展情況進行監(jiān)——定期對保安員和專（兼）職安全員的安全防范工作進行考核、獎懲；——向社會公開招募志愿者，通過安全背景審查，經(jīng)專門培訓(xùn)和實習(xí)后，配合保——應(yīng)定期開展乘客安全宣傳活動，提高乘客的安全意識。5.3應(yīng)急管理5.3.1應(yīng)急預(yù)案5.3.1.1城市公共客運單位應(yīng)建立并實施針對運營過程中和為運營服務(wù)過程中可能發(fā)生突發(fā)事件的各5.3.1.2應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：——綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括城市公共客運單位內(nèi)部的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、新聞報道、事后處理與獎懲、保障措施、應(yīng)急培訓(xùn)和演練5——專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對某一類型或某幾種類型客運運營突發(fā)事件，或針對重要風(fēng)險制訂細化應(yīng)——現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)城市公共客運單位由運營突發(fā)事件類型、針對可能發(fā)生運營突發(fā)事件的具體位置、場所和崗位制訂應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)由運營單位根據(jù)安全防范風(fēng)級組織現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制，方案應(yīng)具體、簡單、有針對性和5.3.2.1組織單位應(yīng)在啟動實施應(yīng)急演練前制定應(yīng)急演練的實施計劃，組建演練組織機構(gòu)，確定參與——逃生方式與防護；——信息報告與報警；5.4人力防范配置5.4.1城市公共客運單位應(yīng)根據(jù)防護區(qū)域和部位的分布、面積、人員數(shù)量及風(fēng)險等級等情況配備安保5.4.2保安員除應(yīng)按照GA/T594的規(guī)5.5.1防護裝備分為個人裝備和公用裝備。應(yīng)急用品裝備配置應(yīng)按照防護區(qū)域和部位的面積和分布情5.5.2應(yīng)配置對講機、防暴棍、強光電筒、防割手套等，并根據(jù)防范需要配置防刺背心等個人裝備。5.5.3應(yīng)配置應(yīng)急照明燈、安全鋼叉、防護盾牌、防暴頭盔、防爆毯、防爆罐或防爆球等裝備。其中66.1.2實體防范應(yīng)根據(jù)不同風(fēng)險等級的防范區(qū)域和部位采用不同實體防護措施,所有采用實體防護措施的位置均應(yīng)有相應(yīng)的電子防范措施配合設(shè)置,并與人力防范措施相6.1.4用于基礎(chǔ)設(shè)施的實體防護應(yīng)符合以——在開放區(qū)域，應(yīng)劃定隔離邊界、設(shè)置機動車物理阻礙物，實施人車分流；——運營控制中心、交通站點以及設(shè)備與管理用房、監(jiān)控中心等非開放區(qū)出入口應(yīng)安裝防盜安全6.1.5車站內(nèi)、候車區(qū)（廳、室）、客運站售票處、候船區(qū)（廳、室）宜采取能夠識別垃圾桶內(nèi)異常城市軌道交通的防護應(yīng)符合GB51151城市路面交通的防護應(yīng)符合JT/T961—2020中6——設(shè)備機（用）房，水、電、通信等動力控制室，城市公交收銀點鈔區(qū)，城際客運票房，應(yīng)設(shè)——候車區(qū)（廳、室）應(yīng)設(shè)人車分離裝置，檢票處、出入口過道、站臺護邊、站道兩——客運載體停?；亍屑~站、城際客運站、加油區(qū)、加氣區(qū)、充電區(qū)等區(qū)域應(yīng)設(shè)周界圍墻或——樞紐站乘客進出口、城際客運站乘客進出口、客運載體停?；氐葏^(qū)域，行包寄存設(shè)施安裝7城市水上交通的防護應(yīng)符合GB/T34316—2017中5.9、JT/T8——設(shè)備機（用）房，水、電、通信等動力控制室，收費處，物資倉庫，客運站調(diào)度室，廣播室客運船舶在客船區(qū)的船首和主甲板兩舷應(yīng)設(shè)7.1.4城市公共客運單位應(yīng)具備完善的有線與無線通信系統(tǒng)，包括有線電話系統(tǒng)、無線對講系統(tǒng)、車——車站內(nèi)垂直電梯、自動扶梯等區(qū)域安裝攝像機；——電子巡查系統(tǒng)采集地點包括運營列車客室，車站通道、站廳和站臺公共區(qū)，行車線路，列車8——安檢區(qū)設(shè)置防爆安全檢查系統(tǒng)。——在售票廳（亭）、站廳和站臺公共區(qū)、車站通道、車站出入口、運營列車客室、站場段的車站附屬商業(yè)區(qū)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)乘客流量及人員密度感知——在車站客運控制管理的非開放區(qū)域通道口安裝具有人臉、指紋等生物特征識別功能的人員身），票處，行李托運處、提取處，設(shè)備機（用）房，水、電、通信等動力控制室；客運載體停?；?，加油區(qū)，保安崗?fù)?、城市公交收銀點鈔區(qū)、?；穫}庫，加氣區(qū)、充電區(qū)，城際客運——客運車輛安裝攝像機，其監(jiān)控范圍應(yīng)至少能覆蓋客運車輛車廂、乘客上下門或通道、駕駛室等區(qū)域，監(jiān)控圖像應(yīng)能清晰顯示人員體貌特征，視頻圖像采用本地存儲，支持實時——城市公交客運車輛的攝像機，其監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋營運車內(nèi)及前側(cè)道路，監(jiān)控圖像應(yīng)能清晰顯——出租客運車輛內(nèi)視頻信息采集支持平臺控制和事件觸發(fā)方式，存儲、上傳及檢索功能；對營運過程實施全程錄音錄像并存儲；支持衛(wèi)星定位，視頻數(shù)據(jù)應(yīng)與位置、速度、方向、時間等信息關(guān)聯(lián)；視頻圖像中疊加相關(guān)車輛、駕駛員等信息，包括但——售票處、檢票處、駕駛區(qū)、監(jiān)控中心、保安崗?fù)?、城市公交收銀點鈔區(qū)、城際客運票房、設(shè)備機（用）房，水、電、通信等動力控制室，危化品倉庫安裝緊急——候車區(qū)（廳、室）進出口、樞紐站乘客進出口、城際客運站乘客進出口、行李托運處設(shè)置防城市水上交通的電子防范除應(yīng)符合GB/T34316第4——客運站出入口及出入口外15m范圍內(nèi)公共區(qū)域、客運站內(nèi)主要通道、售票處、候船區(qū)（廳、——機艙，控制站，設(shè)備機（用）房，監(jiān)控中心，水、電、通信等動力控制室，物資倉庫安裝入——客運站安檢區(qū)、候船區(qū)（廳、室）進出口、客運站進出口、行李寄存處設(shè)置防爆安全檢查系——城市水上交通客運載體應(yīng)安裝攝像機，其監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋營運船內(nèi)及船舷內(nèi)通道，監(jiān)控圖像應(yīng)能清晰顯示船內(nèi)人員的體貌特征及船舶周邊水域狀況，視頻圖像采用本地存儲并支持實時——城市水上交通客運載體增加的各類視頻監(jiān)控、電子信息等控制系統(tǒng)，其線路布置及電力負荷9——實現(xiàn)對視頻監(jiān)控、入侵和緊急報警、安檢、出入口控制等各電子防護子系統(tǒng)的聯(lián)動控制與協(xié)——預(yù)留與其他相關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的接口；——各級平臺應(yīng)能獨立工作,發(fā)生單站點故障或——用于城市公共客運的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的傳輸、交換、控制協(xié)議符8.2.1.1城市軌道交通智能分析應(yīng)具有以下功——對違規(guī)行為、異常行為進行分析預(yù)警，并實時上傳報警信息，與相關(guān)技術(shù)防范系統(tǒng)和實體防——對乘客流量進行日常監(jiān)測，形成全局態(tài)勢展示，對異常客流、人員聚集等進行預(yù)警對異常情——對安檢工作人員離崗等異常工作狀態(tài)進行監(jiān)測預(yù)警；——對行包攜帶違禁品進行智能分析，對違禁品種類進行預(yù)警；——對安檢物品與所屬人員進行關(guān)聯(lián)；——對特定人員、人員異常行為進行預(yù)警。8.2.1.2城市軌道交通智能分析宜具有對隔欄遞物、遺留物以及特定物品進行預(yù)警的功能。8.2.2.1城市路面交通智能分析應(yīng)具有以下功——對違規(guī)安全行為、異常行為進行分析預(yù)警，并實時上傳報警信息，與相關(guān)技術(shù)防范系統(tǒng)和實——對異常駕駛行為進行識別和預(yù)警；——對出租車行車過程中的交通事故、乘客開門引起的交通事故等事件分析，對出租車運營過程8.2.2.2城市路面交通智能分析宜具有以下功——乘車信息的統(tǒng)計分析。8.2.3.1城市水上交通智能分析應(yīng)具有以下功——對船舶自動識別系統(tǒng)未開、密度超限、闖入禁區(qū)、逆行、船牌遮擋、超載、違規(guī)載貨等違法——對目標船舶進行跨區(qū)域自動接力跟蹤與抓拍，并對船舶異常行駛進行預(yù)警；——對異常駕駛行為進行識別和預(yù)警。8.2.3.2城市水上交通智能分析宜具有乘客和乘船信息統(tǒng)計分析的功能。8.3.1.1可視化管理的智慧應(yīng)用應(yīng)具有以下功——對防護區(qū)域和部位的安防設(shè)施器材位置進行顯示，包括人防器材、電子防護設(shè)施等；8.3.1.2宜具有對不同屬性的保安員的實時位置進行顯示的功能?！軐?yīng)急處置所需的應(yīng)急救援人員、車輛、設(shè)備設(shè)施、物資等信息進行管理，并根據(jù)不同風(fēng)9.1信息收集9.1.1基礎(chǔ)信息——城市公共客運載體的號牌、識別碼、燃料類型、年度審驗、編組、維修保養(yǎng)等信息；——城市公共客運線路名稱、線路長度、類型、走向、運營時間、站點、站間距、班——城市公共客運的基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息，包括但不限于客運載體停?；亍⒓佑蛥^(qū)、——城市公共水上客運船舶總布置圖、可能會影響船舶安全——入侵和緊急報警信息，包括但不限于報警時間、報警地點、報警類型、可識讀報警屬性信息——視頻監(jiān)控信息，包括但不限于采集時間、采集地點、視頻及圖像格式、視頻及圖像數(shù)據(jù)、存——出入口進出記錄信息，包括但不限于含進出時——電子巡查事件信息，包括但不限于采集時間、采集地點、識讀方式、上報事件內(nèi)容、可識讀——防爆安檢信息，包括但不限于采集時間、采集地點、人員類型、違禁物品類型、識讀方式及9.2信息存儲管理9.2.1基本要求——存儲設(shè)備應(yīng)能完整記錄指定的視頻圖像數(shù)據(jù)、操作日志等基礎(chǔ)信息和技術(shù)防范信息，存儲容量設(shè)計應(yīng)綜合考慮數(shù)據(jù)信息的存儲格式、周期長度、數(shù)據(jù)更新等要求，確保存儲的信息質(zhì)量——存儲設(shè)備能夠支持信息的及時保存、多用戶檢索和數(shù)據(jù)導(dǎo)出；——存儲系統(tǒng)具有用戶權(quán)限管理、操作日志管理、設(shè)備管9.2.2存儲地域要求9.2.2.1信息儲存管理的地域應(yīng)符合以下要求：——信息存儲設(shè)備放置區(qū)應(yīng)有保證自身安全的防護措施，溫度、濕度、照明等應(yīng)滿足設(shè)備正常運——信息存儲區(qū)域應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和應(yīng)急通信，關(guān)閉電源、供水、供氣和其他設(shè)施的應(yīng)急開關(guān)和——信息存儲系統(tǒng)的供電設(shè)計符合GB/T15408