《數(shù)據(jù)要素 術(shù)語》編制說明

《數(shù)據(jù)要素術(shù)語》

團體標準編制說明

一、標準工作簡況

1.任務(wù)來源

本《數(shù)據(jù)要素術(shù)語》團體標準，由山東省數(shù)據(jù)和信息技術(shù)

應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)會公示批準該團體標準立項，技術(shù)歸口單位為山東省

數(shù)據(jù)和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)會。

2.協(xié)作單位

《數(shù)據(jù)要素術(shù)語》由青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進會標準委員會

提供協(xié)作支持，同步協(xié)作批準立項。

3.項目背景

2020年3月，中共中央、國務(wù)院公布了《關(guān)于構(gòu)建更加完

善的要素市場化配置體制機制的意見》，數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)

要素寫入文件，文件分類提出了土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)

據(jù)五個要素領(lǐng)域改革的方向，明確了完善要素市場化配置的具體

舉措，強調(diào)要加快培育數(shù)據(jù)要素市場。2022年12月，中共中央、

國務(wù)院又公布了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用

的意見》，為加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，激活數(shù)據(jù)要素潛能，做強

做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，提出指導(dǎo)意見和努力方向。

當(dāng)前還處于數(shù)據(jù)要素發(fā)展的起步階段，“數(shù)商”“數(shù)據(jù)商”

“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”等一系列新的詞匯不斷出現(xiàn)，“數(shù)字化”“數(shù)據(jù)產(chǎn)

品”等一些原有的詞匯也不斷賦予新的含義，許多定義在數(shù)據(jù)要

素行業(yè)內(nèi)尚無統(tǒng)一共識，隨著發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的逐步深入，亟

需通過標準化對數(shù)據(jù)要素相關(guān)術(shù)語進行規(guī)范，山東省數(shù)據(jù)和信息

技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)會經(jīng)廣泛調(diào)研，依據(jù)國家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素配置和數(shù)

據(jù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)文件精神，特組織制訂本評估標準。

4.研編過程

《數(shù)據(jù)要素術(shù)語》于2023年11月獲得山東省數(shù)據(jù)和信息

技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)會批準立項，同月，聯(lián)合山東賽迪國軟數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

有限責(zé)任公司、賽迪國軟計算機科學(xué)技術(shù)研究院等單位人員共同

組成研編工作組，并全面開展調(diào)研工作，經(jīng)討多方論形成主導(dǎo)意

見，并完成《數(shù)據(jù)要素術(shù)語》起草工作。

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

1.編制原則

《數(shù)據(jù)要素術(shù)語》遵循以下原則進行研究編制：

一是規(guī)范性原則。本標準的制定嚴格按《中華人民共和國標

準化法》《團體標準管理規(guī)定》（國標委聯(lián)〔2019〕1號）等規(guī)

定要求進行編制。

二是科學(xué)性原則。本標準的制定以科學(xué)的方法和技術(shù)為基

礎(chǔ)，合理確定數(shù)據(jù)要素相關(guān)術(shù)語范圍，研究全國多個省市關(guān)于相

關(guān)術(shù)語的使用情況和場景涵義，確保標準的科學(xué)性和可靠性。

三是易理解原則。本標準的目標是合理確定術(shù)語名詞定義內(nèi)

涵外延，減小二義性，方便用戶理解。

2.主要內(nèi)容

本標準規(guī)定了數(shù)據(jù)要素相關(guān)的名詞術(shù)語，適用于數(shù)據(jù)要素相

關(guān)的價值實現(xiàn)、交易流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類活動。主要章節(jié)包括：

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語和定義

參考文獻

三、標準涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)情況及預(yù)期的效果

《數(shù)據(jù)要素術(shù)語》團體標準不涉及具體專利等知識產(chǎn)權(quán)問

題。

本標準基于數(shù)據(jù)要素特點，對數(shù)據(jù)要素有關(guān)術(shù)語進行解釋和

定義，以期對其概念、內(nèi)涵進行清晰界定和統(tǒng)一。通過本標準的

制定和實施，進一步促進山東省乃至全國奠定數(shù)據(jù)要素行業(yè)溝

通，為推進數(shù)據(jù)要素市場構(gòu)建、完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、促進數(shù)字經(jīng)

濟高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、標準采用國際標準和國外先進標準的程度及與國際、國

外同類標準水平對比情況

本標準未采用國內(nèi)、國外標準。

研究編制過程中未查到國際、國外同類標準。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系

本標準符合現(xiàn)行國家法律法規(guī)。

研究編制過程中未查到同類或相關(guān)強制性國家標準。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

研究編制過程無重大分歧意見。

七、標準作為地方標準、行業(yè)標準或國家標準的建議

本標準系國內(nèi)類似標準的首次公開，標準發(fā)布后，可向社會

進行廣泛宣傳，建議在區(qū)域、行業(yè)試點后進一步全國推廣，進一

步做好通用性、科學(xué)性修訂，升級成為地方標準、行業(yè)標準或國

家標準。

八、貫徹團體標準的要求和措施建議

本標準正式發(fā)布施行后，建議相關(guān)機構(gòu)、政府部門等加大采

信力度，鼓勵在數(shù)據(jù)要素場景下使用標準術(shù)語定義。

九、其他應(yīng)予說明的事項

無。

《數(shù)據(jù)要素